推行范文10篇

为贯彻落实卫生局《社区卫生服务机构建立家庭医生制度实施方案》（卫发〔〕号）文件精神，进一步转变社区卫生服务模式和服务理念，实现人人享有初级卫生保健目标，经区政府研究，决定在全区推行社区家庭医生服务，在社区居民楼栋内张贴家庭医生公示牌，现就有关社区家庭医生公示服务工作通知如下。

一、工作目的

围绕“主动入户、按需提供和关注重点人群”的服务核心，探索“分片、分类、预约”的服务新模式，使社区医务工作者走向社区、走进家庭，形成社区卫生与社区居民“共建、共享、共同参与”卫生服务新格局，实现社区卫生服务广覆盖的目标。

二、公示内容及制作标准

（一）家庭医生公示内容

1.家庭医生姓名、专业、职称及联系方式。

自区人民政府在全区行政机关推行效能政府四项制度以来，我局严格按照区政府的统一安排部署，在本局精心组织，扎实开展了近三个多月的效能政府四项制度建设活动并取得阶段性的成效，全局干部职工的精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到了区政府提出的效能政府四项制度建设的目标要求。现将半年来的工作总结如下：

一、提高认识，加强组织领导，切实增强对推行效能政府四项制度重要性的认识。

一是成立机构，加强领导。区政府动员会后，及时成立我局效能政府四项制度领导小组及其办公室。郑宏江局长为领导小组组长，副局长丁冀新、普春平为领导小组副组长，领导小组成员由局综合科负责人员组成。领导小组下设办公室，具体负责效能政府四项制度建设的组织协调，办公室人员由局办公室、综合科、法规科局党支部人员组成，办公室设在局办公室。在4月28日全局干部职工参加的动员会上，郑宏江局长作了题为《以建设效能机关为目标、努力推进我区统计“三个提高”》的动员讲话，就实施效能政府四项制度建设进行全面动员部署和安排。

二是提高对建设效能政府的重要性、内涵及特点的认识。全局干部职工通过动员学习、认真领会上级文件精神，深刻认识到：实施效能政府四项制度是建设服务型政府机关的具体行动，是提高统计调查部门执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁机关的重要手段，也是我局、队在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2009年阳光政府四项制度实施成效的基础上，加强自身建设向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效；实施行政成本控制制度，其目的在于厉行节约、节俭理政；实施行政行为监督制度，其目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设；实施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服务的能力和水平。效能政府四项制度具有内容的丰富性、实践的广泛性、推进的实效性、任务的艰巨性的特点。

二、推行效能政府四项制度的主要做法及特点。

（一）主要做法。

“一窗式”是以办税服务厅为载体，以信息技术为先导，以调整窗口功能为手段，以优化征管流程为目标的管理模式，使纳税人在一个窗口办理所有涉税事宜，力求实现服务与管理达到最佳组合，质量与效率得到最大提高，使之形成办税无障碍，管理无漏洞，服务无死角，资源无浪费的理想格局。 然而,在“一窗式”推行以前,存在诸多问题,一是纳税人办税不方便,容易引发征纳双方冲突,纳税人在办理多项涉税事宜时,往往需要在办税服务厅多个窗口往返办理,因苦于来回跑,不免有怨言,而税务机关限于流程设置,也束手无策,从而引发不必要的征纳矛盾。二是办税服务厅岗位工作量分配不均衡，容易引起内部人员的心理失衡，造成相互攀比，不利于调动全员的积极性。三是业务职能单一，长期从事一项工作，容易自满，使人不求上进，不利于干部队伍综合素质的提高。结合我们的工作实践，我认为，只有全面整合现有资源，大力拓展服务空间，不断完善相关机制，才能真正稳步推行“一窗式”改革，使之实现提高工作效率，改进服务质量，严密管理体制，加强队伍建设根本目的。

一、全面整合资源，着力推行全能型办税方式

根据“一窗式”管理的要求，国税机关应将现有资源，全面整合，形成窗口功能大汇聚，人员职能大集中，机器效能大融合的格局。具体思路是：

（一）拥所属职能于一厅，实行“一体化”管理。即赋予办税服务厅完整而独立的科室职能，将原各职能科室的征收和服务职能全部剥离，并入办税服务厅，使之成为一个具有完整的征收和服务职能的主体，所有涉税事宜集中在大厅统一办理。

