推进会范文10篇

同志们

局长，刚才。就2011年全市水利建设情况，进行了通报，市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，再强调三点，概括起来讲，就是要做到三个到位”

一、一件大事、难事。做好这项工作，思想认识要到位。防汛抗灾。事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，市受降雨严重偏少的影响，呈现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步效果。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至67月份，市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

二、也是可以抵御的重点是要做实两个方面的工作：一方面，工作落实要到位。只有把工作做扎实了再大的灾情。要严查水利工程建设的完成情况。市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防规范不高。局部小(II型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪迸发，则险情频发。特别是去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要依照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是规范不高、质量不过关的要及时采取弥补措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储藏的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质贮藏和运送、人员平安转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保证工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

三、尤其是防汛抗旱这项重要工作，责任约束要到位。做事要有责任心。更要有严格的组织纪律约束。这里，再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的要依照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

面临的工作责任十分重大，同志们汛期已经来临。任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

坚持中国特色社会主义工会发展道路的前提下，企业工会在角色定位实践中。立足中国国情、加快自身改革中，至少要具体扮演好以下几种角色。

而劳动关系是市场经济条件下最基本的社会关系，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。因此，党的十六届六中全会《决定》明确提出要“发展和谐劳动关系”面对新的形势和任务，工会组织必须从全局和战略的高度，坚持把自己在发展和谐劳动关系中的角色定位作为切入点和着力点，只有这样，才能保持劳动关系的和谐，促进社会的稳定。这从理论上说起来简单，但具体到企业工会工作的实践，却并不那么简单。

一、建设和谐劳动关系，要致力于做企业发展的推动者。

从企业工会的环境特点来看，同时。企业工会所处的特定企业的具体环境。企业工会要适应企业特点，切实因企制宜地开展工会工作，并且要把企业工会工作自觉融入企业生产经营过程中，讲究策略，灵活运用。企业生产经营有许多不确定性因素影响，充满风险的动态过程，而且劳动关系改善也是有成本的这种成本往往更多更直接地由企业来承担。作为企业工会，要在为职工维权的主动了解和深入生产经营过程，排忧解难，自觉增加企业生存与发展的助力，共谋企业健康发展。

首先要发展”同样，党的十六届六中全会《决定》强调；社会要和谐。劳动关系要和谐，首先有赖于发展。工会组织只有坚持“促进企业发展、维护职工权益”原则，这样才能找准位置，有所作为，推进企业又好又快发展中推动和谐劳动关系建设。坚持“以人为本，积极就业，平等协商，友好合作，促进发展，共享成果”必须注意各个层面的有机统一，注重实效。要坚持维护职工权益与促进企业发展相统一。一方面，通过职工各项合法权益的落实，调动和激发职工的积极性、创造性，促进企业发展；另一方面，通过企业效益的不断提高，增强企业履行社会责任的能力，更好地维护职工的根本利益和长远利益，促进人的全面发展，使生产力要素在企业达到最佳组合，实现良性互动，从而形成共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果的劳动关系协调机制，焕发企业生机，增强企业竞争力。要坚持开展“创建劳动关系和谐企业活动”借助这一平台，解决当前部分企业尤其是中小企业劳动关系中存在突出问题。要不断研究新情况，总结新经验，大力推广以和谐劳动关系促企业和谐发展的先进经验。

二、建设和谐劳动关系，要致力于做企业文化的建设者。

同志们：

创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作，作为村党支部和党员一定要从全局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想统一到上级部署要求上来。

(一)这是巩固拓展学习实践活动成果的重要举措。去年，巷口桥村学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。学习实践活动虽然结束，但巩固发展学习实践活动成果仍然是一项长期任务。通过开展创先争优活动，充分发挥党组织和党员的先进模范作用，有利于推进科学发展观在基层更好地贯彻落实，有利于促进科学发展的体制机制继续完善，有利于进一步解决好群众最关心、反映最强烈的问题，必将对深入学习、长期实践科学发展观产生积极的推动作用。

(二)这是推动村发展的强大动力。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，这是一条宝贵的历史经验，也是必须遵循的基本原则。当前，巷口桥村正处于发展的关键阶段，需要依靠党支部和各位党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，立足工作实际和本职岗位大力创先争优，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果，更好地为推动全村跨越发展提供坚强的组织保证和动力源泉。

