网吧管理范文10篇

随着我国计算机信息网络的发展，信息服务越来越普遍、深入地步入人们的生活、学习和工作之中，通过计算机与公众信息网络联网，向消费者提供上机学习、信息查询和交流等服务的营业性场所应运而生。这种被称作“网吧”的信息服务场所，以其特殊的方式为信息交流提供了更加方便快捷的途径。

网吧历经近十年的发展已成为一个百亿元的"大产业"，但超时经营、接纳未成年人、传播网络有害信息等现象让政府十分头疼。甚至有些经营者打者“网吧”的幌子，经营含有赌博、淫秽等内容的电脑游戏，对社会的稳定和青少年的身心健康造成了极坏的影响。西方有位哲学家说过这样一句话：“普遍存在的问题要从制度上找原因，经常出现的问题要从规律上找原因。”难道是我们的管理制度有“问题”，还是没有找到它的“规律”呢？我们应该从哪里入手，解决这些“症结”呢？下面，我想结合我市网吧监管工作实际找找原因，探讨一下解决这个问题的办法。

一、网吧经营与管理工作中存在的问题

1、规模小，条件差。近几年来，随着社会经济的发展，作为一项新型产业的网吧也在快速的发展，全市网吧已发展到473家，地域也由城区扩展到了乡镇所在地。但不少网吧达不到规定的标准，营业面积小，通风条件差，室内空气污浊。有的消防安全存在严重隐患，一些业主私拉电线，室内装修使用易燃材料，消防通道狭窄或者根本就没有消防通道。特别是在乡镇，有的网吧设在集贸市场等人口密集地和居民楼内，一旦发生意外，人员无法疏散，潜藏的火灾隐患极大地威胁着人民群众的生命财产安全。

2、容许未成年人进入网吧和超时营业现象极为普遍

国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。每日营业时间限于8时至24时”。但我市大部分网吧都存在接纳未成年人上网现象，而且接纳的程度可谓是触目惊心，有时占到上网人数的一大半，有时甚至都是未成年人，且年龄小的只有八、九岁。此外，一些规模稍大的网吧，还设立包厢、包房，销售香烟、饮料、食品，为通宵上网者提供便利和服务，甚至有个别网吧对零时以后上网的价位竞公然明示悬挂在外。可以说，这些网吧基本处于违规经营和超时经营的无序状态。

网吧是指通过计算机和因特网互联向社会公众提供信息浏览、查询和收发电子邮件服务，并收取一定费用的场所，是市场经济条件下衍生出的新的经营行当，成为许多人谋生的方式。网吧的诞生作为信息社会的标志之一，其存在的价值应该予以肯定，但需要加强对网吧的管理，促进其健康的发展，这也是网络文明建设的重要一环。随着信息技术产业的发展和互联网技术的推广应用,各种“网吧”得到迅速发展。一方面，网吧为人们上网查询信息和资料提供了方便；另一方面，网吧也对青少年的健康成长造成很大的负面影响。特别是非法网吧对青少年学生的危害已成为一大社会问题。

一、必须进一步提高对加强网吧管理重要性的认识

由于网络的巨大信息容量以及新奇的特点，非常容易吸引充满好奇心的青少年上网，一些违法经营网吧业主为抓住这一消费群体，非法提供反动、暴力、色情等有害信息，严重侵蚀了青少年的思想，严重危害到青少年的身心健康。大多数的违法经营网吧都未请专业人员安装设备，也未经消防、安全、文化、卫生等部门允许，其卫生条件、电脑安放密度、电脑走线、安全出口等有不同程度问题，存在着巨大的安全隐患，对社会治安，尤其是对未成年人的身心健康构成极大的危害，加强网吧管理，事关青少年的健康成长，事关文明健康社会风气的培育，事关社会主义和谐社会的构建。网吧违法违规经营，在社会上造成的影响极其恶劣，要充分认识未成年人进入营业性网吧、电子游戏机室活动的潜在危害，必须采取多种有效措施，把严禁未成年人进入营业性网吧、游戏机室活动的工作落到实处，切实保障未成年人的合法权益，维护社会稳定。通过加强和改进管理，更好地发挥文化市场对青少年的积极影响，把文化市场对青少年的消极影响降低到可能的最低程度，要从深层次克服管理中存在的模糊认识，切实加强对网吧的管理工作，对网吧违法违规经营和无证经营等务必保持高压态势，要以开展网吧专项整治为重要手段，对网吧违规经营行为依法予以打击，努力营造良好的社会环境。

