外贸规章制度范文10篇

第一章总则

第一条：目的

为使本公司员工的管理有所遵循，特制定本手册

第二条：范围

1、本公司员工的管理，除遵照政府和地方有关法令外，悉依本手册办理。

2、本手册所称员工，系指本公司雇用的男女从业人员。

摘要：我国国际经济地位的转变及“一带一路”倡议的推进要求扩大对外援助规模，但当前对外援助过程中产生的国内争议，表明对外援助行为及相应的援外实效需要依赖于援外制度建设及《对外援助法》的研究制定。《对外援助法》的制定是完善援外法律规范体系的重要步骤，是援外职能部门依法行政的基本前提，是援外制度普及与战略实现的最优选择，也是深化援外体制改革需求。对外援助存在的问题已不容回避，需要对外援助法律提供制度良方，我国应当及时启动《对外援助法》的研究、起草工作，服务“一带一路”与国际经济合作战略大局。

关键词：对外援助；对外援助法；一带一路

中国持续、快速的经济增长在提升中国国际影响力的同时，也增加了中国应当承担的国际义务。尤其是在“一带一路”倡议实施过程中，大多数沿线国家在一定程度上依赖于中国在资金、人力、技术方面的援助。但是，对外援助在政策层面的热度和在公民社会遭受的冷遇形成鲜明对比（如2018年4月教育部教育援外预算、2018年9月中非论坛宣布支持非洲600亿美元等均产生较大舆论争议），这既体现中国公民社会关于援助的基本立场，也表明我国的对外援助尚未从“政策指引”走向“法律制度指引”，援外法律制度建设仍需提速。可以说，要发挥对外援助活动在“一带一路”倡议中的先锋、先导作用，必须借助“一带一路”东风加速援外制度发展，制定《对外援助法》，利用援外法律制度反哺“一带一路”重大倡议。随着2018年3月第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《国务院机构改革方案》，组建国家国际发展合作署专门负责对外援助工作，可以说我国制定《对外援助法》的机构条件已经具备。本文拟从对外援助规范体系建设、明晰援外职权界限、平息公众援外争议、推动援外管理体制改革等角度，以论证制定《对外援助法》的必要性。

一、关于制定《对外援助法》的提案与进展

早在2007年，就有提案建议尽快制定“中华人民共和国对外援助法”（第0389号），认为为使对外援助更好地服务于我国外交政策，科学高效、量力而行地做好对外援助工作，就对外援助的原则、方式、规模、范围和决策程序等作出明确规定。收到提案以后，全国人民代表大会外事委员会专门就制定对外援助法的议案召开了座谈会并进行专题调研。但考虑到现实因素，我国当时并未将该议案单独列入全国人大及其常委会的会议议程。随着国内外实际情况的变化，此后仍然有立法提案提出制定《对外援助法》。如2014年3月第十二届全国人民代表大会第二次会议上，赵皖平等30名代表提出《关于制定出台对外援助法的议案》(第441号)，全国人民代表大会财政经济委员会组织工作班子进行认真审议后，认为商务部当时已起草了《对外援助管理办法(草案)》，可以通过推动制定《对外援助管理条例》等法规来解决援外工作中的问题，因而也未考虑继续推进《对外援助法》事宜①。2016年3月，骞芳莉等30名代表在第十二届全国人民代表大会第四次会议上再次提出制定对外援助法的建议，认为应通过援外立法明确对外援助的定位、管理体制、资金来源等问题，建立对外援助采购、资金管理、项目管理、援外项目实施任务等制度（《关于推动对外援助立法工作的议案》，第18号）。接到该提案后，全国人大赞同援外法律规范层级较低是制约我国对外援助事业发展的重要因素这一观点，认为仅靠部门规章和规范性文件管理对外援助工作无法满足我国援外工作的现实需要；但在援外立法问题上，全国人大仍然较为保守，认为应在总结援外改革经验和部门规章实施情况、加强调研和部门协调的前提下，推动《对外援助条例》正式列入国务院立法计划②。关于制定《对外援助法》的提议再次被否定，援外专门立法的研究起草尚未提上日程。当然，为保障“一带一路”的顺利推进，商务部近年来极力推动对外援助制度建设工作进程，出台、修订了诸多对外援助相关的规章，如《对外援助管理办法（试行）》、《对外援助项目实施企业资格认定办法（试行）》等。这些规章制度的出台是我国对外援助制度化进程的重要体现，毫无疑问，商务部的援外规章制定工作为援外制度从部门规章走向国务院行政法规奠定了制度基础。然而，就目前的实际情况而言，无论是《对外援助管理办法(试行)》或是《对外援助条例》均不足以应对目前我国对外援助领域存在的各种问题和挑战，我国应当尽快启动《对外援助法》的起草工作。

