退二进三范文10篇

为充分利用现有闲置资源，拓展第三产业发展空间，推动经济持续健康发展，根据有关政策，结合我县实际，特制订县“退二进三”项目暂行规定。

一、本规定中“退二进三”发展三产项目，是指在县城规划建成区内，符合服务业、商业用地规划，利用工业企业闲置厂房、厂区，临时发展第三产业的行为。

本规定所称闲置厂房，是指合法取得工业用地土地使用权，已办理《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》且已投入使用十年以上的闲置厂房。

二、“退二进三”项目原则上要求利用原有合格整体闲置厂房发展第三产业。不得新建、拆建、扩建，不得影响城区近期建设的实施。

三、“退二进三”项目不得从事房地产开发销售、住宅建设以及国家产业政策禁止的行业。

四、拟实施“退二进三”的项目，项目业主向县现代服务业发展工作领导小组办公室提出申请，并提供以下资料：

为全面贯彻落实科学发展观，扎实推进重点区域提转搬，大力促进产业结构优化升级，经市政府同意，现就加快重点区域“退二进三”（除住宅房地产业外）工作提出如下实施意见：

一、总体要求

坚持新型城市化发展道路，按照“推进经济转型升级、优化城镇功能布局、发展现代服务业”的要求，坚持统一规划与分期分批实施相结合、结构调整与改造提升相结合、政府引导与企业自愿相结合，推进存量土地节约集约利用，加大市区和中心镇服务业投入，提升城市综合竞争力。

二、实施范围、条件和时间

（一）范围

1.已依法批准的工业地块及非工业企业的工业、仓储地块。重点区域为：迎宾大道两侧、西路西侧、老城区等。

产业结构调整的历史进程

从全国三次产业结构调整来看，自1985年全国三次产业调整为“二三一”以来，历经18年的内部结构优化调整，2007年三次产业结构比重为11.7：49.2：39.1，第三产业远远超过一产业，逐步向第二产业靠近。从四川省产业结构来看，先后经历了五次大的结构调整，从1978－1990年的“一二三”、1991－1992年的“二一三”、1993－1998年的“二三一”、1999－2004年的“三二一”、2005－2007年的“二三一”，2007年三次产业结构比重调整为19.9：43.8：36.3，三次产业结构、比重与全国基本保持一致。自*撤地建市以来，全市经济发展呈现突飞猛进的发展态势，三次产业结构不断优化，先后经历了三次大调整：由2000-2003年的“一三二”、2004年的“一二三”调整为2005-2007年的“二一三”，三次产业结构比重由2000年的44.2：25.2：30.6调整为2007年的29.5：43.4：27.1，其中“一产和三产”在三次产业结构中的比重差别由13.6个百分点调整为2.4个百分点，逐步接近于“三产超一产”的临界点。综上所述，目前全市三次产业结构与全国、我省的“二三一”产业大格局还存在调整不同步、差距较大、第三产业发展不足等现象。因此，加快第三产业发展，进一步优化三次产业结构势在必行。

“三产超一产”面临的现实选择

随着*工业强市、现代畜牧经济强市的“两强立市”战略步伐纵深推进，进一步巩固了全市在全省中工业强市、农业大市的地位。2007年，全市第一产业增加值为110.4亿元，名列全省第七位；比上年增长2.2%，名列全省第二十二位。第二产业增加值为162.5亿元，名列全省第十四位；比上年增长26.1%，名列全省第一位；其中，工业增加值为147.4亿元，名列全省第十三位；比上年增长28.3%，名列全省第四位。从2007年全市四个县（市、区）三次产业结构来看，雁江区、简阳市三次产业已优化为“二三一”结构，其三次产业结构比重分别为18.2：58.2：23.6和26.3：47.1：26.6，工业的主导地位明显；安岳县和乐至县三次产业结构仍为“一二三”，其三次产业结构比重分别为42.7：28.8：28.5和38.1：31.6：30.3，农业的主导地位明显。因此，全市工业、农业仍占据国民经济的主导地位。综上所述，近期内*市要通过“三产超一产”的战略调整，切实推进三次产业结构由“二一三”向“二三一”转变，*三次产业结构就面临着“退二进三”或者“退一进三”的现实选择。

