推动会范文10篇

一、以发展体面劳动和促进企业持续发展为重点，做好创建和谐劳动关系工作

我市积极推进和谐劳动关系建设，依法维护劳动者权益。实施《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，为发展和谐劳动关系提供法律保障。支持国有、三资和民营企业等多种所有制经济竞相发展，投资主体多元化促进了用工主体和用工方式多样化，确定劳动关系、规范用工行为、构建和谐劳动关系，成为调整劳动关系的一项重要工作，成为经济社会发展的一项重要制度安排。我市积极推进劳动就业制度改革，劳动力的市场化程度不断提高，以创业带动就业，促进就业和再就业，发展正规就业和非正规就业，成为调整和规范劳动关系，促进劳动力市场发展，建立健全市场就业机制的重要工作。我市坚持以人为本，促进人的全面发展，把维护用人单位和劳动者合法权益、实现企业持续发展和人的全面发展紧密结合起来，抓住工资分配、福利待遇和社会保险等重点，积极调整劳动关系，预防和化解矛盾，有力地推动了劳动关系和谐稳定发展。

各区县、各行业在劳动局、总工会和企业家联合会、企协的组织和指导下，从促进科学发展和谐发展率先发展的高度，把发展经济与扩大就业紧密结合起来，调整完善政策制度措施，支持自主创业、自我就业和自谋职业，不断加强和谐劳动关系创建工作，推进劳动合同制度、工资集体协商制度、集体合同制度和劳动争议调解仲裁机制建设，初步形成了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义劳动关系，企业自觉遵守法律法规，主动承担社会责任，劳动者认真履行劳动义务，关心企业发展，积极主动化解劳动关系矛盾，和谐劳动关系共建共享的理念逐渐深入人心。

今天会议命名的564家劳动关系和谐稳定企业分布在各个行业，涵盖了我市规模较大和实力较强的大中型企业，因而具有很强的代表性。这些企业的共同经验是，高度重视建立健全劳动关系协调三方会议机制，尊重三方协商主体的平等地位和职能作用，坚持以人为本，把建立和谐稳定劳动关系与促进人的全面发展和实现企业持续稳定快速发展紧密结合起来，关键是把维护职工利益与维护企业利益相互协调一致并紧密结合起来，采用平等协商方式及时解决共同关心的问题，以制度规范和调整劳动关系，有力地促进了人的全面发展、企业持续发展和经济社会又好又快发展。

以发展体面劳动和促进企业持续发展为重点，做好和谐劳动关系创建工作是一项重要任务。我们要坚持创业带动就业方针，以提高就业率和劳动生产率为目标，科学分析劳动关系工作的新形势，准确把握劳动关系工作的总要求，综合运用法律和行政手段，进一步规范劳动关系，切实维护劳动者合法利益。开展和谐劳动关系创建活动，关键是营造用人单位与劳动者相互依存、共同发展的劳动关系基础，依法同等保护用人单位和劳动者的合法权益，正确认识企业是发展生产经营的经济组织，劳动者是平等主体双方中相对的弱势一方，以发展体面劳动和促进企业持续发展为重点，提高劳动合同签订率，提高员工队伍素质，不断提高中低收入职工收入，在维护员工合法权益的基础上实现企业持续稳定健康发展，为经济社会又好又快发展做出新贡献。

二、以实现人的全面发展和创建和谐劳动关系为重点，深化工资分配制度改革

一、充分认识发展手工编织业的重要意义

随着经济社会加快发展，人民生活水平不断提高，发展以编、织、钩、缝、绣手工劳动为主要方式的手工编织业，对于增加群众收入，改善生活质量，丰富文化生活，提高艺术品味，具有重要意义。

发展手工编织业完全符合科学发展观要求。落实科学发展观，更新发展理念，创新发展模式，提高发展质量，是中央和市委、市政府的一贯要求。手工编织产品具有附加价值高、市场需求大、资源消耗少、基本没有污染的特点，发展手工编织业投入少、产出高、效益好、就业多，是国家鼓励发展的环保产业、绿色产业，完全符合科学发展观的要求，符合市第九次党代会调整经济结构，转变增长方式，加强资源节约和环境保护的部署。

