外经贸范文10篇

同志们

倍感振奋，刚才听了大家的汇报。从你工作汇报中感觉到有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，讲几点意见。

一、保持良好的精神状态

但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，当前时间已过去一大半。全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%同比下降16.71%;其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%同比下降9.5%;进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%同比下降35.53%出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%完成年计划的46.39%而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%明显高于2003年的2.5%;世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%高于上年均4.5%增幅;国际直接投资重新趋于活跃。等等。应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路。加快外经贸工作的快速发展

进一步解放思想、更新观念，要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略。以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。要继续在优化发展环境上下工夫。市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。要必须处理好“引进来”和“走出去”关系。当前，最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”质量和水平。走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策;解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

去年2月28日，由于组织上的安排和在座各位的信任，我由省副秘书长、省发展研究中心（省研究室）主任调任省外经贸厅厅长。在这一年里，全省外经贸事业克服重重困难取得了一定的进步，进出口总额实现59.4亿美元，增长42%，一年净增17.2亿美元，超过过去三年的总和；利用外资完成10.94亿美元，增长48%，净增额为历史最高；国外经济合作营业额增长36%，增速也是近年来最快的；全省经济外向度首次突破10%，达到12%。这些成绩的取得，是省委、省正确领导和全省外经贸战线广大干部职工共同努力的结果，但有一个非常重要的因素，就是省人大及其常委会、财经委的有效监督和大力支持。有的主任和常委会组成人员于百忙之中亲自听取我们的工作汇报，有的亲临外经贸厅视察和检查工作，还有的常委会组成人员尽管我不熟悉，也打电话给我工作以鼓励和鞭策。借此机会，谨向各位领导和常委会组成人员表示深深的敬意和衷心的感谢！

现在组织提名我为新组建的商务厅厅长人选，我深感责任重大。组建商务厅，是贯彻“五大统筹”战略思想、推进内外贸一体化的需要，是适应经济全球化和加入世贸组织新形势、完善社会主义市场经济体制特别是现代市场流通体系的需要。作为这一部门主要领导职务的人选，我不能不在深切感到组织信任的同时，更感到压力大、担子沉。如果此次提名能获得人大常委会的表决通过，我将在今后的工作中，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻以经济建设为中心的方针，始终坚持以发展为第一要务，充分调动和发挥全厅上下乃至全系统广大干部职工的积极性、主动性和创造性，加速推进内外贸一体化，努力开创我省商务工作的新局面。我将着重抓好以下几个环节：

——加强学习。做好新时期的商务工作，将面临许多新情况、新问题，不注重学习、不更新观念，将无法胜任。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断增强贯彻落实党的路线、方针、政策的执政能力；认真学习市场经济尤其是现代流通的理论和知识，加深研究和善于利用国内外两个市场、两种资源，不断增强驾驭市场经济、把握流通规律的行政能力；虚心向基层学习，善于在实践中学习，不断增强履行职责的工作能力。不仅自己要带头抓好学习，而且要通过群体互动等多种形式创建学习型机关，以适应形势和工作的需要，推动思想对接、工作对接、规则对接和体制对接。

——搞好团结。应运而生的商务厅是一次机构调整，更是一次职能的有效整合。充分发挥其作用，至关重要的组织保障就是要凝心聚力干事业、团结一致求发展。在工作中，将既注意发挥班子成员的各自特长和优势，又注意形成工作合力；既坚持一把手负责制，又坚持大事商量通气、集体研究决定；既讲工作原则，不怕得罪人，也讲共事机缘，树立起领导班子良好的整体形象，从而带动全厅的同志共同营造一个舒心舒畅、团结向上的工作环境和氛围。

——依法行政。强化法律意识和人大意识，切实地将商务工作置于法律、法规的框架下进行；认真执行省人大及其常委会、财经委的各项决定、决议和制度；自觉接受人大的依法监督，主动汇报工作，积极参与省人大及其常委会、财经委组织的有关活动；带头学法、守法、执法，规范权力运行，加强行为自律，不断推进商务工作的法制化。今年将切实做好“四五”普法和《行政许可法》的贯彻落实工作——求真务实。作风正，事业兴。坚持根本宗旨，强化服务意识，把维护人民利益作为商务工作的第一职责；坚持开拓创新，在工作中自觉体现解放思想、实事求是、与时俱进的统一，加快职能转换；坚持真抓实干，反对和杜绝形式主义、官僚主义，报实情、鼓实劲、做实事、求实效。当务之急就是要把经省十届人大二次会议通过的《工作报告》提出的有关商务工作的各项任务落到实处。

