退伍安置范文10篇

同志们：

这次全区退伍安置工作会议的任务是认真贯彻落实省、市关于退伍安置工作的部署和要求，总结去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任务。这项工作事关政治稳定，事关国防大局。会前，民政部门已做了大量的调查摸底、通气协商和方案制定工作，区政府专门召开了政府常务会议，对今年的安置方案进行了认真的讨论研究。下面，我根据研究的意见，讲以下几个方面的问题。

一、20*年全区退伍安置工作的回顾

在去年的安置工作中，全区各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央、省、市关于退伍安置政策和文件精神，服从大局，克服困难，想方设法及时妥善安置退役士兵，有力地支持了军队建设，维护了社会稳定，促进了全区经济发展。去年，全区共接收安置退役士兵637人，其中，农村义务兵419人，列入城镇安置的城镇义务兵和转业士官218人。到去年年底，圆满完成了安置任务，基本上做到了接收单位与退伍军人双方满意。从去年安置情况来看，主要有四个方面的特点：

一是领导重视，责任明确。在就业形势日趋严峻的新形势下，全区退伍安置工作能够顺利进行，主要在于各乡镇、各部门、各单位的高度重视，自觉地把做好安置工作，完成安置任务，作为支持部队建设、维护社会稳定的一项政治任务，摆上了突出位置。有关部门和单位的主要负责同志都能亲自过问，想办法、出点子、找路子，协调解决有关问题。城管、城建、交通、卫生等部门，工作做得细、抓得实，积极把矛盾消化在系统内部。贸易资产公司、纺织资产公司千方百计克服困难，能保证将安置对象落实到有钱拿、有事干的单位。特别是城管局在安置任务下达后能迅速落实安置对象上岗。各乡镇以及许多单位在劳动用工过剩的情况下，仍能从大局出发，服从政府安排，安置退伍士兵上岗就业。一些省、市属企业事业单位也能克服困难，积极落实下达的安置计划，由于各级、各部门领导重视，措施得力，及时化解安置不利因素，使安置工作得以顺利开展。

二是转变观念，多元安置。全区在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，积极探索“经济补偿、扶持就业、自谋职业”等安置工作新途径。引导退役士兵转变就业观念，鼓励、支持退役士兵自谋职业。去年，我区共有78名退役士兵选择了自谋职业，政府分别对退役士兵以两年为准，9000元为基数，转业士官以10年为准，13000元为基数给予一次性经济补偿，每超期服役一年增加1000元。全区自谋职业人数比上年有了明显增加。实践证明，随着市场经济体制的建立和完善，退役士兵的择业观念发生了变化，“自谋职业、经济补偿”的安置办法已被越来越多的退役士兵所接受。与此同时，去年还千方百计拓宽安置渠道，形成了多元化的安置格局，对转业士官，立功、伤病残、女兵在安置上给予优先照顾到自收自支事业单位，安置渠道拓展到了股份制企业、“三资”企业和私营企业。

同志们：

这次全区退伍安置工作会议的任务是认真贯彻落实省、市关于退伍安置工作的部署和要求，总结去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任务。这项工作事关政治稳定，事关国防大局。会前，民政部门已做了大量的调查摸底、通气协商和方案制定工作，区政府专门召开了政府常务会议，对今年的安置方案进行了认真的讨论研究。下面，我根据研究的意见，讲以下几个方面的问题。

一、年全区退伍安置工作的回顾

在去年的安置工作中，全区各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央、省、市关于退伍安置政策和文件精神，服从大局，克服困难，想方设法及时妥善安置退役士兵，有力地支持了军队建设，维护了社会稳定，促进了全区经济发展。去年，全区共接收安置退役士兵637人，其中，农村义务兵419人，列入城镇安置的城镇义务兵和转业士官218人。到去年年底，圆满完成了安置任务，基本上做到了接收单位与退伍军人双方满意。从去年安置情况来看，主要有四个方面的特点：

一是领导重视，责任明确。全区退伍安置工作能够顺利进行，就业形势日趋严峻的新形势下。主要在于各乡镇、各部门、各单位的高度重视，自觉地把做好安置工作，完成安置任务，作为支持部队建设、维护社会稳定的一项政治任务，摆上了突出位置。有关部门和单位的主要负责同志都能亲自过问，想办法、出点子、找路子，协调解决有关问题。城管、城建、交通、卫生等部门，工作做得细、抓得实，积极把矛盾消化在系统内部。贸易资产公司、纺织资产公司千方百计克服困难，能保证将安置对象落实到有钱拿、有事干的单位。特别是城管局在安置任务下达后能迅速落实安置对象上岗。各乡镇以及许多单位在劳动用工过剩的情况下，仍能从大局出发，服从政府安排，安置退伍士兵上岗就业。一些省、市属企业事业单位也能克服困难，积极落实下达的安置计划，由于各级、各部门领导重视，措施得力，及时化解安置不利因素，使安置工作得以顺利开展。

