外出务工范文10篇

为适应社会主义市场经济发展的要求，鼓励外出务工人员回乡创业，促进我县经济发展，根据国家有关政策规定，现制定以下规定：

一、外出务工人员回乡创业者的界定

1、符合回乡创业条件，并与县劳动保障部门签订《外出务工人员回乡创业协议书》，领取《回乡创业证》的外出务工人员，可以享受本规定的相关条款。

2、《回乡创业证》由县人劳社保局负责核发。

二、加强领导，健全机构

1、成立外出务工人员回乡创业工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县委办、政府办、人劳社保局、发改委、农业局、科技局、教文局、建设环保局、水务局、财政局、公安局、工商局、乡镇企业局、监察局、审计局、环保局、国税局、地税局等部门负责人为成员，负责对本县外出务工人员回乡创业工作的领导、协调和服务。

编者按：本文主要从强化认识，搭建平台；注重培养，保证质量；严格程序，全面考察进行讲述。其中，主要包括：各级党组织要充分认识，在外出务工人员中发展党员的目的和意义、重要性和紧迫性、在外出务工人员中发展党员，必须严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个、对外出务工人员中发展党员对象进行考察，是抓好外出务工人员发展党员工作的关键等，具体材料请详见：

随着市场经济的快速发展和经济体制改革的不断深入，地域之间人员流动日益频繁，形成了外出务工人员这一特殊的社会群体，尤其是在广大农村，外出务工经商的人员日益增多，且大多数是年富力强的农村骨干力量，其中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，但是他们常常成为基层党组织发展党员工作中的“盲点”和“难点”。在这一特殊群体中发展党员，是当前党建工作中的一个薄弱环节。在新的形势下，要做好在外出务工人员中培养入党积极分子和发展党员工作，应从以下几个方面入手：

一、强化认识，搭建平台

各级党组织要充分认识，在外出务工人员中发展党员的目的和意义、重要性和紧迫性。要按“外出务工人员到哪里，发展党员的工作就延伸到哪里；优秀人才流向哪里，党组织就跟踪培养到哪里”的要求，建立工作联系制度和入党积极分子的联动管理制度，明确责任，制定符合实际的、具体有效的工作方案。不少农村外出务工人员都是当地的先进分子，党组织要做的工作就是：搭建一些合适的平台去与他们对接。对外出务工人员较多且党员人数相对集中的大中城市，成立流动党支部，由流动党支部做好发展党员工作。对分散外出务工人员，由乡镇安排专人负责联系，了解他们在外的工作、思想表现，做好帮助、教育工作，负责发展工作。利用外出务工人员返乡过节时召开座谈会，对外出务工人员中的积极分子加以教育和培养。我县丰家铺乡党委在这方面就进行了有益探索，2006年在广州成立了*县龙津商会党支部，近两年共发展党员6人，且发展的对象在当地和流出地反响都较好。

二、注重培养，保证质量

在外出务工人员中发展党员，必须严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个。为确保发展对象的质量，基层党组织要实事求是的抓好对他们教育培训工作。一是跟踪培养。对外出务工人员中的优秀分子，党组织要指定1—2名党员作为培养联系人，对其进行重点辅导和跟踪培养，积极引导他们向党组织靠拢，壮大外出务工人员中入党积极分子队伍；二是委托培养。积极主动与外出务工人员的流入地或流出地党组织联系，与他们建立起委托培养关系，接受流入地或流出地党组织的“委托教育”；三是网络培养。利用农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖广的优势，对外出务工人员进行培养教育和联系。

为了响应党中央“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”的号召，我们在南部县伏虎镇进行了为期五天的实践活动。在实际的走访中，让我印象最深刻的是：打工经济成为了村民的主要收入来源。

伏虎镇地处西充、南部、盐亭三县交界处，省道101贯穿全镇七个村，与国道212毗邻，交通便利，四通八达。并有“千里唐巴一明珠”的美誉。全镇共有三万多人口，城镇化程度较高。06年，该镇人均纯收入为3026元，而全县人均纯收入为2750元，其中50%来源外出务工人员。