一、20*年外经贸三大指标完成情况

1、合同外资

20*年我区合同外资全年指标9700万美元，实际完成15750万美元，占年计划162.37%，比增3.00%。

2、实际到资

20*年我区实际到资(验资口径)全年指标6000万美元，实际完成14002万美元，占年计划233.37%，比增38.18%。

3、外贸进出口

同志们：

这次全市外经贸暨经济园区工作会议开得很好。会上，传达学习了全省外经贸年中形势分析会议精神，总结了工作，交流了情况，部署了任务。这对于进一步统一全市上下的思想，认清形势，明确任务，抓住机遇，乘势而上，确保完成今年全市外经贸工作任务，必将产生重要的作用。关于下步的工作，玉祥同志已经作了全面安排部署。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调以下三点意见：

一、充分认识外经贸工作的地位和作用

近几年来，全市各级党政和外经贸系统的广大干部职工，认真贯彻落实中央和省、市一系列方针政策，牢固树立“枣庄以外就是外、借助外力发展枣庄”的观念，把搞好招商引资、发展外经外贸、扩大对外开放作为振兴枣庄的重要战略措施来抓，不断深化外贸体制和外贸企业改革，勇于创新，扎实工作，外经贸工作取得了显著成绩。特别是进入今年以来，全市上下努力克服“非典”疫情对外经贸工作的影响，对内调整优化出口产品结构，对外大力开拓国际市场，坚持政策促进、骨干带动、“三外”齐上、重点突破，对外经济贸易取得了新的进展，上半年，各项指标的完成情况均好于预期。在“非典”疫情十分严峻、工作难度明显加大的情况下，能取得这样的成绩，相当不容易。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，外经贸工作始终是我市的“短腿”和弱项。上半年，外贸出口尽管增幅较大，但仍低于全省平均水平，全省出口总额增长29.5%，我市增长27.8%；出口产品结构不合理，大企业、大宗产品、大项目少，发展很不平衡，全省出口前100强企业我市1家也没有；利用外资规模小，1—6月份合同利用外资全省增长51.7%，我市下降29%，实际利用外资全省增长66%，我市增长52.3%；我市新批的9个外资项目中，总投资过500万美元的仅有1家，世界跨国公司500强企业已有110多家进入山东，我市一家也没有；思想观念、体制创新、政策措施等方面还存在不少问题，等等。对此，我们必须采取有针对性的措施，认真加以解决。

扩大对外开放、发展外经外贸，是加速我市经济社会发展的必由之路，事关枣庄发展的大局。特别是我国加入WTO后，市场共有、资源共享、相互依存、相互合作不断扩大，参与国际分工，借助外力发展本国、本地区经济已经成为当今世界经济发展的大趋势，不论是谁，关起门来搞建设是没有出路的。大量事实证明，哪个地方招商引资力度大，哪个地方经济发展得就快。招商引资、发展外经外贸来的最快、效果最好、影响最大，通过招商引资，不仅能够引来资金、技术、人才和新的管理理念，而且能够扩大经济发展的空间。从这个角度上讲，不重视抓外经外贸，不懂得抓外经外贸，抓不好外经外贸，就等于没有抓住经济工作的要害。我市是资源型内陆城市，与沿海地区相比，在资金、技术、人才等方面处于劣势，面对各地招商引资、对外开放咄咄逼人的竞争态势，如果我们再不强化措施，急起直追，我们与先进地区的差距将会越拉越大，利用两种资源、两个市场，实现对外开放的新突破，就会成为一句空话。全市各级各部门特别是各级领导干部，一定要从事关枣庄经济发展全局的高度，从事关人民群众切身利益的高度，充分认识搞好外经贸工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，认识再提高，措施再强化，工作力度再加大，努力把我市外经贸工作提高到一个新水平。