二、《对外援助法》是完善援外法律规范体系的重要步骤

转眼间，一年就这样过去了，自己还没感觉怎么样呢，可见时间的快速程度有的时候令人感到无可奈何。不过总的来说，我在过去一年中的工作还是不错的，除了很好的完成了自己的工作外，还帮助同事完成一些力所能及的事情，也因此多次受到领导的赞扬，在年终奖金的发放中也是所有职员中最多的。

一年来，我工作的明白白白，清清白白，没有做任何不利于工作的事情，也没有做错过任何账目。我认真听从领导的指示和同事的正确建议，我做的一直很好。

一年来，本人分管、协管的股室较多，工作范围广、任务重、责任大，由于本人正确理解上级的工作部署，坚定执行党和国家的金融方针政策，严格执行支行的规章制度，较好地履行了作为行政职务和作为专业技术职务的职责，发挥了领导管理和组织协调能力，充分调动广大员工的工作积极性，较好地完成了分管和协管股室全年的工作任务。

一、在廉的方面：

1．按规定执行个人重大事项报告制度、个人收入申报制度。

2．严格执行和维护党的“四大纪律八项要求”，自觉遵守《廉洁从政准则》，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。增强接受监督的意识，主动接受党组织、党员和群众的监督。一年来，本人严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；遵守民主集中制；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；务实为民，不弄虚作假、与民争利。

一、高职商务英语专业校内生产性实训基地建设面临的问题

目前，高职院校在校内生产性实训基地建设上取得了较大进展，但通过参观学习和实地调研，笔者发现商务英语专业校内生产性实训基地建设上还存在一些共同的问题。

1基地规模偏小且数量少商务英语专业就业岗位主要集中在涉外经贸部门及企事业单位的行政助理、商务翻译、外贸业务员、跟单员等。而一般外贸企业或进出口公司规模都较小，人力资源、设备资源及资金使用都比较有限，无法投入过多的精力参与基地建设；同时，尚不健全的校企合作机制导致企业热情不高。这些导致商务英语专业校内生产性实训基地规模都普遍较小，且数量偏少。

2实训周期长导致受益学生面偏窄除了基地规模小、数量少外，外贸企业的工作性质决定商务英语专业校内生产性实训基地也很难满足所有学生的实训要求。在一般外贸企业，进出口贸易的绝大部分甚至全部流程基本都是由同一个人完成的，而且通常需要1至2个月。如此计算，如果每批安排5位学生进入基地实训，即使寒暑假包括在内，每学年也只能满足30位学生的实训要求，而这显然是不够的。

3教学计划与生产计划矛盾校内生产性实训基地兼有教学实训功能和产品生产功能，然而学校的教学计划具有一定的稳定性，企业的生产计划是随着市场波动变化的，不同的属性导致两者之间经常出现矛盾。

4欠缺有效的实训组织模式导致管理松散“引企入校”是校内生产性实训基地建设的重要内容，然而有些基地将企业引入学校后，对实训项目开发、实训组织与管理等缺乏规划与创新；同时，企业实现利润最大化的目标使得企业重生产轻实训，忽视了对学生的指导与管理。这些都严重影响了学生的实训效果。

