万村千乡范文10篇

为认真贯彻落实国家和省、市有关文件精神，切实抓好我区“万村千乡”市场工程试点工作，现结合我区实际，制定如下实施方案。

一、实施“万村千乡”市场工程的重要意义

实施“万村千乡”市场工程，加快农村市场体系建设，构筑新型农村市场流通网络，是建设社会主义新农村的重要内容。建立健全农村消费流通网络，将进一步发掘农村消费潜力，引导和培育新的消费增长点，扩大内需，促进农村经济健康发展。通过采用连锁经营、统一配送的现代营销方式，改进和完善农村流通网络，改变农村商业网点规模小、服务方式落后的现状，促进经销单位规模化、规范化经营，进一步降低农村商品价格，减少农民支出，有利于促进农民增收和维护农民消费安全。

二、基本要求和工作目标

1、基本要求：镇、村两级农家店应使用检定合格、未超过检定周期的计量器具；配备消防设施和消防器材；从业人员无传染性疾病；执行国家物价管理政策，实行商品明码标价；建立商品准入和可追溯制度，对进货渠道和供货商进行登记管理；承诺不销售假冒伪劣商品；代销化肥农药、代购土特产品的营业场所与生活消费品的营业场所按规定隔离。

2、工作目标：20****年建设农资店60个，规范25个；建设日用消费品店80个，规范20个。20****年建设农资店25个；建设日用消费品店12个。力争用2一3年时间，在我区建设和培育城区配送中心和大型超市4家，镇级农家店8家，村级农家店222家（其中农资店110家，日用消费品店112家），形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，为农民创造方便消费、安全消费和实惠消费的环境。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔**〕1号），加快农村流通体系建设，商务部决定，**年全面推进“万村千乡市场工程”，现将有关事项通知如下：

一、**年“万村千乡市场工程”工作目标、重点和措施

（一）工作目标。新建10万个连锁化农家店，到**年底全国累计建设25万个连锁化农家店，覆盖75%以上的县市，完成“万村千乡市场工程”三年工作目标。

（二）工作重点。着力减轻农家店税费负担，创造良好的长期发展环境；扩大农家店商品和服务经营范围，消除各类政策性障碍，增加农家店销售额；充分发挥第三方物流企业及大型流通企业的配送优势，切实提高农村商品配送率；组织开发适合农村市场的商品，确保农村流通的商品质优价廉。

（三）保障措施。中央财政安排专项资金予以支持，各地应安排一定的配套资金和必要的工作经费；狠抓项目建设质量，严格执行各项质量管理规定，形成完善的质量管理体系；加强监督管理，提高承办企业准入门槛，实行动态分类管理，并建立退出机制；注重调查研究，提高工作能力，增强责任意识。

“万村千乡”市场工程是商务部在全国范围内组织开展的以连锁经营等现代流通方式，在农村建设规范“农家店”，构建符合我国国情的新型农村商品流通网络，从而保障农民方便消费，放心消费，促进农村经济加快发展的一项创新惠民举措。根据《省人民政府办公厅转发省内贸办关于省“万村千乡”市场工程实施方案的通知文件精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展，建设社会主义新农村要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，规范我县农村市场秩序，改善农村消费，维护农民切身利益，促进农村经济持续、快速、健康发展。

二、目标任务

总体目标：通过今年的努力，初步形成以百货有限公司、农资连锁有限公司两企业为配货龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的新型农村市场流通网络。

具体任务：今年培育出连锁农家店45家，其中乡级农家店20家、村级农家店25家。

同志们：

今年6月份，我市被国家商务部确定为实施“万村千乡工程”试点市，这是我市人民政治和经济生活中的一件大喜事。对我*推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义深远的历史意义。经*委、*政府研究决定今天召开“万村千乡市场工程”建设动员大会。会议的主要内容是，传达、贯彻、落实中央经济工作会议精神和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《商务部关于继续实施“万村千乡市场工程”工作的意见》以及河南省政府关于“万村千乡市场工程”试点工作的具体要求。安排部署我*“万村千乡市场工程”建设工作任务。动员全*上下迅速掀起开展“万村千乡市场工程”建设高潮，把我*农村商贸流通体系改革和市场建设推向一个新水平。下面，就我*开展“万村千乡市场工程”建设工作讲三点意见。

