土坯房范文10篇

为了加强我乡具有价值土坯房、记载红色文化历史和凸显客家民居风格的危旧房的保护管理，促进乡文化与乡村旅游产业发展。我乡创新工作方法，改变传统思路，做好有价值土坯房的保护工作，经过多次核查，我乡有价值的土坯房为分散型保护和整组保护，合计42栋，主要采取如下措施：

一、加强领导。成立乡农村危旧土坯房改造有价值土坯房保护管理工作领导小组，由乡政府政府乡长任组长，抽调乡危改办、财政所、民政所负责人任成员，具体指导协调全乡农村危旧土坯房改造中有价值土坯房的保护管理工作。

二、确定范围。由工作领导小组牵头，邀请专业人士一起下村入户调查核实，根据打造“生态旅游明珠乡、绿色产业集聚乡”相结合的原则，对宗族祠堂、具有红色文化的名人故居以及水南梯田旅游区里具有旅游特色的客家民居等进行负责登记，列入保护范围。

三、保护具体措施

（一）整体保护

凡具有历史文化、科学艺术和旅游价值的有价值土坯房，原则上不安排新建房屋，以保护它的真实性和完整性。比如村的水北大军营和故居、水南村的丰坪组，这些土坯房大多为清明建筑，历史意义重大，具有旅游、浓厚的历史文化价值。

为扎实推进我乡农村危旧土坯房改造工作，进一步加强我乡具有文化历史价值和凸显我乡特色民居风格的土坯房管理保护工作，促进历史文化与乡村旅游产业发展，根据县农房办的工作要求，特制定本方案：

一、目标任务

结合我乡茶产业发展的资源优势，决定对乡村的土坯房进行保护、开发和利用，努力打造茶乡文化乡村旅游线路，树立茶乡新形象。

二、工作措施

1、加强修缮保护。结合土坯房改造和新农村建设，坚持保护为主、合理利用、加强管理的工作方针和护其貌、显其颜的工作思路，对该点的土坯房进行外观装修，形成统一的古色风格。

2、严禁拆旧建新。在该点原则上不安排新建房屋，只采取修缮加固方式，以保护古村落和土坯房的真实性和完整性，对在该点居住的农户确需要建房的，要根据有关规划，采取房屋置换或在集中点新建和另选址新建的方式进行。

2014年，我乡农村危旧土坯房改造工作总体思路是：围绕县委、县政府工作部署，紧扣赣南苏区振兴发展主题，继续扎实推进我乡农村危旧土坯房改造工作。坚持“一户一宅、应改尽改、从严从紧、登记造册、落实到户”的原则，早动员、早部署、早实施，积极谋划好2014年农村危旧土坯房改造工作。

现将我乡2014年土坯房改造工作思路汇报如下：

一是全面动员全乡危旧土坯房农户参与改造，实现全乡农村危旧土坯房农户改造完，确保危旧土坯房户改造到位，使全乡农村农村呈现新面貌。

二是抓好傍山居集中规模建房点。引导农户向集中点建房，实施完成27套新建房，完善好建设点道路、绿化、美化、亮化等基础设施建设。全面提升建设点小区设施。

三是继续抓好宣传发动工作。开展新一轮的政策宣传，以平台宣传营氛围，召开会议强动员，入户宣传不留死角，充分搅动农户思想。继续推行干部分片包户、责任到人的工作方法，同时探索新方法、寻找新路子，严格落实土坯房改造任务。同时严把政策关，坚持“一户一宅”政策，严格控制规划和建房面积；严把程序关，严格执行“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开；严把建材监管关，实时跟踪、定期公示各类建材价格、类型及进货地点；严把质量关。开展工匠培训班，加强建筑工匠业务指导，在集中建房点落实安监员，保证建房质量。

四是我乡将继续实行“两红”人员、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人“四类人员”优先的政策，继续加大措施力度解决特殊群体住房问题。一是优先申报。要求各村优先申报。二是政策贴补。在集中建设点建房的“四类人员”除了可以享受文件规定的补助政策外，乡政府将调剂资金另行给于部分补助。三是亲属共建。对无能力进行危旧土坯房改造的分散供养五保户，动员其亲属进行共建。

为使农村危旧土坯房改造工作做的更好，按照上级农村危旧土坯房的精神和要求，结合两年来农村危旧土坯房改造工作经验，现将2014年的工作思路汇报如下：

1、加大宣传发动力度

大力向农户宣传农村危旧土坯房改造政策，重点是改造对象的条件、补助和验收标准，采取张贴宣传标语，发放宣传画册以及进门入户宣讲等多种方式。召开乡、村两级干部大会，研究、布置土坯房改造工作，充分调动干部、群众的建房积极性，及早动工着手土坯房的改造。