二是转变观念，多元安置。全区在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，积极探索“经济补偿、扶持就业、自谋职业”等安置工作新途径。引导退役士兵转变就业观念，鼓励、支持退役士兵自谋职业。去年，我区共有78名退役士兵选择了自谋职业，政府分别对退役士兵以两年为准，9000元为基数，转业士官以10年为准，13000元为基数给予一次性经济补偿，每超期服役一年增加1000元。全区自谋职业人数比上年有了明显增加。实践证明，随着市场经济体制的建立和完善，退役士兵的择业观念发生了变化，“自谋职业、经济补偿”的安置办法已被越来越多的退役士兵所接受。与此同时，去年还千方百计拓宽安置渠道，形成了多元化的安置格局，对转业士官，立功、伤病残、女兵在安置上给予优先照顾到自收自支事业单位，安置渠道拓展到了股份制企业、“三资”企业和私营企业。

区民政局退伍士兵安置工作总结

我区2005年底及2006年4月共接收退伍军人192人，其中需安置的城镇义务兵129名，转业士官30名，农村义务兵33人。截至2006年11月，我区接收退役士兵中有59人未安置到位，其中未安置到位的退役士兵35人，退役士官24人，2005年以前遗留下来未安置的人员有51人。安置任务非常重。

我区2006年退伍士兵安置工作严格贯彻落实中央、省、市有关文件要求，领导高度重视，多次召开会议进行专题研究，加大财政投入力度，妥善处理了一些重要问题，目前退伍士兵安置工作进展顺利，人公务员之家版权所有员情况稳定。现将一年来的工作总结如下：

一、继续贯彻落实23号文件精神，加快安置工作进度。

我局继续推行安置就业与自谋职业相结合、鼓励自谋职业的安置办法；继续坚持“国防义务均衡负担”的原则，对实行安置就业的退役士兵采取分级负责、包干安置和重点安置相结合的办法。坚决落实国务院23号文件以及省市相关文件精神，“达到5项目标，做到6个100％”。

我们的具体做法是：

今年我县共接收退役士兵、转业士官xxx人（其中转业士官xx人，城镇退役士兵xx人，二三等伤残军人x人，农村退役义务兵xxx人）。复员士官x人，复员干部x人。党员x人，团员x人，带病回乡的x人，有专业技术的x人（其中汽车司机x人，财会x人，文书x人，有线x人，无线x人，通讯x人，炊事员x人，卫生员x人，水电工x人，电焊工x人，水工x人，其它专业技术x人）。今年的退役士兵、转业士官的接收安置工作，在县委、政府的高度重视和直接领导下，各部门单位密切配合和大力支持下，到目前为止，我县的农村退役士兵和城镇退役士兵、转业士官基本上都得到了妥善安置。

一、认真做好退役士兵、转业士官的接收报到工作

退役军人接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作，又是一项重要的服务性工作，这项工作做得如何，对于稳定退伍军人的思想情绪和妥善安置都起着十分重要的作用。为了做好这项工作，原创：我们从去年的11月20日起就开始从县委组织部、民政局、人武部抽调人员，充实力量，联合办公，一条龙服务；悬挂横幅、张贴标语，营造浓厚的接待气氛；热情主动为他们泡茶、让座、问好；与他们亲切交谈，了解他们在部队的特长、身体状况和回乡后生产生活上遇到的实际困难。对带伤带病回乡的，送他们到医院检查；对伤病情严重的，及时与部队联系，将他们退回部队继续治疗。对在生产、生活上遇到的一些实际困难，及时与有关乡镇政府联系，要求乡、镇政府进行走访调查，尽可能地帮助解决一些实际困难。每天做好退伍军人的报到、档案接收、预备役登记、党、团组织、粮户关系等手续办理的同时，我们主动地向退伍军人宣讲国家的安置政策、我县在乡退伍军人在当今的市场经济中发挥各自的特长、寻找自我安置渠道，走艰苦创业、劳动致富、科技致富的典型事例，振作他们的精神，坚定他们为家乡经济建设作贡献的信心，架起我们和退伍军人感情上的桥梁。

