拖欠工资范文10篇

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，XXX副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐***的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控。重点要突出以下四项工作：一要抓好政府投资项目的清欠工作。当前，诸永高速公路、农村康庄公路等交通建设项目，土地整理、山塘水库维修、防洪堤建设等财政有补助的涉农项目，涉及的工程款都较多。交通、国土、水务等部门要发挥牵头作用，其他相关部门要积极配合，在拨付工程款时严格控制，采取有效办法，要求施工企业将款项优先用于支付民工工资，严控企业将政府拨付资金向外地转移；对欠薪隐患较大的施工企业，相关部门要果断处置，在手续齐全的情况下，将工程款中的农民工工资部分直接代付到人。二要抓好房地产等社会投资项目的清欠工作。海德公园、“浙八味”市场、龙山安置房等项目和新城区、***工业园区企业厂房建设项目，涉及民工数量较多，存在隐患也较多，个别项目已经出现欠薪现象。

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，xxx副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业

、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐××*的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

一、肯定成绩，正视问题

（一）肯定成绩强信心。我区一直以来都高度重视保障企业职工的各项合法权益，把这项工作列入重要议事日程，采取积极有效措施，在防范处置企业拖欠工资工作方面做了大量卓有成效的工作，全区解决拖欠工资工作已形成基层政府靠前抓、职能部门协同查、群体事件提早防的良好局面。近年来，又全面实施了劳动保障监察网格化管理，提高了企业用工动态监管水平，加大了专项检查、日常巡查、案件专查和书面审查的工作力度，完善了企业欠薪投诉举报、大案要案报告、应急协调处置等制度，规范了企业工资支付行为，有效遏制了欠薪抬头的态势，使我区劳动案件总量又回到了逐年减少的理性范围。

（二）正视问题找原因。虽然我们在防范企业拖欠工资方面取得了良好的工作成效，但是随着今年经济形势的不断变化，金融危机、银根紧缩、人民币升值、劳动力成本上升等因素，致使一些企业资金周转困难，生产经营运转停缓，我区接连出现了一些停产、半停产企业，有的甚至欠薪逃逸，影响了经济发展环境，引发了一定的社会问题，使得解决拖欠工资工作遇到了新的挑战。

可以说，年底前后，以工资拖欠为主的劳动关系矛盾将成为影响社会稳定的主要矛盾之一。可以预见，随着元旦、春节农民工返乡高峰期到来，更多的欠薪事件将会暴露出来，这个矛盾将会异常复杂，清欠任务将异常繁重，工作形势将异常严峻。目前，造成拖欠工资问题的突出原因，我看主要有以下几个方面：一是用工主体不明确。部分建筑工地，尤其是农民新村建筑工程为降低成本，压低工价，层层转包给无建筑资质的单位和个人，又不书面约定增加或减少工价和工资的计算方法，分不清谁负主要责任、分不清工程款和工资款、理不清工资具体数额，极易发生工程款结算、承包费结算等问题，导致拖欠工资和群体讨薪等现象的客观存在。二是职能监管不到位。违法分包、层层转包、项目经理挂靠等行为仍然禁而不止。大部分建筑工人工资仍由“包工头、班组长”，致使工资不能直接发到民工手上。有些工程在资金不到位情况下仍然盲目开工建设，施工单位和承包者无奈采取垫资施工的方式，很容易导致责任人逃逸及施工企业运转困难引发拖欠问题。三是用工管理不规范。在劳动用工方面，不签订劳动合同、不落实用工登记和不遵守工资支付制度的现象比较普遍，尤其是建筑施工企业、商贸企业、劳动密集型企业和家庭作坊，有的是有劳动用工行为却无人管理，没有用工登记资料；有的是租借民房、租用设备，进行短期经营，随意性很大；有的是仓促开工或为赶工期，私招乱雇；有的是平时发生活费，年终一次性结算，等等。由于企业不规范用工，致使工资问题变得异常复杂。四是宏观经济环境不理想。受国家宏观调控政策和经济形势等因素影响，我区的木业、丝业等劳动密集型企业遇到了较大的经营性困难。这些困难企业不但会由于缺乏资金而欠薪，而且还会为了生存持续经营，反复欠薪，陷入恶性循环。五是用工供需不平衡。由于用工短缺等问题，导致劳资双方出现了供需不平衡现象，劳资双方的地位发生了逆转。这方面在中小企业表现得尤为明显，劳动者可以随时炒企业的鱿鱼，到薪酬更好的地方去工作，而企业却因为劳动者不辞而别或说走就走，导致赶不上工期或生产线脱节、停滞，从而引发工资纠纷。六是维权方式不理智。有些“包工头”以要工资为名讨要工程款，认为“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，信奉“法不责众”，唆使不明真相的民工，有的甚至花钱雇佣民工，采取集体上访、围堵政府、阻塞交通等极端方式，对政府施加压力，以达到其目的，致使群体性事件时有发生。

