外派范文10篇

*海员对外技术服务有限公司（甲方）与受聘船员（乙方）就甲方派遣乙方到公司轮任职工作事宜，双方自愿签劳务合同如下：

第一条、双方义务

1、甲方义务

a、负责与船东签订劳务外派协议，负责向乙方解释本外派合同，说明工作性质和内容。维护乙方在外派期间的合法权益。

b负责办理派遣乙方赴外轮工作的有关出国手续。负责办理乙方的外籍证件。办证费用根据甲方与船东或其管理者签订的合同约定执行。

C对乙方有绝对领导权，有责任监督乙方在派出期间的行为。

外派打工个人总结

――镇农业服务中心主任

今年，我有幸成为南下打工体验生活的干部之一。带着些许的希望和组织的托付同其他名外派干部一道，来到了经济特区――深圳。刚到深圳的那一刻，我对这里的一切都感到新奇；带着这种新奇的心情，开始了为期半年的打工生活。

在深圳这个经济非常活跃的城市，要找一份工作说难也难，说易也易，但对于我这个深居在西部的乡镇干部来说，自己心理总有着那么一股清高劲，心理想：要找也得找一份既清闲、薪金高的工作，应该没有问题，但正是这种心理的作祟，给我后来找工作碰壁埋下了伏笔；我经过简单的休整，带上自己的学历和工作简历开始了自己找工作的经历，我先后到了当地的几家企业和公司应聘，尴尬的事情发生了，虽然我所到的公司对学历比较看重，但更为注重的确是应聘者的实际能力，诸如电脑的操作、汽车驾驶等等的要求，这些都是我始料为极的，也是我工作所为极的，经过几个回合，我已失去了刚到深圳的那份信心和耐心。口袋里从出发那天带来的人民币不断的减少，让我从内心对在这里能否生存下去也产生了少许的恐惧；但既然来了，就要想法生存下去啊。求生是人的本能，想想自己在家里的那种衣食不忧的生活，我开始后悔自己为什么要来参加这次打工，但强烈的自尊心又让我恢复了自信，吸取前几次的经验，同时在同学的帮助下，我在一家森和物业管理有限公司找到了一份工作，直到自己离开深圳。

在公司工作期间，我深深牢记张书记提出要求：既要谋一份职业，又要为家乡带出一批务工者，带回一批资金，引进一批项目，提出一套发展的建议，宣传船山。一是自己利用空闲的时间向自己周围的朋友和通过自己业务认识的企业老板，宣传我们船山，让外商从深层了解船山，从而坚定他们来船山投资的信心，积极地为我区的招商引资工作贡献自己微薄的力量。同时自己在这段打工的期间，在公司努力地学习他们这里先进的管理模式：注重效率，办事绝对不拖拉，这与我们内地机关的工作效率不同；对员工的管理是严格以制度管理，奖惩分明，利用现代管理中的激励机制，鼓励员工努力工作。二是通过自己的大力推荐，为船山区荐出10名农民工到公司打工。三是在外派打工期间，经常于单位联系，汇报自己的学习和思想，努力学习镇党委给我寄来的“先教”资料，认真学习先进个人的典型事迹，也正是组织的关怀、帮助，使自己在外打工期间，没有忘记自己是一名党员，积极撰写学习心得，按照组织的要求，写了1500余字的学习笔记，努力提高自身的思想素质，用党员的标准严格要求自己。我的业绩也逐步上升，公司提升为办公室副主任，工资由原来的800元涨到1200元，加上奖励工资，有时达到1400元。

半年的打工生活虽然不是很长，但自己也深深地从经济发达地区于我们西部经济比较落后的现实比较中悟出了一些认识：一是充分认识到经济发达地区与西部地区经济不平衡的原因就我个人的看法那就是两者在科技、人才和资本市场的不平衡。那么作为我们西部地区要展开发展的双翼，就必须要加快对科技、人才和资本市场的观念改变，为投资商荣造了一个软、硬件都良好的投资环境，积极引进先进的科技和优秀人才，大力吸引外来资本到本地的投资，充分利用西部特有的环境和资源优势，找好自己的发展定位。作为船山就要充分利用便利的交通来定位，大力发展旅游业和物流业。二是深深地体会到在外打工的不易；特别是在打工中找工作的不易，这样就让我在思想上绷紧了“今天工作不努力，明天努力找工作”的这根弦，促使自己在以后的工作中要有勇破敢闯的精神，自加压力，敢于创新，自重自强，提高工作效率，把自己置身于为创造发展和谐船山努力中。