2、继续深入调查摸底

组织乡、村两级干部和“三送”干部，逐户上门进行走访调查，详细了解农户的土坯房危旧程度以及农户的建房意愿等情况，分门别类登记造册并向农户说明申报改造流程。进一步核实底数，对已上报的各村农村危旧土坯房改造户再次进行摸底核实，对于不符合条件的农户一律剔除，为党委、政府谋划2014年改造工作提供真实、有力依据。

3、坚持科学规划，细化任务，明确责任

根据上级有关文件精神，为确保我镇农村危旧土坯房改造有序、安全、保质保量完成，我镇成立以常务副镇长为组长，农村危旧土坯房改造分管领导为副组长，农村危旧土坯房改造领导小组及纪检、财政等为成员的农村危旧土坯房改造监督检查工作领导小组，并设立举报电话。自查情况如下：

1、各村重点围绕土坯房改造政策落实情况、土坯房改造户审核情况、建房验收情况等方面开展自查自纠。针对未拆除“空心房”，逐一建立台账，制定专人跟踪，落实整改责任，确保拆除“空心房”后才能入住公寓楼。

2、对工匠培训采取集中培训和个别指导相结合。对农村建房工匠实行资格认证制度，加强对农村个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全教育培训，对符合资格要求并考核合格的施工人员颁发农村建房工匠资格证书，对不符合资格要求的严禁参与农村建房施工。加大对农村建房工匠的清理和整顿力度，规范农村建筑施工队伍管理，严格农村建筑市场准入。并对各种建材经常性监管，一经发现问题及时处理。

3、邀请市城乡规划建设局技术人员进行地质地貌勘探。服从城市总体规划，确定选址之后，并聘请市城乡规划设计研究院专家按照高起点、高标准、高质量的要求进行图纸施工设计等前期准备工作，严格按照图纸施工。并经过镇党政联席会研究决定，对公寓楼工程进行公开招投标，严格按照程序确定施工单位。

4、我镇对农村危旧土坯房改造资格进行严格审核。经符合土坯房改造条件的农户申请、村民代表大会民主评议通过、公示之后，由镇土坯房改造工作领导小组对各村上报的对象全部入户核查，实地踏看，优先考虑分散供养五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众，结合房屋损毁情况，以及将来房屋拆除情况综合考虑，确定农村危旧土坯房改造住户，确保最困难的群众优先，切实解决群众居住安全问题。并进行了“三审三公示”，并将改造后对象奖补情况再次进行了公示。全部对象均按照上级对纸质档要求进行了归类，同时确保网上信息同步录入，不出现偏差。

5、加强施工现场的管理。要明确专门的质量、安全监管机构和人员，落实监管职责和具体的监管措施，做到施工现场有人跟踪管理和跟踪服务。使农村建房的质量、安全管理不留空白，并保证所有危旧土坯房改造按时完成。

农村危旧土坯房改造是赣南苏区振兴发展的开局大事，是关系民生福祉的民生工程。我乡一直把优先解决困难群体建房作为土坯房改造的重点之一。

一、加大宣传引导，困难群体宣传采取点对点宣传方式。

在印发宣传单、刊出宣传栏、张挂宣传横幅的基础上，坚持“深入群众、加强宣传、不留死角”的原则，利用阵地宣传、入户宣传、召开座谈会等多种形式宣传和解读农村危旧土坯房改造政策，使之家喻户晓、深入人心，为农村危旧土坯房改造创造一个良好的舆论氛围。针对特殊困难群体，采用乡、村两级干部点对点的宣传方法，一个干部针对一户困难户做宣传动员工作。

二、充分发挥特殊困难群体代建点的示范作用，引导困难群体进行土坯房改造。

我乡在村集中建房点为5户五保、低保、残疾贫困户建设专门的特殊困难群体代建点，他们都是孤苦无依的无房户，通过整合乡级代建款、村级代建款、政策补助款三方资金为他们共建50平方米新房，切实让党和政府惠民政策的阳光普照到急需人群。通过集中代建点的建设，让其他特殊困难土坯房改造农户认识到作为特殊困难群体进行土坯房改造是完全可行的。特殊群体代建点起到了很好的示范作用。

三、优先解决困难群体建房确保政策真正惠民。

我乡2014年农村危旧土坯房改造工作坚持早谋划、早启动，抓宣传、创特色，土坯房改造工作已火热启动，现将工作总结如下：

一、早启动，早落实，重点抓好集中安置点

2013年9月，我乡启动了2014年农村危旧土坯房（含“水上漂”、“双渡”户）改造集中安置点的选点、规划以及早期启动工作，三个集中安置点现已基本成型。（一）整村推进点长潭新村新规划100户，目前意向建房56户，其中规划、选址工作已经完成，土地平整已完成10户。（二）规划26户，意向建房26户，其中完成土地平整26户，浇筑地基梁9户，开始砌墙4户。（三）规划22户，意向建房22户，其中完成土地平整16户，已浇筑好地基梁16户，开始砌墙15户。