(三)这是加强基层组织建设的有利契机。通过深入开展创先争优活动，统筹推进党的建设其他经常性工作，着力解决基层党建工作存在的突出问题，对于进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，激发党员队伍的生机活力，形成基层党建长抓不懈的工作机制，具有十分重要的作用。

在我们党走过的这90年的光辉历程中，我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，为民族的解放、国家的富强和人民群众的富裕而不懈奋斗。尤其是改革开放以来，我们党坚持用发展诠释自己的政治纲领，用业绩凝聚亿万群众的民心，在13亿中国人民乃至世界各国树立了崇高的形象和威信。作为党的基层组织，我们更应该认真贯彻中央的大政方针政策，深入学习实践科学发展观，在全村上下开展各种形式的创先争优活动，全力以赴搞建设，一心一意谋发展，用实际行动为党旗增光添彩。

同志们：

依据市委、市县政府的统一部署，今日在这里召开全市集体资产交融工作推进大会。大会的首要任务是：进一步统一思想、提高认识，明确目的、增强落实，具体推进我阛阓体资产交融工作。等会副书记还要作主要发言，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好集体资产交融工作在任务、目的等方面进行部署。

一、明确目的，落实任务

我市自2011年下半年开展行政村规划调整以来，在组织准则的坚持完善、集体资产的治理和村庄的统筹规划等方面做了很多的工作，成效分明，值得充分一定。然则，我们也应该清醒地看到村规划调整后的资产交融状况和后续发展还存在的一些问题，特殊是集体资产交融难的问题，突出显示在：并村不并帐，并村不并心，原村一本帐、一本帐，各有各的报帐员；我多你少不愿并，我少你多灾以并，我是现金你是资产难以并，形不成合力，得不到发展，已严厉影响到各项工作的开展、各项事业的发展和乡村社会的不变调和。可以说，资产交融工作已成为村规划调整后续完善工作的重中之重，抓紧做好这项工作已显得非常急迫。

（一）总体目的

2011--2012年，各乡镇（街道）每年要完成不低于集体资产由“差异交融法”转为“直接交融法”工作任务的30％。至2012岁尾，基本完成全阛阓体资产交融工作。至2013岁尾，具体完成集体资产交融工作。有前提的乡镇（街道）要力争提早完成集体资产的交融工作。（这里，我要阐明一下，2011岁尾行政村规划调整时，资产交融首要采用以下两种方法：一是采用直接交融法，但没有真正做实做透，与直接交融法的规范间隔还很大；二是差异交融法，那时为了顺畅推进行政村规划调整工作，作了技能处置，上报时取名为“直接交融法”）

根据县委农工委有关要求，现将镇贯彻落实全县深化农村改革推进会精神的情况报告如下:

一、认真学习，提高认识

11月24日全县深入推进农村改革工作会后，我镇参会领导及时把会议精神向镇机关干部和村组干部进行了传达；11月26日，我镇结合实际组织全体机关干部、各村三职干部和村民小组长共200余人召开了贯彻落实全县深化农村改革推进会精神的会议，传达了县委沈军书记和张健县长在全县深入农村改革推进会上的讲话精神，并对我镇下一步工作进行精心谋划，周密安排。

二、专题研究和部署深化农村改革工作

在接下来的工作中，我镇将认真按照《县委全面深化改革领导小组2014年工作要点》的要求，积极做好推进重点改革、经济体制、农业农村体制、生态文明体制、社会主义民主政治制度、文化体制、社会事业、推进社会治理体制、推进党的建设制度改革等9项改革的工作，为全面推进深化农村改革做好准备。尽快成立领导小组和重点领域改革工作组，建立健全工作机制，定期研究、专题汇报、经验交流，加大推动农村改革的领导力度。领导带头深入农村一线走访调研，征求广大群众的意见，摸清情况，开展讨论，进一步明确深化农村改革的思路目标、路径举措、保障措施。同时，要积极主动学习其他乡镇的先进经验，结合我镇实际，紧紧围绕既定的发展战略，制定切合实际的改革方案，推动全镇农村改革有序发展。