发展手工编织业有利于加快构建和谐社会。社会和谐，民生为本。发展手工编织，利用手工和简单设备就可进行，便于家庭式生产经营，下岗女工特别是“4050”人员不出家门就可以实现就业，照顾家庭和创业就业二者都能兼顾。农村剩余劳动力以及残疾人员、单亲母亲、军嫂等，可以通过手工编织增加收入、补贴家用、改善生活，有利于促进社会稳定、构建和谐**。

自20**年7月8日河东区正式成立春华街爱心编织站以来，手工编织业以“编出新生活、编出新文化、编出新天地”为宗旨，从小到大，由点到面，迅速壮大，目前已建立了手工编织基地95个，编织站点490个，会员单位130个，安置下岗失业人员和农村剩余劳动力3.5万余人，实现年加工收入近2亿元，产品涉及数百种，远销韩国、日本、美国等20多个国家和地区，取得了丰硕成果。归纳起来，主要有以下几个鲜明特点：一是各级领导给予了高度重视。中共中央政治局委员张立昌同志为发展手工编织业题词“巧手编出新生活”，对这项工作给予了巨大鼓励。全国人大副委员长、全国妇联主席顾秀莲同志专程来津考察，给予高度评价。莲喜同志、津渡同志经常过问，及时解决问题，给予具体指导。市发改委、商务委、财政局、劳动和社会保障局等有关部门全力扶持，制定了一系列优惠政策和支持措施。市妇联领导积极联系协调，加强组织沟通，发挥了不可替代的重要作用。区县、街镇领导重视支持，为手工编织业的发展提供了有力保障。二是初步建立了发展手工编织业的组织体系。成立了妇女手工编织业协会，积极发展会员，整合行业资源，规范行业行为，强化交流合作，组建了以**市妇女巧手编织有限公司为龙头的一批公司、基地、站点、会员单位，形成了政府支持、协会主导、市场运作的发展格局。三是创出了以“巧手”命名的发展品牌。统一注册了“巧手”品牌，加强技能培训，成立研发队伍，不断加大新品种研制力度，申请了60多项专利，提高了产品附加值和市场竞争力。四是强化了宣传组织推动。市妇联先后举办了下岗女工手工编织现场推动会、“中原杯”下岗女工创业成果（手工制品）展示、妇女手工编织大赛、“编织与生活”论坛。参加了广交会、津洽会、意大利**周和第三届全国民营企业招聘周，河东区政府还专门建立了2500多平米的爱心手工编织中心，这次市妇联又举办了妇女手工编织展销会等一系列活动，积极宣传手工编织，扩大了知名度，提升了影响力，展示了**广大妇女自强、自立、

自我发展的风采，促进了手工编织业的发展。

设施农业建设是提升农业现代化水平的有效途径，是改变传统农业生产方式、致富农民的重要举措。完成这一关系我市农业长远发展的战略工程，任务艰巨，责任重大。各区县、各部门在推进设施农业建设上下了很大功夫。目前，我市设施农业建设全面展开，已经落实地块4．9万亩，开工1．12万亩，分别占目标任务的49％和11．2％，秋冬季设施农业建设的高潮即将兴起。但是我们也要清醒地看到，我市设施农业建设总体进度还不快，建设标准不够高，设施规划和建设水平与沿海都市型现代农业的发展要求还存在一定差距；部分地区具体建设项目没有完全落实到地块，仍停留在规划和论证层面，地块整理、培育种苗等基础性工作还没有完全展开，全市开工建设的设施种植面积仅有1万多亩。最为突出的是，部分干部群众认识还不到位，设施农业建设的机制还不完善。这些都严重影响着广大农民的建设积极性，制约着设施农业的加快发展。各区县、各部门一定要站在战略的高度，从实际出发，扎扎实实着力解决这些突出问题，打一场秋冬季设施农业建设的攻坚战。