一、进一步认识实施“万村千乡市场工程”的重要意义，切实增强推进农村市场建设的责任感和紧迫感

“万村千乡市场工程”是国家商务部根据党中央、国务院的重要指示精神，于2005年2月份开始启动，在全国部分省、市、*开展了试点工作。通过一年的实践证明，实施“万村千乡市场工程”方便了农村居民消费，有效地解决了农村的买难、卖难问题，深受农民群众的欢迎，对搞活农村经济，促进农民增收和*域经济的发展发挥着积极作用。它拉动了农村消费，有效地扩大了内需，促进经济发展向内需拉动型的转变，是一项“政府得民心，企业得效益，农民得实惠，社会得和谐”的“多赢”工程。同时，也是商务部门实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

今年3月份根据商务部关于继续实施“万村千乡市场工程”建设的通知精神，商务局对全*商品流通基本情况进行了详细调研，并积极组织材料申报。*政府成立了“万村千乡市场工程”建设领导小组，5月底获得了国家商务部的批准，我*成为全省52个试点*之一，范*茂业超市有限公司和范*丰田农业生产资料有限公司被批准为龙头试点企业，这些为我*加速农村市场建设提供了一个难得的机遇。为此，各乡（镇）各有关部门一定要充分认识实施“万村千乡市场工程”重要意义，切实增强加快农村市场建设的责任感和紧迫感。

第一、实施“万村千乡市场工程”是扩大农村消费的重要措施。近年来，我国农村消费占全国消费的比重一直呈现下降趋势，2004年已经下降到34.1%，成为改革开放以来的最低点。据国家商务部的信息显示：目前占全国三分之二的农村，只消费了全国三分之一的商品，农民人均每天消费不到6元人民币。我*的农村消费水平还要低一些。由此可见，扩大消费需求，重点在农村。实施“万村千乡”市场工程，就是要建立健全农村消费品流通网络，挖掘农村消费潜力，有效扩大内需。

一、万村千乡市场工程建设的指导思想、基本方针、建设目标

指导思想：按照统筹城乡经济发展，运用现代物流的方式，建立新型乡村流通网络，改善乡村消费环境，保障农民便捷消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。

政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，基本方针：坚持以企业为主体。农家店建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。

当年开办乡级店36家，建设目标：从年开始。村级店101家，年开办乡级店8家，村级店204家。形成以骨干企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的乡村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。

二、万村千乡市场工程建设的主要内容及方式

大力发展农主要内容：引导城市连锁和超市向乡村延伸。

坚持以人为本的科学发展观，为认真贯彻落实区委区政府关于“恶臭治理年”指示精神。着力控制环境污染和生态破坏，进一步规范企业环境行为，有效缓解城区臭气扰民问题，切实维护老百姓合法环境权益，促进地区经济社会协调发展，拟在全区范围开展环境污染源清理销号工作，特制订本工作方案（以下简称《方案》

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以群众关心关注的环境热点难点问题为重点，综合运用法律、经济、行政等手段，切实解决或有效缓解群众反映强烈的环境污染尤其是臭气扰民问题，通过加强环境执法和监管力度，严查企业环境违法行为，整治不法排污，提升辖区环境质量。

二、工作内容

严厉打击各类环境违法行为，以清理小化工企业为重点。维护人民群众合法环境权益

控制新污染源，1.加大对各街镇小化工企业的督查。督促老污染企业进行治理，减少污染物排放。

为充分发挥农村流通先导作用，进一步繁荣农村市场，切实加快全市“万村千乡市场工程”建设步伐，确保完成今年我市“万村千乡市场工程”农家店建设任务，根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[]134号）和《省人民政府关于构建现代流通网络体系的意见》（政发[]48号）等文件精神，结合我市实际，现就加强全市“万村千乡市场工程”建设提出以下意见:

一、充分认识“万村千乡市场工程”的重要意义

实施“万村千乡市场工程”，是党中央、国务院高度重视“三农”工作，构建农村现代流通网络、开拓农村市场、扩大国内消费需求的重大战略举措，是一项在全国范围内推行的惠民工程，对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。今年，商务部和省政府继续加大“万村千乡市场工程”建设力度，要求今后两年每个行政村要建设2个农家店。省政府把“万村千乡市场工程”建设继续纳入全省十项惠民工程之一，对“万村千乡市场工程”建设提出了更高的要求。我市自年实施“万村千乡市场工程”建设以来，取得了一定的成效，截止年底，全市共建设农家店154家，其中农资农家店84家，日用消费品农家店70家，我市农资农家店建设的经验和作法得到了商务部和省商务厅的充分肯定，并在全省、全国推广。襄樊市下达我市—年建设农家店目标任务230家，完成这一硬性任务，必须进一步统一认识，加强领导，强化措施，确保各项政策落实。