－－“退二进三”。目前，全市第二产业对全市经济增长的贡献占据主导地位，2007年工业增加值占第二产业增加值比重的90.7%，工业占GDP比重达39.4%，比上年提高2.8个百分点，对GDP增长的贡献率达69%。虽然近年来*市工业增幅名列全省前列，但工业增加值总量仍然偏小，发展水平有待进一步提高。因此，工业仍是*市“立市之本”，“工业强市”仍是*市重大战略选择。当前和今后一段时间*市工业发展要在提速增量、提质增速上下功夫，把“双增双提”作为加快工业发展应作为经济发展的基本价值取向。综上所述，“退二进三”选择必须在不影响工业快速发展的大前提下适度调整。一方面，工业企业要通过培育具有自主知识产权的核心技术，提高核心竞争力，从而推动工业提速增量、提质增效；另一方面，采取“服务外包”和“第三方物流”的形式，把工业企业中涉及运输、配送等非核心业务流程以合同方式发包、分包、转包给第三方物流服务企业，带动和促进第三产业发展，从而达到“退二进三”目的。这种“退”对提升第二产业的质量、效益和竞争力具有推进作用；这种“进”有利于提高第三产业总量、增加对经济发展的贡献率。因此，“退二进三”战略是一项“双赢”战略。从工业布局来看，全市核心工业区域、优势企业主要集中在雁江区、简阳市两地，雁江区、简阳市就是实现“退二进三”的关键区域。

－－“退一进三”。从*市第一产业发展态势来看，第一产业占GDP比重逐步下降、对经济增长的贡献率总体呈下降趋势。2007年，第一产业占全市GDP比重为29.5%，比上年下降0.9个百分点，对GDP增长的贡献率仅为4.5%。从四个县（市、区）发展来看，雁江区、简阳市两地农业比重较低，低于全市水平，其第一产业占当地GDP比重分别为18.2%、26.3%，比上年分别下降0.7、0.9个百分点，对当地GDP增长的贡献率分别为2.3%、2.7%；安岳县、乐至县两地农业比重较高，属于典型的农业县，其第一产业占当地GDP比重分别为42.7%、38.1%，比上年分别下降1.4、0.21个百分点，对当地GDP增长的贡献率分别为11.5%、2.6%。综上所述，安岳县、乐至县是实现“退一进三”的关键区域。

同志们:

一、再梳理，再鼓动，乘势而上勤作为。

前面咱们工作做得不错，农房集聚、违章“六必拆”等非常不容易，现在我们面临的发展机遇，可以说是千载难逢的好时光。区处于核心地位、中心城区，的“首善”位置要求我们必须抢势而上、借势而动、造势而为，确实要有一种寝食难安、寝食不安的危机感和紧迫感。今天的会议把生态区建设、节能减排、计划生育、服务业发展、质量强区五项工作放在一起来开，是一个集成会议，有利于时间的统筹安排。在这里，讲三点要求：一要消化吸收。集成会议就像是一块压缩饼干，吃进去要消化吸收，不吸收就不可能去贯彻落实。两办准备了这么翔实的会议资料，各部门、街道（镇）要拿回去好好消化。二要好好梳理。检视哪些是要做的事，哪些是需要提升的，哪些是差距较大的，都要分个三六九等，看看差距在哪里，比比水平在哪里。现在各项工作全部在区里集合，我们的干部还缺一种向我看齐、从我做起的精神。我希望在座的一把手，首先要做到“三比三不比”，就是要“比奉献不比待遇、比作为不比实惠、比能力不比资历”。再就是做到“三多三少”，就是要“多学习少应酬、多感恩少抱怨、多务实少空谈”。三要盯紧看牢。“是骡子是马，拉出来溜溜。”溜什么，就是对指标、进展情况、年初的计划等等进行检视，通过我们的检视，看我们还有哪些工作没到位，没做到位的要迎头赶上。我们的干部队伍，应该讲各方面能力也好，精力也好，知识智力也好，可以说是见多识广，关键是要有信心，这个信心是来自于我们做出了成绩，更重要的是，要有一种紧迫感、责任感，更要有一种危机感。上次陈书记来我们区研究“退二进三”，指出的城市发展进程是落后于别人的，制造业的发展水平也是落后于人家的，落后就要奋起直追，所以我们现在感觉工作是那么紧张、时间是那么紧迫，连开会也要压缩一下。我们作为党培养的干部，作为人民供养的公职人员，最根本的职责就是为民谋福祉。要常思工作之福、常念他人之长、常怀为民之心、常铆干事之劲、常砺革命之志，时刻保持寝食难安、寝食不安的危机感和紧迫感，把精力下在工作上，把心思用在干事上，扎扎实实地做好每项工作，让每滴汗水都变成数字、都产生效率。这就需要我们整合力量，乘势而上勤作为。“狭路相逢勇者胜”，不管有多难，只要我们以对人民负责的态度认真去做，总是会做出成绩、看到成效的。