三、坚定信心，深入推进

新目标赋予新使命。活力展现看党员，同志们新起点开启新征程。事业发展靠党员，让我同心协力，再接再厉，锐意进取，创先争优，以优异效果向建党90周年献礼。为实现学校十二五规划，做出新的更大的贡献！

回顾2010年工作，大家好！这次会议是经党委研究同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省、市创先争优活动会议精神。安排2011年工作任务。

2010年工作简要回顾

十二五规划的谋划年，2010年是院“十一五”规划的收官年。学院创先争优活动的开启年。过去的一年，学校党委以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校的中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，致力于学校的建设和发展，圆满完成了各项工作。

抓好中层干部队伍学习培训，切实抓好领导班子建设。并以支部为单位，抓好党员教育学习。通过召开民主生活会、互相谈心，使大家心往一处想，劲往一处使，不时增强队伍的凝聚力和战斗力。

依照党委提出的创建班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好”五好要求入手，加强支部建设。对两校区支部进行重新调整，召开支部书记会议、指导支部工作，加强支部干部队伍建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县农村沼气建设工作会议，主要任务是传达贯彻全省农村能源建设工作会议精神，研究部署我县当前和今后一个时期农村沼气建设工作，进一步动员全县上下统一思想，强化措施，切实抓好“一建三改”和后续管理服务工作，为建设社会主义新农村、构建“生态经济强县”做出应有的贡献。刚才，有关单位和个人作了典型发言，兑现了年农村沼气建设责任状，并对先进单位进行了表彰，县政府与各乡镇签订了年度沼气建设目标责任书。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，高度重视发展中的突出问题

近年来，县委、县政府将农村沼气建设作为为民承办的实事之一，高度重视，竭力而为，长抓不懈，经过全县上下的共同努力，建成户用沼气池18000多口。沼气建设在全县11个乡镇全面推进，农户生产生活水平明显提高，生态环境有效改善，农村沼气建设已成为促进新农村建设的重要举措，成为关系千家万户的“德政工程”和“民心工程”。一是保护了生态环境。农村沼气建设的发展对治理水土流失、改善区域环境起到了重要作用。据测算，我县建成的18000口沼气池每年通过节柴可以保护21.6万亩林地。同时通过沼气、沼渣、沼液的综合利用，有效改善土壤结构和肥力，如果综合利用全部达标，受益耕地将达到5万亩以上。二是促进了农民增收。据调查，一户“一建三改”生态家园示范户，年人均增加收入280元，全县沼气用户共实现增收万元，节省薪柴5.4万吨。同时，通过物质流和能源流的良性循环，推动了种植业、畜牧业的发展，带动了农民增收。三是提高了农民生活质量。将人畜粪便和农业废弃物投入沼气池厌氧发酵，降解或杀灭了大部分寄生虫和致病菌，减少了蚊蝇寄生场所，改善了农村卫生条件。同时，沼气建池，配套“三改”，美化了庭院环境，提高了农民生活质量。四是推动了新农村建设。沼气“一建三改”促进庭院面貌及卫生条件的改观，带动村容村貌的整体美化，以沼气为依托营造生态家园，无容置疑地带动了农村社会经济的和谐发展。沼气已在新农村建设中发挥了无与替代的作用。