二、“万村千乡市场工程”建设工作任务

㈠指导思想。坚持以科学发展观为指导，以构建农村现代流通网络、繁荣农村市场为目的，积极培育一批机制灵活、管理先进、面向农村的大型农村消费品和农资流通企业，初步形成以乡村零售网点和集贸市场为基础，以大中型批发市场和连锁配送中心为骨干，以大中型农村流通企业为主体，农产品、日用消费品和农业生产资料市场协调发展，城乡市场相互融合、内外贸易紧密联系，布局合理、结构优化、功能齐全、制度完善、管理规范、组织化程度较高的农村现代流通网络体系。

㈡具体目标。到年，全市新建或改造乡镇级农家店、村级农家店400家，其中，年新建或改造70家，年新建或改造160家，使乡镇和村级农家店覆盖率达到100%。

年以来，我市按照商务部和省商务厅关于不断推进“万村千乡市场工程”的总体部署，坚持以改善消费环境、增加农民收入、扩大农村消费、惠农便民为目的，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，以承办企业为载体，从推广乡镇连锁店入手，依托乡镇向行政村延伸，不断新建或改造标准化农家店。到年，全市共建设或改造农家店1827家，其中日用品农家店1095家，农资农家店732家；乡镇级农家店208家，村级农家店1619家。全市新建和改造村级综合服务社159家。已建成县级配送中心5个。据统计，全市已建有农家店的行政村1272个，占现有行政村的57%；乡镇62个，占乡镇总数的80．5%。

一、明确工作目标，坚定不移地推进农家店项目建设。近年来，我市坚持以改善消费环境、增加农民收入、扩大农村消费、惠农便民为目的，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，以连锁经营企业为载体，按照标准化要求不断新建或改造农家店，基本形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础、辐射全市的农村流通网络体系。

二、科学规划指导，促进了农家店建设有序发展。按照商务部和省商务厅关于推进“万村千乡市场工程”的总体部署，制定了从推广乡镇连锁店入手，依托乡镇向村延伸的总体规划。确定了全市各年度建设目标。同时，采取梯度式推进，鼓励和吸引本土的大中型连锁企业到乡村建立农家店，抓好示范样板，使广大农民群众感受到“万村千乡市场工程”所带来的便利、实惠和安全，初步形成农村现代流通体系的基本框架，使全市乡镇农家店覆盖率达80%以上，村级农家店达50%以上。

三、增强服务功能，不断强化农家店在农村市场的作用。从我市“万村千乡市场工程”实施的效果来看，不仅方便了消费，保证了商品质量，而且促进了农业发展和农民增收，的确是一项为民、惠民、富民的好举措。很多老百姓说，没有实施这项工程前，乡镇以下没有一家像样的超市，假冒伪劣商品盛行，农村成了劣质商品的集散地，老百姓意见很大，这项工程实施后，老百姓感到购物方便了，质量也放心了，并且价格也更实惠了。谷城盛康镇桔园老板石先平向我们反映，近三年来，桔子销售不畅，齐盛超市利用自己的营销渠道，包销了300多万斤，其中年包销了120多万斤，一举解决了该桔农的卖桔难。市仙仙果品有限公司，去年雪梨滞销，每斤三角五分钱还没人要，武商量贩有限公司、襄樊好邻居百货有限公司、襄樊仟吉超市有限公司等“万村千乡市场工程”承办企业了解到这一情况后，迅速实施“农超对接”，帮助仙仙果品有限公司成功将雪梨销往武汉、襄樊市场，并成功打入香港市场，每斤收购价达到了一元，还供不应求。

四、继续落实相关政策，推动了“万村千乡市场工程”的顺利开展。近几年，我市在认真贯彻商务部、省人民政府关于“万村千乡市场工程”有关政策，部分县（市）区政府结合本地实际，出台了相关的扶持政策。工商行政管理部门积极落实省政府规定，连锁龙头企业开设门店可持总部出具的证明，直接到门店所在地工商行政管理机关申请登记注册。企业采取加盟的方式改造的农家店，变更证照时只收工本费。税务部门认真落实税收优惠政策，承办企业在市内跨县（市、区）设立农家店，可由总部向所在地主管税务机关统一申报缴纳企业所得税，承办企业新开办村级农家店，可减征或免征企业所得税一年等一系列优惠政策，有效地推动“万村千乡市场工程”健康发展。

五、强化质量管理，全力打造“万村千乡市场工程”样板农家店。年，在“万村千乡市场工程”工作中，商务部门始终注意农家店的质量建设，并进行精心指导，积极扶持，以点带面，打造样板，确保建设一家，成功一家。针对农家店建设中存在的“标识不清、标价不明、商品配送率不达标”等质量问题，市局专门召开会议，全面开展了“回头看”和中期评估工作。各县（市、区）商务部门按照市局要求，开展了对已建农家店质量“回头看”检查，把商品配送率的提高作为农家店质量的核心来抓，并对不符合商务部规范要求的农家店进行了一次全面整改，使农家店建设质量得到了全面提升。