二、抓重点，解难点，突出亮点见成效。

今年的任务无论是面上还是点上，无论是量上还是质上，都是空前的，在这样一波发展大潮中，我们既要弹好“钢琴”，统筹兼顾全面推进，又要抓住“牛鼻子”，提纲挈领才能纲举目张。经济建设仍然是我们的中心工作，要围绕这个中心，把重心下在抓楼宇、抓总部、抓税源上。去年底陈书记就指出，以往的体制下，街道所努力的、所付出的和所收获的不相称，长此以往，就不能激发工作积极性。我们调整区与街道（镇）的财政体制，把新增税源的80%切给街道（镇），目的就是要让大家做大税收蛋糕，来弥补其他各项工作经费紧张的问题。一发展服务业方面。发展现代服务业，打造服务业强区，这个目标是坚定不移的，也是事关各项工作顺利推进的“牛鼻子”工程，这其中最重要的是抓经济存量的提升。首先是楼宇经济。楼宇经济就是服务业的一种。现在的经济条件下，企业可以把生产、研发、管理乃至税收分开。所以说咱们创造良好的环境是非常有用的，只有创造出良好的环境，才能吸引总部型经济落户我区，只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰。今后只要是合法经营、只要是无污染、不损害公共利益的，对楼宇经济、总部型经济、开放型经济、人经济，都可以采取“拿来主义”。其次就是“退二进三”。2008年到现在，我们区的“退二进三”并没有促进经济存量调整，周二陈书记来调研“退二进三”工作时曾说到：“从八九十年代制造业领先十年，到现在制造业落后十年。这十年的课已经不可能补上，也没必要补上。我们失之于制造业，而收之于服务业，把主攻方向放在发展服务业上，用聚力提升服务业再创先发优势。”这对我们是非常好的机遇，我们现在有31个工业小区，16个在核心建成区之内，都应该“退二进三”，都适用“三不变”政策,这肯定能推进我区产业转型升级，而且对各街道带来实实在在的税收。区政府办公室、区经贸局要牵头，研究确定工业企业转型后的规费标准，按照市里的规定，市和区、街道规费收取按照4：6分成，只要是给足了市里的，剩下的就全部是区里和街道的了，这对我们是个好事，要抓紧时间，要有紧迫感进一步抓起来。最后是城市改造，就是抓好城市综合体建设的问题，解决好这个问题，就一定能推进现代服务业转型升级。二平安稳定方面。刚才我说过，今天的会议，是一个集成会议，是把各项工作放在一起研究解决的综合会议。所以在这里也讲一讲平安稳定问题，要牢记一句话：平安稳定在哪里都不可忘记，特别是安全生产、消防治安方面，要如履薄冰如临深渊，保持高度警惕谨慎。信访工作要求初访解决率达到95%以上，这个解决掉了，存量就容易逐步消化了。三固定资产投资方面。现在固定资产投资这方面很不均衡，像完成较好的比如莲池街道都81%了，但还有一些街道完成得不是很理想，甚至还有两个街道都在10%以下，希望大家不要松劲，迎头赶上。四生态区建设方面。我们搞经济建设要领会“永嘉学派”思想的精髓，要领会“拿来主义”精神，搞生态区建设、“六城联创”就要创造环境、打造经济发展的平台。重点要突出抓好制革区域监管、塘河沿线区域监管、电镀业整治三大重点，8月底前根除仰义、双屿、藤桥等地的非法转鼓生产，做好葡萄棚等片区污水管网整治工程，启动水心片一期等污水整改前期工作，加快后京电镀园区污水处理厂COD深化治理工程的建设进度。昨天在南郊街道专门召开现场会，目的就是通过“双无双规范”街区创建工作，实现改造提升环境、打造经济平台、统筹城乡一体发展的目标，这项工作我们还要铺开，“双无双规范”街区每个街道都要创建，每周都要选定违建典型，实行“赛场挑才”，看谁做得最好。生态区建设也好，“七大硬仗”也好，“六城联创”也好，目的都是要推进经济发展、解决历史遗留、优化发展环境，最终实现工作的统筹、推进城乡一体化。五节能减排方面。历史发展是各种力量共同作用的结果，“恶行为”往往起到阻碍作用，政府就要做社会发展的推动力。比如违法建筑不断侵占公众利益，低小散企业把经济外部性的结果如污染等，全扔给社会来承担，像这样的情况，政府就要有所作为。对于违法建筑，各部门不但要尽职尽责落实“十抄告”，还要把它纳入政府有序用电计划之中。我们今年用电预计91.2万千瓦时，负荷缺口在8万千瓦时，首先就要对有违法建筑的企业进行有序用电。此外还要紧盯“规模企业万元产值能耗下降6%、用电限额同比增长保持在10%以下”的目标，对500吨标煤以上工业企业及100万千瓦时以上商贸企业的单位产值能耗变动情况进行一月一通报，对年耗电10万千瓦时以上非工企业及年电耗20万千瓦时以上工业企业的用电限额落实情况进行每季一通报。同时要对高排放、高能耗、高污染企业、违法违规生产企业、“低小散”用电大户实行有序用电、有序控电。六计划生育方面。计划生育问题就是工作力度问题，跟基础情况没有必然联系。着重要抓好社会费征收、性别比整治、流动人口管理等工作重点，尽早理清历史遗留问题，高额征收要确保7月份破零，违法生育二孩及以上结扎率要达到90%以上，农村独生子女双份政策到位率要达到100%，要重点加大对城郊结合部的“非法B超”监控严打力度，同时进一步明确“计生网格化管理、组团式服务”工作机制，抓好驻村干部的责任落实，充分发挥“强基创优”考核效能，做到人人有责，奖罚分明。最主要的是要加大力度，实行部门联动，综合治理要见成效，首先要管好自己的人，看好自己的门，就像拆除违建一样，党员干部自己要先管好自己。