我县农村沼气建设，既得到了基层群众的充分认可，也得到了上级领导的充分肯定。连续两年被省农业厅评为农村沼气建设先进县，去年，被市委、市政府评为农村能源建设先进县。我们所取得的阶段性成果，与各级各部门大力支持和广大农村能源工作者艰辛劳动密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是乡镇高度重视。绝大多数乡镇“一把手”亲自过问、亲自抓、亲自督，不仅明确了分管领导，而且组建了工作专班，制定了实施方案，并按照沼气项目管理的相关要求，严把质量和进度关，确保了沼气建设顺利推进。二是工作目标明确。绝大多数乡镇结合新农村建设，拟订了以“一建三改”为主要内容的建设规划，做到了任务到村、责任到人、规划到户，明确了示范选址、建设期限和包保责任人，并围绕目标强化措施，自我加压，调动了方方面面沼气建设的积极性。马桥镇自提出五年打造“鄂西北沼气第一镇”的发展目标后，组建了专职机构，并不断强化组织领导，狠抓落实。他们首先在全镇所有的村各建4-6个沼气示范户，然后根据各村群众的反响，分类指导，稳步推进。三年来，该镇新建沼气2200多户。三是工作措施得力。大部分乡镇结合县政府下达的沼气建设目标任务，通过多种形式进行宣传发动，签订目标责任状，层层分解任务，拿出了行之有效的奖惩措施；许多乡镇、项目村针对沼气建设投入大的实际，采取向上争取和自筹资金相结合的办法，不断加大项目投入力度，确保了全县沼气建设整体推进。特别是部分乡镇还量力而行，及时培养技工，为今后大建设、快发展蓄积了后劲。店垭镇每个季度都要组织全镇的技工进行一次技术交流和培训；马良镇去年通过以会代训、分片现场培训等形式培训技工80余人次；马桥镇利用与“阳光工程”相结合的办法，对技工和沼气用户培训达到1600余人（次）。四是部门力量整合到位。县能源办积极争取政策，仅年就争取各类资金1177万元，按照户平1200元的标准扶持农户进行沼气建设；县扶贫办争取政策性资金350万元，扶持整村推进重点村的农户发展沼气。县直挂钩扶贫单位把农村沼气建设作为为群众做好事、办实事的重要内容之一，克服多种困难，从资金、物资、技术等多方面给予了支持。同时，还有不少社会有识之士，致富不忘乡邻，支持家乡发展户用沼气，在很大程度上激发了群众的建设热情。

在肯定成绩的同时，我们也应当看到，当前我县农村沼气建设仍然存在一些不容忽视的问题，主要体现在：一是思想认识还不够统一。目前大多数基层干部群众虽然认识到沼气建设的意义重大，但认为国家惠及群众的好事、实事很多，没有把沼气放到突出的位置，能拖则拖，能缓则缓，一定程度上制约了沼气建设事业的发展。同时，由于宣传不够到位，推广力度不大，部分农户对沼气建设的综合效益和日益成熟的技术缺乏全面认识，没有走出上个世纪七十年展沼气失败的阴影，在“怕”字中转圈子，积极性不高，导致全县沼气建设整体进度不够理想。二是各地发展还不够平衡。在沼气建设工作中，还有少数乡镇领导重视不够，沼气建设在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性号召上，既没有及时组建工作专班，又没有明确专人主抓，更没有健全机制，缺乏把工作做深、做细、做实的保障措施。在农村沼气建设中出现了一个怪圈，河边的不如高山的，经济条件好的赶不上基础差的，发展还很不平衡。三是后续服务链条脱节。农村沼气建设俗有“三分建、七分管”之称，在整个沼气发展中，后续管理服务是十分关键的链条。但是，过去因为资金、人员等问题，沼气池建后管理和技术服务工作几乎是空白，从而导致病池、坏池日益增多，全县沼气的整体使用效益不尽人意，很大程度上挫伤了群众的积极性。虽然我县沼气建设中需要解决的问题较多，但这些问题都是发展中的问题，只要我们高度重视，只要大家共同努力，采取得力举措，完全能够予以解决。

同志们：

刚刚，传达了9月8日全市基层党建工作推进会的主要精神，传达了全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会精神。为切实抓好基层党建工作，市委连续下发了14个文件，对全市各领域的基层党建工作进行了全面部署，范围之广、要求之高、力度之大，不言而喻。大家要深刻领会书记的重要讲话精神，按照局党委的要求，结合本单位实际，把各项工作认真落实到位。下面，我就进一步抓好局系统党建工作讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，主动担当从严治党政治责任