二、采取有力措施，解决安置工作中的遗留问题

近两年来，我县少数部门和单位的领导国防意识、法制观念淡薄，不讲政治不顾大局，片面强调本部门本单位的困难，拒绝接受政府指令性分配的安置任务；有的单位接收了安置任务，却不安排上岗；有的父母不在同一单位，双方单位相互推诿；有的单位借“谁家的孩子谁家抱”为由拒绝接收统分任务。这样导致退伍军人的情绪极不稳定，来信来访不断。根据这一情况，我们跟踪调查了x个乡镇和x个县直机关单位，发现x—x年安排的城镇退役士兵、转业士官中有x名安置对象未得到妥善安置，我们及时向县委、县政府进行了详细汇报，并向县人民政府写出了《关于已安置的城镇退役士兵、转业士官上岗难的请示》，得到了县委、政府的高度重视和关注。x月份，县委督查室、政府督查室发出了限期整改的通知书。由于政府措施有力，很快解决了x名安置对象上岗的问题。

三、严格政策、法规，争取政府重视，做好安置工作

进一步增强做好退伍安置工作的紧迫感一、认清形势。

党中央、国务院赋予各级各部门的一项重要政治任务，城镇退役士兵安置工作。事关广大退役士兵的切身利益，事关国防和军队现代化建设，事关全市社会大局稳定。多年来，市委、市政府高度重视此项工作，坚持把“双拥”和退伍安置工作摆上重要议事日程，每年都召开专题会议进行安排部署，并根据国家政策的调整变化，出台了一系列针对性强的安置措施，有效保障了退役士兵的安置就业。但是也要清醒地看到随着经济社会的快速发展和人事制度改革的不断深入，指令性安置与就业市场化、劳动力过剩与岗位短缺、退伍士兵就业素质及本人择业期望与社会实际需求、自谋职业有偿补助标准与经济社会发展水平等方面的矛盾日益突出，导致退伍安置工作难度越来越大。从刚才通报的情况可以看出，去年我市还有256名城镇退役士兵没有安置，2011年省上下达我市城镇退役士兵安置任务为1542名，同时还有1523名退役士兵安置遗留问题需要解决。这是当前面临的一项重要任务，也是对各级政府和部门执政能力的一次检验。全面做好退伍安置工作，妥善解决安置遗留问题，既是民心所向、发展所需，又是职责所在全市各级、各有关部门和单位，一定要从政治和战略的高度，充分认识做好退伍安置工作的重要性和紧迫性，主动工作，解决问题，切实做到不欠新账、还清旧账。

切实做好今年退役士兵安置工作二、落实政策。

根据市上下达的安置计划，新修订的兵役法》和《退役士兵安置条例》士兵退役金制度、安排工作范围、创业就业优惠政策、职业教育和技能培训、伤病残士官退休和供养、继续完成学业、经费保障等方面做了新的调整和完善。全市各级、各有关部门要按照中省市有关安置政策要求。尽快行动，明确任务，努力做好退役士兵安置工作。

加强宏观调控，一要科学下达安置计划。各级政府要严格按照中省市有关安置政策要求。搞好组织协调，科学编制规划，合理确定安置就业和自谋职业比例，力求使本地安置工作与上级政策总体保持一致，与经济社会发展基本协调。

顺势而为，二要不断拓宽安置方式。新《兵役法》退役士兵安置政策上也作了相应调整。各县市区政府和有关部门要认真研究。把扶持自谋职业作为安置工作的突破口，积极探索由政府安排就业向政府扶持就业转变的有效途径。要引导广大退役士兵转变就业观念，开展多种形式的职业教育和技能培训，确保退役士兵学有所得、学有所用。拓宽退役士兵和用人单位的沟通渠道，为退役士兵提供就业服务和信息服务，努力提高退役士兵自谋职业率。

今年我区安置工作在区委、区政府的正确领导和各街道办的高度重视下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《兵役法》、国务院、中央军委和省市有关安置法规和政策规定为依据，结合本区的实际情况，积极探索新时期退役士兵安置办法，全面推行退役士兵自谋职业为重点的安置办法，较好地完成了退役士兵安置任务。今年全区共接收退役士兵10人，其中：士官1人，义务兵9人；1人招考为市公安局巡警，9人自谋职业，安置率连续四年达到100％；共发放退伍安置金48万元，最低生活保障补助费24768元，就业培训费18000元，慰问金9000元。我区今年3月份以前就完成年度安置任务。主要做法和体会是：