二、必须进一步明确网吧管理部门职责

文化部门要主动协调有关部门充分发挥管理职能作用，切实加大网吧管理力度，严厉打击网吧违法经营行为。加强日常监管，认真组织好专项整治工作，严厉查处网吧接纳未成年人、在规定时间外营业、上网登记不规范等违规经营行为。有些网吧上网实名登记不认真、不规范，许多网吧虽有登记，但也只是装装样子，应付检查而已，对号上网执行制度不够，管理不严，混水摸鱼，达到自己的利益为目的。必须严格执行上网实名登记制，落实上网日志留存等安全保护技术措施，有条件的要积极推广网吧视频监控系统。对擅自关闭、卸载和干扰破坏网吧安全管理软件运行的网吧，要依法给予责令停业整顿并处罚款。在每年的“五一”、“十一”和寒、暑假前都要组成联合检查小组，工商部门要坚决取缔无证经营的黑网吧，决不留死角；对已取缔的黑网吧，要进行“回头看”，“反复抓，抓反复”。防止死灰复燃；通信部门要配合文化、工商、公安等部门，对黑网吧和被责令停业整顿的网吧，及时切断互联网接入服务。教育部门要召开专题会议，贯彻国家有关规定和上级有关文件精神，实行校长负责制，管好学生，坚决禁止学生到网吧上网。对下载、复制、、传播等方式使用有害网络信息和游戏的网吧，以及擅自停止和干扰网吧安全技术、监管措施的行为，文化、公安部门要坚决予以依法查处。对存在安全隐患的网吧，消防部门要责令其限期整改，不留安全死角。

三、疏堵结合，管教并举，引导未成年人文明上网

同志们：

一、年网吧管理工作简要回顾

一是领导重视程度高。县委、县政府领导高度重视网吧管理工作，县委书记刘贤清、县委刘书记、县长经常过问网吧管理工作，并就搞好网吧管理工作多次提出要求。县人大组织调查组，深入全县网吧市场，对存在的问题进行了为期三个月的深度调研，形成了《关于我县网吧经营和管理情况的调查》，县委、县政府分管领导亲临第一线部署网吧管理和整治工作。文广、工商、公安等部门通力合作，齐抓共管，形成了网吧管理的工作合力，县委、县政府先后下发了《关于进一步加强网吧市场管理的通知》、《关于进一步规范网吧市场管理的意见》、《关于全县网吧布局调整方案》、《关于进一步加强乡镇网吧管理的通知》、《关于禁止党政机关工作人员参与网吧经营活动的通知》等一系列文件，深入开展了网吧市场的整治，加大舆论宣传与曝光力度，在全县上下形成了网吧严抓严管的高压态势，有力地推动了全县网吧整治工作的深入开展。

二是整治力度比较大。为杜绝网吧违规经营行为发生，年，我县组织文广，工商，公安，电信等部门多次开展联合专项整治活动。县文广局作为网吧管理主要职能部门之一，采取了“日常检查”、“零点断线”、“零点行动”、“重点抽查”、“假日突击”等多种办法监管市场，顶住压力，依法吊销了绿色网吧、明智网吧、元素网吧和天天（金三角）网吧这4家违规网吧的《网络文化经营许可证》。县公安、工商部门对这4家违规网吧予以取缔，县电信局终止其互联网接入服务。年全县有11家网吧停业整顿，有24家次网吧受到处罚。同时，我县还组织工作组，对各乡镇网吧进行了全面治理整顿，先后处罚3家违规网吧。县文广局积极督促引导乡镇网吧整合重组，将乡镇网吧由原来的16家整合为10家。

三是整治方式比较好。针对我县过去网吧经营“小而多”、管理不得力，违规经营现象屡次发生的现状，根据国家十四部委关于加强规范网吧市场管理的文件精神，县文广局多次召集网吧业主会，反复做工作，动员网吧业主以大局为重，走整合重组的发展道路。把全县原有的36家网吧压缩成现在的16家，其中县城6家，乡镇10家。由于管理方式对路，得到了全体网吧业主的大力支持，变被动管理为主动管理，网吧市场经营秩序明显好转。县文广局重新制作了包括“禁止未满18周岁未成年人入内”、“网吧守法经营承诺”、“经营时间8:00-24:00”、“举报电话12318”和“违规情况”在内的警示牌，发放到全县每家网吧，悬挂在网吧入口处，警示经营业主不得接纳未成年人、警诫未成年人不得进入；此外，还在中学、二中、城南中学、城北学校等中小学校聘请了8名义务监督员，有效防止了未成年人进入网吧。

