完善途径范文10篇

摘要：公共政策评估在当前公共政策系统中有着举足轻重的地位，科学的、合理的政策评估可以有效地提高政策的价值和民主。然而在实际的评估中却存在着一些问题，影响着公共政策的评估，其主要表现在评估主体过于单一、评估体系不完善以及缺乏合理的评估途径等。本文就这些问题突出几条对策，帮助提高公共政策评估的效率。

关键词：政策评估；评估现状；完善途径

随着我国社会主义特色建设脚步的不断加快，公共政策评估已经成为当前政策执行、政策监控、政策终结以及政策结果的重要过程，这个过程对当前政策所达成的目标效果有着深远的影响。当然，政策评估体系如何按照特定的方法、科学有效的可行性进行效益和效果认定分析是当前所要面临的首要问题。

一、公共政策评估的基本理论

政府作为公共政策评估的主要组织者和决策者，其在公共评估体系中占据着主导地位，政府作为公共政策的主体，有效地发挥出政府的职能将是公共政策评估的重要方向。其基本理论可以从两个方面进行论述，一方面是政府职能决定论，另一方面是行政效能决定论。政府职能是国家行政管理的根本，也是行政管理的最根本体现，从行政评估职能可以体现出国家行政管理的基本内容。政府职能涉及国家安全和社会稳定，作为基本政策统治的基本内容，其覆盖了经济职能、文化职能，是确保经济稳定、文化生活的基本。行政职能是国家行政机关的工作人员完成行政活动以及功能的重要体现，这种体现是效益和效率的综合表现。其评估的基本制度是公共政策评估体制运行的基本框架，对公共政策评估起着决定性作用。

二、我国公共政策评估的现状

摘要：政治民主包括社会民主和国家民主两个层面的内容，分别体现现代民主政治的人民民主原则和法治原则。社会层面的民主的核心是扩大和改善公民的政治参与，包括民主选举、民主参政议政和民主监督等；国家层面的民主核心是政治统治和政治治理的民主，包括管理者之间的民主和治理方式的民主。目前发展和完善我国政治民主的途径是继续完善基层民主选举；拓宽公民政治参与渠道；提高各级人民代表参政议政的能力；加强民主监督；推进依法治国等。

关键词：政治民主人民民主治理民主法治

中国政治发展是在中国特有的历史、文化和社会现实条件下进行的，但仍遵循着人类政治发展的基本规律。实现社会主义政治民主是当代中国政治发展的基本目标和基本内容。

一、政治民主的内涵及目前我国政治民主现状

现代民主政治应体现两个基本原则，一个是人民主权原则，另一个是法治原则。[1]根据这两个原则，政治民主应包括社会民主和国家民主两个层面的内容。社会民主即人民民主，体现的是人民主权原则，核心是扩大和改善公民的政治参与，包括民主选举、民主参政议政和民主监督等；国家民主即治理民主，体现的是法治原则，核心是政治统治和政治治理的民主，包括管理者之间的民主和治理方式的民主。

（一）人民民主

[摘要]司法文明是政治文明的一部分，是国家司法机关在长期处理各类案件的过程中所建立起来的法律文化及其各种表现形式的总和。要完善我国的司法文明就必须推进司法观念的转变，推进司法体制的改革，提高司法人员的素质。司法文明不仅是法治文明的重要组成部分，也是政治文明的重要组成部分，只有完善司法文明才能真正实现法治文明和政治文明。

[关键词]司法文明问题途径政治文明

一、司法文明的涵义

所谓司法文明就是指国家司法机关在长期处理各类案件的过程中所建立起来的法律文化及其各种表现形式的总和。司法文明不只是静态的一种文明，也是动态的文明，例如司法实施、建构等。司法文明的水平可以说是社会的物质文明、精神文明和政治文明在司法领域中的表现，是人类社会在长期的司法活动中所创造积累的精神成果、物质成果和政治成果的总和。从范围上讲，司法文明是法治文明，进而是政治文明的重要组成部分;从内容上讲，司法文明包括先进的司法理念、完备健全的司法制度、充备的司法条件以及文明的司法行为方式等各个方面的内容。