目前，伏虎镇主要有两个经济项目：长林肉食品公司、枇杷种植业。长林肉食品公司是伏虎镇2004年招商引资企业，其年均屠宰生猪50万头，约有500名员工，月工资按所作的不同工种可获得500元至1000元。成都商人唐西成在刘家沟、张家观等村承包耕地1200亩，发展枇杷产业，2005年9月，并统一注册了“福果”牌商标，伏虎镇成了全县“万亩枇杷产业带”的“主战场”。

伏虎镇辖20个行政村，4个居委会，位于省道101线上、离场镇很近的袁家岩、张家观、徐家坝等村的经济状况较好，去年，这三个村的人均收入均高于全镇人均水平。这三个村村民外出务工的具体情况如下：

袁家岩：全村人口为1124人，共有346户，外出务工人员约为600人，占全村总人数的53.4%,且外出人员的平均年龄在20—45岁之间。

张家观：全村人口为732人，其中劳动力为370人，约占总人口的50.7%，外出务工人员有200多人，约占全部劳动力的54.1%

随着我县民营经济的发展，外出务工人员日益增多，全县年均外出务工人员达9万多人，其中党员2千余人。面对日益壮大的务工党员队伍，长垣县委按照“有利于党员合理流动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用”的原则，进行了积极的探索和实践。截止目前，在外出务工党员中建立党总支1个，党支部34个。不仅加强了流动党员的教育管理，壮大了党的组织，而且更好地发挥了党员的先锋模范作用，加快了经济建设的发展。现将我县的外出务工人员党建工作情况汇报如下：

一、多策并举，构建组织管理新机制

首先，树立外出务工党建观念。长垣地处黄河滩区，素有外出打工经商传统，特别是改革开放以来，外出人员急剧增加，而且党员比例很高，其中领办企业的大部分是党员。这些外出党员大多数年富力强，见识广，有市场经济头脑，是基层党员队伍中最具有生机和活力的群体，在一定程度上代表了长垣的形象，是推进长垣发展的一支生力军。但是长期以来，外出务工党员的管理相对薄弱，客观上存在着“三难”：去向难掌握、活动难开展、管理难到位。20*年保持共产党员先进性教育活动开展以来，县委把外出务工党员的教育管理作为新时期党建工作的一项重要内容，多次进行专题研究，制定了关于加强外出务工党员教育管理的意见，做到了由被动抓为主动抓，无人管为合力管，增强了责任感和紧迫感。

其次，构建外出务工党建机制。县委实行了党建工作目标责任制，把外出务工党建工作纳入全县党建工作的总体规划，做到同规划，同研究，同部署，同检查，同考核。成立了党建工作领导小组，县级党员领导干部建立了党建工作联系点，分包重点企业，及时召开会议，研究外出务工人员党的建设工作。建立了以组织部牵头，有关部门参加的党建联席会议制度，定期研究党建工作。各乡（镇、办事处）党委设立教育管理服务中心，具体负责教育管理工作，为基层党员参加党的组织生活、实现就业、劳动致富等提供服务，帮助解决实际困难。形成了党委主要领导亲自抓，有关部门协同抓，组织部门具体抓的良好工作格局。

第三、加强外出务工党建工作指导。县委多次组织外出党员党建工作考察组，到外出务工党员集中地考察，现场研究党组织设立的形式，解决党组织组建中遇到的具体问题，及时总结推广实践中形成的新鲜经验，积极开展外出务工党建工作示范点创建活动，选择外出务工党员较多的企业进行试点，充分发挥先进典型的示范辐射作用。20*年底，县委在党员冯明亮在北京领办的河南新蒲建筑有限公司建立了第一个外出务工党支部，党组织的设立，不但使党员教育管理有了阵地，党员活动有了舞台，而且促进了企业的发展，现在公司已发展成为上亿元资产的大企业，冯明亮本人被评为“全国十大杰出进城务工青年”，荣获“全国五一劳动奖章”等称号。