二、坚持“走出去”与“引进来”相结合，进一步拓展经济发展的空间

市人大常委会：

今年3月政府换届，我被继续任命为市对外贸易经济合作局（口岸局）局长。现将近一年来我履行职责的情况报告如下： 一、履行职责，创新思路，全力促进外经贸发展

今年，外经贸工作遇到了较为复杂的新问题，吸引外资转向以国内市场竞争与人才竞争为主；特区政策、市场、人才、投资及经营成本的比较优势相对弱化；国家土地管理体制、出口退税政策改革等。面对问题，我坚持深入基层、企业和市场，迎着困难寻求外经贸发展的新举措，确立了工作的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大精神和市五次党代会精神，深入落实“工业西进、城市西拓”、“再造一个新**”战略，以增创**外经贸发展新优势为主题，抓好外资，促进外贸，拓展外经，优化通关环境，确保完成外经贸预期目标，全力推动我市外经贸和口岸工作再上新台阶。在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在各有关单位的支持合作下，全市外经贸工作取得了较好成绩。1-10月，全市外贸出口73.62亿美元，同比增长32.03%，实际利用外商直接投资3.82亿美元，同比增长159.93%，两项经济指标均超过六届人大一次会议确定的分别增长10%、8%的预期目标；1-9月，口岸出入境旅客4621.5万人次，同比增长29%，集装箱吞吐量24万个标箱，同比增长34%，确保了口岸的安全畅通。

（一）抓招商引资，积极承接新一轮世界产业转移

1、加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。今年，我调整了局领导分工，安排1名副局长专责招商引资工作，1名副局长负责外资企业增资工作；从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办**市招商处。

2、明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到3.86亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到1.55亿美元。

本文作者：张世辉工作单位：东方国际服装中心

（一）外经贸企业内部控制环境有待改善美国COSO报告（1993）中关于内部控制环境的分类主要包括：员工诚信原则和道德价值观、执行与技能、董事会或审计委员会、管理哲学与经营风格、组织结构、责任分配与授权、人力资源政策与实施。控制环境决定了其他控制要素能否发挥作用，是内部控制其他要素发挥作用的基础，直接影响到企业内部控制的贯彻和执行以及企业内部控制目标的实现。控制环境中较为重要的是经营管理理念以及人员素质问题。然而，我国的多数外经贸企业并没有意识到内部控制对企业经营发展的重大意义，甚至很多外经贸企业的管理人员将内部控制单纯的理解为对于各个部门的约束和限制，因此并未建立起一套完整的内部控制制度。有些企业虽然建立了内部控制制度，但并未有效执行，导致内控制度形同虚设，没有起到应有的作用。此外，参与制定内部控制制度以及内部控制制度执行人员素质不高，多数外经贸企业公司内部控制专业人才储备不足，人才缺乏是大部分企业在内部控制建设方面面临的普遍问题。第一、我国内控控制制度实行较晚，大部分内控人员均来自财务岗位，专业知识比较局限，在管理方面具有综合分析能力、能够胜任内部控制工作的人才较少。第二，企业对于内部控制工作的重视程度不够，没有将最优秀的人才安排在内控岗位。第三，对于一些中小企业来说，内部控制尚处于起步阶段，还没有培养起熟悉内控流程、掌握内控评价机制的人才。（二）外经贸企业内部控制相关制度不够健全外经贸企业属于商品流通企业，它的贸易性质、产品结构和业务流程多种多样，资产流动性大、周转快。因此外经贸业务流程控制不到位，导致业务运作流程不畅，严重影响企业的经营效率。同时，我国外经贸企业公司治理结构不完善,导致了组织结构控制缺位。一些小的外经贸企业还停留在传统的家族式企业管理观念中，重经营轻管理，高度集权制，主要依靠内部人治理，而不是形成互相牵制互相制约的管理控制体系。主要表现在责任不明,缺乏分工，岗位权责与控制点不清。因此在各个流程运行过程中并没有按照授权审批制度施行，导致越权审批，以及滥用职权现象严重。科学合理的管理模式应该是保证企业内部人力资源、物力资源以及信息资源达到合理配置，充分发挥各项资源的作用，从而提高工作效率。健全的组织结构，流程控制体系还能起到相互检查与制约、防止和纠正各种错弊的控制作用。（三）内部审计落后，没有有效的监督机制内部审计曾被誉为“管理者的耳目”，是对内部控制进行的再控制。内部审计经常为被管理层提供改进企业经营、风险管理的方法及改进内部报告的途径。现代内部审计的职能已由传统的监督、评价拓展为确认与咨询服务，关注控制、风险以及公司治理。内部控制的执行不力很大程度是由于内部监督不当引起的。审计机构不够健全、人员编制不足和知识结构欠缺是外经贸企业普遍存在的问题，由于内部审计部门并没有给带来直接的经济利益，有些外经贸企业的内部审计部门形同虚设，没有起到内部监督的作用，在机构调整时，总是先撤销内部审计部门。甚至有的中小外经贸企业没有设置内部审计部门，就更谈不上什么内部监督了。（四）风险管理落后，缺乏有效的风险管理机制每个企业都面临着来自外部与内部的风险。管理层必须时刻关注并重视企业各个方面的风险，并采取相应的措施来管理这些风险，使不利的风险降到最低。确定和分析风险的过程是一个持续的过程，是有效的内部控制的一个关键性因素。外贸企业与一般商业企业相比，所面临的风险既有相同之处又有很多独特之处。首先，面临着国际国内两个市场中存在的风险。主要包括汇率风险、国际商场价格变动风险、信用风险、政治风险以及国际金融风险等。由于主要为外国客户，对于外国客户信用情况的了解比较困难，由于立法方面的差异，对于客户在法律上的约束也受到限制，这给企业在客户选择上带来了风险。其次，国际结算方式、贸易方式、贸易规则等也增加了外经贸企业的风险。尽管面临着如此高风险，一些企业风险意识仍没有提高到应有的高度，风险意识仍然较为薄弱，主要表现在管理决策的主观随意性和盲目性较大，决策时往往根据经验，而缺乏相应的风险评估机制，并且风险管理方法落后，缺乏对于所有重大风险定量的预警指标的制定以及有效的风险管理机制。