一、各级领导重视，安置工作责任落实。

多年来，××××区始终把退役士兵安置工作作为一项事关国防建设和军队建设，事关社会稳定和经济发展的重要政治工作来抓，坚持把退役士兵安置工作列入党委政府的议事日程，做到“三个到位”：一是思想认识到位。去年12月份，××××市安置工作会议召开以后，区委区政府、区民政局以及各街道办分管领导立即组织传达学习，认真领会安置工作会议精神，深刻认识到做好退役士兵安置工作是全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是维护社会政治稳定和经济发展的重要保障，也是对军队建设的有力支持。这项工作做好了，不仅可以帮助退役士兵解除后顾之忧，还可以使区属现役军人安心服役，符合我区经济发展的需要，也符合创建“双拥模范区”的需要。为此，分管领导邹渝副区长在学习中强调指出，各街道办和各有关部门一定要以“三个代表”为指导，从大局出发，全力以赴做好退役士兵安置工作，确保自谋职业安置率继续保持在1oo％。原创：二是措施落实到位。为确保安置任务的顺利完成，我们制定了退役士兵安置工作方案和计划，明确了任务分工和工作责任，实行各街道办包干责任制，把任务落实到具体责任人身上。在落实安置工作过程中，区安置办和各街道办在有关部门配合下做了大量工作，多次走访退役士兵家庭，征求他们对安置工作的意见；多次深入各企事业单位调研，了解就业形势，并主动宣讲就业安置政策。沙头角街道办、海山街道办还把做好退役士兵及其家长的思想工作落实到各社区居委会，层层做工作，收到了较好的效果。三是组织领导到位。区委、区政府成立了由副区长邹渝任组长的退役士兵安置工作领导小组，由民政局和各街道办具体负责抓落实。先后召开了退役安置工作分析会、退役士兵家长座谈会以及退役士兵就业协调会，安置办领导上门家访，鼓励退役士兵转变观念，大胆地选择自主择业的道路。特别是在退役士兵就业安置现场会上，常务副区长卢叙查，副区长邹渝、人大副主任何全胜、政协副主席钟勇、区纪委副书记杨汉松分别到会并作了重要指示，介绍××××区近几年来的经济发展情况，介绍当前的就业形式，讲清做好安置工作对经济发展和国防建设的重要性，要求有关部门要支持安置工作。由于区委、区政府的高度重视，此次现场会得到了大家的认同，会后有9名退役士兵及其家长现场签订了自谋职业协议书。××××街道办党工委抓退役士兵安置工作不遗余力，李杰标书记亲力亲为，多次与各用人单位协商，辖区2名退役士兵被优先录用为城管、户籍员。

二、宣传教育深入细致，就业安置传统观念得以转变。

认真开展思想宣传教育工作，动员各方面力量关心退役士兵，鼓励退役士兵树立自主择业新观念，确保了安置工作改革的顺利完成。我们重点抓了三个方面的工作：一是开展安置政策法律、法规宣传。充分利用报刊、有线电视、宣传标语和宣传栏等工具，向各用人单位下发安置工作宣传手册，深入到各社区和用人单位进行宣传，把落实安置政策作为创建“双拥模范区”的重要手段来宣传，引起了全区干部群众的关注、理解和支持。二是认真做好退役士兵转变择业观念的宣传教育工作。召开退役士兵安置工作座谈会，给他们讲清政府指令性的安置模式已不适应市场经济发展的需要，引导退役士兵及其家长转变传统的就业观念。区委常委、常务副区长卢叙查、副区长邹渝同志亲自为他们介绍了我区当前的就业形势，分析当前的劳动力需求情况，勉励他们回乡后继续保持和发扬部队的光荣传统和优良作风，鼓励退役士兵自主择业。此外，我们请区人力资源局王史逵科长介绍退役士兵通过自谋职业发家致富的典型事例，用活生生的例子激发他们自谋职业的热情。三是做好退役士兵安置分配期间的思想教育工作。区安置办、各街道、社区居委会分别上门走访，并通过电话等形式与退役士兵及其家庭保持联系，经常沟通思想，针对他们思想活跃、择业观念强的实际，集中组织学习了国家有关安置政策法规，宣传××××市政府有关自谋职业的优惠政策，引导他们摆正理想与现实的关系，自觉服从大局，服从组织分配。