二、分类指导，创新党组织组建新模式

促进农民增收，解决日益严重的“三农”问题，是当前全党全社会共同关注的热点和难点问题。特别是今年的中央一号文件，更是把促进农民增收从一个重大的经济问题，升华为一个重大的政治问题，农民增收问题得到了前所未有的重视，农民增收问题提到了前所未有的高度。作为以农业、农村、农民为基本县情公务员之家版权所有的泽州县，既要全面建设小康社会，又要率先在全省基本实现农业和农村现代化，增加农民收入，历来就是事关全县发展的一个重大问题。尤其是对于那些地下无资源、地上无企业的山区乡镇来说，千方百计增加农民收入，就显得尤为重要，尤为迫切。那么，应该如何破解这一难题呢？带着这个问题，近期，我先后五次深入到所包乡镇××乡，对该乡发展打工经济促农增收情况进行了专题调查研究。所见所闻令人深切感到：××乡坚持把外出打工作为增加农民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一条山区乡镇农民增收的重要途径。据不完全统计，2004年全乡外出务工人数约3500多人，总收入超过1500万元，人均增收1500元，占全乡农民人均纯收入的60％以上。

一、××乡的基本情况及农民外出务工现状

××乡位于泽州县西南部山区，全乡总面积62.94平方公里，辖27个行政村，30个自然村，人口10459人，其中劳动人口约4560人。多年来，面对山大沟深、土地贫瘠，以及交通不便等不利因素的影响，乡党委、政府坚持把劳务富民作为加快全乡经济发展的一条主线，多途径进行人力资源开发，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使广大农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富裕达小康道路，从而也极大地促进了全乡经济社会持续快速健康发展。到今年底，全乡生产总值完成6500万元，财政总收入达67.43万元，农民人均纯收入达到2478元。

从调查情况看，××乡农民外出务工呈现出以下几个主要特点：

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，××乡每年外出务工人员基本稳定在3000－3500人左右。据调查，从业种类大致可分为五种：餐饮业200多人，占外出务工人员的6.7%；商业100多人，占3.3%；殡葬300多人，占10%；运输400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出务工50%；其他人员500多人，占16.7%。以村为来看，发展条件相对较差的李河、安岭、白背三村外出务工人员所占全村总劳力的比重较大：李河村232口人，就有157人在外务工，其中以干零工和其他较多；安岭村有234人，仅搓背就有44人，占全村劳力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外务工。外出务工以每人每年收入5000元计算，总收入超过1500万。这样，仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加1500余元。可以说，打工经济已经成为加快××发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应××发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了××的发展。白背村农民白海廷曾在市内艺海广告公司打工多年，培育了敏锐的市场意识，积攒了一定资金，他针对家乡沿沁河一带旅游资源丰富，但由于资金和人才问题多年来一直处在无人问津状态的实际，率先成立了集餐饮、住宿、旅游观光于一体的旅游服务公司，经济效益可观，由此带动了东磨滩村家家户户搞旅游开发，既增加了收入，又促进了磨滩风景旅游区的快速发展。安庄村农民崔大要曾在市内朝阳市场开了家小饭店，经过几年的经营，手头有了一定的积余。家乡发展“黄梨产业”的战略，对他产生了积极的影响，回乡后，他投资近万元发展黄梨产业，开始了“二次”创业，目前已发展梨园20多亩。

8月1日至8月6日我们西南交通大学人文社会科学学院国际经济与贸易专业暑期三下乡社会实践小组一行8人来到四川省南充市南部县伏虎镇，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在伏虎镇的6天中，我们开展了许多活动，和留守儿童联欢、与当地领导干部座谈、为留守儿童义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村劳动力大量外出务工的问题。大量农民工外出务工不仅解决了农村剩余劳动力的问题，而且增加了农民收入，促进了当地经济发展，但是随之而来的便是一系列诸如留守儿童和孤寡老人无人照看，地方劳动力不足等问题，对此我们对这个问题进行了深入调查，具体情况如下：

一，调查目的。

掌握伏虎镇农民工外出务工的基本情况以及由此带来的社会问题。

二，调查对象及其一般情况。

调查对象：伏虎镇及其所辖几个村落农民外出务工情况。

一般情况：外出务工农民年龄一般在17岁到50岁之间；男女比例约为3：2；90%以上去往上海，广东及新疆，甘肃等地，约10%在周边县市打零工；当地土地资源稀少，人均耕地不到0.5亩。

近年来，随着外出务工人员的增多，外出务工人员在培训、务工、维权、发展、养老等方面的问题也日渐突显，安阳县委着眼为民惠民，积极建立服务外出务工人员的长效机制，努力解决外出务工人员所忧所盼。