尊敬的各位领导：

转眼我在销售结算战线上已走过了近三个春秋。三年前，因公司工作的需要下，我走进了销售部南支路结算厅。在领导和同事的帮助下，经过三年的刻苦认真专研，提高业务能力，使我从一名不谙世事的大学生成长成为一名熟练的结算人员。面对新形势的要求，我努力从多方面学习业务知识和技能。两年多的工作实践，培养了我良好的工作作风。在平时工作中办事认认真真，踏踏实实，能真正做到爱岗敬业，乐于奉献。特别是在销售结算员的岗位上，养成了严谨、细致的工作作风。在对各工作制度的实施、监督、和考核时，严格按要求进行，从不马虎，及时发现和解决存在的问题，保证各项结算业务工作的健康有序发展。并在这两年多里，我尽职尽责，及时有效地完成公司的分配的任务。现将两年多的我工作情况总结如下：

一、认真学习，持之以恒

中国有句俗语叫“活到老，学到老”，这句话我一直劳记再心，认真学习专研各种业务知识，持之以恒。深刻领会到业务知识内涵。

“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，加强自身综合能力的培养。近三年的工作实践，我熟练地掌握了公司的销售流程和各种产品的发运细节，能够顺速效地执行公司下达的各种工作任务，作为一名结算员，我知道仅仅做到这些还不够，还要从整体来认识我的工作，认清自己的工作职责和应尽的义务。努力做一名优秀的结算人员。

二、严格按照公司制度发运，把按公司制度发运产品当成一种习惯。

随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延破坏了社会主义市场经济秩序，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。今年以来，根据区委、区政府的部署，我局深入开展治理商业贿赂工作，不断强化全体干部职工廉洁自律意识，取得了一定成效。为进一步深入开展这项工作，区外经局从以下四个方面着手，确保这项工作扎实有效地推进。

一是加强领导，抓好组织协调。我局将成立治理商业贿赂工作领导小组，由外经局局长桑毅亲自抓，外资、外经、外贸、外事分管领导具体抓，日常工作由办公室负责。有针对性地提出指导意见和工作要求，确保专项治理工作重要部署的贯彻落实，形成全局内部齐抓共管的工作局面。

二是积极宣传，营造学习氛围。结合学习党章、社会主义荣辱观教育等，通过会议、培训、自纠自查的形式组织机关干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对我局人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

三是自查自纠，贯彻各项规章制度。从制度、程序、台帐等方面进行对照，检查外资、外经、外贸的审批情况，对于查找检查过程中发现的薄弱环节和漏洞，要严格按照各项规章制度进行落实整改，加以规范。同时，通过设立意见箱、公示举报电话的形式，接受社会的监督，不断提升我局服务水平，努力形成“投资环境好、企业评价好、发展态势好”的三好状态，强化内控制度，防止商业贿赂的发生。

四是结合实际，建立长效管理机制。把开展治理商业贿赂专项工作作为我局党风廉政建设责任制的重要内容，建立有效的工作机制，通过推行政务公开、组织开展主题实践活动等，切实加强责任考核，层层落实，使我局防治商业贿赂的工作落到实处。要按照“一切围绕项目转、一切以企业评价为标准、一切服务都是无偿的”的“三个一”要求，进一步规范全局人员的行为，真正做到服务企业天经地义，支持企业关爱有加，以实际行动营造我市、我区良好的投资环境。

