脱贫奔小康范文10篇

当前，我县扶贫开发进入最后攻坚阶段，农村脱贫奔小康无疑是这项工作的难点和重点，事关全县扶贫开发的整体进程。近期，我们对全县农村脱贫奔小康工作进行了全面调查，并进行了比较深入的思考，提出新的意见、建议，以期对全县脱贫奔小康决策提供一些参考意见。

一、现状及特点

我县自年初被确定为全省“脱贫奔小康试点县”以后，着眼“推动科学发展、跨越发展，率先建成脱贫奔小康示范县，率先建成山区新农村建设先进县”的“两发展、两率先”目标，以新农村建设为统揽，科学规划，统筹安排，分步实施，农村呈现出欣欣向荣的良好发展景象。

㈠支柱产业初具雏形，农民收入稳步增长。试点建设一年多来，坚持以农民增收为核心，以产业建设为重点，立足山区实际，按照行政推动、市场化运作的办法，着力发展特色产业，促进农民增收，取得了明显进展，各类特色产业基地面积增加10万多亩，达到近50万亩，特色产业在农村经济总收入中的贡献份额达到70%以上。同时，继续抓好剩余劳动力转移安置，积极发展农村运输、加工和餐饮等二三产业，全面落实各项惠农补贴、补助、救助等政策，也有效促进了农民增收。年，全县农民人均纯收入达到3425元，同比增加362元，增长11.8%，今年可望实现更高的增幅。

㈡基础设施不断完善，农村面貌逐步改观。充分利用国家加大农村基础设施建设投入的机遇，与整村推进扶贫和省市挂点、县直挂钩扶贫有机结合，实行规划衔接一致、项目安排一致、扶持投向一致的办法，千方百计匹配、整合建设资源，年以来，先后投入2亿多元用于农村基础设施建设，有效改善了群众的生产生活条件。在解决行路难上，新修通村水泥路380公里，通组砂石路140公里，城关、店垭、过渡湾镇率先实现了村村通水泥路，全县有213个村通水泥路，占行政村总数的81.6%；在解决饮水难上，根据各村实际，采取修渠道、打水井、建水窖等办法，新建水池、水塔2108处，解决了7.66万人的安全饮水难题；在解决特困户住房难上，本着“建得起、住得下、有安全感”的原则，对特困户的危房进行改造，已完成农村特困户危房改造4286户；在解决农村用电难上，启动了新一轮农村电网改造，改造完善了50个村55个台区的农村电网。同时，大力开展生态家园建设，农村面貌快速改观，一大批新农村示范典型不断涌现。

㈢社会事业不断发展，民生问题逐步改善。在大力发展农村经济的同时，着力发展各项农村社会事业，多措并举改善民生，和谐保康建设进程明显加快。大力实施文化惠民工程，年以来，新建3个乡镇文化站，70个农家书屋；大力开展贫困学生救助，加大寄宿制学校建设力度，建成比较规范的寄宿制学校55所。大力加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，新建、改扩建县、乡卫生院10家，增加医疗业务用房1.9万平方米，规范整建村级卫生室402个；将城镇居民纳入医保范畴，设立了惠民医院，对城镇低保对象就医实行费用优惠或减免，新型农村合作医疗参合率达97%以上。同时，积极探索建立农村低保、特困救助、大病救助、“五保”供养、灾后救济等社会救助体系，农村低保范围逐步扩大，全县纳入低保范围对象达到1.6万人，占农村总人口的7.1%。

一、总体思路及原则

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻一号文件和全县经济工作会议精神，围绕全镇脱贫奔小康总体目标，以农民增收、财政增长为核心，突出特色，继续以产业体系建设为重点，坚持整体推进与示范带动并举，产业发展与基础设施建设并重，坚持产业优先、突出重点、基础配套、群众参予的原则，充分调动群众积极性，深挖潜力、巧借外力、增添活力、加大投入，全面完成年度工作目标。