四是整治效果比较好。我县网吧市场经过彻底整改、整合经营之后，通过采取日常检查、突击检查、调整布局、规范运行等措施，对网吧市场进行有力监管，从目前运营情况看，网吧市场经营比较规范，做到了“三个基本杜绝”，即基本杜绝了未成年人上网、基本杜绝了网吧超时经营现象、基本杜绝了网上传播浏览有害信息的现象，网吧整治取得明显成效。与此同时，县文广局在网吧行业中开展了“文明办网、文明上网”为主题的“双文明”创建活动，制定了创建工作方案，完善了相关工作制度，以“文明网吧”评比为载体，推进“双文明”创建工作，凡第一年评到“文明网吧”的命名为“文明网吧”，凡连续五年评为“文明网吧”的，除网吧协会给予奖励外，局里也将给予一定的奖励；每年度管理倒数第一的网吧，将责令协会对网管人员进行处罚，凡连续三年评不上“文明网吧”的网吧，将其列为重点管理对象。

为贯彻落实党的十七大精神，促进社会主义文化大发展大繁荣，实现网吧规范、有序、健康、协调发展，根据《市网吧效管理工作方案》，结合我区实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以文化部等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》(文市发[]10号)和《市网吧效管理工作方案》（办发[]48号）精神为指针，坚持规范管理与有序发展相结合、行业自律与社会监管相结合、分工负责与齐抓共管相结合，为建设文明、和谐做出贡献。

二、主要目标

通过整治、规范、提升，确保网吧总量逐步减少，散、小、乱、差等问题基本解决，连锁经营全面铺开，网吧经营秩序和经营环境明显改善，黑网吧彻底铲除，绿色上网场所普遍建立，网络文明建设成效显著，做到社会认同，群众满意。

1、全面取缔黑网吧。时间为年11月到年3月，贯彻落实市《黑网吧查处取缔实施细则》，对53家黑网吧实行严厉打击、坚决取缔。

我市现有网吧80家，其中市区42家，“乡镇38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各个网吧管理部门严格按照国家、省有关网吧管理的法律法规对网吧经营活动进行监督管理，目前我市网吧市场经营秩序良好，网络文化环境健康规范，网吧场所主体资格合法，安全防范措施齐备。以下从三个方面汇报一下我市网吧管理情况：

一、审批情况

在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取

审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。

从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。

二、管理情况

一、指导思想及目标要求

认真落实国家文化部第十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》及县人大常委会《关于网吧管理情况的审议意见》，坚持标本兼治，综合治理的方针，深入开展整治工作。通过两个月集中治理，使全县网吧经营秩序明显改善，经营活动进一步规范，乡镇黑网吧取缔成效显著，互联网内容健康向上，长效管理机制逐步健全，执法人员政治、思想、业务素质明显提高，尽快实现我县网吧行业经营秩序的根本好转，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

二、存在的主要问题

1、网吧接纳未成年人和超时经营现象普遍存在。

2、乡镇黑网吧屡禁不止。

3、相关部门配合不够紧密。

同志们：

这次专题组织召开网吧管理工作会议，主要目的是通报网吧管理中存在的问题，集中听取各方面的意见建议，认真按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，抓好网吧整治，切实为青少年健康成长营造良好的社会环境。从大家的发言和近期检查的情况看，网吧管理中存在的问题相当严重，必须要下决心进行整治。

一、为什么要召开网吧管理工作会议

召开这次网吧管理工作会议的目的，一是政府责任；二是青少年健康成长的需要；三是学生家长的期盼。从政府责任方面讲，2002年国务院颁布实施《互联网上网服务营业场所管理条例》，对网吧的设立、经营、管理、处罚都做出详细的法律条文规定。条例属于国家行政法规，是国家法律体系的重要组成部分，行政法规的执法主体就是地方各级人民政府。加强对网吧的监管管理，是地方政府的责任。我县网吧只有16家、720台终端设备，总体规模、辐射范围和占用面积都不大，看起来很小；但从条例的执行情况，从今天与会人员谈到的危害和网吧所引发的一系列社会问题，以及学校、家长、政府所为之支付的社会成本与网吧经营成本绝对不能相比的，绝对不是小事。从青少年健康成长的需要方面讲，近年工信部出台一系列政策措施，采取举报不良网站等形式，净化网络污染，取得了很大的效果。但是网络源头污染并没有从根本上解决，网络传播的一些信息良莠不齐、鱼珠混杂，加上青少年的分辨能力与抵御诱惑能力相对较低，一些不良网络信息导致青少年成长受阻。受此影响，有的未成年人整天生活在虚拟的网络世界，有的步步沉沦、堕落，甚至走上了犯罪道路，家庭、社会为之付出巨大代价，而且青少年因直接或间接网络因素，所引发的犯罪比例逐年攀升。有的网吧甚至成为预谋犯罪、窝藏犯罪的地点，引发一系列社会问题。对此，我们必须要保持清醒的认识。从学生家长的期盼方面讲，近期许多家长通过电话、短信的形式反映，要求政府加强网吧管理，还青少年健康成长的环境，言辞恳切，心急如焚。我们都为人父母，对自己的子女成长都有较好的心理预期；同时我们又为人子女，都经历了未成年时代，父母对我们也寄于了深厚的期望。因此，必须要履行责任，认真贯彻国家条例规定，加强网吧管理。