（一）优化外经贸企业内部控制环境内控环境直接影响着外经贸企业内部控制机制的建立，是内控制度得以执行的前提。第一，外经贸企业管理人员应培养现代公司治理理念，建立良好的企业文化氛围来引导员工参与到公司的管理当中，形成自下而上的内控制度执行机制，使控制环境逐渐与企业文化相融合，加强对内部控制的教育宣传，从而充分认识到内部控制的重要性以及对企业发展的意义。第二，重视人力资源，提升员工素质。员工素质的提升直接影响内控制度的实施，内部控制最主要的是各个岗位中人的控制，没有人力资源的支持，内控控制也就无从谈起。此外，还要重视员工与企业共同发展，使员工个人的发展与企业的发展融为一体，对员工进行管理理念、专业知识与技能培训，只有从上到下所有的员工都意识到内部控制的重要性，并自觉按照内部控制制度要求规范自己的行为，这样才能保证外经贸企业切实有效地贯彻实施内部控制制度，从而保障外经贸企业持续稳定的发展。（二）完善外经贸企业内部控制制度，加强内部控制执行力度针对外经贸企业在内部控制制度上存在的问题，其主要应该在组织结构控制以及业务流程控制上加以完善。首先，企业要在良好的公司治理结构的条件下建立合理的组织结构控制制度，如授权审批制度，岗位职责分配等。一方面组织结构要服务于公司的整个发展战略，要考虑公司的长远发展目标；另一方面，要保证各个岗位权责分明，并使其形成相互制约，互相监督，避免出现一人多岗，岗位职责不明确，或者责任与权力不匹配从而滥用职权的情况发生。其次，重视业务流程控制，完善业务流程控制制度。由于外经贸企业业务环节多，价值链较长，同时涉及国内国外众多产业链，因此更应该建立合理的流程制度，减少不必要的程序，优化增值作业环节，设置关键控制点，这样才能提高经营效率，使内部控制制度更好的发挥作用。在完善制度建设基础上，更为重要的是加强内部控制的执行，并在实践的基础上不断改进和加强内部控制制度。因此外经贸企业一定要严格按照审批权限执行，在制度执行的各个环节进行严格的控制和监督。（三）加强内部审计内部审计是为增加企业价值，改善企业经营而进行的确认和咨询活动，内部审计对企业风险管理加以评估与改善，关注内部控制领域中的风险，评价控制标准的适当性，检查是否存在薄弱环节，从而为管理人员提供合理的经营管理建议。因此，内控控制能否发挥其应有的作用，还要有健全的内部监督机制。一方面，内部审计人员与管理层合作，制定适当的评价标准。组织实施内部控制，进行风险自我评估，从而提高内部控制效率、降低控制成本。另一方面，管理层甚至业务的直接操作人员更多地参与到运行和维持内部控制过程中，使员工、内部审计师与管理人员合作评估控制程序有效性，共同推进内部控制的评估与建设，通过内部控制自我评价，内部控制可从事后发现内部控制薄弱环节转向事前防范。（四）加强对外经贸企业内部控制的主要风险防范外经贸企业面临更为复杂的经济环境，随时面临着各种风险，无论何种风险，企业都应该保持应有的关注度，建立可以辨认、分析和管理风险的机制，确认高风险领域，并加强管理。外经贸企业应强化风险意识，制定全面风险管理相关规划和应对风险的方案。这是由于风险无处不在，大到企业的战略目标，小到每个员工所在的岗位都会存在风险，如果企业没有针对各个风险的控制点，建立有效的风险管理系统，及时捕捉各种信息，觉察潜在风险，通过对风险的预警、识别、评估、分析、报告等措施，对财务风险和经营风险等进行全面防范和控制。那么企业往往会遭受严重的损失，甚至可能给企业发展带来致命一击。