二、建设目标和任务

全镇年固定资产投资1570万元；财政总收入达到800万元；地方一般预算收入达到369万元；农村人平纯收入达到元；工业总产值达到3600万元。新建乌龙茶基地300亩，改造茶叶基地600亩；抓好烟叶专业新村建设，稳定烟叶面积2100亩；建设马铃薯类核心示范基地2000亩；新建5个标准化养殖小区和30个生态养殖示范大户，年生猪出栏达到11万头以上；解决安全饮水2800人；全面完成全县下达的沼气池、硬化公路、安全饮水、电网改造等基础设施建设和村庄整治、农房改造、庭院经济等脱贫项目；进一步深化和巩固社会事业和基层组织建设，义务教育巩固率达到100%；村级文化活动室覆盖率达到65%；乡镇卫生院、村级卫生室达标率达到90%，新型农村合作医疗参合率达到95%以上；20户以上的自然村有线电视覆盖率达到75%（含农村卫星转播覆盖工程）；政务、党务、村务公开率分别达到100%；“五好”基层党组织达标率达到70%以上，村级组织阵地、活动场所建设率达到100%。

三、重点实施范围

㈠将年重点推进的产业专业村纳入巩固提高范围,对相关产业发展和基础设施建设进一步加大扶持力度。

为推进生态文化旅游名镇建设，改善我镇农村住房条件和环境，提高群众生活质量和水平，根据《自治县2012年脱贫奔小康工作实施方案》和《自治县2012年农房建设工作方案》，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想及基本原则

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育特色民居为突破点，以改善农民生产生活条件为重点，以整合资源、加大投入为着力点。全力推动2012年农房建设及家园环境整治，加快全镇脱贫奔小康和新农村试点乡镇进程。在实施建设中必须坚持农户自愿、公平公正公开和集中连片的原则。

二、目标任务和实施范围

全镇农房建设分为新建和改造两类。到2012年12月底，全镇完成新建农房不低于80户，改造农房不低于120户的建设任务。同时，在10月30日前，完成因灾倒房危房重建40户。实施范围概定为：新建农房以325省道沿线可视区为主；改造农房以腰牌村姚家坝为集中区实施80户，在其他重点区域实施20户，同时解决年农房改造指标缺口20户；因灾倒房危房重建户以各村上报名册，民政办公室实地确定为准。

三、基本要求

为进一步推进全县脱贫奔小康工作，根据《自治县脱贫奔小康试点县建设总体规划》，特制定2012年全县脱贫奔小康工作实施方案。

一、总体思路

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央经济工作会议精神及省市脱贫奔小康相关文件和会议精神，围绕全县脱贫奔小康总体目标，以农民增收、财政增长为核心，突出特色，继续以产业体系建设为重点，坚持整体推进与示范带动并举，产业发展与基础设施建设并重，着力体制机制创新，用足内力、巧借外力、捆绑资金，加大投入，全面完成年度工作目标任务。

二、建设原则

㈠产业优先、体系建设原则。把产业发展作为全县脱贫奔小康工作的首要任务，落实切实可行的产业发展规划，重点扶持产业体系建设，确保产业发展再上新台阶。

㈡突出重点、试验示范原则。以产业基地建设、庭院经济、生态家园建设、村庄环境整治、体制机制创新为内容，选择具有良好示范效应的地方，分级分层开展试验示范。县主抓中心试验区提档升级，扶持重点产业核心示范基地建设，扶持重点产业化龙头企业发展，抓好重点村村庄环境整治;部门具体承办示范基地建设及示范村村庄整治任务，领办部分示范户；乡镇负责本区域内示范点建设，领办部分示范户。

根据《县人民政府办公室关于认真做好2014年一季度经济运行形势分析的通知》相关要求，现将扶贫开发及脱贫奔小康工作情况汇报如下：

一、一季度主要工作完成情况及特点

㈠专项扶贫工作扎实开展。

1、整村推进与老区重点贫困村建设全面启动。按照《2011年至2015年全县整村推进规划》，今年要新启动8个重点贫困村、5个重点老区村。目前已完成项目调研、梳理、汇总工作，预计下月初可形成项目库报送省市备案。

2、扶贫搬迁已落实计划。今年，省扶贫办下达我县扶贫搬迁（可用于危房改造）计划150户600人，目前项目计划正在分解落实当中。

3、“雨露”培训如期推进。今年计划完成“雨露”培训1000人以上。目前，各培训基地正在加紧调查摸底，制定上报培训方案，预计6月份可以全面启动培训计划，10月底可以全面完成培训计划。

为进一步巩固脱贫攻坚成果，增进帮扶干部与贫困户之间的感情，街道联合各村及驻村工作队开展“脱贫奔小康，跨年话感恩”主题活动，以开展一次走访、拉一次家常、算一次明白账、组织一次“回村看”等形式来增强贫困户幸福感获得感。