二、我县网吧管理中存在的问题

我县现有网吧16家，计算机终端设备720台，证照齐全，经营手续相对齐备，无证经营问题基本绝迹，但是违规经营问题仍然非常突出。一是执行条例不严格。上网实名制登记、禁止通宵营业措施网络限进接入及消费者上网信息记录备份规定没有完全落实，超范围经营食品、烟酒的现象普遍存在。对此，必须要追根求源，对其经营范围必须要严格，相关主管部门要认真履行职责，严肃查处。二是网络服务环境比较差。有的网吧疏散通道和计算机占地面积都达不到规定要求，存在较多的安全隐患。三是执法不严格。执法部门疏于管理，协调不够，打击不严，涉及的文化、公安、工商等多个部门，各自为政，没有形成整治合力，而且监管手段落后，以罚代法普遍存在，对于如何规范网吧经营行为探索不够。四是提供网络服务的资源渠道单一。学校网络资源、信息共享工程资源未能发挥应有的作用，还不能满足青少年上网的硬件需求。五是网吧违规接纳未成年人现象非常严重。国家规定落实不到位，还存在违规转让、出租《网络文化经营许可证》等行政许可制度的行为。

1、学生在本绿色网吧上网时，要凭本校学生证或其它有效证件进行登记，随时接受有关主管部门的检查。服务对象为在校学生。

2、电脑内的有关上网信息，程序运行记录当保存60日以上，以便于绿色网吧管理员和学校以及有关管理部门进行查询，不得擅自删除、备份上网信息。

3、严格遵守上机操作规范，不得携带非法、盗版及未经本网吧工作人员许可的CD盘及各种软敌盘上机使用，一经发现，经工作人员劝告无效后，将取消上网资格。并向学校举报。

4、校园绿色网吧不进行任何大型游戏。不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。

5、上网学生若遇到难以解决的问题，应及时通知管理人员，未经允许，不得对网吧计算机网络功能及网络中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改或增加。绿色网吧要正确引导学生利用网络查询健康的学习资料。

6、上网学生不得在网吧内无理取闹、喧哗捣乱以及其他违法活动。爱护本网吧的所有机器设备和保持良好的上网环境，不得蓄意破坏本网吧任何物体。礼貌用语、举止文明。保持室内环境卫生，不随地吐痰，不大声喧哗。

同志们

今天召开全市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动“回头看”工作部署会，经市政府研究。主要任务是全面总结全市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动成效，科学分析网吧管理工作的新形势，进一步统一思想，提高认识，动员和部署开展“回头看”行动，确保全面完成市委、市政府确定的百日行动“回头看”各项工作任务，努力为未成年人的健康成长营造良好的社会文化环境。刚才，市文化和新闻出版局局长李光发同志总结了规范网吧管理“春风护蕾”百日行动工作成效，并对开展“回头看”工作作了具体布置；市文化和新闻出版局副局长易桂林同志宣读了中共市委办公室、市人民政府办公室《关于印发市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动实施方案的通知》和《市人民政府办公室转发市文化和新闻出版局关于进一步规范农村乡镇网吧管理实施意见的通知》袁州区、万载县、靖安县政府和市城管局、电信分公司分别介绍了工作经验，对我开展好“春风护蕾”百日行动具有很好的借鉴意义。