三、带好头，善统筹，优化机制强管理。

编者按：本文主要从勤奋好学，坚守公正；勇挑重担，爱岗敬业；情系经贸，服务群众进行讲述。其中，主要包括：在工作中，始终保持着孜孜不倦、勤奋好学的精神，始终坚持学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、在工作中原则性强，认真贯彻党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定,增强拒腐能力，模范遵守和执行国家法令、始终坚定地做到在人情和公正之间选择后者、对自己自警自律，面对怀有目的或者善意的吃请、送礼，她一概拒之，真正做到了廉洁自律，笃守公正、始终做到爱岗敬业，尽心尽责、吃苦在前、享乐在后，全身心投入、积极配合局领导班子其他成员，不辞辛苦、科学管理、合理安排、统筹兼顾、扎实工作，使各项工作健康、平稳、有序地向前推进、对群众有着厚重、质朴的情感，心中时刻装着人民的利益，关心着群众的疾苦，凡是经贸方面的事情，不论大事小事她都耐心细致的处理等，具体材料请详见：

**同志，女，电气工程系毕业后分配到原宿迁市广播电视局任办事员；1997年1月，省委、省政府实施区划调整，组织上安排她到宿城区统计局工作，由于工作业绩突出，第二年就被组织上提拔为副股长；2002年9月，全市领导干部公推公选，她以扎实的理论功底、优秀的工作业绩，成功当选宿城区统计局副局长；2004年1月，调到发展计划局任党组成员、副局长；2005年3月，她又被组织上安排到区经贸局担任党委副书记、副局长。多年的工作中，她出色地完成了各项任务，先后荣获全市统计工作先进工作者、全市经贸先进工作者等光荣称号，并多次被区委、区政府以及经贸党委评为先进工作者、“大项目帮办”先进个人。她以负责的工作态度、娴熟的业务技能，从容面对一次次考验和挑战，实现了自我超越。她勇于开拓、敢于创新，展示了一名优秀年青女干部勤政、廉政的巾帼风采。

一、勤奋好学，坚守公正。

**同志在工作中，始终保持着孜孜不倦、勤奋好学的精神，始终坚持学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，把理论和实践紧密结合，开拓进取、与时俱进、不断创新，注重提高政治理论水平和领导决策能力。她在认真完成繁忙的工业和商贸流通企业经济管理工作的同时，坚持不懈，勤奋努力，利用业余时间攻读中央党校行政管理专业课程，并以优异的成绩取得了大学本科文凭。她还注意广泛阅读与工业、商贸等经济管理相关联的各类书籍，拓宽自己的知识面，为更好地做好经贸工作奠定了坚实的理论基础；在狠抓理论学习的同时，她还注意总结实践经验，先后在报刊杂志上发表了十多篇调研文章，并时常对全区企业经营管理知识人员进行工业和商贸企业管理辅导讲座。

**同志在工作中原则性强，认真贯彻党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定,增强拒腐能力，模范遵守和执行国家法令，不以权谋私，不搞权钱交易，对涉及企业的项目申报、资金争取和对企业的考核奖励等方面的问题，她都能做到公开、公正、公平处理，自觉接受群众监督，倾听群众意见，较好地坚持了廉洁自律的各项规定。在工作中，**同志也和其他同志一样会遇到这样或那样的人情干扰，但她始终坚定地做到在人情和公正之间选择后者。就是这样，她对自己自警自律，面对怀有目的或者善意的吃请、送礼，她一概拒之，真正做到了廉洁自律，笃守公正。

二、勇挑重担，爱岗敬业。

摘要：全域旅游是新时期旅游业发展的崭新模式，而传统文化是传统村落发展全域旅游的重要资源。文章通过对垣曲县同善村及周边区域传统文化的调查研究，提出以舜文化的传承发展为纽带，通过场所精神构建的手法对传统村落文化节点更新活化设计，使传统文化营造的场所精神与公共空间紧密联系融合，相互促进，提升传统村落发展的内在动力。