对于外经贸企业而言，内部控制不容忽视，应该引起公司治理层、管理层的足够重视。但是，也不能照搬内部控制框架盲目进行内部控制，要结合行业特点以及企业内部特点，找准关键控制点，建立一套与企业自身发展战略相适合的内部控制的体系，并将内部控制制度真正的落实到实处，从而降低风险，促进外经贸企业实现其发展战略。机制问题探索

今年，全市外经贸工作取得了较好成绩。现将一年工作总结如下：

（一）抓招商引资，积极承接新一轮世界产业转移

1、加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。今年，我调整了局领导分工，安排1名副局长专责招商引资工作，1名副局长负责外资企业增资工作；从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办市招商处。

2、明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到3.86亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到1.55亿美元。

3、认真组织境内外招商活动，着力提高引资成效。无论我局组织境内外的大型招商活动，或是小分队的招商活动，我都精心筹备，亲自推介的投资环境，直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力，今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上，我市与外商签订合同投资总额13.5亿美元。

4、创新招商方式，大力推进中介招商。今年，我在巩固原行之有效的招商方式基础上，提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商人。同时，充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势，强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制，进一步调动了驻外招商人员的工作积极性。

摘要：本文概述了外经贸系统电子商务的发展情况，然后着重对我国外经贸系统的电子商务环境进行了分析，最后，简要提出了建设外经贸系统电子商务的模式与策略。

关键词：外经贸、系统、电子商务信息化建设

电子商务就是基于互联网的商务活动。1997年在巴黎召开的国际商会的权威定义为：电子商务是指实现整个贸易过程中各阶段贸易活动的电子化。简言之就是网上做生意。目前，国际网络商业交易额正以几何级数增长，西方经济学家认为电子商务的兴起是全球经济的一次革命。

世界贸易组织（WTO）的建立，使世界市场变得进一步融合，促进了世界商品和服务的发展，扩大了世界贸易。中国“入世”，可以从根本上参与国际分工和国际经贸合作，有利于引进外资和扩大进出口，增强企业的国际竞争力，中国“入世”为经济发展提供了前所未有的机遇，而经济发展又促使我们必须加紧发展电子商务。加入WTO后的中国，在经济发展与技术进步方面都会发生不小的变化，对刚刚起步的中国电子商务，既带来发展的机遇，又面临世界同行的挑战，但从世界领域来看，电子商务的大发展是必然的趋势。

中国加入WTO将打开国外直接在INTERNET方面投资的大门。根据中美双边WTO协议，国外服务提供者将能够涉及到INTERNET服务的所有方面。在经过同意的情况下，外方可以在合资企业中保持30%的股份，一年以后可达49%二年后达50%。中国同意按照竞争管理原则承担WTO文件中规定的所有义务。其次WTO将会使中国的法律制度增加透明度。服务贸易总协议（GATS）要求政府出版所有相关的法律和法规，并迅速或至少按年度地将新法律法规或方针告知服务贸易理事会。第三，中国将与WTO成员国进行更加广泛的交流与合作，能与全球贸易伙伴互相影响，以便对电子商务形成一种统一的方法。

从1993年起，欧共体的贸易方式已正式大量使用EDI方式；1999年，欧洲15国又开通了国际电子商务网。在北美、西欧等发达国家的国际、国内贸易中，EDI电子数据交换已成为贸易信息传输的主要方式。1997年3月亚太经合组织40国在日内瓦签署了《信息技术协议》。1997年7月美国政府批准了《全球电子商务框架》。1999年1月1日美国政府采购全部采用电子商务方式。