三、安置改革政策配套，安置工作长效机制初步形成。

一、本届政府任期工作的主要成绩及问题

主要成绩：本届政府任期是改革开放20多年来运行质量最好、经济发展速度最快，城乡面貌变化最大，人民生活水平明显提高的时期之一。在南跃、北拓、中兴、强县工作中，贯彻落实党的全会精神，中央宏观调控政策，为快发展，大发展做出巨大贡献。主要问题：物价上涨过快，假冒产品、地沟油问题在我市仍有存在，应加大管理力度，以建设，诚信，安全为重点，积极构建和谐社会。

二、对下届政府任期的工作建议

努力招商引资，工业发展，新农村建设，城乡建设，科教事业等方面实现新突破，进一步提高我市经济实力，提升社会管理水平和人民生活质量，在构建和谐社会，实现我市又快又好发展。

三、退伍军人安置办2012年主要目标、任务及措施

我市2011年冬季退役士兵接收工作已基本结束，按照我局提出的“以百姓为本，为百姓服务，帮百姓解围，给百姓温暖”的工作理念，努力做好我市2011年冬季退役士兵接收安置工作，并按照省政府《关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》要求，我们拟采取以下措施做好安置工作：

同志们：

这次全区退伍安置工作会议的任务是认真贯彻落实省、市关于退伍安置工作的部署和要求，总结去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任务。这项工作事关政治稳定，事关国防大局。会前，民政部门已做了大量的调查摸底、通气协商和方案制定工作，区政府专门召开了政府常务会议，对今年的安置方案进行了认真的讨论研究。下面，我根据研究的意见，讲以下几个方面的问题。

一、2002年全区退伍安置工作的回顾

在去年的安置工作中，全区各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央、省、市关于退伍安置政策和文件精神，服从大局，克服困难，想方设法及时妥善安置退役士兵，有力地支持了军队建设，维护了社会稳定，促进了全区经济发展。去年，全区共接收安置退役士兵637人，其中，农村义务兵419人，列入城镇安置的城镇义务兵和转业士官218人。到去年年底，圆满完成了安置任务，基本上做到了接收单位与退伍军人双方满意。从去年安置情况来看，主要有四个方面的特点：

一是领导重视，责任明确。在就业形势日趋严峻的新形势下，全区退伍安置工作能够顺利进行，主要在于各乡镇、各部门、各单位的高度重视，自觉地把做好安置工作，完成安置任务，作为支持部队建设、维护社会稳定的一项政治任务，摆上了突出位置。有关部门和单位的主要负责同志都能亲自过问，想办法、出点子、找路子，协调解决有关问题。城管、城建、交通、卫生等部门，工作做得细、抓得实，积极把矛盾消化在系统内部。贸易资产公司、纺织资产公司千方百计克服困难，能保证将安置对象落实到有钱拿、有事干的单位。特别是城管局在安置任务下达后能迅速落实安置对象上岗。各乡镇以及许多单位在劳动用工过剩的情况下，仍能从大局出发，服从政府安排，安置退伍士兵上岗就业。一些省、市属企业事业单位也能克服困难，积极落实下达的安置计划，由于各级、各部门领导重视，措施得力，及时化解安置不利因素，使安置工作得以顺利开展。

二是转变观念，多元安置。全区在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，积极探索“经济补偿、扶持就业、自谋职业”等安置工作新途径。引导退役士兵转变就业观念，鼓励、支持退役士兵自谋职业。去年，我区共有78名退役士兵选择了自谋职业，政府分别对退役士兵以两年为准，9000元为基数，转业士官以10年为准，13000元为基数给予一次性经济补偿，每超期服役一年增加1000元。全区自谋职业人数比上年有了明显增加。实践证明，随着市场经济体制的建立和完善，退役士兵的择业观念发生了变化，“自谋职业、经济补偿”的安置办法已被越来越多的退役士兵所接受。与此同时，去年还千方百计拓宽安置渠道，形成了多元化的安置格局，对转业士官，立功、伤病残、女兵在安置上给予优先照顾到自收自支事业单位，安置渠道拓展到了股份制企业、“三资”企业和私营企业。

同志们:

这次全区转业、退伍军人安置工作会议是区委、区政府研究决定召开的。会议的主要议题是动员全区各级各部门进一步统一思想，提高认识，明确政策，落实责任，贯彻落实上级政策，安排部署安置工作，确保圆满完成转业退伍军人安置工作任务。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好转业退伍军人安置工作的责任感和紧迫感

年度，我区共接收转业退伍军人名，其中符合安置条件的名。积极稳妥地做好安置工作，关系每个专业退伍军人的切身利益，也是事关全区经济发展和社会稳定的大事，各级各部门要进一步认清形势，统一思想，从讲政治、讲大局的高度来认识做好这项工作的重要性。

