外网建设范文10篇

一、提高认识，统一思想。增强电子政务外网建设的责任感

国电子政务建设的主要任务之一就是建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求，中办发[2002]17号文件提出：十五”期间。有效遏制重复建设，要进一步加快建设和整合统一的网络平台。国信[2006]2号文件规定了国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。

主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成。同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要，由于政府工作的需求，电子政务外网应运而生。

充分利用国家公共通信资源，政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。形成连接中央和地方的统一的国家电子政务传输骨干网。中央和各级地方依照统一规范规范、统一地址和域名，分级规划，分别实施，分级管理，推进电子政务网络建设，逐级实现互联互通。政务外网具有综合网络平台功能：一是互联互通，实现政务部门间外网的互联互通；二是对外服务支撑，外网综合平台提供门户网站，对外服务的支撑；三是统一网络入口，提供访问互联网的统一网络入口；四是政务数据共享与交换，为各政务部门间信息交换和数据共享而奠定基础；五是提升网络平安水平，实现政务外网与互联网平安地隔离。

也是各部门之间实现横向和纵向互联互通，电子政务外网是政府面向公众服务的重要信息网络枢纽。防止重复建设，促进信息资源共享和政务公开，提高政府宏观调控和监管能力，降低行政本钱的重要举措。全县上下必需充分认识电子政务外网在电子政务工作中的核心作用，切实增强工作的责任感和紧迫感，高度重视电子政务外网建设工作。

为各业务部门提供网络传输服务，1政务外网是电子政务网络建设的重要组成局部。统一的外网平台是电子政务网络全局中联结各部门业务系统的桥梁和纽带。未来政务工作的高速公路”外网提供的高度集成化、一体化、规范化的服务，其本质是为各业务系统的平安、顺畅、高效运行和数据的传输、交换、存储等构造网络基础环境，实现各业务系统互联、互通、互操作，促进资源共享的基础性工作。因此，统一的外网平台是关系我县电子政务建设全局和发展的重要基础性工作。

一、提高认识，统一思想。增强电子政务外网建设的责任感

国电子政务建设的主要任务之一就是建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求，中办发[2002]17号文件提出：十五”期间。有效遏制重复建设，要进一步加快建设和整合统一的网络平台。国信[2006]2号文件规定了国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。

主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成。同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要，由于政府工作的需求，电子政务外网应运而生。

充分利用国家公共通信资源，政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。形成连接中央和地方的统一的国家电子政务传输骨干网。中央和各级地方依照统一规范规范、统一地址和域名，分级规划，分别实施，分级管理，推进电子政务网络建设，逐级实现互联互通。政务外网具有综合网络平台功能：一是互联互通，实现政务部门间外网的互联互通；二是对外服务支撑，外网综合平台提供门户网站，对外服务的支撑；三是统一网络入口，提供访问互联网的统一网络入口；四是政务数据共享与交换，为各政务部门间信息交换和数据共享而奠定基础；五是提升网络平安水平，实现政务外网与互联网平安地隔离。

也是各部门之间实现横向和纵向互联互通，电子政务外网是政府面向公众服务的重要信息网络枢纽。防止重复建设，促进信息资源共享和政务公开，提高政府宏观调控和监管能力，降低行政本钱的重要举措。全县上下必需充分认识电子政务外网在电子政务工作中的核心作用，切实增强工作的责任感和紧迫感，高度重视电子政务外网建设工作。

为各业务部门提供网络传输服务，1政务外网是电子政务网络建设的重要组成局部。统一的外网平台是电子政务网络全局中联结各部门业务系统的桥梁和纽带。未来政务工作的高速公路”外网提供的高度集成化、一体化、规范化的服务，其本质是为各业务系统的平安、顺畅、高效运行和数据的传输、交换、存储等构造网络基础环境，实现各业务系统互联、互通、互操作，促进资源共享的基础性工作。因此，统一的外网平台是关系我县电子政务建设全局和发展的重要基础性工作。

摘要：信息化技术的快速发展使得人们对于我国政府的服务模式有了更高标准的要求，这就需要政府适应社会发展的需要，并对政府的职能进行改革，最终完善政府的办公模式。因此，电子政务逐渐成为当前办公信息化、创新化以及科技化的主要探讨方向。政府办公中所使用的电子政务外网是维系群众以及政府之间的纽带，所以，电子政务外网的安全性和可靠性是保证政府形象的关键。本文将对电子政务外网在建设中出现的问题进行分析，最终找出相应的对策，望给相关的从业人员提供帮助。