一、动作要快

设施农业建设具有很强的时间性、季节性和技术性，需要一定的建设和生产周期。目前，秋末冬初这种最有利的施工期仅有1个多月，如果这段时间不能把设施建起来，不仅今年见不到效果，而且就连明年春季的生产也会受到影响。“人误地一时，地误人一年”。错过农时，今明两年新建设施化农业10万亩的目标将很难完成。时间非常紧迫，我们不能有一丝一毫的放松和懈怠。各区县一定要迅速行动起来，立即启动工作，立足争取今年完成10万亩任务，抢时间，拼速度，争分夺秒，倒排工期，卡死后路，加紧推进，一切往前赶，抓紧往前干，力争多完成一些。要抓紧做好农民群众的思想工作，抓紧签订土地流转协议，抓紧落实生产地块，抓紧准备建筑材料，抓紧落实技术措施。冬季之前能够开工建设的项目要抓紧开工，能够完成建设的要力争完成，并认真做好春节前的茬口种植和养殖设施建设，为实现“当年打基础、转年见成效、三年大变样”的建设目标奠定基础。会后，市设施办要建立区县设施农业建设情况报告制度，各区县要将土地流转协议的签订情况一周一报，设施建设进度两周一报，总体进展情况一月一报。

二、标准要高

要实现设施农业发展的高水平，必须坚持建设的高标准。在这个问题上绝不能凑和，更不能因为标准低而反复改造修建造成浪费，形成包袱。各区县一定要按照“布局区域化、经营产业化、设施装备化、质量标准化、手段科技化、服务社会化、环境清洁化、效益最大化”的原则，高标准规划，高标准建设，高效能经营，力争把我市的设施农业建成国内领先、设施效能最佳、投入产出比最高的现代农业生产集中区。在推动过程中必须严格把握6条标准：一是设施水平要先进。种植设施要重点发展日光节能温室，广泛应用新型复合材料，增强保温性能，满足果菜类周年生产的要求。温室脊高要达到2．8米以上，跨度要在6．5米到7米之间，高跨比达到1：2．1－2．4。同时，积极引进有实力的企业投资建设智能化温室，实现全程机械化作业和小气候自动调节。二是规模程度要达标。种植设施要相对集中连片，不要求一年建成，但规划规模占地要达到1000亩以上；养殖园区中，奶牛园区一次存栏要达到500头；生猪园区年出栏要达到5000头；肉鸡园区一次存栏要达到5万只；蛋鸡园区一次存栏要达到5万只；肉牛园区一次存栏要达到2000头；工厂化水产养殖车间在5000平米以上，池塘养殖园区要达到600－1000亩以上。三是基础配套要齐备。新建种植设施区的田间作业路、沟渠、节水、排水、供电等基础设施要相对完善，并配备小型农机具、卷帘机、物理防治等设施装备；养殖园区要重点配备粪污处理设施，广泛应用现代化的饲养消毒设备，能够按照健康养殖方式组织生产。四是生态环境要优良。种植、养殖设施区内环境要整洁美化，养殖设施园区绿地面积要达30％以上。要严格控制高毒高残留农药及其它有害物质的使用，保护生态环境，实现农业生产源头洁净化。五是产业链条要延长。建立健全流通服务组织，完善产地批发市场，加快建立现代农产品物流体系，逐步实现冷藏、保鲜、加工、配送一体化，促进农产品增值增效。六是经营管理要科学。充分运用新技术和现代管理经验，努力搞好农民培训，提升经营管理

水平，提高设施利用率和生产效能。积极培育和引进市场前景好的新品种，优化种子种苗等后续产业结构，不断提高产品质量。

一、什么是新常态

所谓的新常态就是不同以往的、相对稳定的状态，是一种趋势性、不可逆的发展状态。新常态是一个客观状态，是我国经济发展至现今阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性。第一次提及“新常态”是在2014年5月考察河南的行程中，并于2014年11月在APEC工商领导人峰会开幕式上全面系统地阐释了中国经济新常态。新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。经济发展进入新常态，意味着我国经济面临新机遇和新挑战，如经济下行压力加大，经济结构调整加快，新行业快速发展，新业态出现等都使得劳动关系变化更加复杂多样。在经济新常态下构建和谐劳动关系，必须适应新情况、把握新规律，积极面对劳动关系出现的新变化，客观分析呈现的新特点，准确把握构建和谐劳动关系的着力点。为了有效地解决新常态劳动关系存在的问题，需要我们准确把握新常态下我国劳动关系发生的具体变化。

二、新常态下我国劳动关系发生的变化

随着经济结构快速调整、劳动供求关系变化、劳动者代际更替以及社会政策、法律法规逐步规范等综合因素的影响，无论是在社会层面、经济层面，还是企业内部层面，劳动关系都发生了重大的改变，暴露出了许多急需解决的问题。