干部挂职锻炼是为了培养造就一支高素质干部队伍，缩小不同地区行政管理差距而实施的重要制度。目前，干部挂职锻炼已成为培养党政人才的一种有效形式和途径，为干部管理体制和不同区域的发展带来了生机和活力。然而，干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端，导致干部挂职制度变形走样。

一、当前干部外派挂职工作中存在的问题

目前，许多外派挂职干部能珍惜培养锻炼的机会，在挂职期间努力工作，增长才干，为外派地做出了应有贡献。但部分挂职干部不能正确认识外派挂职的意义，表现为以下三种不良类型：

1、盲目型。对派出地而言，一些政府部门无长远规划，无统筹安排，无衡量标准，盲目选派，结果毫无意义。对挂职干部而言，一些人不明白自己挂职的目的、意义是什么，找不准自己的优势和劣势，没有明确奋斗方向，把握不住工作重点和难点。部分外派挂职干部充当不起眼的看客或配角，或有名无实，或有职无权，无法与当地领导群体进行有效的沟通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌无为，一事无成。对接收地而言，一些地方政府只是礼待挂职干部，而引进的挂职人员是否具有处理基层事务的能力，是否能胜任所安排岗位，是否是地方发展所需要人才等等则常常被忽视。

2、功利型。某些外派挂职干部一心想着怎样在最短时间内创造政绩，以利于提拔重用，因而工作目标上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。

3、被动型。外派挂职干部身处异地，往往会囿于自己身份的特殊性和工作的阶段性，在改革的潮头浪尖上因循守旧、求稳怕乱，在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。这种被动型的干部不求无功，但求无过，既得不到工作能力的锻炼，也难有学识水平的提高。

为进一步加大党政干部人才培养工作力度，多渠道、多层次锻炼干部，全面提升干部队伍整体素质。县委经研究决定，就进一步加强我县干部上挂外派锻炼工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强干部上挂外派锻炼工作，促使干部开阔视野，增长才干，加强我县与上级和外部联系，争取更多支持和帮助，为我县扎实推进创业创新，深入实施“小县大城”发展战略，建设惠及全县人民的小康社会提供人才和智力支持。

二、组织实施

1、挂职形式

选派部分县直机关部门的干部到省直对口单位进行上挂锻炼或选派部分县直机关部门和乡镇干部到本省发达地区县（市、区）相关部门和乡镇进行外派锻炼。

一、指导思想

按照现代企业制度要求，进一步完善企业法人治理结构，建立健全以重要事项为监督重点的监督管理机制，更好地落实出资人职责，提升企业风险防控能力，防止国有资产流失。

二、主要目标

实现市属监管企业全资及控股子公司外派监事会的全覆盖，完善外派监事会工作制度，规范外派监事会工作人员的行为，健全外派监事会年度考核机制，实施对监管企业全资及控股子公司的重大项目、财务活动及企业负责人经营管理行为的有效监督。

三、实施步骤

按照市国资委外派监事会工作年度计划安排，各监管企业全资及控股子公司外派监事会工作的展开主要分为三个阶段：

一、提高认识。把海员外派劳务输出当作一项产业来抓

随着全球经济加快复苏，世界航运业发展很快，国际海员在劳务市场上供不应求，高级海员尤其短缺，增加海员外派有较大的市场；随着国际海员劳务市场正由欧美发达国家向东南亚地区转移，中国已成为海员劳务的重要输出地，增加海员外派有良好的机遇；随着我市海员外派影响的逐步扩大，海员教育和培训体系逐步健全，提升海员外派质量有明显的优势。海员作为中国就业促进会全国优秀劳务品牌享有一定的声誉。因此，各乡镇政府街道办事处和开发区管委会和有关部门要提高思想认识，增强抢抓机遇的意识，真正把海员劳务外派当作一项产业来抓，作为扩大对外开放、带动贫困地区脱贫致富、推动市域经济发展的重要举措，切实抓好抓出成效。

二、明确目标，努力把我市建设成为全国综合外派劳务基地

全市海员劳务外派工作要坚持以科学发展观为指导，以转移富余劳动力、增加群众收入为中心，充分发挥政府各相关部门和教育培训机构等多方面的积极性，做到有计划有组织地培训与大批量外派并举，扩大规模与提高质量并重，推动海员外派的经济效益和社会效益同步提高。