一、开展一次走访。

在春节来临之际，市政协主席副主席及市烟草专卖局领导到村走访慰问贫困户，为贫困户送去米面油及慰问金，确保贫困户暖心过冬。每到一户，包保领导都与贫困户亲切交谈，详细了解贫困户家中衣食住行，帮助贫困户解决生产生活困难，因户施策改善贫困群众生产生活条件，树立贫困群众脱贫致富的信心和决心。

二、拉一次家常。

各村组织结对帮扶干部与包保贫困户在村会议室开展一次座谈会，拉家常、谈变化、说收获，进一步增强贫困群众幸福感、认同感。唠“政策”，村两委工作人员及驻村干部向贫困户宣讲各项扶贫政策，解答贫困户的疑惑，做到扶贫知识讲透、政策宣传入心入脑。让贫困户清楚享受的各项政策待遇，提升群众认可度。唠“变化”，细数5年来在市委市政府的扶持之下，辖区各村在基础设施、公共服务、乡风文明、精神面貌等方面有了很大改善。从过去尘土飞扬的泥土路到现在干净整洁的硬化路、水源地的建设、粉饰一新的院落围墙，别具特色的文化广场，村民们居住环境改善的同时，精神面貌也发生了不小的变化。唠“收获”，脱贫攻坚工作开展以来，“两不愁三保障”及相关扶贫政策，切实让贫困户得到实惠，感受到党和政府的关怀，村贫苦户任学成激动地说：“现在国家的政策太好了，以前我家这房子四处漏风，冬天都没法住人，现在房子给我重建了、喝上了自来水、看病有医保、还有低保，这都得感谢党感谢政府。”通过与贫困群众唠“政策”、唠“变化”、唠“收获”，达到了知民情，解民忧，暖民心。接下来，将稳定脱贫工作，巩固脱贫成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

三、算一次明白账。

同志们：

县委、县政府决定召开全县农业农村暨脱贫奔小康工作会议，主要任务是传达贯彻中央和省、市一号文件及农业农村工作会议精神，总结过去一年的农业农村暨脱贫奔小康工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的农业农村暨脱贫奔小康工作。刚才，王县长宣读了年脱贫奔小康城乡互联共建新农村先进工作队、先进个人表彰文件，人力资源和社会保障局、镇村等五个单位分别做了典型交流发言，一会儿，书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

年是“”的最后冲刺年，也是我县农业农村发展史上极不平凡的一年。一年来，面对自然灾害偏重发生、农产品市场异常波动、生产成本不断攀升的严峻考验，在县委、县政府的坚强领导下，合力攻坚，奋力拼搏，实现了“”的精彩煞尾。回顾年的工作，主要呈现六大亮点。

（一）特色产业快速发展，农民收入大幅增长。全年新发展核桃13万亩，总面积突破30万亩，建成100亩以上的连片示范基地195个、标准化示范基地27个，单户栽植10亩以上的大户达到83个。新增茶叶1万亩，总面积达到12万亩，实现产值1.5亿元，同比增加5400万元，增长56%。烟叶虽然面积略有减少、产量略有下降，但收入仍然达到7663万元，实现税收2494万元。新增袋料食用菌2000万袋，总量达到6000万袋，实现产值5亿元，同比增加2.6亿元，增长108%。生猪出栏达到45万头，实现产值7.5亿元，同比增加2.2亿元，增长42%。启动绝味肉鸭养殖富民工程，大坪、张家沟2个300万羽的标准化养殖小区正在加速建设。特色产业的突破性发展，有力地促进了农业增效、农民增收。全年实现农村经济总收入30亿元，同比增加6.2亿元，增长26%；农民人均纯收入达到4012元，同比增加587元，增长17%。

（二）基础设施不断完善，农业生产能力显著提高。完成低产林改造1万亩、低丘岗地改造3万亩，歇马镇万亩基本农田整理项目扎实推进，建成烟路配套工程17处。完成杨树、长坡等水库除险加固工程，完成清溪河中小河流治理工程，整修河堤近1万米，改造了大龙潭、杨树等灌渠，疏浚灌溉渠道1.1万米。硬化村组公路326公里，建设桥梁21座；建成安全饮水工程292处，解决了4万人的安全饮水问题；新建沼气池3870户；完成危房改造950户。农业机械化推广步伐加快，全县农机总动力达到27.7万千瓦，农机综合作业率达到42%。