（二）汇涉税事宜于一窗，实行“一窗式”服务。一是简并窗口，将原来为纳税人设立的税务登记、申报征收、发票发售等单设窗口，整合为全职能通用窗口，变“多环节”服务为“一窗式”服务，使纳税人在一个通用窗口就能办理所有涉税事宜。二是归并业务，对办税事项进行归并，每个窗口受理后，为纳税人开具“文书受理单”，注明文书受理种类、数量、限时办理期限、纳税人领取时间等内容。纳税人凭“文书受理单”回执，在规定的时间内到办税窗口领取有关审批书，从而解决纳税人上下跑，到处找的难题。同时，实现由单兵作战向分工协作的转变，以改变过去按业务分工设置窗口导致工作衔接不畅、忙闲不均，服务方式单一、服务层次不高、服务效率低下的问题。

（三）集全能服务于一人，实行“一站式”办结。随着窗口功能的综合化,窗口人员的职能也随之多样化.窗口人员从过去仅需要熟练掌握一项工种技能上升到要熟悉整个业务流程。因此，每位窗口人员要迅速实行由专一型向全能型转变，完全胜任窗口的每项工作，全面受理纳税人的所有涉税事宜，熟练掌握CTAIS系统和金税工程的操作，规范所有办税流程，解答纳税人的咨询疑问，履行窗口服务职能，综合办理所有涉税事宜。另外，软件设置，也要按照全能“一窗式”的需要重新编排，根据操作方便的原则，与窗口业务对应分类，汇总储存，确保操作时能信手敲来。

本文以文件生命周期理论为线索对文档一体化和文件中心进行分析指出了在我国进行文档一体化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同时用文件生命周期理论对二者进行比较进而指出文件中心是文档一体化之下当文件运动到暂时保存阶段时研究其保管方式、存放地址时的一种有益补充它不能也决不是实现文档一体化的一种具体模式、方法。文档一体化是必由之路文件中心应在文档一体化的思路指导下建设。

一、文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性

所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各机关相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理而文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种过渡性文件保管机构国内学者一致认为它们的理论依据是文件生命周期理论。

文件生命周期理论告诉我们文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程这一过程可分为若干阶段由于各阶段有其不同的价值、作用和特点各阶段文件存在着与之相对应的保管地点和存放方式。国内外学者对周期理论阶段划分不一各执一词。笔者认为比较适合我国国情和比较合理的是国内学者陈兆??的四阶段划分法将文件的生命运动过程划分为制作阶段、现实使用阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段。

文件生命周期理论强调文件从始至终都是一个完整的、动态的、连续的生命运动过程。而我国档案工作通过归档口的设置将文件的第一、二阶段作为文件将第三、四阶段作为档案并采取非统一的标准和方法进行管理使文件运动的不同阶段相对独立因此造成文档分离的不正常现象。要解决这一实际工作的难题必须实现文档一体化将文件和档案即将原来分离的二、三阶段揉合起来这种揉合是符合文件运动的特点的这两个阶段的文件都处于现行和半现行阶段都具有不稳定性、中间性和过渡性的特点都主要是为产生文件的机关、为发挥其原始价值服务的。从本质上四个阶段都是文件只是其价值、特点、存放地址不同因此文档一体化在现实中主要是对二、三阶段文件的一体化管理。

依据文件生命周期理论文件运动的不同阶段需要不同的管理方式、保管场所其中暂时保存阶段文件尤为特殊这一阶段的文件要经受时间的考验有的可能没有价值可以销毁有的一段时间内有价值然后再销毁有的具有永久保存价值将来还需要进馆保存因此需要一个过渡性的中间机构来专门对其进行整理、保管和利用。于是文件中心这一机构便应运而生了。国内外学者对文件中心的实践范围各说不一但其管理的对象、内容是一致的。