关键词：电子政务外网；安全建设；问题；对策

二十一世纪是信息化的社会，在互联网、数据库以及程序软件等多方面的计算机技术的刺激下，我国的政府办公也变得智能化，因此，我们需要转变政府办公的传统模式，并大力发展电子政府。在“互联网+”的影响下，政府的电子政务外网办公也在逐步深化，大量的信息化办公设施进入到政府办公的体系当中，这大幅度地提高了政府办公的效率，使得政府的职能得到转变，在群众中树立了一个较好的政府形象。电子政务外网是政府和群众相互沟通相互协作的通道，因此电子政务外网的安全建设对于政府和人民之间的协调发展至关重要。[1]为了使得政府的办公能力有所提高，我们需要分析当前电子政务外网安全性所面临的问题，最终有效地提高政府办公的形象，提高政府办公的能力，使得电子政务办公更加快捷，实现政府办公的发展。

1问题分析

1.1过分注重基础性的建设，忽视软件本身的建设

我国在经济社会的带动下，电子政务的建设已经有了一定的成绩，但是当前的电子政府建设过分地注重基础性的建设而忽视了政府政务本身的建设。从计算机系统建设的经验来分析，电子政务系统在建设的过程中应该按照硬件投资占所有投资的1/3来计算。但是我国的电子政务建设在硬件上的投入过大，因此在高性能的政务需要要过分地投入，在应用服务商的功能建设却不多，这使得电子政务在决策支持上的业务应用能力远远不够，最终不能体现出电子政务的服务水平。硬件过关，但是软件在运行的过程中常常出现漏洞，导致电子政务的外网安全建设出现问题。[2]

我镇办公设备已接入互联网，为加强我镇电子政务外网平台建设和管理，保障电子政务外网平台安全，促进全镇电子政务健康有序发展，特制定此实施方案：

一、规范网络运行管理，做好信息系统安全与信息公开保密审查工作

我镇高度重视电子政务网络安全和信息公开保密审查工作，充分利用网站推进信息公开，树立和宣传单位良好形象。建立信息安全保障工作机制，在进行外网建设时，进一步完善保障措施，做好政府门户网站和部门网站的安全防护工作，提高网站安全防护能力，确保网站不发生恶意篡改等安全事件，同时坚持严格的信息上网审批制度。

二、搭建网络平台

为推动我镇电子政务发展，我镇按照政务信息公开公开栏目、实现规定的公开功能。为全面推进我镇电子政务外网建设，镇政府将在县信息公开办搭建的电子政务外网网络平台，进行信息交换、业务互动，与党政网物理隔离。加强与县政务服务中心的对接，依托该平台，促进各项业务的互联互通、资源共享，已有的业务系统和网络，坚持政府统筹规划、整体推进，整合资源、突出应用，注重安全、突出特色的原则尽快建设完成自己的电子政务外网。