今年初，省委省政府决定在7个扶贫开发重点县开展脱贫奔小康试点工作，我县作为一个经济社会发展相对滞后的贫困山区县，能够进入试点县的行列，充分体现了省委省政府对山区人民的高度关注和关爱，同时也是对××县委、县政府多年来带领××人民卧薪尝胆谋划发展、众志成城构建和谐的充分肯定。抓紧抓好深入学习实践科学发展观活动，对于我县完成脱贫奔小康各项工作目标具有极其重要的意义。我们一定要将学习实践活动与做好脱贫奔小康试点县工作相结合，用脱贫奔小康的成果检验学习实践科学发展观活动的实效，全面贯彻落实科学发展观，加快推进脱贫奔小康进程。

一、加快脱贫奔小康进程，必须把握难得机遇，坚定务求必胜的发展信心

省委省政府作出在贫困山区开展脱困奔小康试点的新部署，绝不仅仅是给予贫困山区一定的政策倾斜和资金扶持，其核心实质是统筹全省区域经济社会协调发展，实现城乡统筹发展。通过整合政治、经济与社会力量，着力解决贫困地区经济社会发展相对滞后，各项基础设施相对薄弱，人民群众生活水平偏低等重大民生问题，使试点地区实现3年有明显变化，5年达到脱贫奔小康示范县和贫困地区新农村建设先进县标准。其目的是要通过探索实践，进一步深化对县情的认识，对发展优势进行综合提炼，加快资源整合，走出一条符合××实际的科学发展之路。随着试点建设的启动，必将汇集强劲有力的政治、经济和社会力量，为我县未来经济社会发展带来千载难逢的机遇。面对前所未有的发展机遇，全县上下务必形成高度共识，全力参与到试点建设中来；务必调动一切力量，积极投入到试点中来；务必发扬自力更生、艰苦奋斗的

优良作风，自觉融入到试点建设中来。要把试点工作作为当前乃至今后一段时期的头等大事，列入重要议事日程，放在更加突出的位置。

通过多年的努力，我们已经初步具备脱贫奔小康的基础条件，全县上下呈现出谋发展求发展的良好氛围。我们要将学习实践科学发展观活动课堂搬到田间地头，搬到车间厂房，搬到项目建设一线，在实践中总结经验，查找差距，提升本领，紧紧抓住脱贫奔小康试点县重大机遇不放，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，着力整改影响科学发展的突出问题，鼓励全民创业，努力形成千帆竞渡、百舸争流的创业氛围。坚定信心，举全县之力推进脱贫奔小康试点工作，实现全县经济社会全面协调发展可持续发展。

二、加快脱贫奔小康进程，必须突出发展重点，形成抢前争先的竞争态势

今年初，省委省政府决定在7个扶贫开发重点县开展脱贫奔小康试点工作，我县作为一个经济社会发展相对滞后的贫困山区县，能够进入试点县的行列，充分体现了省委省政府对山区人民的高度关注和关爱，同时也是对**县委、县政府多年来带领**人民卧薪尝胆谋划发展、众志成城构建和谐的充分肯定。抓紧抓好深入学习实践科学发展观活动，对于我县完成脱贫奔小康各项工作目标具有极其重要的意义。我们一定要将学习实践活动与做好脱贫奔小康试点县工作相结合，用脱贫奔小康的成果检验学习实践科学发展观活动的实效，全面贯彻落实科学发展观，加快推进脱贫奔小康进程。

一、加快脱贫奔小康进程，必须把握难得机遇，坚定务求必胜的发展信心

省委省政府作出在贫困山区开展脱困奔小康试点的新部署，绝不仅仅是给予贫困山区一定的政策倾斜和资金扶持，其核心实质是统筹全省区域经济社会协调发展，实现城乡统筹发展。通过整合政治、经济与社会力量，着力解决贫困地区经济社会发展相对滞后，各项基础设施相对薄弱，人民群众生活水平偏低等重大民生问题，使试点地区实现3年有明显变化，5年达到脱贫奔小康示范县和贫困地区新农村建设先进县标准。其目的是要通过探索实践，进一步深化对县情的认识，对发展优势进行综合提炼，加快资源整合，走出一条符合**实际的科学发展之路。随着试点建设的启动，必将汇集强劲有力的政治、经济和社会力量，为我县未来经济社会发展带来千载难逢的机遇。面对前所未有的发展机遇，全县上下务必形成高度共识，全力参与到试点建设中来；务必调动一切力量，积极投入到试点中来；务必发扬自力更生、艰苦奋斗的