基层党组织是党全部工作和战斗力的依托,是党组织的“神经末梢”。大家要把思想和行动统一到市委的要求和部署上来，充分认识做好基层党建工作的重要性和必要性，牢牢把握“严、实、全”三个方面的要求。一是充分认识全面从严治党新常态。党的十八大以来，中央、省委、市委反复强调党要管党、从严治党，抓基层党建工作力度不断加大，密集召开了多个领域的基层党建工作系列会议，印发了多个文件，开展了广泛的督查督导。可以说，从中央到地方，谈党建、做党建、抓党建的力度前所未有，我们要充分认识这一完全不同以往的基层党建工作新常态，以更加务实的态度、从严的要求、担当有为的精神，当好第一责任人，种好党建责任田，为民政事业大发展提供坚强的政治保障。二是牢固树立实干兴党新理念。在今年调研基层党建工作时强调，抓党建是一项具体而不是抽象的工作、是一项务实而不是务虚的工作。时至今日，在这样的形势和氛围下，如果大家在思想上还不重视党建工作，还认为党建工作是抽象的、是虚空的、是形式上的，还认为党建工作可抓可不抓、抓好抓坏一个样，还认为党建工作缺乏实质内容、枯燥乏味、琐碎麻烦，那就大错特错了。基层组织的建设是党的建设的重要组成部分和重要领域，它是我们所有工作的根本，各级党组织要站在讲政治、顾大局的高度，切实把党建工作作为最大政绩抓实抓好，形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。三是主动适应党建工作全面过硬新要求。在全国上下大抓基层、强化基础的导向下，我们要改变以往只求点上开花、不求系统全面，只重外在形式、不重做实内容的党建工作方式，紧紧围绕“树立基层党建工作新标杆”的工作目标，更加注重基层基础，将党建工作融入争先进位、服务发展大局，以“五大举措”推动党建工作全面过硬，以“六大建设”推动党建工作全面进步。特别是各单位的党支部书记，要主动扛起党建工作第一责任，深度融合各单位职能和特色，认真谋划、统筹推进，明确工作要点，制定任务书、时间表、路线图，到底要做些哪些事、什时候做、达到什么效果都要清楚明了。

二、聚焦问题、把握重点，扎实推动党建工作固本强基

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层，必须把固本强基、加强基层党组织建设作为党建工作的重点来抓，切实增强做好基层党建工作的针对性和实效性，抓实抓细“学、转、改”三个方面的工作。“学”即深化“两学一做”学习教育常态长效。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为从严治党的基础性工程、党建工作的总抓手，不断强化“学”这个基础，紧紧抓住“做”这个关键。在“学”的方面，除了党章党规、系列讲话，还要加强业务知识及其相关理论的学习，以满足新形势下创新发展的需要。要严格落实“”等制度，做好“两学一做”学习教育常态化制度化“十项重点工作”，特别是要扎实开展“三级书记讲党课”、党性教育“十百千”工程、喜迎主题征文、演讲等活动，坚决防止形式主义、防止“两张皮”，力求通过学习解决一些认知上、工作上的问题；“两学一做”，关键在“做”。要坚持学做结合、以做促学，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，做到讲政治、执行纪律、重品德、发挥作用“四个合格”。“转”即深入推进作风大转变、素质大提升。今年以来，局系统持续开展了作风教育整治、廉洁文明家风、民政大讲堂、家访监督和履责约谈等一系列活动，局机关及局属各单位党建工作进一步加强，党员先锋模范作用进一步提升，党组织的引领带动作用进一步发挥。同时也要认识到，我们的工作在争先进位、示范引领上还有一定差距，基层党员干部队伍建设有待加强，解决联系服务群众“最后一公里”问题有待提升，党员旗帜作用不够凸显。我们要把转作风、强素质作为全面提升党组织凝聚力、战斗力的突破口，以良好的作风、过硬的素质、务实的态度，把基层党建工作的各项任务落到实处，推动作风转变和素质提升双向融合、同步发展。“改”即围绕“党性指数”和问题短板去改。全面提升党建工作水平，要注重做好“改”的工作。要始终坚持问题导向，缺什么就补什么，哪里薄弱就补哪里。既要善于发现问题、找准短板，防止“灯下黑”，又要聚焦问题、精准发力，明确改进措施和目标，扎扎实实抓好整改落实；要围绕“党性指数”提升工程，按照“四讲四有”要求和“四个合格”标准，自觉对照党性衡量指标，在爱岗敬业、担当作为等素质指标上找差距，在为民服务创新创优的加分上做文章，在严肃政治纪律和政治规矩上知敬畏，引导和带动广大党员立标杆、做模范、当先锋。

同志们：

社会在改革中进步，事业在改革中发展，工作在改革中推进，生活在改革中和谐。县委、县政府同意今天召开财税改革工作推进会议，主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会精神和全省财政改革精神，进一步统一思想认识，明确责任目标，全面推进财政体制、国有资产管理、支农资金整合、非税收入管理、一事一议财政奖补、国库集中支付全覆盖等六项财政改革和深化地方税费征收保障工作。县委、人大、政府、政协十分重视，会前专题听取财税部门关于财税改革工作情况汇报，研究了如何推进我县的改革进程。刚才财政局长黄永东、地税局长讲得很具体，我再就如何深化认识、强化措施确保改革取得实效讲三点意见。