首先，做好转退军人安置工作是巩固国防、支持部队建设的需要。安置好转业退伍军人，关系到社会稳定和部队长远建设。做好转退军人的安置工作，对于解除军人的后顾之忧，保持军队的稳定，密切军政、军民关系，巩固和发展军政、军民团结的大好局面，对于调动适龄青年踊跃参军入伍、加强国防建设等都有着不可替代的重要意义。我区是革命老区，有着爱国爱军、拥军优属的光荣传统，革命精神在我区代代相传。战争年代，全区人民参军参战，积极支前；建设时期，全区广大青年积极响应党的号召，踊跃参军，献身国防事业，涌现出一大批先进人物，为全区人民争了光，添了彩，他们是全区人民的优秀儿女，他们为部队建设奉献了青春年华，荣归故里后，我们有责任、有义务把他们安置好、照顾好。

其次，做好转退军人安置工作是发扬光荣传统，保持我区双拥模范区荣誉称号的需要。取得这一荣誉我区有三件法宝：一是扶持优抚对象发展生产奔小康，优抚政策落实好；二是严把征兵质量关，保持了连续年无责任退兵的全国最高纪录；三是转业、退伍军人安置好。我区能否继续保持这项荣誉，安置工作显得至关重要。我区素有拥军、爱军、优属的光荣传统，我们要发扬优良传统，妥善安置好转业退伍军人就业，为全区的两个文明建设做出新的贡献。

区，原名，1986年被国务院批准为县级市，由阜阳地区（市）管辖，2000年7月地级市组建后，更名为区，为地级市唯一一个市辖区，辖区面积987平方公里，现有人口148万人。近年来，区每年要接收退役士兵达550人左右，其中符合安排安置条件的一般在150人左右。安置任务十分繁重，安置工作中的矛盾也十分尖锐突出。

为扎实做好退伍安置工作，区区委、区政府高度重视，始终坚持从讲政治、讲稳定的大局出发，把这项工作作为稳定军心、安定民心、促进经济发展，维护社会稳定的重要任务列入重要议事日程，紧抓不放，大胆改革，勇于创新，取得了较好的成绩。

从大的政策层面而言，退役士兵安置工作是一项重要的政治任务。全国每年约有近30万城镇退役士兵需要安置。在计划经济条件下，我国对城镇入伍的退役士兵实行指令性就业安置，是对退役士兵的特殊社会保障，对安定军心、巩固国防起到了重要作用。随着市场经济形势的发展，改革的不断深入和市场机制的不断完善，退役士兵安置难问题日益突出地摆在我们面前，安置就业渠道狭窄，指令性安置空间越来越小，传统的计划安置制度与市场经济条件下的社会用工制度产生了强烈的冲突，安置工作日趋困难。有的单位拒收退役士兵，有的"前门接收，后门下岗"，"安排工作无岗位，扶持就业无经费"的矛盾日益突出，退役士兵分配期间生活补助费不能及时落实，退役士兵的合法权益难以得到保障，给军队建设和社会稳定带来了负面影响，退伍安置工作举步维艰。这些都是毋庸置疑的事实。在社会转型的新时期，要顺应市场经济的发展规律，做好新形势下的退伍安置工作，就必须转变观念，打破常规，勇于探索，闯出一条退伍安置工作新路子。

在这种情况下，全面鼓励城镇退役士兵自谋职业，推行货币安置有着极为重要的现实意义。区在省、市安置部门的大力支持鼓励下，于2001年开始对部分退役士兵进行了自谋职业安置的大胆尝试。经过周密部署，精心运作，工作进展顺利。按照义务兵每人1万元，转业士官每人1.4万元（次年提高到2万元）的标准给予补助，经过三年的尝试和摸索，到2004年，区开始全面实行新型安置工作模式，全面推行自谋职业与安置工作相结合的道路，由退役士兵自己进行双项选择的安置新模式，这种做法使区的安置率由2001年的65%逐步提高到了100%，自谋职业率水平由2001年的58%逐步提高到2004年的99.14%，并创下了全省自谋职业率较高水平的记录。目前，区全面推行"以自谋职业为主导，以技能培训为中心，以扶持就业为突破"的安置工作连续几年达到了安置率和自谋职业两个100%不动摇。

通过区近些年城镇退役士兵和转业士官自谋职业的改革实践，为我们提供了许多经验和启示。

一、转变陈旧的思想观念是做好安置工作的前提。