就司法文明的实质而言，其本质就是实现司法公正。罗尔斯指出:“正义是社会制度的首要价值，正如真理是思想体系的首要价值一样。”人类对正义的追求早在有法律和司法以来，便已经开始了。在现代社会，由于司法不仅具有解决各种冲突和纠纷的权威地位，而且司法裁决是解决纠纷的终极手段，法律的公平正义在很大一定程度上需要靠司法的公正裁决具体体现。因此，司法公正既是司法机关存在的原因和追求的目的，也是建立司法文明的关键。

二、我国司法文明现状

摘要：采用文献资料法和逻辑分析法在分析政策认知在政策执行中的作用基础上，从政策执行主体的角度对我国公共体育服务政策执行过程中的主体认知缺陷进行分析，探究主体认知缺陷产生的根源，并提出消除公共体育服务政策执行主体认知缺陷的途径。

关键词：公共体育服务；政策执行；主体

公共体育政策是政府或社会公共权威部门对公共体育资源和体育利益进行权威性分配的方案。作为政府对公众体育权利实施宏观调控的重要杠杆的公共体育政策能否得以有效执行，从根本上取决于公共体育政策执行的有效性，而政策执行本质上是政策执行主体之间的一种利益博弈过程，因此，其有效性又从根本上取决于相关体育政策执行主体对公共体育政策是认知程度。从政策执行的角度来说，政策的有效执行是以相关政策执行主体对所推行政策的认同和接收为前提的，而这种认同和接受又是以其对政策的准确认知为基础的。也就是说，对于公共体育政策执行主体来讲，必须以对公共体育政策的准确认知为前提，否则，既谈不上对公共体育政策的认同，更谈不上对政策的接受和执行。因此，对妨碍公共体育政策有效执行的主体认知缺陷及完善途径进行探讨，其意义是显而易见的。

1公共体育政策执行主体的政策认知缺陷

政策的有效执行是以政策执行主体对所推行政策的认同和接受为前提条件的，而政策执行主体对政策的认同和接受又是以对政策的准确认知为基础的。在政策执行过程中，政策执行的首要环节就是对政策内容的认知。政策执行主体只有对政策内容及其精神实质有清楚的把握，并对政策所蕴含的潜在价值和利益有了正确的认知和了解，才能正确理解政策制定者的意图，也才可能形成正确的政策态度，从而产生积极的行为动力和合理的政策目标，保证政策能够获得预期的执行效果。否则，如果政策执行主体缺乏对所推行政策的正确认知，则很难对推行政策产生内心的认同，更谈不上心悦诚服地去接受和执行政策。在我国现阶段，有许多公共体育政策之所以推行效果不好甚至背离了既定的政策目标，其中一个很重要的原因就是公共体育政策执行主体对所推行的公共体育政策在认知上存在缺陷。

1．1对所执行的公共体育政策价值和作用缺乏政策认知，特别是对具有长远利益的体育政策价值没有充分认识

摘要：随着经济体制改革深化，财政税收政策也在不断优化，进而促进我国不同行业领域的可持续发展。但在新环境下，我国当前税收制度仍然存在着一些不完善的地方，阻碍了我国经济的发展。因此，本文针对新形势下的医院财务管理体制当前的现状进行深入分析，并且提出相应的完善路径，推动我国医院在新税收制度下的顺利发展。

关键词：新形势;财政税收管理体制;现状

当前我国税收体系正在构建与完善过程当中，其中财政税收管理就属于较为重要的工作内容，它可以实现社会资源的有效分配，并且促进社会的收入分配更加具有科学性。在新形势下财政税收制度正处于改革之中，医院的财政税收也要进行相对应的改革措施来适应新的发展。所以加强医院财政税收体制方面问题的了解，从而帮助医院建立较为完善的财政税收体制，促进在新形势之下医院财政税收体制改革的顺利进行。

一、财政税收管理体制所存在的问题

(一)医院财政税收体制不完善

根据当前实际状况，我国医院财政税收管理体制存在着不完善的情况，从而造成制度层面的缺陷。具体而言，首先，在分配函数之中医院的财政收入较为集中，经常会发生分配不均匀的状况。这种情况的出现也直接影响到财政分税制的执行，从而造成财政力量不均衡。其次，当前我国财政税收所运用的税种具有多样性，部分与资源有关的税收项目不能够及时融入财政税收体系之中，不能将税收的作用充分发挥，财政分配的效果也直接受到相关影响。最后，在具体工作当中许多税收并不存在于财政收入的管理范围之内，特别是部分国有资产与资源。这种非收入的税收也会给税收管理工作的开展造成直接的影响。