三、打造新版的政府门户网站

1.目前电子政务外网安全建设当中的问题

1.1电子政务外网安全建设重“硬”轻“软”。随着党和国家加大对于政府部门的运行转变，电子政务已经初步取得了不小的成绩，其发挥的作用和不可替代性也越来越重要，因此国家也在逐步加大对于电子政务的基础设施建设，但是从各级政府资金的投入分配当中可以看出，大部分的建设对硬件设施投入占比较高，忽视了对于软件安全的要求，软件投入占比较少，这样的情况直接体现在电子政务外网安全建设层次低，硬件能够达到使用标准，但是软件安全不过关，使用过程中出现的漏洞，会直接威胁到电子政务外网安全运行。1.2电子政务外网的建设标准不一致。电子政务的快速发展使得信息化基础建设标准没有形成统一的标准，造成不同地区不同级别政府部门信息化建设的程度也不相同，这就导致电子政务外网的建设难度也不相同，信息化程度较好的的地区或部门对于外网的建设可能更方便简单，信息化程度低的基层则需要多方面的升级才能继续完善电子政务外网的建设，所以标准的不统一，水平的不一致，这就对外网安全建设留下了很多隐患。一些地方政府外网的建设只能满足电子政务的政务需求，而忽视了安全要求，所以加大力度统一电子政务外网安全建设标准，形成统一的建设标准，是当前电子政务发展的必要手段。1.3电子政务外网安全维护意识较为薄弱。在目前的电子政务当中，各个部门只看到了电子政务带来的政务处理效率提高，忽视了网络自身的不安全因素，在进行外网的安全建设当中对外网系统和维护要求不高，没有专门的人员负责对于外网的日常维护和保养。电子政务在未来的使用范围将会大大提高，更多的人群和企业会选择在线与政府部门进行沟通，因此提高外网的承受处理能力才是保证外网系统不崩溃的主要途径，这就要求政府重视起来电子政务外网安全维护工作，提高基层和领导对于外网安全意识。其次在管理上也需要加大对于外网的监控，只有及时的发现外网存在的安全隐患，才能防止更大的问题和损失。目前很多地区和部门的外网管理功能不全面，对于外网的监控和管理还停留在设备的监控和运行方面，对于网络内部的安全隐患却没有监测，无法反映外网的网络环境，最终可能导致外网出现安全问题。1.4电子政务外网安全建设不注重人员管理。在电子政务外网的建设当中，上级政府部门对于外网安全建设十分重视，建设设施相对齐全并且先进，但是基层政府外网建设相对落后，甚至还有部分基层组织没有开展进行电子政务外网安全建设，这就导致上下级政务处理方式不同，极大的影响了电子政务工作的开展。其次级别越低的政府部门的电子政务的管理水平也就越低，很多工作人员不爱用、不想用甚至不会用信息化手段来处理政务，这就不能保证整个政务的网上服务得到科学的管理，办理和处理效率就会降低，进而影响政务处理。对于当前电子政务外网进行研究就会发现，很多的政务外网安全建设只是注重了电子政务的表面功能，忽视了对操作人员的管理及安全培训，导致人员素质参差不齐，安全意思淡薄，极大的限制了电子政务的开展，最终导致电子政务外网整体的安全建设存在问题。1.5电子政务外网安全防范能力低。随着互联网技术的发展，各类的病毒和网络漏洞被不法分子所利用进行信息的盗取，面对网络病毒的攻击性逐渐加强，政府外网的防范系统缺乏有效的提高，病毒的隐蔽性和损坏性都可以逃过当前的政务外网的防御系统，进而进入到电子政务处理当中，这对于电子政务的信息安全造成了巨大的威胁，一旦这些病毒开始扩散就会导致信息的丢失，严重者会直接导致整个政府内部网络瘫痪，最终造成难以估计的后果，提高电子政务外网的防御体系的建设，才能保证外网的安全建设顺利进行。

2.电子政务外网安全建设策略

电子政务外网安全建设虽然存在较多的安全隐患，但是并不是没有办法解决这些网络病毒和网络漏洞，首先在电子政务外网建设当中要分区域分功能布设防火墙、安全堡垒等安全设备，科学合理的安全措施可以抵挡大部分的网络病毒和漏洞，其次需要加大对于外网的信息网络环境的风险评估和监测，及时观察外网环境，做好信息防御和保障工作，发现网络漏洞和网络病毒及时进行采取措施，防止病毒和黑客的侵入，确保外网系统处于安全运行状态。同时还要加大对于电子政务外网工作人员的教育培训工作，随着网络技术的不断的发展，外网管理和维护人员也需要及时的进行学习，才能保障外网安全建设和运行。2.2建立完善的电子政务安全建设管理体制。在满足电子政务需求的同时还要确保电子政务外网的安全，在电子政务建设初期就需要各级部门建立相应的安全责任制度，让责任落实到具体人员，在一定程度上能够提高安全建设的水平。其次建立安全信息体系，制定各式各样的管理制度，明确电子政务的处理范围，避免在电子政务外网建设当中出现违法操作和不规范建设，影响电子政务安全开展。2.3建立完善的电子政务安全保障技术。确保政务外网安全建设需要建立起一套专门的电子政务安全保障体系，在政务外网建设当中建立起一套完整的防御系统，加大对于外网的防范能力的提升，保证外网安全环境，同时为了政务外网的安全建设还要不断的对当前的外网系统，包括硬件和软件进行更新升级，确保软硬件在正常使用的同时能面对各类突发事件。此外，还需要注重电子政务外网的网络安全域的划分，并对外网的网络安全域进行合理的控制，及时地解决安全控制问题。2.4增强领导对于外网的安全建设外网的安全建设工作对于顺利开展电子政务是关键，只有上级领导充分的认识到外网的安全建设的重要性，才能加大资金和人力的投入，自然电子政务外网的安全建设标准就会提高，最终满足外网能够安全的使用和发挥作用。

综上所述，电子政务的外网安全建设工作还是有很长的一段路需要进行，随着我国的信息化建设，越来越多的政务会转移到网上进行办公，加大对于外网的安全建设研究是在未来的发展打基础，深入了解外网的不安全因素和安全问题，才能出现相应的对策和防范，最终实现电子政务外网的安全运行，所以加大基础设施的建设，科学设立防范措施，统一建设标准来最终保证电子政务外网的安全性。