关键词：全域旅游；舜文化；场所精神；更新设计；生命力

传统村落典型的农耕形态、优美的田园风光、悠久的传统文化是发展旅游的重要资源，全域旅游战略让更多的乡村活起来，使村落得到动态的、活化的保护，给传统村落带来经济、文化、环境等方面的积极影响。与此同时，也对乡村的传统文化产生了巨大的冲击。由于村落更新、旅游开发、拆迁等原因，乡村原有的肌理结构、构建方式等受到颠覆性改变，这使他们在短时间内找不到文化归属感。因此，如何传承和创新传统村落文化应放在乡村建设更新和建筑创作的首位。如果不把传统文化、人们的情感和社会需求纳入到空间更新改造中，是无法被人们接受与认同的。村落中深厚的传统文化内涵是创新设计的出发点和创意点，设计中不但要对传统建筑形态、乡土建造技术、装饰艺术加以传承，而且还应运用现代建筑技术、审美、场所精神构建等方式进行创新发展[1]。文章以同善村的公共空间更新为例，探索传统村落文化传承的设计方法。

1项目的文化背景

项目位于山西省运城市垣曲县历山镇。垣曲又称舜乡，是舜帝故里，舜帝文化是垣曲历史文化的重要组成部分。历山镇为典型的盆地地形，由历山、冯诸山、麻姑山包围形成，沇河横穿而过。据《孟子•离娄》记载：“舜生于诸冯，迁于负夏，卒于鸣条；东夷人也。”①可以看出，舜帝活动区域集中于该盆地，因此历山镇域范围与垣曲县“舜文化圈”高度重合，并位于其核心地带。区域内有舜井、龙山陶场、瞽叟墓、雷泽、舜塔、舜石龛、负夏古城、虞舜庙，这些舜文化古迹共同构成了舜的生活生产图谱[2]，也把区域盆地内以同善村、神后村、观坡村、宋家湾村为文化节点的众多村落连结在一起，即舜文化为此区域文化联结的内在骨架，是研究与探索区域发展的重要条件之一（图1）。因此，文章提出：基于全域旅游发展战略，以舜文化为纽带的区域传统村落文化传承与创新为设计视角，使舜文化成为区域旅游发展的重要纽带与经济激活点，并以区域核心同善村为例，通过场所精神构建的手法对传统村落文化节点更新活化设计。

2同善村传统文化传承与创新设计

为顺应工业化、城市化加速发展趋势，推进经济发展方式转变，促进中心城区工业优化布局和转型发展，加快构建产城一体化发展格局，实现土地节约集约利用，制定本意见。

一、总体思路

全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以中心城区工业转型发展和调整产业结构为主线，以优化工业产业布局为抓手，以节约集约利用土地为重点，大力实施“产城融合”发展战略，实现城区工业发展与城市建设良性互动，将中心城区建设成为新型都市工业集聚、现代服务业主导、高品质生态宜居的全省“首善之区”和辐射源。

二、实施范围

主要范围指城市建成区，具体为二环以内和土地市场治理整顿后国家发改委、国土资源部审核公布的经济技术开发区、高新产业技术开发区、蜀山经济开发区、庐阳工业园区、包河工业园区、瑶海经济开发区（含新站综合试验区）、肥东经济开发区(指原龙岗开发区)定界范围。

三、转型方式

20*年以来，受国家调控、货币紧缩和国内外经济不景气等诸多因素影响，全国许多大中城市房地产市场迅速平淡，房地产开发用地成交量大幅萎缩。对我市的影响在下半年开始显现，并直接影响到我市村庄改造土地供应。结合当前深入学习实践科学发展观活动的开展，为破解当前房地产开发等经营性项目用地难题，我围绕土地储备中心工作职能，对20*年以来威海市区房地产开发用地情况进行了调研，对当前经营性项目用地中遇到的有关问题提出了对策和建议，现将有关情况报告如下。

一、20*年以来市区房地产开发用地情况

（一）经营性房地产开发用地供应情况

20*年以来，市区共组织拍卖（挂牌）出让经营性房地产开发用地167宗，成交面积9939亩，总成交金额114.1亿元，实现政府土地出让收益56.53亿元。具体情况见下表：