(一)不断推进财税改革是经济建设和社会事业发展的客观要求

1、从理论上讲财税改革是构建公共财政的客观要求。中国经济总量位居世界第二，财政收入年万亿增长。随着社会主义市场经济的发展，我国财政体制将逐步向现代公共财政体制的方向发展。公共财政的核心内容是指财政资金供给主要满足社会公共需要，简单地说就是公共收入要为公共服务，让公共财政阳光普照祖国大地、让改革成果国民都能享受。推进财政体制改革，有利于增强省级宏观调控能力，有利于县级基本财力保障机制的建立和民生支出政策的落实。建立公正合理的资产配置标准与规范透明的资产购置审批程序，是编制部门预算和实施政府采购的重要依据。同时，也是从过去只注重资金分配向既注重资金分配又注重实物管理转变的重要措施。整合支农资金既有利于政府职能转变，克服公共财政“缺位”和“越位”现象，也有利于加强对农业的支持和保护，是建立公共财政的必然要求。推进非税收入管理改革，就是要解决收入游离于政府监管之外的问题，增强政府的宏观调控能力。实行村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，发挥财政资金引导带动作用，有利于完善一事一议筹资筹劳制度和农村公益事业投入机制，巩固和扩大农村税费改革成果，促进农村经济社会平稳较快发展，使广大农民进一步享受到公共财政带来的实惠。推行国库集中支付全覆盖，就是要规范财政支出行为，确保财政资金按预算编制及相关要求，拨付到公共需要的地方，使公共财政服务于公共需要的职能最终得以完全体现。

2、从客观上讲财税改革是县域经济发展现实需要。年，我县财政总收入2.2亿元(税收千万元以上1户、500万以上2户、100万以上10户、50万以上14户)，其中：地方一般预算收入总额只有1.338亿元，当年支出近16亿元，是个典型的吃饭型财政。由于政府可支配财力有限，许多该办的事捉襟见肘。如何有效地聚集财政收入，整合财政资源，统筹有限的政府财力，通过财政分配和再分配的手段，将政府财政资金安排在最需要公共财政支持的地方，并通过最简捷的支付方式实现，最大程度地支持全县经济和社会事业的发展，是我们面临的非常现实的问题。推行行政事业单位国有资产、非税收入等改革，就是更好聚集财力，增强政府发展经济的调控能力。推进支农资金整合就是统筹财力，集中力量办大事。按照全县农业、农村经济整体发展思路，统筹使用，有利于逐步规范政府支农资金投向，合理有效配置公共财政资源，提高支农资金使用效益。推进国库集中支付全覆盖，对各单位财政资金使用进行全程监管，确保资金按部门预算要求使用，从根本上杜绝财政资金被挤占、挪用、截留等现象的发生。

3、从长远角度讲财税改革是源头治腐的关键措施。近几年来，我县重点推行了财政四项管理制度改革，在源头治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革还没有做到全面覆盖，效果还没有充分发挥。如部分单位的预算外资金没有全部纳入收支两条线管理，国库集中收付改革还有待完善。支农资金安排的范围、标准及项目检查验收等环节，缺乏统一性、规范性和完整性，容易导致资金安排的随意性。同时，四项管理制度改革要还是围绕资金这条主线展开的，基本上还没有涉及到单位的资产管理。由于资产管理滞后，少数单位在将非经营性资产转为经营性资产过程中存在暗箱操作等违规行为，缺乏公开公正的营运机制。有的单位除将部分“非转经”收入用作弥补办公经费外，相当一部分主要用于发放职工福利及吃喝接待，甚至有的将经营收入不入帐而作为“小金库”的来源。“非转经”收入是财政资金的重要组成部分，如果不强化管理，必然导致管理的漏洞和腐败现象的产生，同时也将导致分配不公。因此，推进六项财政改革，将从源头铲除滋生腐败的土壤，为加强党风廉政建设、建立良好的经济秩序奠定坚实的基础。