摘要：通过对湖南大学群众体育的发展状况进行调查和理论分析，认为湖南大学在开展群众体育方面取得成绩，结予我们实施全民健身计划有如下启示：树立新的观念，推出新的内容，采取新的措施；认识要高，开展的内容层次要高；要造大声势，产生大影响，获得大效益；开展体育运动内容和竞赛活动形式要多样化。

关键词：湖南大学群众体育全民健身

1995年6月20日，国务院颁布了《全民健身计划纲要》，这是国家发展社会事业的一项重大决策，是一项国家领导、社会支持、全民参与、有目标、有任务、有措施的体育健身计划，是与实现社会主义现代化建设目标相配套的社会系统工程和面向21世纪的发展战略规划。通过推行全民健身计划，学校在体育竞赛和群众体育均取得了显著的成绩。我们通过调查和理论分析，认为湖南大学开展群众体育活动中，有着如下一些方面将给我们实施全民健身计划有深刻的启示。

1树立新观念，推出新内容，采取新措施

1．1推行全民健身计划，要树立新观念。

体育的观念，是人们对体育的总体看法。从学校各级领导的角度来看，认为体育不仅是精神文明建设的组成部分，而且是一个学校精神文明建设的“窗口”，是改善体育环境、增强学生体质的重要条件，应当重视开展体育；从学生的角度看，体育既可增强体质，提高学习效率，也可激发学生参与文明、健康、多姿多彩的新生活的热情，把体育看成与自己健康的身体、文明的生活、高尚的修养紧密相关的内容，从而踊跃参加体育。据专家的调查，湖南大学的体育价值观有如下的特征：一是体育价值观由模糊认识和单一功能认识转为较清晰和多方面、高层次的认识；二是娱乐价值观结合健身价值观向多元化、多方向发展；三是交往价值有了很大的升华，认为体育成为友谊的纽带和桥梁；四是集体协调的价值观，发挥了强大的作用，产生了巨大的凝聚力；五是荣誉价值观，己成为同学们共同的观念。

2005年九月份以来，建德市在莲花镇开展了以“干部理事、群众说事、按章议事、专人包事、便民办事、定期评事”为主要内容的“六事”制度试点，并结合党员先进性教育活动在全市512个村全面推行。通过农村“六事”制度，进一步规范和创新了农村的工作方法和工作机制，加强了农村基层组织建设，有效解决了一些党员、村干部中存在的“不干事、不作为、不民主、不廉洁”的突出问题，解决了一批群众关心关注的问题和生产生活中的难题，受到村民群众的欢迎和肯定。

一、推行农村“六事”制度工作的动因

一是为了进一步改善干群关系。当前有一些基层干部工作作风不扎实，缺乏对群众的服务意识，在岗不干事，有位不作为，在处理群众反映的问题上手段单一；个别农村干部作风不民主，办事不规范，说话凭狠气，处事讲义气，解决问题靠霸气，导致群众有怨言、不满意。在这种情况下，我们通过一种行之有效的制度来使党员、干部经常深入群众，能够与群众面对面的交心谈心，以此改善干群关系。

二是为了进一步规范村务管理。在去年的村两委换届选举工作过程中，群众反映最集中的问题是村级管理不规范带来的一系列问题，尤其是村级重大事项决策和财务管理不够民主、不够透明的问题比较突出，这些问题的存在，制约了村级各项事业的发展，挫伤了群众参与民主管理的热情。因此必须通过一种行之有效的制度来约束规范党员和干部行为，增强民主管理意识，按照规章制度进行村务管理，自觉主动地接受群众监督。

三是为了有效化解农村矛盾纠纷。当前既是农村发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸现期”，土地征用、房屋拆迁、新农村建设以及其他各项事业发展中都不可避免地会发生一些矛盾纠纷，如果不能给予基层群众一种比较畅通的利益诉求渠道，及时解决他们反映的问题，将会影响农村的发展和社会的稳定。因此也需要我们探索一种行之有效的制度来促使基层党员、干部能够主动去心系群众的生产生活，去真心实意地为群众办实事、办好事。推行农村“六事”制度目的就在于，通过“干部理事”来促使党员、村干部主动深入群众，通过“群众说事”来及时了解群众诉求，通过“按章议事”来加强村级民主管理、促进团结，通过“专人包事”、“便民办事”来强化责任、为民服务，通过“定期评事”来做好群众对党员、干部的监督，从而有效地解决上述问题，促进农村和谐、稳定、发展。