（一）劳动关系周期缩短

经济新常态下，社会和企业面临着产能过剩、资源成本提高、内需动力不足等窘境，企业利润空间变得稀薄。一方面，随着社会结构优化改革，大量企业遭遇被兼并收购、重组、清算、破产的命运，企业在加大员工人力资本投资的意愿、能力及需求减弱，导致大批量的职工被迫面临失业；另一方面，我国人口红利的时代已经逐渐成为过去，尤其是随着劳动力老龄化趋向的加剧，年轻劳动力变得稀缺和珍贵，劳动成本提高。虽然年轻一代思维活跃和富有创造力，但是其现实追求明显，更加追求体面劳动和自我价值实现，加之沉重的生活压力，新生代职工在就业过程中“跳槽”现象频发，职工流动性大，企业留人难。劳动关系的生命周期就是在这种被动终止和主动终止中更加短暂，劳动关系的稳定性降低，从而导致社会陷入了企业“招工难”和职工“就业难”的经济怪圈中。

同志们：

今天，县委、县政府召开推动创业富民、建设教育强县动员大会，主要目的是贯彻落实中央、省、市有关会议精神，研究部署我县创业富民和建设教育强县工作，动员全县上下解放思想，奋力拼搏，积极行动，唱响科学发展主旋律、努力实现县域经济社会又好又快发展。刚才，同志分别作了动员报告，就推动创业富民和建设教育强县作了全面的安排部署，书记作了重要的书面讲话，深刻阐述了创业富民和教育强县工作的重要意义，提出了明确要求，寄予了殷切期望，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲两点意见。

一、把弘扬创新精神、推动创业富民作为基础工作常抓不懈

推动创业富民是县委、县政府立足望城实际、着眼长远发展、努力实现“全力打造新城区、实现三年大变样”目标而作出的一项重要战略部署，我们一定要深刻认识，把推进创业富民作为一项基础工作来抓。

1、深刻把握创业富民的重要意义。推进创业富民，是实践科学发展思想的客观要求。创业富民的过程，既是社会发展的过程，也是人的发展的过程。我们不但要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，更要动员全民创业、依靠群众发展。推进创业富民，是率先实现全面小康的基本途径。我们所采取的一切政策举措，归结起来就是集中人民群众的智慧和力量去发展望城的各项事业。望城要率先基本实现全面小康，最根本的就是要支持人民群众干好事业、干成事业，大力推进创业富民，引导广大群众更加自觉地投身全面建设小康社会的伟大实践。推进创业富民，是顺应人民群众期待的重大举措。近年来望城的发展成果有目共睹，望城发展的态势日趋良好，但老百姓最想的仍然是加快发展、尽快富裕，最盼的仍然是安居乐业、生活幸福。我们作出推进创业富民的新部署，是民心所向、大势所趋。只要我们引导好、组织好、利用好民心民智，凝心聚力推进创业，千方百计加快致富，就一定能为望城又好又快、率先发展提供不竭的动力源泉。

2、着力推行创业富民的有效举措。要着力激活创业主体。支持城乡居民广辟创业门路，重点扶持初始创业，鼓励“二次创业”，大力推进全民创业。要把各个层次的创业主体都发动起来，把一切领域的创业机会都凸显出来，让一切有利于富民的创业愿望得到尊重、创业实践得到支持、创业成果得到肯定。着力培育和引进创业人才特别是高层次、高技能、高素质人才，建设一支规模大、门类全、素质高的创业人才队伍，为创业富民提供坚实的人力资源保障。要着力优化创业环境。尽快制定出台鼓励创业富民的相关政策，各单位要抓紧制定细则，自觉抓好落实，切实把创业富民的热情保护好，确保各项优惠不缩水、不走样，确保支持力度不减弱、不松劲。要把创业条件进一步放宽，创业门槛进一步降低，创业空间进一步拓展。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体放开。进一步发挥县中小企业担保公司作用，为创业者解决融资问题。维护正常的经济秩序，加强市场监管，坚决制止不正当竞争，依法保护创业者的合法权益。要着力创造创业品牌。鼓励多种渠道引入社会资本，着力打造具有一定影响力的创业品牌。加快经开区、铜官循环经济工业基地、乡镇工业小区等现有园区的建设，通过引进投资项目和发展民营企业，使园区成为产业聚集的发展平台。今后三年，全县将合理进行布局规划，统筹安排产业布局，重点开发一条创业街、建设一个创业园、打造一个创业城。