同志们：

这次全县招商引资工作推进会是经县委、县政府研究决定召开的，主题就是动员全县上下进一步振奋精神，理清思路，明确目标，狠抓落实，全力以赴打好工业和招商引资百日攻坚战，推动县域经济快速发展。刚才，同志宣读了县政府关于招商引资优惠办法，县经委、城关镇、香口乡等3个单位作了典型发言。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，查摆问题，切实增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感

近年来，县委、县政府始终坚持招商引资不动摇，牢固树立“大招商、招大商、大开放、大发展”理念，有力促进了县域经济发展。今年以来，县委、县政府将工业经济和招商引资作为一号工程，进一步强化工作举措，建立了县级领导联系重大项目制度，出台了《关于建立招商引资工作目标管理责任制的决定》和招商引资优惠政策，围绕产业包装、推介各类项目，抓招商、办工业的氛围十分浓厚。开辟“绿色通道”，提供“一站式”服务，促进了投资环境明显改善。积极上门招商或组团招商，率团参加了西洽会、十堰·深圳投资说明会，先后到东南沿海等重点地区开展专题招商活动，成功对接引进了一批项目。同时各乡镇(场、区)和各部门突出招商引资这个中心，优质服务，主动出击，坚持“一把手”挂帅，广泛利用人脉关系牵线搭桥，招商引资成效显著，工业发展势头强劲。元至8月份，全县共引进项目46个，到位资金5.26亿元；新增规模企业8家，总数达到41家；完成规模工业增加值1.88亿元，同比增长35.4%。

回顾今年以来的招商引资工作，可以说是领导重视，力度加大，措施加强，成效显著。与以往相比，无论是在认识程度上，还是在走出去的力度上，无论是在方式方法上，还是在环境优化上，都有了较大改观，有了明显转变。但也必须清醒地看到存在的问题：一是思想认识不到位。部分单位负责同志对招商工作的重视程度降低，招商工作力度减小，与县委、县政府的要求有较大的差距，工作推一推动一动，不推不动，被动应付。特别值得注意的是，面对新的形势，有的同志对招商引资工作产生畏难发愁情绪，缺乏积极有效的应对措施，造成了工作上的被动。有的单位总是以经费不足或工作忙等为由，没有出去招商，没有引进一个项目；还有的单位盼政策变，年底不考核、不兑现，存在侥幸心理，企图蒙混过关。二是工作进展不平衡。今年县里对全县85个单位分配了招商引资任务，目前仅有少数单位任务完成较好，还有大部分单位仍无进展。部分单位抓招商引资的压力不大，氛围不浓，效果不明显；一些单位的负责同志甚至认为，招商引资是招商部门的事，是工业部门的事，把责任推得一干二净。三是服务环境不够优。从硬环境来看，基础设施配套不足，电、水、气等不能满足企业的需要，排污配套设施跟不上。从软环境来看，一些单位对客商“重引轻扶”、“叶公好龙”，认为只要引进项目就万事大吉，不能跟上搞服务，项目进展缓慢，还有些部门存在办事效率低、服务不到位、政令不通等问题。

从当前形势来看，我们的优势大于劣势，机遇大于挑战。现在正处在新一轮经济增长上升期，国际国内资本正在加快向中西部转移，发达地区普遍因为经济结构调整、产业升级换代、土地要素紧缺等原因，大规模实行“腾笼换鸟”，大批产业纷纷外迁，为我们承接发达地区产业转移提供了一个很好的机遇。尤其是福银高速公路即将全线贯通、南水北调、生态旅游圈、国家扩大内需等政策为我县的发展提供了新的机遇，再加上我们的资源优势、区位优势等，这些都为我们招商引资提供了难得的机遇。特别是经过几年来的招商引资实践，我们探索了一套行之有效的办法和措施，结交了大批外商和朋友，储备了一批可供选择的项目，郧西的知名度进一步提高，为更有成效、更大规模地招商引资奠定了坚实基础。因此，各级各部门既要看到存在的问题和不利因素，切实增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，也要正确把握当前有利形势，正确对待面临的机遇和挑战，坚持“招商活县、工业强县”战略不动摇，进一步坚定招商引资、加快发展的信心和决心，克服困难，发扬成绩，再鼓干劲，乘势而上，不断开创全县招商引资工作新局面。