优良作风，自觉融入到试点建设中来。要把试点工作作为当前乃至今后一段时期的头等大事，列入重要议事日程，放在更加突出的位置。

通过多年的努力，我们已经初步具备脱贫奔小康的基础条件，全县上下呈现出谋发展求发展的良好氛围。我们要将学习实践科学发展观活动课堂搬到田间地头，搬到车间厂房，搬到项目建设一线，在实践中总结经验，查找差距，提升本领，紧紧抓住脱贫奔小康试点县重大机遇不放，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，着力整改影响科学发展的突出问题，鼓励全民创业，努力形成千帆竞渡、百舸争流的创业氛围。坚定信心，举全县之力推进脱贫奔小康试点工作，实现全县经济社会全面协调发展可持续发展。

二、加快脱贫奔小康进程，必须突出发展重点，形成抢前争先的竞争态势

多措并举花瑶古寨展新颜

隆回县虎形山瑶族乡崇木凼村地处雪峰山脉中段东麓，位于隆回县西北部，距县城99公里，平均海拔1420米，俗有“隆回小西藏”之称。总面积11215亩，耕地面积930亩，山地面积10020亩；全村7个村民小组，855人，其中瑶族688人，是全国独一无二的瑶族分支——花瑶聚居地。民族特色浓厚，民风纯朴，加上境内古树参天，溪水纵横，是避暑、赏雪、休闲的好去处。由于地理、气候和历史等多方面的原因，该村经济发展长期落后，农民生活十分贫困。2002年，人均纯收入480元，人均产粮不到100公斤，贫困人口比重占85%。自2003年，原邵阳市委书记蒋建国同志将该村做为农村基层组织建设和扶贫开发工作联系点后，明确以“加强班子，提高素质，增加收入，改善生态”一齐抓的工作方针，重点突出开发以金银花为主的中药材生产和花瑶风情旅游资源的大产业，取得丰硕成果，在两年内，该村人平增收1000元，其中中药材与旅游产业人平增收700元。彻底扭转了往昔崇木凼村一穷二白的困难局面，开创了高寒边远少数民族地区脱贫奔小康的新模式。

一、狠抓村级组织建设，增强村级班子凝聚力和战斗力

近两年来，对该村广大党员和村组干部进行一次全面的、系统的教育和培训，并集中抓好整改，切实提高广大党员和村组干部的政治素质和致富能力。最重要的是抓好以党支部为核心的村级组织建设，以增强服务功能为重点的经营体制建设，以民主管理为内容的村级制度建设，真正做到“有人办事、有钱办事、有章办事”。一是利用村党员活动室等阵地，对党员、村组干部普遍进行一次理论宗旨教育、形势政策教育、典型示范教育和科学实用技术培训，并积极组织党员开展“三查”（查政策法规观念、全局观念、群众观念）“三评”（民主评议党员、党员评议支委、支委评议支书）。二是对村组干部普遍实行“四帮”：即帮助集中排查遗留疑难问题，帮助改进工作方法，帮助开拓致富门路，帮助搞好整章建制，使村支两委班子成员和村民小组长把主要精力投入到经济建设和扶贫开发工作中来，使村支两委的工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

二、大力加强精神文明建设，提高村民素质

一是制定完善村规民约。通过倡导“做文明人，建文明村”的一些举措，使村民群众主动改变了一些陈规陋习，形成了良好的社会风气。二是帮助失学儿童重返校园，巩固基础教育。两年来，共救助失学儿童48名，并形成长效帮扶机制，使这些儿童能够顺利完成九年制义务教育。三是兴办夜校，帮助村民提高科学文化知识。专门在村里开办了夜校，利用远程教育等手段组织瑶族同胞学习党的路线、方针、政策、国家的法律法规和文化知识，多次举办了科技培训班，从县、乡有关部门请来科技人员，给他们讲授金银花栽培、沼气使用、旅游接待等科学技术。通过举办夜校和科技增训班，使村民的文化、科技、法制水平、思想观念都有了不同程度的提高。