随着经济全球化的发展和人们生活的日益多元化，服务贸易在国际贸易中的比重不断上升，所面临的国际竞争也日趋激烈，最重要的课题是服务贸易竞争力高低已成为衡量一国或地区综合竞争力的重要指标之一。根据相关数据，我国服务贸易长期处于逆差，服务贸易收支主要集中在旅游、运输和其它商业服务，而在全球服务贸易量较大的金融、保险、咨询、IT服务、广告宣传和电影音像等技术密集和知识密集型的高附加值服务行业，我国服务贸易则仍处于初级发展阶段，国际竞争力有待于进一步提高。

本文基于修正的“钻石模型”视角讨论服务贸易关键性要素的优化路径相关问题，以期为此问题的进一步深化研究提供理论支撑。

竞争优势理论的基本内容

美国哈佛大学教授迈克尔•波特在1990年提出的国家竞争优势理论中指出，一国兴衰的根本在于能否在国际市场上取得竞争优势，而竞争优势形成的关键又在于能否使主导产业具有优势，优势产业的建立要靠提高生产效率，提高效率的源泉在于企业是否具有创新机制和创新能力。

该理论通过研究一国的经济环境、组织、机构与政策在产业竞争优势中所扮演的角色，找出一个国家可以维持产业竞争优势的诸多因素，认为国家和国家环境是支撑企业和产业进行国际竞争的基础，一个国家在某一行业建立和保持竞争优势的能力取决于四个基本要素和两个辅助要素的整合作用，基本要素包括：要素禀赋、需求状况、相关产业和辅助产业及行业战略、结构和竞争，两个辅助要素是指机遇与政府。据此波特提出了“钻石模型”的分析框架。

波特是在反思传统的国际贸易理论的基础上，提出了解释国家在国际市场上取得竞争优势的菱形模型，就是“钻石模型”。在波特看来，一国的国内经济环境对企业开发其自身的竞争能力有很大影响，其中影响最大、最直接的因素是以下四项：生产要素、需求要素、相关和支持产业以及企业战略和组织结构。在一国的许多行业中，最有可能在国际竞争中取胜的是那些国内“四因素”环境对其特别有利的那些行业。因此，“四因素”环境是产业国际竞争力的最重要来源。这四个因素也是本文所基于的一个立脚点。

完善机电系统设备管理制度的几种途径

1树立不断创新的设备管理观念

首先，要对设备从“计划、购置……直至报废”的整个过程，树立合理的、规范化的综合管理理念，在传统设备管理理念的基础上进行创新，与时俱进，摒弃一些无法顺应发展的设备管理理念。只有树立以人为本的人文管理理念，建立信息网络概念，强化设备的信息化管理，才能使设备管理更加现代化，更好地为高速公路的运输管理目标服务，不断的提高设备的综合经济效益。

2设备管理体制规范化和细化

设备管理体制的核心是建立并实施文件化的质量体系，所以在高速公路机电系统工作的过程中，要严格控制所有设备管理过程的质量，坚持“以防为主”，并且不断的改进工作方法，广泛听取工作人员的各种意见和建议，把实现效益最大化和效率最高化作为持之以恒的目标。由于设备管理的技术含量比较高，这就需要在控制所有设备管理过程中，明确设备管理的各个岗位职责，严格规范设备管理的操作流程，尽可能的将其细化。例如设备的技术档案管理，故障维修，设备仓库与设备条件的管理，工具仪表与备品备件的等级备案以及编号等。以下是对设备的维修方式和技术档案管理这两个方面进行了介绍：高速公路机电系统设备技术档案的工作内容主要是系统设备在建设、管理以及维护维修的过程中，针对出现的问题、故障进行分析处理，将这些资料进行整理与保存，为进行下一步的设备管理工作奠定坚实的基础。根据机电系统设备管理的特征，可以将技术档案管理分为四个部分，分别为建设档案、管理档案、维修档案、库房档案：建设档案是管理人员在建设过程中需要掌握的基本资料，比如说招标文件、设计资料等，管理人员一旦掌握了这些资料就能够比较容易的对施工遇到的突发情况进程调控，保障基础设施的安全。管理档案包含需要对其进行管理的设备的编号、帐表等，几乎还涵盖了同行业其他先进的动态技术资料。维修档案一般是指工作人员需要掌握根据每个系统的工作计划、维修报告、维修记录所归纳整理出的维护手册，一旦掌握了这些资料，即使在工作人员需要变动的情况下也能保证系统的正常运行。库房档案主要的日常工作是统计分析备件耗材，依据统计分析出的资料，合理的购买备件，这样做不仅有利于资金的调配，也为整个工程节省了成本。设备的维修方式分为设备的维护和设备的维修两个方面，这二者间是互相结合、相互补充。设备的维护需要单位的每个工作人员明确的自己的工作职责，制定设备使用和维护的考核评分细则，把正确地使用设备、设备的保管、日常清洁和保养、及时准确地报告故障等工作落实到位。设备在使用过程中发生的故障大致分为初期故障期、偶发故障期、寿命故障期，如果设备在使用的过程中出现故障，那么设备的维修首先要对设备故障的原因进行分析并及时总结经验教训，然后就需要自行维修或是送外包以及维修。