二、推行农村“六事”制度的基本做法

推行矿务公开是一项政策性强、涉及面广的系统工程，是落实“三个代表”重要思想的重要举措。从推行矿务公开的情况来看，要进一步深化矿务公开工作，要求煤炭企业的党委要通过加强组织领导，提高思想认识、提供组织保证和资源支持，健全“党委统一领导，党政共同负责，工会牵头，纪委监督保证，职工广泛参与”的运行机制，充分发挥党委在深化矿务公开过程中的领导作用。

第一从思想认识上支持矿务公开。我矿党委把掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮，与解决推行矿务公开中的思想问题结合起来，以“三个代表”重要思想为准绳，认真领会矿务公开有关文件精神，查找问题根源，深刻理解和认识推行矿务公开的重要性和必要性，不断增强矿各级领导者的民主意识和公开意识，切实解决不愿公开、不敢公开和不会公开的思想问题，较好地从思想上解决了矿务公开的深化问题。

第二从组织上支持矿务公开。我矿党委在推行矿务公开的过程中，坚持以党委领导为核心，建立健全矿务公开的领导体制和运行机制。明确党委是第一责任人、行政是第一执行人、纪委是第一监督人、工会是第一组织实施人、职工是第一评价人的责任。强调推行矿务公开是各级党组织义不容辞的政治责任，要对本单位的矿务公开工作提出具体的要求，督促单位制定必要的制度措施，支持工会组织切实履行矿务公开职责，主动协调矿务公开过程中的问题，从组织上保证了矿务公开不断深化。

第三从制度上保证矿务公开。党委不仅要从思想上、组织上发挥领导作用，还要着重在制度上明确公开的内容、程序和形式，为矿务公开建立一个良好的制度环境。把领导干部执行矿务公开的情况，作为对领导班子及其成员的考核内容，作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据，纳入单位和个人经济责任制进行考核和奖惩；党委坚持每月党群工作检查制度，对矿务公开情况进行抽查，在矿月度工作会上进行通报。从制度上明确规定，各级工会组织正确行使职代会和职工代表的职权，支持工会组织和职工正确行使民主权利。利用矿内报刊、广播电视反映矿务公开动态，对问题进行曝光。

矿务公开需要与时俱进和创新。

第一增强矿务公开的时效性。制度是最根本的长效机制，增强矿务公开的时效性，要求矿务公开不断向生产经营和管理领域拓展，融入矿井的各项管理制度之中，贯穿到矿井生产管理的各个环节，从单项公开向全方位公开延伸、从注重公开结果向公开过程延伸、从矿务公开向车间班组事务公开延伸，依靠制度，推进管理制度化、工作程序化，在公开的管理上向规范化、重实效上深化，矿务公开的内容才能更丰富、更彻底；通过过程的公开，更有利于职工发现制度存在的漏洞和不足，调动职工完善和落实制度的积极性，增强矿务公开的效果。因此，深化矿务公开应注重三个方面的结合：一是注重与完善矿井内部的监督制约机制结合起来。通过矿务公开，引导和支持职工参与管理、参与监督，不断完善企业内部监督机制。二是注重与提高矿井的经济效益结合起来。深化矿务公开最基本的就是贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，提高经济效益、增强企业的凝聚力，深化才会有持续的动力。

桃源县做到“四个坚持”，大力推行干部“考育”制度。通过考试检验干部，通过考试促进干部，通过考试培育干部，通过考试增强干部学习的主动性和自觉性，从而提高整个干部队伍素质。

一是坚持“逢选必考”。结合干部人事制度改革，把考试作为选拔任用领导干部的必要环节，并把考试成绩是否合格作为任用的必备条件。在今年公开选拔的副科级领导干部中，有219人参加了公选考试。全县形成了凭考试识人和用人的机制，严格把住了干部选配的素质关，有效地改善了干部队伍的年龄、文化和专业知识结构。