工作目标是进一步加大工作力度，扎实推进海员劳务基地建设工作，争取用35年时间把我市建成全国海员劳务输出基地市；按照循序渐进，分类选拔原则，以省内海员教育培训机构为依托，每年向境外输送外派劳务人员200人以上，其中高级海员100名以上，5年内向境外输送劳务人员1000人以上，其中高级海员600人以上，力争用两年时间建成全省综合外派劳务基地，5年时间建成全国综合外派劳务基地。

三、突出重点，建立生源招收、培训、外派一条龙的运作体系

各乡、镇人民政府,市政府有关部门：

为规范我市外派劳务行为，维护外派劳务人员利益，推动我市对外劳务合作业务持续健康发展，根据省、市的统一部署，经市人民政府同意，现就在全市开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的有关事项通知如下：

一、明确整顿重点

㈠严肃查处外派企业的违规违法行为。重点查处以下违规违法行为：1、外派劳务企业接受挂靠或租售经营资格的；授权或委托个人代办招收劳务人员的；向劳务人员超标准收费和收取任何形式的履约保证金的；通过第三国中介向境外派遣劳务人员的；向国家明令暂停派遣劳务人员的国家或地区继续派出劳务人员的；招收未经培训合格的劳务人员的；未与劳务人员签订劳务派遣合同的；向劳务人员虚假承诺的；外派劳务企业委托招收劳务人员的企业或单位直接对外签约和向劳务人员收取费用的；外派劳务项目未经商务部门项目审查和招收备案的；未为劳务人员办理合法境外务工手续的；以商务、旅游、留学等签证派出劳务人员的；在同一国家或地区派出劳务人员超过100人时，未派驻专职管理人员的；推卸、逃避境外劳务事件处置责任的。2、对外承包工程企业将外派劳务单独分包或转包的；向劳务人员收取管理费的；未与劳务人员签订劳动合同的；未及时发放工资并指派专人负责劳务人员管理的；工程分包企业将工程和外派劳务再分包或转包的。

㈡严厉打击各类非法外派劳务行为。重点查处以下非法外派劳务行为：未经批准无证无照经营对外劳务合作的；以旅游、留学、研修、科技文化和友好交流、劳务咨询、劳务中介、提供劳务人员、代办签证等名义变相从事外派劳务的；虚假外派劳务广告的；变造、伪造、倒卖经营资格证书、公章、合同的；以外派劳务为名从事诈骗活动的。

二、加强组织领导

一、引言

自上世纪90年代以来，我院已有100余名护理专业的毕业生成功进入欧美发达国家工作，有效减轻了国内激烈的就业压力，取得了良好的经济效益和社会效益，促进了我省经济、技术、文化的合作交流，增加了汇贸创汇，带动了地方经济发展，同时，护理人员归国后又将发达国家护理行业的先进服务理念、经营管理经验和先进护理技术带回国内，为我国护理事业的发展提供了智力支持。然而，近几年来，受国际经济、政治形势的影响，欧美发达国家对招募外国护理人员的门槛提高，护士外派工作难度加大，涉外护理人员外语能力成为制约我国护士境外就业及其在国际护理市场上发展的主要因素。以赴新加坡和德国的中国护士为例，中国护士要赴新加坡从业须达到相当于雅思5分的英语水平，到德国的中国护士须达到德语B2水平，外派护士要达到上述语言水平，至少需要接受8个月以上的外语强化培训。在全世界护士面临短缺、护理人员外语能力明显不足的大背景下，研究外派护士在国际劳务市场上所面临的主要语言障碍及其在境外的实际外语能力需求，有助于外派护士培训中心改善其外语培训质量，提升赴境外就业护理毕业生的英语外语能力特别是交际能力，也是壮大外派护理人员队伍，帮助其顺利进入并立足于国际护理劳务市场的内在要求。