3设备管理程序化和目标现代化

编者按：本文主要从加强货币资金会计控制的必要性；货币资金会计控制的要点；货币资金的内部控制方法三个方面进行论述。其中，主要包括：货币资金，是单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金、货币资金作为标准的支付手段，其主要特点是具有可接受性和最强的流动性、货币资金是企业流动性较强、控制难度较高的资产、把好货币资金支出关、管住货币资金的流入点、管住银行开户点、管住现金盘存点、管住银行、客户对账点、制定组织机构方案和向工作人员分配工作时，都应考虑不相容职务的分离、职能分离控制、程序、手续控制等。具体材料请详见。

摘要：企业货币资金的内部控制是企业内控的一个重要组成部分，货币资金控制的好坏直接关系到企业的生存、发展、获利。内部控制的主要目的是实现企业货币开支的合理、合法和货币回收的安全可靠，货币资金失去有效控制是现在中小企业普遍存在的问题，在实际工作中，常由于内部控制制度不健全、执行不到位而造成货币资金管理发生失误甚至被贪污或挪用的现象，因此必须建立和完善企业货币资金内部控制制度，提高会计管理水平。

关键词：企业货币资金内部控制制度

一、加强货币资金会计控制的必要性

1.货币资金，通俗地说，就是钱，就是单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。钱之所以重要，于个人而言，它是社会化分工情况下一切个人基本物质条件的保证。钱于单位，尤其是生产制造型单位，更是至关重要。没有钱，就不能组织、扩大再生产；没有钱，就发不出工资、福利。行政、事业单位的钱，源于国家的财政收入，而财政收入是纳税人的贡献；企业的钱，那是职工们用血汗赚取、积累的。不言而喻，不论是什么样的单位，管好自己的钱既是保“命”、保生存、保发展的客观需要，也是义不容辞的责任和义务。

2.货币资金作为标准的支付手段，其主要特点是具有可接受性和最强的流动性，可以不受任何限制地立刻用于购买物资、支付有关费用、偿还债务。由于货币资金是社会一般财富的代表，是唯一能够转化成其他任何类型资产的资产，所以极易被盗窃、挪用、短缺或发生其他舞弊行为。货币资金的流动是否合理和恰当，对单位的资金周转和经营成败影响极大。加强对货币资金的管理和核算，对于保护单位和国家财产的安全和完整，稳定金融市场秩序，维护财经纪律，促使单位管好、用好货币资金具有十分重要的意义。

编者按：本文主要从教学出题目；科研做文章；成果进课堂进行讲述。其中，主要包括：注重从实践中了解学员需求是基层党校“教学出题目”的重心所在、“出什么题目”是教学出题目的重点、围绕重大理论创新和重大的现实问题开展科研活动是确定教学专题的两个重要方面。开展好科研活动，基层党校应把握好以下几个环节、教学专题设置与科研立项相结合。目前*市委党校结合*市干部需求实际，围绕“一个中心，四个方面”的教学布局开设了六个教学板块，要求一方面学校的科研管理部门的科研课题要紧紧围绕这六个教学板块来设计，引导教师进行深入研究等，具体材料请详见：