作者:杨曦 单位:甘肃省生态环境信息中心

摘要：党中央和国务院高度重视网络安全和信息化建设工作，进行省级自然资源网络基础设施建设是统筹推进省域自然资源领域“数字政府”建设试点项目的基础性工作，有利于推动自然资源领域政府治理流程优化，提升自然资源管理和服务效能。本文对湖南省自然资源政务网络建设进行了探讨，并以湖南省自然资源厅的政务“一面网”建设工作进行了具体实践。

关键词：自然资源；一面网；数字政府建设

进行网络基础设施建设是实施网络强基工作的必由之路，是不断提高政府决策科学性和服务效率的基础性工作。省级自然资源网络基础设施建设是统筹推进全省自然资源领域“数字政府”建设试点工作，将数字技术广泛应用于自然资源管理服务，推动自然资源领域政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率的基础。全国部分自然资源部门在自然资源“一张网”建设方面进行了探索，辽宁省提出了辽宁省自然资源“一张网”建设总体思路[1]。推进信息化基础设施建设，建设全省统一的自然资源“一面网”，形成数字政府自然资源基础设施“底座”，提高系统访问、技术运用、运维服务、数据交换等关键环节的安全管理，需要对自然资源系统的电子政务内网、电子政务外网、自然资源业务专网、移动无线办公网络进行优化建设[2]。

1建设路径探讨

进行自然资源政务网络基础设施，需要健全和完善电子政务外网、电子政务内网，将网络延伸至各处室局，根据需要拓展到相关厅直属单位，开展自然资源业务网优化和提速，依托优化和提速后的自然资源业务网，建立延伸到所有直属单位的视频会议网络，同时在互联网中统一规划建设厅机关办公区域的无线WiFi6（即第六代无线网络技术）网络，保障政府机关公共场所的移动无线办公和对外服务需要，以此构建统一的横向联通、纵向到基层的自然资源“一面网”。

1.1电子政务外网建设

1系统设计

1.1应用需求分析

（1）系统目标：基于海委电子政务综合应用平台现有软硬件环境，依托物理隔离的海委政务内网和政务外网，实现海委机关内网综合办公系统与委属四局外网综合办公系统的公文交换，为电子文档在上下级之间、内外网之间的传输和共享提供服务。（2）主要功能需求：在内外网物理隔离的环境下实现委机关与下属四局之间的非涉密电子公文文档批量交换，支持下属各局批量快速地向委机关报送电子文档，还能实现相关信息在可控用户群间的共享。

1.2总体需求模型

海委电子政务公文流转主要由内网综合办公系统、内外网电子公文交换系统和外网政务信息交换系统三部分实现。系统总体结构，如图1所示。（1）内网综合办公系统：在政务内网实现了海委机关公文无纸化流转审批。（2）内外网电子公文交换系统：以符合国家电子政务安全标准的中间介质为基础，建设政务内外网公文交换平台，通过数据传输加密等技术手段，进行信息传输，实现海委机关政务内网与外网之间电子公文安全交换。（3）外网政务信息交换系统：针对海委机关及下属四局之间的信息交换问题，基于海委现有网络资源和服务手段，建立起一套适用于海委机关与下属四局之间的公文交换、文档交换的实时、安全交换系统，满足海委机关及下属单位的日常办公需求。为了使用的方便，将海委内外网电子公文交换系统的外网部分与海委政务信息交换系统进行了功能整合，用户只需一次登录即可在外网实现文档的收发。

1.3总体架构

1概述

随着互联网的快速发展、信息化普及率的迅速提高，电子健康档案已经越来越受到重视。要做好电子健康档案系统，网络建设是基础。规划和设计好基础网络方案是项目成功的首要工作。

2系统简介

市级居民健康档案信息系统采用三层（多层）架构的设计原则，整个系统数据层和应用层的分离。采用B/S/S模式和C/S/S模式相结合的总体架构。系统采用多个应用系统共享硬件资源的基本架构。建立本辖区的数据中心，与本辖区医疗卫生机构的信息系统互联，采集并存储居民健康信息；县级以下卫生机构，如妇幼保健院（所）、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的统一接入基层医疗卫生机构信息系统，系统软件采用B/S模式，直接部署在市数据中心，基层工作站直接用浏览器登录访问；市卫生行政部门可以最高权限对全市的健康档案数据进行管理。数据中心采集与汇总全市居民的健康档案信息，并实现居民在全市医疗机构接受医疗卫生服务时能共享健康档案信息。数据中心平台服务总线预留与其他系统（如：社会保障卡系统、妇幼保健服务系统、社区卫生服务系统等）接口。