一、科学总结“春风护蕾”百日行动取得的成效

市委、市政府的高度重视下，自今年3月20日正式启动规范网吧管理“春风护蕾”百日行动以来。各县（市、区）政府和各有关部门的精心组织下，通过全市网吧管理者的共同努力，春风护蕾”百日行动取得了显著成效，圆满完成宣传发动、自查自纠、集中治理和巩固提高四个阶段的工作任务，取得了三个明显”工作成效。一是网吧管理秩序明显好转。通过实施“零点突击”20点突击”和“午间突击”等多种方式，清查网吧经营场所2690余家（次）立案查处违法违规案件91起，吊销网吧经营证照13家、取缔15家证照不全的黑网吧、停业整顿26家违规网吧，行政处罚罚款63家，全市网吧经营市场秩序明显规范。二是网吧管理环境明显好转。通过组织全市99%网吧经营业主和网吧管理人员参加相关法律法规的教育培训，和开展全方位的网吧管理知识宣传，为全市网吧管理营造了良好的工作环境和社会氛围。三是网吧管理机制明显健全。通过建立健全各地各部门网吧管理领导机构和工作机构，全市网吧管理机制逐步健全，基本形成了政府主导、部门协作、社会参与的管理工作机制。可以说，春风护蕾”百日行动顺利实现了市委、市政府确定的工作目标，长期困扰我市网吧管理的接纳未成年人上网、超时经营、传播有害信息等问题得到有效解决，网吧经营场所的经营秩序、安全环境、管理服务水平得到明显改善，人民群众特别是广大学生家长对网吧管理工作的满意度明显提高，百日行动真正起到春风护蕾的作用，实现了社会效益和经济效益的双丰收。此，受市委书记谢亦森、市人民政府市长龚建华的委托，谨代表市委、市人民政府，向参与“春风护蕾”百日行动的各级各部门和广大网吧管理工作者表示衷心的感谢！

还要清醒地认识到市规范网吧管理工作仍然存在一些问题，肯定成绩的同时。主要表现在网吧经营场所接纳未成年人上网的情况仍有发生，尤其是当前正值学生暑假，一些网吧接纳未成年人的现象有所反弹；随着城区网吧管理力度的加大和控制审批网吧经营许可，农村乡镇和城郊结合部无证经营、接纳未成年人的网吧明显增多，等等。这些都充分说明，网吧管理工作的长效机制尚不健全，百日行动成果仍需进一步巩固。为此，市委、市政府决定在全市范围内开展百日行动“回头看”全面实现我市网吧管理秩序的根本好转。各地各有关部门要从落实科学发展观的高度，从经济社会发展全局的高度来充分认识开展百日行动“回头看”重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，进一步振奋精神，强化举措，确保圆满完成“回头看”工作的各项任务。

二、全力推进百日行动“回头看”工作

同志们：

经市政府同意，今天我们在这里召开全市规范网吧管理“春风护蕾”百日行动工作部署会，全面启动“春风护蕾”百日行动，整治网吧，规范经营，为净化我市文化市场，建立和健全网吧管理长效机制，为未成年人的健康成长营造良好的社会文化环境。

一、认清形势，进一步增强开展“春风护蕾”百日行动的紧迫感和责任感

近年来，随着信息技术的不断发展，网络在信息交流、知识传播、科技推广等方面发挥了积极作用，给人们的生活、工作和学习带来了重大变革，为加快社会文明进程奠定了坚实基础。但我们也要清醒地看到，色情、暴力、赌博等不良网站的滋生蔓延，给意识形态领域造成了强大的冲击，对社会和谐文明产生了严重的负面影响，对青少年的身心健康产生了严重危害。特别是个别中小学生由于沉迷网吧而荒废学业，旷课厌学，有家不回，甚至误入歧途，已经引起了家庭、学校和社会的广泛关注。

我市网吧市场经营管理总体是好的，大部分业主能够遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》，规范、合法经营。但是，我们也要清醒地看到，我市网吧市场仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别网吧业主受利益驱使，接纳未成年人进入网吧，为上网学生提供食宿，超时营业，个别网吧甚至通宵达旦开放。为此，不少市民通过拨打市长热线、上网留言等方式，向市委、市政府和有关部门反映这方面的问题，强烈要求政府有关部门采取强有力措施，大力整治和规范网吧经营市场，部分家长甚至强烈要求关闭所有网吧。

青少年正处于世界观、价值观、人生观成长阶段，分辨是非能力有限。五花八门、纷乱繁杂、真伪难辨的网上世界，使许多青少年沉溺于虚拟世界，脱离现实；沉迷于网络游戏，争强斗胜。为此，许多家长忧心忡忡，对网吧接纳未成年人行为深恶痛绝。从这个意义上说，开展规范网吧专项行动刻不容缓。各地各有关部门要从落实科学发展观、促进社会健康和谐的高度，进一步增强开展“春风护蕾”百日行动的责任感和紧迫感，联合行动，强势推进，规范管理，全力净化网吧市场，为青少年健康成长和社会文明和谐创造良好的文化环境。