（三）认清形势抓落实。解决好拖欠工资问题，是“更加注重以人为本、更加注重保障和改善民生”精神的具体实践，也是实现劳动关系和谐、社会稳定的必然要求。各镇（开发区）、各部门要从构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识解决拖欠工资问题的必要性和紧迫性，按照省政府提出的“深入推进防范处置企业拖欠工资，打造‘无欠薪’工作品牌”的精神和要求，进一步统一思想，增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好防范处置企业拖欠工资工作，绝不允许任何企业把经营风险转移到劳动者身上，绝不允许任何人以剥夺劳动者工资权益的方式来谋取利润，绝不允许任何单位和个人不负责任地欠薪逃逸，着力打造“无欠薪”，维护社会和谐稳定。

二、突出重点，强化落实

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，XXX副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控。重点要突出以下四项工作：一要抓好政府投资项目的清欠工作。当前，诸永高速公路、农村康庄公路等交通建设项目，土地整理、山塘水库维修、防洪堤建设等财政有补助的涉农项目，涉及的工程款都较多。交通、国土、水务等部门要发挥牵头作用，其他相关部门要积极配合，在拨付工程款时严格控制，采取有效办法，要求施工企业将款项优先用于支付民工工资，严控企业将政府拨付资金向外地转移；对欠薪隐患较大的施工企业，相关部门要果断处置，在手续齐全的情况下，将工程款中的农民工工资部分直接代付到人。二要抓好房地产等社会投资项目的清欠工作。海德公园、“浙八味”市场、龙山安置房等项目和新城区、工业园区企业厂房建设项目，涉及民工数量较多，存在隐患也较多，个别项目已经出现欠薪现象。

为确保企业按时足额支付职工工资，维护劳动关系与社会和谐稳定，根据《省人民政府关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》精神，结合我县实际，现就做好我县防范处置企业拖欠工资工作通知如下：

一、加强组织领导，明确工作目标

加强对企业拖欠职工工资的防范处置，事关经济发展和社会稳定大局。各镇乡、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识防范处置企业拖欠工资工作的重要意义。为切实加强组织领导，县政府成立县防范处置劳资纠纷及欠薪工作领导小组(具体名单附后)。各镇乡及相关部门也要建立相应的领导小组和工作机构，切实加强防范处置企业拖欠工资及劳资纠纷的工作领导。

同时，各镇乡及建设、交通、经贸、水务、教育、新城区、磐安工业园区等部门要进一步落实责任，逐个与辖区企业（行业）签订无欠薪工作责任书，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥解决工资拖欠问题联席会议制度的作用，形成部门联动、齐抓共管的强大合力。劳动保障部门要牵头抓总，加强协调指导，加大督促检查力度。公安、监察、司法、财政、工商、法院、人行、工会等成员单位要各司其职，分工负责，积极主动做好防范处置企业拖欠工资工作。

防范处置企业拖欠工资工作目标：通过镇乡部门齐抓共管，标本兼治，做到"三个确保"，即：确保春节前企业按时足额支付职工工资，确保不发生新的工资拖欠，确保不发生因企业欠薪而引发重大群体性事件，努力营造劳动者就业无忧、保障无虞的良好环境。

二、加强监督检查，确保清欠到位

编者按：本文主要从提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感；要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作；要密切配合，协调联动，确保防范处置企业拖欠工资工作取得实效进行讲述。其中，主要包括：今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益、各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控、劳动保障部门要发挥牵头抓总作用，主动加强与各乡镇政府、工业园区、新城区以及经贸、公安、工会、交通、水务、法院、监察、工商等部门的协调配合等，具体材料请详见：

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，XXX副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐***的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

为解决好拖欠农民工工资问题，在吉林省各级政府领导下，吉林省人力资源和社会保障部门下大力气解决困扰农民工的难点和热点问题，强化执法力度，较好地维护了农民工的合法权益。受2008年全球经济危机的影响，建筑领域侵害农民工合法权益的案件时有发生，农民工举报投诉居高不下，解决起来十分困难。在此对建筑领域拖欠农民工工资问题的原因及应对之策做一下浅析。