同志们：

今年6月份，我市被国家商务部确定为实施“万村千乡工程”试点市，这是我市人民政治和经济生活中的一件大喜事。对我*推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义深远的历史意义。经*委、*政府研究决定今天召开“万村千乡市场工程”建设动员大会。会议的主要内容是，传达、贯彻、落实中央经济工作会议精神和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《商务部关于继续实施“万村千乡市场工程”工作的意见》以及河南省政府关于“万村千乡市场工程”试点工作的具体要求。安排部署我*“万村千乡市场工程”建设工作任务。动员全*上下迅速掀起开展“万村千乡市场工程”建设高潮，把我*农村商贸流通体系改革和市场建设推向一个新水平。下面，就我*开展“万村千乡市场工程”建设工作讲三点意见。

一、进一步认识实施“万村千乡市场工程”的重要意义，切实增强推进农村市场建设的责任感和紧迫感

“万村千乡市场工程”是国家商务部根据党中央、国务院的重要指示精神，于2005年2月份开始启动，在全国部分省、市、*开展了试点工作。通过一年的实践证明，实施“万村千乡市场工程”方便了农村居民消费，有效地解决了农村的买难、卖难问题，深受农民群众的欢迎，对搞活农村经济，促进农民增收和*域经济的发展发挥着积极作用。它拉动了农村消费，有效地扩大了内需，促进经济发展向内需拉动型的转变，是一项“政府得民心，企业得效益，农民得实惠，社会得和谐”的“多赢”工程。同时，也是商务部门实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。

今年3月份根据商务部关于继续实施“万村千乡市场工程”建设的通知精神，商务局对全*商品流通基本情况进行了详细调研，并积极组织材料申报。*政府成立了“万村千乡市场工程”建设领导小组，5月底获得了国家商务部的批准，我*成为全省52个试点*之一，范*茂业超市有限公司和范*丰田农业生产资料有限公司被批准为龙头试点企业，这些为我*加速农村市场建设提供了一个难得的机遇。为此，各乡（镇）各有关部门一定要充分认识实施“万村千乡市场工程”重要意义，切实增强加快农村市场建设的责任感和紧迫感。

第一、实施“万村千乡市场工程”是扩大农村消费的重要措施。近年来，我国农村消费占全国消费的比重一直呈现下降趋势，2004年已经下降到34.1%，成为改革开放以来的最低点。据国家商务部的信息显示：目前占全国三分之二的农村，只消费了全国三分之一的商品，农民人均每天消费不到6元人民币。我*的农村消费水平还要低一些。由此可见，扩大消费需求，重点在农村。实施“万村千乡”市场工程，就是要建立健全农村消费品流通网络，挖掘农村消费潜力，有效扩大内需。

***同志

在“万村千乡”市场工程建设工作会议上的讲话

（二00五年十一月三十日）

同志们：

“万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作，从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来，各乡镇、办事处、各有关部门积极行动，迅速掀起了工作热潮。南柏舍镇、前大章乡、北王里镇、谢庄乡、韩村镇、新寨店镇主要领导同志高度重视，安排得力，工作进展迅速，取得了明显的成效；县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准，为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照，县地税局减化程序，高效办理交税证明，县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续，所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施，提供了可靠的保证，得到了广大人民群众的高度评价。借此机会，我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。

11月21日至26日，按照国家商务部的总体部署，市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门，组成“万村千乡”市场工程验收小组，对我县已经申报验收的97家农村连锁店，进行逐店验收，通过逐项检查、综合评估，验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定，97家连锁店顺利通过验收。在验收期间，县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的4家连锁店进行了视察，现场提出了重要意见，并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视，各乡镇、各有关部门的通力合作，为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作，是我县的工作模式，这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来，将政府的引导性和群众的积极性联系起来，将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来，显示出很强的优越性，启动快，标准高，成本低，风险小，具有广泛的群众参与度。我县的工作引起了省市高度重视，副省长才利民同志、副市长张殿奎同志专题听取了我县的工作汇报，对我县工作给予了充分肯定；最近，市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示；市委书记吴振华同志来我县检查工作期间，专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注，农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说，通过全县上下的扎实努力，工作成效是显著的，我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是223家，占石家庄市全市任务的将近一半，也就是说，国家和省市向石家庄市落实的扶持资金将有近一半数额落实到赵县，这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。