一是建服务组织。为提高外出务工人员的技能水平，县委出资组建培训机构3个。为实现劳务输出的组织化、规范化、规模化，积极培育劳务输出中介服务机构11个，并与经济发达省份合建务工基地13个，在原有四个驻外办事处的基础上，新增了南方办事处和山东办事处。同时依托六个驻外办事处，设立了6个流动党员管理站，建立了17个外建党组织，加强对外出务工党员的管理。

二是搞好维权。在外出务工人员相对集中的京、津等地设立了2个流动民工工会，在厦门等地建立联合工会6家，负责为民工追讨欠薪、提供法律援助等，现入会民工已达1200余人。

三是设立县劳务输出专项基金。县委协调县财政局、劳动局、民政局等单位共同出资，设立了全县劳务输出专项基金，对外出务工的贫困群众给予短期无息借款或无偿援助，用于解决有外出务工意愿，但受经济状况制约的群众的车船费用和进厂初期的生活费。

四是建立外出务工和返乡创业双向流动机制。在为群众积极创造外出务工有利条件的同时，县委也积极鼓励有经济实力的外出务工人员回乡创业。县委推出了一批有发展前景的农业、工业投资项目，鼓励在外务工人员中有技术特长、有经济实力、有丰富生产管理经验的人员返乡创业，为返乡人员提供创业平台。

五是实行外出务工人员退休养老制度。县委做出决定，对全县外出务工人员在用工单位缴纳养老保险金累计达到15年以上的，劳动合同期满返回原籍，到法定退休年龄之后可向县劳动保障部门申请退休，享受退休待遇。

农民外出务工有两种不同的逻辑。一种外出务工，目的是为了提升村庄生活的质量，务工逻辑服从于村庄生活的逻辑。在这种逻辑下面，虽然农村劳动力外出了，但劳动力赚取的资源流入村庄，村庄因此显得繁荣。另外一种外出务工的目的是积攒进城安居所需的费用，或者说是积攒逃离村庄的资本。在这种情况下面，不仅劳动力流出村庄，而且各种资源持续流出农村，村庄因此变得萧条。两种不同的务工逻辑，不仅会极大地影响不同逻辑指导下的农民生活质量，而且会给乡村治理带来深远影响。当前中国农村，第二种逻辑的农民外出务工越来越多，这种变化带来的后果需要引起我们足够重视。一些地方政府试图通过政策人为加快这种变化，则可能带来严重的不良后果。

一、离土又离乡的农民工进城

改革开放以来，中国出现的最引人注目的现象之一是亿万农民离土离乡，进城务工经商。1980年代末，沿海工业快速发展，城市经济具有了极强的吸收农村劳动力的能力，全国劳动力市场开始形成，中西部农村大量剩余劳动力开始离土又离乡地向沿海和城市转移。进城务工经商收入高于一般农村农民从务农中可以获得的收入。自此，中国出现一波又一波农民进城务工经商潮。在形成全国劳动力市场之后，尤其是那些人多地少，经济贫困的农村地区，农民从农业中已难以获取较高的劳动回报，进城务工经商可以获得远高于农业的收入水平。越是人多地少及越是经济贫困的地区，农民越是有着强烈的外出务工经商的积极性，因为在统一的全国劳动力市场价格下面，同样的务工经商收入对于贫困地区具有更高的边际效用。

据不同口径的统计，目前中国进城务工的农民工数量在1.5—2亿之间，这相当于西方七国集团就业劳动力总数的一半。大量农民离土又离乡，对农村和城市都产生了巨大影响：农村因此导致农业领域的剩余劳动力大大减少，有些农村甚至出现了劳动力不足的情况。大量农民工在城市从事二、三产业，成为城市新生工人阶级的一部分;第五次人口普查也将进城务工经商时间超过半年的农民工统计成了城市人口。

绝大部分进城农民工事实上并不能真正在城市安家，不能在城市成家立业，结婚生子，完成劳动力的再生产。这些人不能在城市获得稳定的就业和收入机会，他们在城市务工经商，而在农村完成劳动力的再生产，实现人生目标;他们离不开村庄的生活，在城务工经商，只是通过劳动力的输出换来其他资源的输入，以滋养农村的家庭生活。只有少数运气特别好，有特殊技能的农民工，可以在城市获得较为稳定的就业和较高的收入，从而可以在城市完成劳动力再生产，体面而有尊严地生活下来。