充分发挥党校培训党员干部的主渠道作用，关键在于高质量的教学和科研，根本在于实现教学科研一体化。教学科研一体化，就是要围绕提高教学质量这个中心，把科研与教学有机地结合起来，坚持以教学带科研，以科研促教学，使教学和科研实现良性互动、协调发展、共同提高。简言之即“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”。近年来，辽宁省*市委党校在实践中认真探索基层党校教学科研一体化的途径，提高了干部培训的针对性时效性。

一、教学出题目

注重从实践中了解学员需求是基层党校“教学出题目”的重心所在。*市委党校非常重视围绕教学需求设计专题或研究课题，首先把《中国共产党党校工作条例》关于党校教学布局规定的五方面要求和*市的中心工作以及*市干部的学习需求结合起来进行选题设计。其次，党校的教师在具体授课过程中，及时发现自己在理论和实践方面的不足，及时抓住学员所关注和急需破解的重大理论和现实问题，经过梳理后形成科研课题，进而深入研究。

“出什么题目”是教学出题目的重点。“题目”必须要围绕“需求”来出，即围绕干部对基本理论需求，干部群众关心的重大现实热点问题，市委市政府的中心工作，党员干部在实际工作中必须要了解把握的市场经济知识、领导科学知识、文化素养知识和法律政策知识出题目。

二、科研做文章

摘要：目前学校德育的实效性问题越来越被德育界各方人士所重视，在被广泛关注的背景下也说明我们当前学校德育实效性较低的一个不争的事实。德育实效性较低的成因是多方面的，其中德育管理的缺失是重要成因之一。本文以德育实效性为出发点，从德育管理层面包括学生管理，教师管理，学校领导管理和德育体制管理等对学校德育进行探讨，并提出了完善中学德育管理的几点建议。

关键词：中学德育；德育管理；德育管理体制

近年来，经济体制的转型带来了对社会传统秩序的冲击。道德标准出现了多元化，社会道德对行为的约束开始下降。因此，社会对建立适合经济发展的道德新秩序，提出了迫切的要求。为了提高德育质量，国家已经加大了对德育的投人，但实际效果并不明显。德育的实效性问题，即德育的理论教学和实践教学在学生的思想形成和行为塑造方面的实际效果，成为目前德育界最为关注的问题。研究者们归纳总结了若干学校德育低效的原因，包括学校德育观念陈旧落后，学校德育内容缺乏时代性，与社会生活相脱离，学校德育目标空泛，缺乏可操作性，教师主体意识缺失和学生主体性失落，学校德育方法简单化和成人化等。从这些因素中我们可以看到，德育管理缺失是一个更深层的因素。

关于德育管理的概念，不同的学者有不同的界定。国内学者如屠大华认为，“中小学德育管理是学校管理者通过对学校德育各要素实施组织、协调、指挥、控制，以保持德育各要素的适度状态和良好的运转机能，从而有效地完成现代学校德育任务的活动。”黄兆龙认为，“现代学校德育管理，指的是现代学校系统中管理者依据马列主义思想和社会主义伦理道德科学，运用现代管理科学方法，对思想政治品德教育进行决策、计划、组织、控制和评价，不断增强学校德育系统功效，以最佳达成学校德育和德育管理目标的动态过程。”但在我们看来，德育管理不仅涉及了学校管理者，同时也涉及了德育中各方面的人员，包括学生，教师及德育管理体制的建立者，是四个主体之间共同完成的一项工作。

一、学生层面管理

学生层次的管理可以包括两个方面，一个是学生的自主管理，一个是以学生为德育客体中的教师队伍管理。一方面，学生必须进行自我德育管理，自尊，自爱，自我约束等等。“自我”是心理学上一个十分重要的概念，在中学阶段，学生的自我意识已经得到相当程度的发展和整合，学生完全有能力进行自我管理，包括学业自我管理，生活自我管理。德育的自我管理也是其中不可或缺的重要组成部分。另一方面，德育教师必须围绕学生开展德育工作。注重学生的生理年龄和心理年龄，把握规律性，创造德育环境和各方面德育条件，有条不紊地进行学生德育工作。我们觉得德育管理必须先了解学生当前的思想道德问题，而后再从管理角度对其加以分析，才能促进德育管理的有效开展。