一、涉外经济贸易管理对合同效力的影响因素

通过翻阅相关的法律条文可知，《合同法》中规定合同在签订的过程中必须要遵循自由的原则，这也是《合同法》制定的核心。我国当前部分学者认为，司法自治中也需要以合同自由为核心，具体来说就是在合同的设置中，需要保证当事人的思想和意愿是一致的，只有符合当事人的意志，才能够保证合同的权利和义务的有效实施，使合同具有真正的法律效力。但是实际上，合同的自由原则还表示必须要保证合同符合相关的法律条件，才能够在法律上形成一定的约束力[1]。如果将行为人所关注的法律效力与合同的自由分开来看，将会导致合同失去法律意义。所以合同应该体现出合同签订当事人以及国家的意志，是二者意志的统一体。国家在法律的制定中需要尽可能的尊重当事人的意愿，如果当事人的意志没有与国家的公共利益以及强制性法规等存在抵触，就可以认为合同是具有法律效力的，可以根据当事人的意愿，对合同赋予相应的法律效力。同时当事人所反映的意志还需要是法律范围内的，这样才能够突出法律的约束力。如果当事人的意志违反了社会的公共利益或者国家的强制规范，则认为合同是无效的。这也表明合同的法律效力需要符合法律规定，并具有国家的强制力。同时也说明，虽然合同的制定需要符合自由性原则，但是这种自由却是在一定限制范围内的，并不是绝对的自由，也包括一定的自我限制。从某种程度上来讲，对合同自由的理解，指的是合同应该如何限制，通过不断的醇化和发展实现对合同的正义实践。所以在合同的自由原则实施中，也需要国家的适当限制。国家对合同自由原则的限制主要指的是在不违背法律、社会公共利益以及公序良俗的情况下，保证合同制定和履行的自由性。所有的有违法律、社会公德以及损害社会利益的合同都视为无效。通过对合同自由原则和所受限制的分析可知，从合同效力的来源方面来看，合同效力的影响因素可以从两个方面进行分析，分别为内部因素和外部因素，其中内部因素指的是合同的自由性，比如在合同的制定和实施中需要符合当事人主体的真实意志[2]。同时也体现出国家对我国经济的宏观调控性，也就是国家对合同的签订和实施具有一定的限制作用，比如可以通过法律等对当事人的合同进行规定，通过这种方式限制合同效力的发挥，也就是影响合同的外部因素。

二、涉外经济贸易管理法律制度对合同效力的影响

（一）涉外贸易管理法律制度对贸易利益的保护。国家通过法律制度的制定，对货物、技术以及服务等方面的进出口贸易进行管理和控制，进而实现对国家外贸利益的控制和维护，从而促进外贸得到更好的发展。从国家利益的情况来看，涉外贸易管理制度在贸易利益维护中可以分为三个层次，分别为根本利益、一般利益以及重大利益。首先，从根本利益方面来看，对外贸易活动关系着国家以及社会的公共利益和经济安全，所以为了保证对外贸易的根本利益，还需要从立法角度入手，通过相关的法律和行政法规的制定对涉外贸易活动进行约束。比如我国在《对外贸易法》中规定，如果进出口的货物、技术以及服务等存在威胁国家安全、社会公共利益等方面的可能，可以对这些进出口行为进行限制[3]。从法律的性质上来看，这些法律都属于禁止性的法律条款，涉外贸易主体不得违反。通过这些法律和行政法规的制定维护涉外贸易的根本利益，形成对涉外贸易的管理。在涉外贸易合同的签订中，当事人必须要遵从国家的根本涉外管理制度，这也是影响合同效力的主要因素，如果在合同的签订中存在违反根本外贸制定的情况，那么合同是无效的。其次，对外贸易管理制度对一般利益的维护，指的是在对外贸易活动中需要对各方当事人利益的维护，进而间接的实现对国家利益的维护，比如反倾销规则中，根据我国的《对外贸易法》中涉及的相关法律法规和规章制度，都需要以维护涉外贸易管理秩序为基础，所以在涉外贸易管理的制度制定中，必须要加强对外贸辅助性措施的跟进。在一般涉外贸易管理制度中，如果合同出现违反贸易管理的情况，对管理制度中的一般利益形成侵犯，不会影响到合同的效力。最后，对重大利益的维护，这也是涉外贸易中关系到国家全局的内容，比如国营贸易，其中涉及到国家的经济以及民生问题，商品、技术和服务等都具有敏感性，所以在进出口的业务中必须要由规定的授权企业进行经营。没有得到授权的企业是禁止进行进出易的。涉外贸易经营人员如果出现违反贸易管理的情况，那么所签订的对外贸易合同是无效的，这也是有效维护国家经济利益的主要方式。（二）涉外贸易管理法律制度的表现形式。通过和教师的交流和相关资料的查阅可知，随着改革开放政策的落实和实施，外贸体制的改革也随之加快了发展的步伐，也使得我国的外贸体制和相关法律等都得到不断的完善。在涉外贸易中也出现了大量的法律法规，实现对涉外贸易的管制，为涉外贸易的发展保驾护航。特别是随着我国加入到WTO后，为了能够满足当前发展的新形势，我国也对涉外贸易管理中的法律法规进行修改和完善。通过对外贸法的修订，不仅保证了我在进入WTO的承诺，同时也为我国法律的完善奠定基础。通过翻阅相关的资料可知，我国当前的涉外经济贸易管理法律中相关的法律包括《对外贸易法》、《进出口商品检验法》、《海关法》等，分别对涉外贸易中涉及到的改革领域的内容和合同关系等进行明确的规定。同时还完善了相关的行政法规，在相关法律的基础上，规定了外贸管理的相关制度，包括《技术进出口管理条例》、《外汇管理条例》以及《反补贴条例》等。此外，制定了相关的行政规章，实现对涉外贸易管理秩序的维护，丰富涉外管理的内容，比如《禁止进出口限制进口技术管理办法》以及《出口商品配额管理办法》等，实现对涉外贸易管理的完善。