各位企业家，同志们：

大家好！把大家召集起来开会，今天开这个会，目的就是咱们企业通过相互之间的观摩、交流和学习，提高咱们县规模企业应对危机能力，提高咱们逆势而上，危中寻机，在大危机中求得大发展的能力；就是要坚定咱们的信心，更新观念，克服困难，使咱们规模企业尽快地走出困境，健康稳固地向前发展。应该说这次会议在这种形势下召开是非常及时，非常必要，也是十分重要的。

我是月日到工作的。在熟悉工作的过程中，先后到过咱们的阳煤丰喜分公司、华恩汽配有限公司、恒晟纺织有限公司、兵娟制衣有限公司、东睦华晟粉末冶金有限公司、纺织印染有限公司、青山化工有限公司、变压器有限公司、卓里集团等企业，但与大多数企业家我还未见面。借今天这次机会和各位企业家见见面，有机会一定去，并且抓紧时间去。咱们不少企业在全国同行业中都占有一席之地。阳煤丰喜分公司是全国化肥行业前10强之一；纺织印染有限公司是全国印染行业前10强之一，也是目前中国北方地区最大的休闲服装面料加工印染企业；青山化工有限公司是全国第二大荧光增白剂生产企业；有限公司DSD酸生产规模在全国排名第二；兵娟制衣有限公司是北方最大的标志性服装生产企业；卓里集团是全国机械工业500强之一；恒晟纺织公司也是全国纺织行业500强之一；浓缩果汁加工生产能力占全市三分之一，其中恒兴果汁有限公司的设备是世界单线最大生产能力的果汁生产线；华恩汽配公司是全国消失模的会长单位；永恒机械公司是防爆三轮车行业的会长单位。

去年月份以来，国际金融危机的冲击，给我县工业带来很大的挑战，工业经济主要指标大幅下滑。在县委、县政府的领导下，各工业企业坚定科学发展信心，采取有效措施应对危机，工业经济回暖迹象明显。纺织印染公司就是典型代表之一。到今年月份，该公司已经实现正增长，呈现出良好的发展态势。年，纺织销售收入4亿元。今年销售收入有望突破7亿元，同比增长将达到75%。在纺织公司，我们看到的是希望，感受到的是信心。他们之所以能在金融危机影响中扭转局面，经验和做法主要有五点：一是有胆识，有魄力，敢于逆势而上，危中寻机，勇于打造旗舰企业。二是有眼光，发展理念新，去年他们投资1.39亿元建设5000万米高档服装面料生产线，今年又抓住开拓销售市场的牛鼻子，巩固原有市场，扩大内销产量；减少销售环节，开拓国际市场。他们在香港设立国际贸易公司，到美国设立销售点，聘请世界上最具有商业头脑的犹太人作为销售员，将产品打入美国市场。三是产品创新，能够根据市场形式调整产品结构，创建知名品牌。他们开发的纳米环保多功能面料（防油、防火、防水等功能）在国内领先，为打开市场做出了必要准备。四是注重企业管理。他们不但引进先进设备，而且高薪聘请了30位掌握新技术和具有丰富管理经验的中高级技术与管理人才，不断理顺企业内部管理体系，从而实现降低产品成本，提高经济效益。五是主动承担社会责任，为政府排忧解难。面对各种困难，他们不但没有裁员、没有放假，而且还安置了200多名下岗职工和大中专毕业生，以实际行动为“保增长、保民生、保稳定”做出了贡献。全县企业都要学习公司这种坚定信心，克服困难，迎接挑战，逆势而上的精神。我们要靠这种精神，采取非常规措施，实现工业企业的整体突围，确保全县国民经济平稳较快发展。