一、拖欠农民工资问题的原因

一是工程层层转包的现象普遍。目前，在吉林省建筑市场上，个别建筑施工企业通过转让、出借资质证书或者以其他方式允许包工头以本企业的名义承揽工程，由于包工头挂靠建筑公司、劳务公司，在承揽工程后，又再次转包出去。正是这个过程滋生“大包”、“小包”、“清包”、“领工”等不具用工主体资格的组织和个人，这些非法用工的组织和个人，是建筑领域产生拖欠工资问题的主要原因。二是工程款不能及时到位。个别建筑施工企业在建设单位工程款资金不到位的情况下强行开工，垫资的建筑施工企业为应付困难，往往以拖欠农民工工资来缓解资金困难。三是劳动合同签订率低。建筑施工企业为逃避责任和风险只与农民工订立口头协议，由于农民工缺乏法律和自我保护意识，导致结账时没有可靠依据，结果是农民工拿不到工资或拿不全工资而上访，《劳动合同法》施行后，这种情况正在减少。四是建筑施工企业内部管理不规范。个别建筑施工企业没有相关管理制度或者管理只能到项目经理这一层面，因为仅有项目经理与之有承包协议，而其它用工（钢筋工、木工、瓦工）协议，是“包工头”与项目部签订，包工头不按月发工资，仅发一定金额的基本生活费，余款年底一次性结清，若包工头诚信的话好办，否则极易产生拖欠等纠纷。五是综合执法机制不完善。拖欠农民工工资是个社会现象，需要人社、住建、公安、法院等部门齐抓共管。现在的问题是，农民工工资被拖欠后，农民工只知道找人社部门，人社部门的劳动保障监察机构动用大量人力、物力解决拖欠农民工工资问题，而没有与其它有关部门形成合力，造成执法力度弱，维护农民工合法权益不及时问题的发生。

二、解决拖欠农民工工资应对之策

一是加大建筑市场管理力度。针对建筑市场上存在的无证施工、层层转包、乱挂乱靠等问题，住建部门要加大检查力度，对违法工程进行重点查处。

二是规范建筑市场用工行为。建筑施工企业和农民工，必须按照《劳动合同法》的要求签定劳动合同或劳务协议。其中，有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付办法以及支付时间等内容。工程实行分包的，由分包工程分包人与分包工程承包人依法签定合同，双方按照合同约定履行义务。分包合同必须明确约定支付工程款的时间、结算方式以及保证按期支付的措施，确保分包工程款和农民工工资的支付。

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，XXX副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐***的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控。重点要突出以下四项工作：一要抓好政府投资项目的清欠工作。当前，诸永高速公路、农村康庄公路等交通建设项目，土地整理、山塘水库维修、防洪堤建设等财政有补助的涉农项目，涉及的工程款都较多。交通、国土、水务等部门要发挥牵头作用，其他相关部门要积极配合，在拨付工程款时严格控制，采取有效办法，要求施工企业将款项优先用于支付民工工资，严控企业将政府拨付资金向外地转移；对欠薪隐患较大的施工企业，相关部门要果断处置，在手续齐全的情况下，将工程款中的农民工工资部分直接代付到人。二要抓好房地产等社会投资项目的清欠工作。海德公园、“浙八味”市场、龙山安置房等项目和新城区、***工业园区企业厂房建设项目，涉及民工数量较多，存在隐患也较多，个别项目已经出现欠薪现象。

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，xxx副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业

、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐××*的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

为妥善解决我区企业拖欠工资问题，根据《省人民政府办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于进一步做好预防和解决企业拖欠工资工作通知的通知》（黔府办发电〔2009〕1号）精神，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院应对当前经济形势作出的一系列重大决策部署，坚持以人为本，遵循“实事求是，与时俱进；标本兼治，综合治理；突出重点，分类处理”的原则，进一步加大解决农民工工资拖欠和企业工资拖欠问题的工作力度，切实维护职工群众的工资报酬权益，促进全区经济发展和社会稳定。

二、工作目标

（一）2009年继续做好用人单位务工人员工资清欠工作，确保务工人员得到应得的工资报酬。一是在2009年12月底前，重点解决当年拖欠工资，力争解决历年拖欠工资问题，保持社会稳定。二是要全面解决政府投资工程项目拖欠务工人员工资问题，在2009年6月底前，各有关部门要实事求是地对本部门历年拖欠工程款和务工人员工资问题开展自查，并于2009年9月底前完成清欠工作。三是要建立健全企业务工人员工资保证金制度。全面建立建筑行业以及交通、水利、电力等工程项目务工人员工资保证金制度，对在建工程、原尚未缴纳务工人员工资保证金的建设单位和施工企业必须按规定（工程总额的1－3％）缴纳务工人员工资保证金。

（二）2009年底前，全面解决我区企业历史拖欠工资问题。2009年3月底前，建立解决企业工资拖欠问题联席会议制度，建立有效预防和解决企业工资拖欠问题的相关制度，形成良好的工作机制，确保及时发放企业职工工资，遏制产生新的工资拖欠问题。