二、中国护士在境外的外语交流能力现状

项目组在阅读和研究国内外对外派护士外语状况、培养及培训过程中的策略的基础上，采用问卷调查的方式就我院派遣的在国外就业的中国护士在国外实际工作、生活中存在的交流障碍及困难进行了调研，问卷有15个问题，均为封闭式的问题。项目组共发放问卷50份，收回50份，有效问卷为47份。此外，项目组还随机选取了10名我院在新加坡、芬兰、德国工作的学生，并采用SKYPE网络视频的方式对其进行了访谈，收集了一些外派护士在外语交流方面存在的困难及培训需求的一手材料。问卷调研表明，语言是外派护士赴境外工作的基础必要条件，语言障碍是影响其在境外工作和生活面临的主要问题，语言能力的好坏直接影响外派护士的薪水、晋升及生活的质量，语言交流成功与否直接影响护士之间、护士与护理人员、雇主及护理人员家属的合作及友好关系的建立。98%的调研对象承认自己初到就业目的国时存在语言障碍，主要表现在不敢开口讲外语，害怕当地人听不懂自己的外语，不知道如何跟当地人打交道;95%的调研对象认为自己在国内学习的外语不太实用，初到国外时几乎听不懂当地人的外语;51%的调研对象认为到自己偶尔存在交流障碍;31%的人认为自己经常遇到语言交流方面的障碍;16%的人认为自己总是遇到语言交流方面的障碍;2%的调研对象认为自己从未遇到过语言方面的交流障碍。问卷调研表明，多数外派护士在外语交流方面有障碍。而在问及具体的交流障碍时，70%的人认为外语听力能力不错，但口语表达能力较差，80%的人认为自己的阅读能力不错，但病历写作能力较差，20%的人认为自己口语表达较好，15%的人认为自己的阅读和病历写作能力较好。这些数据表明，绝大多数护士的阅读能力及听力能力方面较强，但口语表达和病历写作能力方面困难较大，具体困难为:难以在日常生活场景中与当地人交流、生活中存在障碍;听不懂、说不出设备、仪器、药品和器具的名称词汇;不会用合适的外语句式来表述思想;听不懂、难以用外语回答管理人员的外语指令和问题;读不懂仪器和设备、药品的说明书、警告;读不懂护理专业外语缩写词汇;不能填写规范的病历表;难以用外语解释自己的需求和被护理人员的要求;较难与同一医疗机构的他国护理人员用外语的聊天;不能很好地与养老院老人及家属进行交流。调研表明，外派护士外语交流的主要困难是口语表达，其次是听力和书面表达，外派语言多数外派护士场景交流经验有限，使得交流困难加大。笔者在对境外的中国护士的抽样访谈中了解到，外派护士的学习目的不单只是外语过级需要，他们更希望通过网络、视频、媒体等多种渠道了解更多的外语文化知识，希望授课教师能尽可能地营造外语学习的氛围，在情景或者任务完成中提升自身外语交际能力，达到熟练地用外语与外国人进行交流的目的。

三、外派护士外语教学启示

1．教材的选用。以日本护士的日语培训为例，目前，绝大多数的外派护士培训基地选用的教材主要是《标准日本语》，也有少数机构选用的是《新编日语》，这两本教材是学生N2过级考试的优选教材，在帮助学生完成基础语言知识的积累上有着举足轻重的作用，但适用性不强。外派护士的培训教材应以素有考试过级神器的传统材料为主，辅以网络资源、广播电视的外语节目、电影及各培训机构自主编制的校本教材，这类校本教材主要以国外雇主方提供的岗位能力要求和归国护士的国外生活、工作经验为依据。

摘要：在海洋强国战略和一带一路倡议背景下，我国外派船员的数量也在不断增加。相应地，船员外派也带来了很多问题，对我国现有的《海商法》《劳动法》《劳动合同法》《船员条例》等法律法规建立起来的体系构成挑战。其中，外派船员能否将船舶优先权转移给船员外派机构成为实务中常见的问题。船员外派存在诸多不同的模式，产生了不同的三方关系。在不同的船员外派模式下，船舶优先权的转让与代位问题也有不同的解决途径。

关键词：船员外派；劳动报酬请求权；船舶优先权；转让与代位

2020年6月24日，最高人民法院《最高人民法院关于船员权益保护典型案例》（以下简称《典型案例》），为船员权益保护提供了明确的价值导向和裁判指引。其中，海隆公司诉荣耀公司船舶优先权纠纷案确认了船员劳务派遣单位接受船员债权转让后，有权依法行使船舶优先权[1]。最高人民法院的《典型案例》反映了一个实务中的常见问题，即在船员外派中船员的船舶优先权能否转移的问题。在实务中，船东拖欠外派船员工资，可能会导致外派船员对船舶行使劳动报酬海事请求权。此种海事请求权受船舶优先权担保。但是实现船舶优先权要经过复杂的破产清偿程序和长时间的等待，船员的劳动报酬难以及时取得。此时，若船员外派机构提前垫付船员的工资等劳动报酬，就能切实解决船员的迫切请求。但是对于这种垫付工资的行为能否引起船舶优先权的转移却在理论上并不明朗。