二、重宣传，多措施，打好危旧土坯房改造攻坚战

按照县委、县政府的工作要求，我乡改进宣传方式方法，组织干部下村入户，使全乡农民群众认识到2014年是农村危旧土坯房改造攻坚和达标之年，坚定广大农民群众在2014年全面改建土坯房的信心和决心。（一）召开村组干部会议。于2013年12月下旬安排各村驻村干部，下到各村召开村干部、小组长会议，将农村危旧土坯房改造政策和上级要求再次进行宣讲，通过村干部、小组长上户做好宣传工作，确保居住在危旧土坯房里的农户都能在2014年做好建房计划。（二）做好集中安置点和分散建房户的启动工作，在尊重群众意愿、以群众为主体的基础上，组织精兵强将做好宅基地协调、建房规划、基础设施规划等工作，为2014年的危旧土坯房改造工作提供坚强有力的保障。（三）整合土管、规划等涉房部门力量，简化程序，提高办事效率，尤其是抓住春节的有利时机，主动下村入户做好建房宣传和服务工作。

三、显特色，重实效，将各项工作有机结合

2013年，我乡农村危旧土坯房改造工作总体思路是：围绕县委、县政府工作部署，紧扣苏区振兴发展主题，着力抓好“一线二点三到位四优先”，继续扎实推进我乡农村危旧土坯房改造工作。

一线：以中心，全面动员公路沿线危旧土坯房农户参与改造，实行改造指标向沿线土坯房农户倾斜，加大公路沿线危旧土坯房改造力度，确保危旧土坯房户改造到位，使沿线农村呈现新面貌。

二点：一是园敦集中规模建房点。分阶段实施完成208套新建房，修缮原719转售的96套老旧房，使该建设点集中居住户数达到300户。第一阶段是年底前落实54户入住，改造好96套原719老旧房。第二阶段是明年6月前落实100户入住，完善好建设点道路、绿化、美化、亮化设施。第三阶段是明年12月前完成46户入住，全面提升建设点小区设施。二是大河背集中建房点：在现有规模上继续加强征地工作，全力加快二期工程进度，使该建房点居住户数达到68户，并完善各项基础设施，引导农户向大河背集中，实现丰州街中心向大河背转移。

为吸引更多改造户到集中建房点建房，我乡将采取以下措施。一是农户按900元/㎡价格申购联户套房，按600元/㎡价格申购宅基地。二是家庭人口在5人以上住房困难的农户，可以根据公安部门分户条件将分户申请材料交乡政府后，按分户后标准购地建房。三是鼓励、、、等周边乡镇农户按照引农进城要求在园敦购地建房。

三到位：一是宣传到位。开展新一轮的政策宣传，以平台宣传营氛围，召开会议强动员，入户宣传不留死角，充分搅动农户思想。二是落实到位：继续推行干部分片包户、责任到人的工作方法，同时探索新方法、寻找新路子，严格落实土坯房改造任务。三是把关到位。严把政策关，坚持“一户一宅”政策，严格控制规划和建房面积；严把程序关，严格执行“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开；严把建材监管关，实时跟踪、定期公示各类建材价格、类型及进货地点；严把质量关。开展工匠培训班，加强建筑工匠业务指导，在集中建房点落实安监员，保证建房质量。

四优先：我乡将继续实行“两红”人员、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人“四类人员”优先的政策，继续加大措施力度解决特殊群体住房问题。一是优先申报。要求各村优先申报。二是政策贴补。在集中建设点建房的“四类人员”除了可以享受文件规定的补助政策外，乡政府调剂资金另行补助3000元/户。三是亲属共建。对无能力进行危旧土坯房改造的分散供养五保户，动员其亲属进行共建。

为顺利推进苏区振兴农村危旧土坯房改建工作，村三送工作队制定了推进帮扶措施，依托“三送”工作平台，形结对帮建的农村危旧土坯房改造点，每个“三送”工作队员结对帮建若干农户做好农村危旧土坯房改造工作，做到每户农户都有责任人挂钩联系，实现干部结对帮建全覆盖，稳步推进农村危旧土坯房改造工作的顺利实施。