三、结语

综上所述，涉外经济贸易管理制度对合同的效力具有非常重要的影响，直接关系着合同是否生效。通过与老师的讨论以及资料的查找，对我国当前涉外经济贸易管理制度对合同效力的影响进行分析，同时可以看出其中存在很多因素会导致合同无效，这不仅体现出合同的自由性，同时也体现出国家对经济控制的约束性。为了保证涉外经济贸易合同的有效性的合理确定还需要加强对立法以及司法实践的综合分析，进而保证涉外贸易经济管理法律制度的合理性以及涉外贸易的顺利进行。

为广泛接受社会各界和人民群众的监督，深入扎实有效地开展“树立行业新风，优化经济环境”民主评议行风活动，促进我区外贸事业的健康、稳定、持续发展，为全区的经济建设和精神文明建设做出积极的贡献，宿豫区外贸局向全区人民作出如下承诺：

一、积极适应我国加入世界贸易组织的新形势，转变部门职能，强化宏观指导、综合协调和服务能力，面向企业和全区人民群众，确保国家各项外经贸政策落实到基层。

二、强化服务意识，为企业牵线搭桥，帮助具备条件的企业申办进出口权。为企业培养造就一批高素质的外经贸专业人才。帮助企业多渠道开拓出口渠道，参与国际市场竞争，增加出口创汇，提高企业经济效益。开展对外劳务输出，为群众增加就业门路。

三、提高管理水平，完善规章制度，树立文明、高效、廉洁、规范的行业作风，提高办事效率和服务质量，转变工作作风，改进工作方法，实行政务公开，增加办事透明度。彻底克服门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，带着感情做好群众工作，做到“想民、爱民、为民”，让群众高兴、放心。

四、严格执行外贸人员行为道德规范，恪尽职守，文明经商，公平竞争，热情服务决杜绝态度粗暴、刁难勒索以及“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为，培养造就一支政治强、业务精、作风正、高素质的外贸干部职工队伍。创造一个宽松的对外贸易环境，优化全区经济环境。

五、自觉接受社会各界监督，设立监督举报电话，对群众反映的问题做到事事有答复、件件有着落。对我局干部职工的违法违纪行为，要进行严肃处理。

银行分行副行长200*年个人述职报告

一年来，本人在支行党组的领导下，按照党员领导干部的标准严格要求自己，坚定政治信念，加强政治理论、法律法规、金融知识学习，转变工作理念，改进工作作风，坚持廉洁自律，自觉遵纪守法，认真履行职责，以实际行动实践“三个代表”。