为了实现“三保”，月日，县委召开干部大会，重点贯彻落实市委、市政府保增长促发展十项措施和全市项目建设推进会议精神，安排部署全县“保增长、保民生、保稳定”各项工作，确保全县经济平稳较快发展。中央提出“保增长、保民生、保稳定”，省里提出“三个千方百计”（千方百计帮助企业渡过难关、千方百计上项目、千方百计促进创业就业），市里面提出“三个尽最大努力”（尽最大努力帮助可以复产的企业复产、尽最大努力帮助新建成的项目投产达效、尽最大努力帮助运营良好的企业满负荷生产）。“三保”，首先保增长，重点就是保企业，这是稳定的前提。在国际金融危机持续蔓延影响下，如果说工业经济不能平稳较快增长，全县国民经济平稳较快增长就是一句空话，“保民生”也将面临着巨大的挑战，“保稳定”也将受到严重影响。所以说，我们在座的企业家是经济社会发展的主力军，肩负着重大的历史责任。全县工业发展的总体思路，今年3月份全县工业经济会议已经确定，这就是以保增长为首要任务，以促转型为主攻方向，把工业外延扩张和内涵提升紧密结合起来，实施工业投资十项重点工程和工业转型十大系统工程，通过抓项目扩大规模，抓调整抢占市场，抓创新升级产业，抓管理提高效益。围绕这个总体思路，我讲三点意见，概括起来说，就是“三个进一步，三个千方百计”。

要进一步增强信心，千方百计保增长。目前发生的全球金融危机是人类经济社会发展的一场大灾难，也是一次转型促发展的新机遇。这是因为社会发展和变革从根本上说是由社会矛盾所推动的，这样说并不是高谈阔论。月24日，《人民日报》经济新闻版了国民经济运行情况，二季度GDP增长预计接近8%，基本可以断定，当前我国经济已见底（此轮经济的底部应该在去年四季度），最困难的时候已经过去，下阶段经济可望企稳向好。这是权威性结论，是党中央、国务院出台“扩内需、保增长”一系列方针政策发生的重大变化；是各级党委、政府和工业企业采取得力措施，共同应对危机的结果；是国内市场弥补国际市场不足的积极变化。从我县来讲，工业经济基本面没有受太大影响，经过经济结构的不断调整，形成的合理产业结构和产品体系没有变。全县规模以上企业在金融危机形势下，没有一家企业停产放假，没有减员和减薪。因此，只要大家坚定信心，沉着应对，采取针对性措施，就一定能够走出低谷，全面恢复产能，再加上用一产、三产补二产，就能实现全县经济平稳较快发展。

我公司是一家集铸造、加工、开发为一体的专业机械加工企业。现有总资产xx万元，其中固定资产xx万元，生产厂房xx万平方米，各种设备1000台（套），职工xx人，其中高、中级技术人员xx人。主产重、中、轻、微、轿、客、农、军等八大系列120余种的汽车底盘铸件，年产铸件xx万吨。主要与xx风x、一汽、xx、xx、柳微、xx、xx等集团公司的主机厂配套。公司工会现有专职干部x人、兼职干部x人，下设女工委员会。多年来，工会在公司党支部的领导下，在上级工会的指导下，围绕经济建设这一发展中心，不断探索新形势下工会建设的路子，带领和发动广大职工积极投身入企业的经济建设，有力地推动了企业的发展，提高了企业的经济效益。xx年，公司实现工业产值xx万元，利税xx万元，实入库资金xx万元。xx年1—6月份，实现产值xx万元，利税xx万元。我们主要抓了如下几方面的工作：

一、积极投身于企业的改革大潮，为企业的发展献智出力。

我公司经历了二次大的体制改革，尤其是xx年六月开始的第二次改制，关系到企业的命运和前途，关系到全体职工的切身利益。如何使企业改制不停产，改制以后大发展，避免改制冷了职工的心，改革使职工走了人，企业改制筹备领导小组通过征询多方意见，提出了“依靠职工搞改制，发动职工搞改革”的改制思路。改制领导小组和工会采用黑板报、职工大会、小组会等多种形式进行宣传，大力宣传改制的必要性和重要性，各级领导深入企业调查研究，同职工交心谈心，使职工解开了思想上的疙瘩，提高了认识，为改制创造了良好的内部环境。

同时，积极发挥职工参政议政、民主管理和民主监督的作用。职工代表参与了改制的全过程，在改制可行性研究的制订，改制实施方案的确定，股权设置和清产核资方面，改制领导小组认真听取了工会和职工代表的意见，对职工代表关心的问题进行多次磋商。由于广大职工的积极参与，企业改制在短短三个月内得以顺利完成，原定半个月的募股时间在一个星期内就募集到了全额股份，确保新公司在xx年九月选举产生了董事会并正式运转。