一是当好信息录入员，协助做好改房户调查摸底工作。

我工作队“三送”干部协助乡村干部深入村组农户，对联系村符合规划要求的集体土地上的危旧土坯房，进行调查摸底，做到底数清，情况明；协助乡（镇）规划所，认真区分危旧土坯房的等级鉴别工作，分明别类进行登记造册；协助乡、村对每户改房农户的调查摸底表、申报审核表、规划审批表、资金拨付表、农户身份证和户口薄复印件、农村五保供养证或低保金领取证复印件、改造前后的图片资料等建立“一户一档”。截止8月前，把全村户农村土坯房有关信息全部完成登记造册、数据台账分类建档工作。

二是当好政策宣传员，做好改房宣传发动工作。

我们把宣传工作贯穿于农村危旧土坯房改造的整个过程，深入持久地做好宣传发动工作；我们把该项工作的相关政策、实施流程、注意事项等印制统一的宣传栏，在显眼处进行悬挂；通过进村入户宣传、召开会议、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，面对面地对群众进行宣讲和解读，使群众真正知晓改造范围和补助标准等政策，消除部分农户的认识误区；并通过入户走访，与农户谈心谈话，有针对性地指导农民群众做好申请、申报工作，对不符合补助条件的农户，要做好耐心细致的解释工作。广泛听取了农户对危旧土坯房改造的意见和心声，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动广大农民主动参与的积极性。

我工作队“三送”干部认真协助做好宅基地流转、旧房拆除和新房建设等工作，认真听取群众意见建议。对在土地流转、旧房拆除、新房建设、补助款发放等过程中出现的各类矛盾纠纷，及时处理，就地化解，避免矛盾激化形成上访或群体性事件；对发现的带有苗头性、倾向性的矛盾和问题，主动靠前，及时做好解释疏导工作，有效调解纠纷起。

尊敬的各位领导、同志们：

今年是贯彻落实《若干意见》，推进农村危旧土坯房改造的攻坚之年。规划建设局作为农村危旧土坯房改造工作的重要职能部门，我们深感责任重大。目前，我局已经启动了农村危旧土坯房改造的选址和规划编制工作，现场踏勘了190多个村庄，选址核定了79个土坯房集中改造点，并已启动了所有集中改造点的村庄测量，编制了百里范围47个村庄的规划方案。会后，我局将认真贯彻好此次会议精神，继续做好以下三个方面的工作：

一、着力抓好规划编制和执行

坚持规划先行，结合百里绿色生态长廊建设和村庄布点规划，结合村庄的“山、水、园、林、路、田”等实际情况，科学编制村庄规划。一是加快规划编制步伐。4月底前完成79个农村危旧房集中改造点的村庄规划，力争年内完成全县其它所有村庄建设规划工作。今年的集中改造点重点分布在百里范围和206国道、323国道、高速公路、会杉线、周版线等公路沿线村庄。在编制村庄规划过程中，我们将坚持注重保护和传承历史文脉，注重百里绿色通道和国省道公路的合理退让，注重村庄的污水排放处理，有序引导村落布局调整，统筹规划好农村电网、道路交通、垃圾处理及文化、教育、卫生等基础、公共设施，建设农村新型社区；二是在规划编制过程中，注重规划方案的沟通与协调，督促规划设计人员深入村庄，结合百里的山水自然风貌，多听取乡、镇、村干部的意见，多听取村民、改造对象的意见，规划一批独具客家文化特色、符合民众意愿、操作性强的村庄规划。大力推广使用土坯房改造新户型，打造一批与自然山水融合的新型客家住宅；三是在建设上严格执行规划，村庄规划一经批准必须严格执行，特别是百里和国、省道等公路沿线村庄的土坯房改造，必须做到统一规划、统一标准、统一建设，所有改造对象建房前必须经规划管理人员现场放线后方可开工建设。

二、着力抓好建房质量监管

农村危旧土坯房改造必须牢固树立安全第一、质量为先的理念，严防“豆腐渣工程”。一是要强化建房质量标准。由于我县地处河邵地震断裂带，属抗震烈度七度设防区，凡新建房屋必须符合抗震设防要求设置圈梁和构造柱，所有承重墙必须采用240毫米厚砖墙，没有按抗震设防要求建房的不能列为土坯房改造对象。二是要强化建房质量监管。要建立农村危旧土坯房改造质量安全巡察制度，整合各方技术力量，从项目选址、建设规划、建筑设计、施工组织、建材选用等关键环节加强技术指导，对建房质量和施工安全开展常态化巡察，做到每周至少一次，确保每户到岗到位，每个集中改造点指定专人负责技术指导，决不因任务重、时间紧而放松对建房质量的监管，保障农民的建房质量和施工安全。三是要提供常态化的工程技术服务。在每个乡（镇）设立农民建房技术咨询服务窗口，免费向农民提供住宅户型图集，并提供建房技术咨询服务，确保群众能及时解决房屋建设中的各项问题。