一、在德的方面：继续深入学习、贯彻落实“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性，树立科学的发展观和正确的政绩纲，法纪、政纪、组织观念强，在大是大非问题上与党中央保持一致。认真贯彻执行民主集中制，顾全大局，服从分工，勇挑重担。尊重一把手，团结领导班子成员和广大干部职工，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责，坚持依法行政，认真负责分管和协管工作，大力支持一把手的工作，促进支行三个文明建设的顺利开展。

二、在能的方面：熟悉和掌握国家的金融方针政策、金融法律法规，能较好地结合实际情况加以贯彻执行；较好地协调各方面的关系，充分调动员工的工作积极性，共同完成复杂的工作任务；有较强的文字表达能力，写作水平较高，口头表达能力较强；文化知识水平较高，专业理论水平较强，具有本职工作所需的基本技能；能通过调研发现问题，总结经验，提出建议，具有独立处理和解决问题的能力；工作经验较丰富，知识面较宽。

一年来，本人先后主持召开辖区金融机构反洗钱工作会议、外汇管理工作座谈会、经济金融运行情况分析会，协调县政府召开国库工作座谈会。在上述会议上，分别组织学习有关金融方针政策，把“一个规定两个办法”、外汇管理政策、金融宏观调控措施、帐户管理、现金管理、国库管理规定等传导到辖区金融机构和各有关部门，并通报相关的工作情况，分析存在问题，提出改进意见，较好地发挥了基层人民银行的货币政策传导作用和窗口指导作用。

200*年初，本人组织支行中层干部学习“四法”，并进行考试。通过组织学习和考试，提高了中层干部金融法律法规水平和依法行政的能力。

一年来，本人在支行党组的领导下，按照党员领导干部的标准严格要求自己，坚定政治信念，加强政治理论、法律法规、金融知识学习，转变工作理念，改进工作作风，坚持廉洁自律，自觉遵纪守法，认真履行职责，以实际行动实践“三个代表”。

一、在德的方面：继续深入学习、贯彻落实“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性，树立科学的发展观和正确的政绩纲，法纪、政纪、组织观念强，在大是大非问题上与党中央保持一致。认真贯彻执行民主集中制，顾全大局，服从分工，勇挑重担。尊重一把手，团结领导班子成员和广大干部职工，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责，坚持依法行政，认真负责分管和协管工作，大力支持一把手的工作，促进支行三个文明建设的顺利开展。

二、在能的方面：熟悉和掌握国家的金融方针政策、金融法律法规，能较好地结合实际情况加以贯彻执行；较好地协调各方面的关系，充分调动员工的工作积极性，共同完成复杂的工作任务；有较强的文字表达能力，写作水平较高，口头表达能力较强；文化知识水平较高，专业理论水平较强，具有本职工作所需的基本技能；能通过调研发现问题，总结经验，提出建议，具有独立处理和解决问题的能力；工作经验较丰富，知识面较宽。

一年来，本人先后主持召开辖区金融机构反洗钱工作会议、外汇管理工作座谈会、经济金融运行情况分析会，协调县政府召开国库工作座谈会。在上述会议上，分别组织学习有关金融方针政策，把“一个规定两个办法”、外汇管理政策、金融宏观调控措施、帐户管理、现金管理、国库管理规定等传导到辖区金融机构和原创范文，转载请注明来源：各有关部门，并通报相关的工作情况，分析存在问题，提出改进意见，较好地发挥了基层人民银行的货币政策传导作用和窗口指导作用。

2010年初，本人组织支行中层干部学习“创先争优”，并进行考试。通过组织学习和考试，提高了中层干部金融法律法规水平和依法行政的能力。

根据分管工作和协管工作的职责、范围和上级行的要求，一年来，本人先后组织开展现金管理情况检查，《信贷登记咨询系统管理办法》执行情况检查，《假币收缴、鉴定管理办法》执行情况检查，并协调中心支局检查科对辖区外汇指定银行开展外汇业务检查和对辖区外贸公司开展出口收汇核销检查。通过检查，及时发现和纠正了有关问题，促进了辖区金融机构和外贸公司依法依规经营和管理，较好地协调了各有关方面的关系。