同志们：

刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心

当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展

要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

一、充分认识做好稳定外需工作的重要性

今年以来，全市上下按照市委、市政府的部署要求，坚定信心，迎难而上，在应对国际金融危机冲击、稳定外需方面做了大量艰苦细致的工作，全市外经贸主要指标好于全国全省平均水平。1-4月份，全市完成进出口10.1亿美元，下降13.8%(全国-24.3%、全省-20.2%)，分别列全省第8位和第4位，比去年同期分别提升1个和4个位次。新批外资项目8个，合同外资3390万美元，实际利用外资8435万美元，实际利用外资绝对额居全省第8位。

但是，必须看到，虽然我市外经贸主要指标好于全国全省平均水平，但与去年同期相比降幅较大。1-5月份，全市完成进出口总额12.7亿美元，其中出口8.3亿美元，进口4.4亿美元，同比分别下降21.4%、20.3%和20.5%，仅完成年度任务目标的22.9%、22.5%和23.8%，离任务进度要求分别差10.4、10.8和9.5个百分点;全市新批利用外资项目9个，合同外资2759万美元，实际利用外资8455万美元，同比分别下降43.8%、84.3%和54.4%，实际利用外资仅完成年度任务目标的26.7%，离任务进度要求差7个百分点。从各县区和高新区、经济开发区外经贸指标完成情况看，1-5月份累计实际到位外资1509万美元，仅占全市的17.8%，其中实际利用外资增长的仅有2个县区，实际利用外资降幅超过90%以上的有11个县区。1-4月份，外贸进出口、出口、进口增长的分别只有3个县区、2个县区和5个县区，而降幅超过20%的分别有4个县区、5个县区和7个县区，任务进度差距在10个百分点以上的有7个县区。目前，国际金融危机的影响仍在加深，外需不振的局面短期内难以改变，完成全年外经贸目标任务十分艰巨，形势非常严峻。

稳定外需事关经济社会发展全局，对于促进经济平稳较快发展具有十分重要的作用。首先，稳定外需是保增长的迫切需要。综合计算，出口每增长1%，可以拉动消费增长0.68%，拉动投资增长0.74%。外需下滑不仅直接影响出口，而且会逐步传导至经济发展各个领域。如果外需不稳定、外经贸目标不能实现，就会拖整个经济的后腿。因此，从一定意义上说，稳外需就是扩内需，就是保增长。要完成我市全年GDP增长11%的任务目标，必须切实发挥外贸出口对经济增长的协同拉动作用。第二，稳定外需是扩大就业的现实需要。目前，我市外贸直接带动就业120多万人，外资企业吸纳就业12万人。据初步估算，全市出口每增长1个百分点，可新增就业1.5万人。如果外向型企业停产歇业，势必加剧工人失业和新增劳动力就业困难，进而引发一系列社会问题。第三，稳定外需是促进产业优化升级的有效途径。近年来，我市胶合板、纺织服装、草柳编、蔬菜食品等劳动密集型产业的转型升级，工程机械、园林机械的快速发展，主要靠的就是外需支撑，如果外需持续萎缩，势必严重影响我市产业结构优化升级。稳定外需不仅是实现今年“保增长”目标的当务之急，也是今后实现科学发展、和谐发展、率先发展的长远之计。

中央和省委、省政府对当前稳定外需工作高度重视。总书记在视察山东时指出，要千方百计稳定外需，在着力扩大内需的同时，把稳定外需放在更加突出的位置。5月27日，总理主持召开了国务院常务会议，专题研究部署了6项进一步稳定外需的政策措施。近日，省政府办公厅专门下发了《关于认真贯彻落实省委九届七次全会精神千方百计稳定外需的通知》;6月5日，省政府又专门召开会议进行了安排部署，姜大明省长作了重要讲话。各级各部门一定要清醒认识当前外经贸形势的严峻性，充分认识稳定外需的重大意义，尽快把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央和省、市各项部署要求上来，认真落实稳定外需的各项措施，全力遏制外经贸下滑势头，促进外经贸平稳较快增长，努力把国际金融危机的影响降到最低程度。

二、千方百计扩大外贸出口