从成交宗数看，市区在20*、20*年连续成功出让成交土地后，20*年出让成交地块幅达到高峰，为66宗，超过20*、20*两年的总和。20*年至今成交41宗，相对20*年成交宗数有较明显的下滑势头。

从成交面积看，20*年至20*年稳中有升，20*年成交面积激增，超过20*、20*两年的总和。20*年至今成交3168亩，相对20*年成交面积也呈现出下滑状况。

化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降0.9%和10.4%;主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度达到国家环境空气质量二级标准;烟尘控制区覆盖率保持100%。*广州河段水质继续好转，全河段水质保持Ⅳ类标准;地表水环境功能区水质达标率达100%;饮用水源地水质得到进一步改善，集中式饮用水水源地水质达标率保持75%以上(单因子评价法)。区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在56分贝、70分贝以下。工业固体废物处置利用率、医疗废物无害化处置率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到90%、100%和100%。

20*年环保工作主要措施是：

(一)坚持以环境保护优化经济发展，为保障又好又快提高环保门槛。

在城市规划中严格按照主体功能区划分落实环境保护要求，在产业发展和布局中提高环保准入门槛，对重要生态功能区实行控制性保护;开展规划环评、区域环评和战略环评工作，对建设项目实行严格的环保审批，坚决避免重走先污染后治理的老路。严肃污染物总量控制责任，建立健全科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，确保完成二氧化硫和化学需氧量减排约束性指标;积极推进第一次全国污染源普查工作，摸清全市主要污染物存量。加大退二进三推进力度，鼓励发展循环经济，积极推行清洁生产，逐步淘汰不符合产业政策的落后生产工艺、技术和设备，引导工业企业走产业聚集和园区化发展道路。强化环境保护目标责任制，加强职能部门和地方政府环保责任考核;加强环境应急处置能力建设，从严防范和妥善处置突发环境事件;牢固树立全社会环保意识，营造“保护环境人人有责”的社会氛围。

(二)坚持以现念治理水环境，为广州可持续发展建设碧水*。

以保护流溪河、沙湾水道和东江北干流等饮用水源为重点，加快推进水系建设，大力实施“碧水工程”。把广州河网包括231条河涌建设成为城市防洪排涝的主要通道、生态环境的绿色走廊和城市景观的重要节点。继续推进市政府“一号工程”，加快河涌调水、补水工程建设;加快白云湖及北部水系建设工程;对河涌进行分类治理，逐步解决水质黑臭问题。加快城镇污水处理设施包括配套管网的建设，进一步提高污水处理能力和效率;启动中水回用工作，积极推进水资源循环利用。严格控制水源保护范围的开发建设活动，积极协调上游及对岸城市开展流域共治;从严开展西部水源地污染整治，加大对重点水污染企业的监督执法，严惩违法排污行为;加快推进西江引水工程，全力改善水质，逐步提高饮用水源地水质达标率。

为贯彻市委、市政府关于小城市培育试点的有关精神，落实《小城市培育试点三年行动计划（2013—2015年）》，切实推进镇小城市培育试点工作，现就2014年市级小城市培育试点工作提出如下要点：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，抓住国家推进新型城镇化的机遇，全面实施《小城市培育试点三年行动计划（2013—2015年）》，围绕“千年古镇旅游胜地、智慧时尚产业高地、江南水乡人居佳地”的发展定位，加快小城市经济社会发展，深化体制机制创新，加大政策扶持力度，推动镇加快转型、科学发展。

二、重点任务

（一）增强经济发展实力

1．强化有效投入，加快项目建设。重点抓好商贸服务住宅、基础设施、社会事业、工业经济四大类项目建设。分解落实县级重点项目建设任务，合理安排和实施好镇级项目，确保完成三年行动计划提出的2014年度27亿元的投资计划。全力支持重点项目建设，加强协调服务和跟踪督办，确保项目按计划实施，力争项目早开工、早建成、早投用。