从1980年代末至今，大规模农民离土又离乡的进城务工经商已有20年时间。第一代进城务工经商的农民，少数已经在城市买房安家了，比如一些建筑业的包工头。但对于绝大多数人说，他们并没有获得足以在城市完成劳动力再生产的积累。现在，第一代农民工开始退回到农村，他们的子女一代接替他们进城务工经商。

全县外出务工的党员同志们：

你们好！

在改革开放和社会主义市场经济不断推向前进的新的历史条件下，你们把握发展机遇，紧随时代潮流，凭着自己的聪明才智在异地他乡艰苦创业，不但充分展现了新时期共产党员的精神风貌，而且使更多的人加深了对河南的了解，对新乡的了解，支持了当地和新乡县的经济发展，你们辛苦了！在中国共产党84岁华诞即将到来之际，县委组织部和乡（镇）党委代表县、乡（镇）两级党组织对你们表示亲切的慰问和节日的祝贺！

外出务工党员是党员队伍的重要组成部分，外出务工党员是社会经济和各项事业发展的重要力量。为了切实发挥外出务工党员的作用，县委组织部对大家提几点希望和要求：一要敬业爱岗、发挥作用。大家出门在外，与人交往要有诚信精神，与人共事要有协作精神，对待工作和事业要有敬业精神，这是我们干好工作的前提。大家要热爱自己的工作岗位，把热情和精力集中在工作中，不管从事什么工种都要干一行爱一行钻一行，都要努力体现一名共产党员的人生价值，做到在家在外一个样，用自己的工作和行动影响他人，发挥自身的先锋模范作用。二是认真学习，勤于思考。大家漂泊在外，既要考虑家里老小，又要努力搞好工作，非常不容易，要在务工期间努力学习或掌握一门技术，积极为家乡群众传递致富信息，用实际行动为驻地做贡献，为家乡添光彩。在外出务工期间，要思考自己务工阶段该如何度过？思考自己回去以后，如何领办创办自己的企业？思考多了，大家就会珍惜自己务工岗位，而且学习针对性就会强了，效果就会明显了。三要宣传家乡，树好形象。希望大家外出务工的时候，始终不要忘记自己是一个河南人，是一个新乡人，要宣传家乡的发展变化，要把河南人朴实勤劳、忠厚、善良的性格展示给大家，加深外地人对河南的了解。前不久，河南外出务工青年李学生在温州务工期间为抢救两名儿童献出了年轻而又宝贵的生命，感动了河南，感动了中国。大家作为河南人，更应该向李学生为代表的优秀务工人员学习，不断提高党性修养，增强责任感和使命感，把先锋模范作用发挥出来，争做一名优秀共产党员。四是要及时联系，沟通情况。大家外出打工期间，无论是工作中取得的成绩还是遇到的困难都要及时和乡、村和当地党组织取得联系，向党组织回报，党组织尽力会为同志们提供帮助。

最后祝你们工作顺利、事业兴隆、家庭幸福、万事如意！

亚科微钻（湖北）有限公司是一家生产PCB精密微型钻头和铣刀的民营高新技术企业。从2003年9月创办至今，该公司年生产能力已达20万支微钻产品，年产值1100万元。

公司的创办人是湖北省通城县七里村的一位外出务工青年，名叫*。

外出务工，从“打工仔”到老板

今年30岁的*，昔日是个只有初中学历的农民。1993年，他揣着50元钱，挤上了前往深圳的列车。

没有任何特长的*，在深圳干过保安、服务生。在某港资企业做仓管员的一次经历令他终身难忘。当时，他到公司高级管理员工作的写字楼找洗手间，一名主管竟呵斥道：“你是什么人？也到写字楼上洗手间？！”*默默地走了，心里却暗下决心，一定要学成一技之长，干成一番事业！

从此，*自学市场营销专业，终于获得了大专文凭；向广东、福建的员工学方言；每天坚持看新闻，与白领多接触、多学习。两年后，他凭专业文凭和一口流利的粤语、闽南语，应聘到另一家港资贸易公司，由于业务出色，逐渐晋升为总经理助理，工资待遇由开始的每月3000元上升到1万元。