1问题的提出

《中华人民共和国海商法》（以下简称《海商法》）允许船舶优先权的转移。《中华人民共和国海商法》第二十七条规定：“本法第二十二条规定的海事请求权转移的，其船舶优先权随之转移。”。船舶优先权作为一种担保物权，随着主债权的转移而转移[2]。但是对于《海商法》第22条规定的海事请求权种类中的第一项——船员劳动报酬请求权——能否转移存在争议。争议的焦点在于船员劳动报酬请求权作为人身专属性权利，能否按权利人的意思转移。从法律角度来看，《海商法》第三章中对船员的任用与劳动权利规定甚少，主要规定了船员资质要求，而关于船员劳动权利则需适用我国其他相关法律法规，如《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》。从现实需求来看，船员劳动报酬请求权上的船舶优先权能否转移的争议呈上升趋势，这与我国船员外派数量的增加密切相关。根据交通运输部的数据显示，截至2019年底，全国注册船员总数1,659,188人，同比增长5.3%。全年外派海员15.5万人次，同比增长6.5%[3]。在船员外派蓬勃发展的情况下，外派船员被拖欠工资、船东放弃船舶导致船舶被拍卖出售的情况也屡见不鲜。船员外派机构与外派船员一般存在合同关系，外派船员在无法取得工资报酬的情况下，往往首先想到的就是向船员外派机构索取劳动报酬。但是船员外派机构与外派船员的合同属于何种性质对船员能否从船员外派机构处取得工资报酬影响很大。并且，船员外派机构在支付船员相关的工资报酬之后，能否对船东行使船舶优先权，从被拍卖出售的船舶所得价款中优先受偿，这将直接影响劳务派遣机构支付或垫付船员工资的积极性。

2船员外派中船员与船员外派机构以及船东的三方关系

为进一步加强外派劳务（对外劳务合作和境外就业）管理，规范外派劳务市场秩序，建立长效应对机制，根据商务部等部门《关于实行外派劳务招收备案制的通知》（商合发[2008]343号）、省政府《关于进一步加强对外劳务管理工作的意见》(苏政发[2008]57号)以及市政府2009年35号专题会议纪要精神，现提出全县外派劳务管理工作意见：

一、要明确责任分工，形成齐抓共管的合力

进一步明确外经贸、工商、公安、宣传、劳动保障、旅游等职能部门在对外劳务合作管理工作中的职责，强化对外劳务经营主体的管理工作。

县外经局要认真做好外派劳务招收备案工作。对在备案过程中发现虚盖公章、假冒外经公司招工等弄虚作假情况，及时通报县公安部门处理；要加强对全县中介公司（经外经贸部门确认）的动态管理和跟踪监督，对超范围经营的中介机构通报到县工商部门进行处理。

阜宁工商局要加强对外派劳务中介机构的管理。依据县外经贸部门通报的许可信息，核查、规范外派劳务中介企业的经营范围，对不符合从业资格条件的，不得准许其从事外派劳务中介服务业务；对未经批准、非法经营外派劳务业务中介机构要进行认真清理；对无证经营、超范围经营的外派劳务中介机构要进行严肃查处；严厉打击查处非法外派劳务招收广告;对在经营活动中有欺诈行为触犯刑律的要移交公安机关处理。

县公安局要加强对外派劳务护照受理、审批的把关服务工作。外派劳务人员申请办理出国劳务护照，须向公安机关提交有外派劳务经营权公司出具的、经外经贸部门备案的对外劳务合作项目说明、备案表及外经贸部门出具的初审意见函。公安机关在受理外派劳务护照申请时，须面见外派劳务人员并询问有关问题，防止弄虚作假及冒名顶替骗办护照。密切注视护照办理动向，对大宗到偏僻国家旅游的人员认真排查，一经确认为出国务工，严肃查处。依法打击伪造、倒卖外派劳务经营资料、弄虚作假骗取护照赴境外非法劳务等违法犯罪行为。