二是坚持“逢进必考”。明确凡党政机关进人和公开录用公务员以及参照管理单位工作人员时，必须经过考试关，否则，干部录用调配部门不予办理手续。1997年以来，我县对面向社会公开录用的公务员和机关工作人员，均进行了严格的文化考试和面试，从而确保了新进人员的基本素质。

三是坚持“逢训必考”。干部培训是一个给干部不断“冲电”强能的过程，把干部培训与干部考试有机结合起来，严格培训的归口管理，严格培训效果的检验，对凡是纳入全县干部教育培训规划的各类培训班，除向组织部报批办班方案之外，还需呈报办班考试结果，并将考试得分情况交给组织部干部二组，纳入干部考试台帐。

四是坚持“逢备必考”。后备干部是领导干部的源头流水，我们把考试作为确立后备干部的重要举措，并且形成了《后备干部确认资格考试制度》，对基层呈报的后备干部人选，必须经过组织部门的考试且成绩合格才能纳入组织视野，否则，作为滚动管理汰劣的对象。

为进一步完善城镇基本医疗保险体系，提高医疗保险统筹层次，根据《省人力资源和社会保障厅省财政厅关于推行基本医疗保险市级统筹的意见》（人社发〔2009〕219号）精神，结合我市实际，现就推行城镇基本医疗保险市级统筹提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观为统领，坚持政府主导推进、政策基本统一、基金分级管理、市级风险调剂、分类分步实施的原则，逐步推进城镇基本医疗保险市级统筹工作，着力解决参保人员最关心、最直接、最现实的异地看病难问题，切实增强基本医疗保险公平性和保障能力，提升基本医疗服务水平。

（二）目标任务

统一全市城镇基本医疗保险政策，建立市级风险调剂基金，建设基本医疗保险异地就医结算应用平台，实施异地就医联网结算。到2011年底，在全市范围基本实现参保人员就医、结算“一卡通”。

“从基层党组织起，逐步推行党务公开是符合党内民主建设方向的。请注意总结这方面的经验，推进党务公开进程。”

在工作中需要把握好的有：把党务公开作为加强新时期党的执政能力建设的重要举措；因地制宜，不搞“一刀切”；处理好公开与保密的关系；与政务公开相结合；及时关注群众反映的热点、难点问题；积极稳妥，循序渐进。

20**年2月以来，**省**市纪委在省纪委的支持和鼓励下，按照市委的要求，在“酝酿—试点—总结—扩大试点—全面推开”的基础上，突出抓好党务公开这一加强党的执政能力建设的具体抓手，取得了初步成效。我们在调研中了解到：实行党务公开，干部拥护，党员满意，群众欢迎。

一基本做法

第一，在公开原则上，主要把握好五条：一是服务发展原则。以经济建设为中心，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕促进发展的大局，充分调动广大党员群众发展创业的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，不断提高各级党组织和领导干部驾驭经济和率先发展的能力。二是依纪依法原则。按照党章、党的路线方针政策和党内法规的要求，在不违反宪法、党章和法律法规的前提下，依纪依法进行公开。三是真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，内容真实、可信、公正。四是注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，采取合适的形式公开，增强党务公开的针对性，讲求形式和效果的统一。既方便群众的知情和参与，又切实保障党员干部的民主权利。五是积极稳妥原则。既积极推进、大胆实践、勇于创新，又科学安排、规范操作、有序推进，并在实践中注意研究新情况、新问题，不断完善提高，扩展深化。

第二，在公开内容上，凡属党章和党内法规要求公开的内容，凡是本地区、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。适宜向党员公开的，向党员公开；适宜向社会公开的，向社会公开。党务公开的重点内容有六个方面：(1)全局和中心工作方面，主要包括党组织关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，党委、政府为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施，重大项目的安排和大额度资金的使用等。(2)思想建设方面，主要包括党组织中心组学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。(3)组织建设方面，主要包括领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况，党委管党的制度及执行情况，党内选举情况，党费收缴、使用管理情况，党员队伍建设情况等。(4)作风建设方面，主要包括贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”的情况，重要情况通报和征求意见情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，贯彻落实党风廉政建设责任制情况，维护群众利益情况等。(5)制度建设方面，主要包括执行党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度的情况，执行干部人事制度情况等。(6)本地区、本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项。