3系统承载网络的建设方案

3.1政务外网承载方案

摘要：结合对湖北省仙桃市电子政务网智能化改造的需求，使其能够作为政务云，雪亮工程，智慧城市，大数据中心的基础承载网。文章详细地介绍了如何采用最新的SD-WAN网络技术对网络进行改造。从客户需求，网络架构，改造思路多个方面对此次升级做了深入的探讨，从而为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：SD-WAN；政务网；承载网；改造

湖北省仙桃市人民政府紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享。建设“大平台、大数据、大系统”，形成覆盖全市、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，电子政务外网作为其承载网，需被改造为一个高效率、高性能、高可靠性、高科技、易维的网络[1]。为仙桃市智慧城市各项业务提供一个智能化的统一大网络平台，支持将来全市智慧城市各项业务统一融合，为本市大数据应用提供物理基础，构建功能强大的电子政府，满足人民需求网上办马上办的要求。

1政务网智能化改造的需求分析

本次电子政务外网改造要求向上与省电子政务外网对接，向下实现到各街道办事处、社区、乡镇、乡村电子政务外网的覆盖，横向接入市区各政府办公区和市直各委办局单位。具体建设范围包括大数据中心外联汇聚路由器改造、与省级电子政务外网设置在仙桃市的PE路由器互联、2个政府办公区、100个委办局、2个街道、4个社区、23个乡镇和600个乡村的接入，以及大数据中心到所有这些节点的专线建设，业务割接工程及后期运行和维护。仙桃市政务外网改造依照国家电子政务外网平台技术规范，电子政务需要面向公众、企业、政府和各专业单位提供服务，需要采用MPLSVPN技术提供“2+N”个业务网络逻辑VPN，其中2为公共网络（公文交换、跨部门政务审批业务）和互联网接入，N为各个委办局的虚拟专网。先进性要求，建设的网络必须充分考虑网络技术的发展和电子政务外网的应用发展，保证建设的网络至少5年内不落伍，满足“智慧仙桃”未来各种业务的发展挑战。服务质量要求，建设的网络必须具备端到端的Qos保障能力，以支撑国办发[2017]39号“业务量大、实时性高的网络应用需求”的要求。可扩展性要求，建设的网络必须充分考虑电子政务外网业务的发展趋势，使得所建设的网络在网络容量、网络架构、网络链路等关键要素具备灵活的可扩展性[2]。安全可靠性要求，基于国办发[2017]39号大平台、大数据、大集中的要求，数据大集中后，各委办局重要数据在数据中心和电子政务外网传输必须具备高度的安全可靠性。

2基于SD-WAN政务网的改造思路

为加快全市电子政务建设，推进信息工程共建共享，打造服务型政府、廉洁政府、阳光政府，根据市委、市政府统一部署，全市电子政务提升工程已于2011年12月启动，并编入全市“十二五”规划，列为2012年“十大民心工程”。电子政务提升工程建设对我市电子政务系统重新规划设计，采用数据大集中的建设模式，基于统一的电子政务网络，建设覆盖全市机关、分级应用和集中管理的电子政务系统，形成适用于全市电子政务系统的政务数据中心，为各级各部门各单位提供服务。目前市级工程建设进展顺利，正在快速推进。市电子政务中心机房已竣工投入使用；市级行政审批、公共资源交易、电子监察系统已经上线试运行；政府门户网站群系统正在开发建设；其他公共应用系统也在积极筹建。

县级电子政务提升工程是全市电子政务提升工程不可分割的重要组成部分，是市级电子政务提升工程向基层延伸和发展的重要步骤，是各县市区发展电子政务、建设服务型政府、创新社会管理、建设幸福的重要保障措施。为协调推进全市工程建设，确保县级电子政务提升工程建设顺利进行，制定工作方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，以需求为导向，以应用促发展，立足我市实际，突出服务和便民特色，按照全市“四统一分”(统一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分步实施)的模式建设县级电子政务系统，不断满足县市区打造服务型政府、廉洁政府、阳光政府的需要，为推动跨越发展、建设幸福提供有力支撑。

二、总体目标

遵循国产化路线和数据大集中的特色建设模式，按照全市规划部署，使用统一的系统平台和数据接口标准，构建县级电子政务外网，部署行政审批、公共资源交易、电子监察、政府门户网站群等共性应用系统，逐渐向协同办公、医疗卫生等领域扩展，向上与市级对接，向下逐步向乡镇和社区延伸，实现市、县、乡三级互联互通、信息共享，全面提升县级电子政务建设和应用水平，防止重复建设、业务割据和形成“信息孤岛”。