二、关心职工的切身利益，不断改善生产和生活环境。

铸造属于重体力劳动、高温作业和能耗型行业。关心职工，体恤职工，努力为职工创造良好的生产生活环境，是公司领导层关注的重点，也是工会工作的要点。公司成立后，董事会认真听取职工的建议，与职工代表共商发展大计，经反复研究，决定投资xx多万元实施为期一年半的“四大民心工程”。先后添置了供水净化设备，兴建职工澡堂，使职工饮上干净的水和洗上热水澡；购买十几台环保型清理设备，将原来的污染大的设备全部更换，同时美化、绿化生产区，硬化路面，使职工有了一个良好的生产环境；建造一栋5层2单元的双职工住宅楼，解决了部分无住房职工的安居问题；新上一条自动化的铸造生产线，降低了职工的劳动强度。

医院廉政文化，对于树立典型，弘扬正气，抑制不正之风，营造良好的院风起着举足轻重的作用。毫无疑问，绝大多数医院职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，他们自觉维护医院利益，维护患者利益。但是也有个别医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，收受“红包”、开单提成、乱收费等在社会上造成恶劣影响，损害了群众利益，败环了医院形象。开展廉政文化进医院活动就是要采取廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更要靠规章制度的约束，以实现自我控制，保持良好的职业风范，从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。充分运用廉政文化具有的渗透力和教育功能，促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、世界观、价值观、利益观，筑起思想道德防线很有必要。

一是要强化廉政意识。意识是实践活动的先导，世界上没有无意识的行为。但是正确的意识才能对正确的实践活动起到指导作用，错误的意识往往会将实践活动引向歧途。在医疗行业中，有无廉政意识对医务人员的廉政行为的培养是非常重要的。具体来说，“让人民群众看得起病，看得好病”，是医院廉政文化建设的根本目标，这个目标任何时候都不能偏离。围绕这个目标，医院廉政文化建设必须以科学发展观为指导，以廉洁自律、廉洁行医为准则，以服务人民群众为宗旨，强化勤政廉政意识。通过开展勤政廉政教育，使广大医务工作者做到勤政廉政和廉洁行医，切实提高广大医务工作者的职业道德素养，树立良好的医德医风，促进社会主义和谐社会的建设。

二是优化廉政环境。环境是造就一定行为习惯的基础，这是唯物主义的认识路线。一定的道德行为为习惯离不开一定的优良环境。要让广大医务人员在市场经济大潮面前能够自觉抵制拜金主义，养成患者至上的优良品行，没有廉政环境的影响是不行的。要注意营造廉政氛围，定期或者不定期地组织开展多种方式的廉政教育活动，引导广大医务人员树立高尚的医学伦理道德理念。把“一切以病人为中心”、“一切为了病人、为了病人的一切”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程。要注意营造廉洁行医的舆论氛围，充分利用医院内部的信息、墙报、宣传栏等大力宣传反腐倡廉和加强行风建设的重要意义。充分利用医疗卫生行业知识分子多和文化底蕴深的优势，开展喜闻乐见的廉政教育活动，通过寓教于文、寓教于理和寓教于乐的形式，润物细无声地渗透进医疗卫生行业行风建设的方方面面，从而潜移默化地影响广大医务工作者的思想，陶冶广大医务工作者的道德情操，提高医疗卫生行业干部和医务人员队伍的素质。

三是要落实廉政制度。制度是成文的具有行业特点的行为规范，它对一定行来的人员的行为起到规范作用。在医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验。单靠说服教育不行的，必须制定相应的规章制度。各医疗卫生单位应根据本单位反腐倡廉和行风建设的实际，制定符合本单位实际可操作的廉洁行医规定，做到有章可循和违章必纠，真正使广大医务工作者在规定范围内从事医疗活动。实行廉政责任制和公开承诺制，比如科主任要代表科室与院党组织鉴订廉政责任状，科室医务人员与科室签订廉政责任书和优质服务承诺书，院科两给负责，责任到人，增强干部职工的责任感和执行力。建立个人廉洁档案，将其廉洁情况与效益工资和年度考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和廉政文化建设的积极性。

四是要树立廉政典型。要运用正反两方面的典型，告诉医务人员应该怎样做，不应该怎样做，以此规范广大医务工作者的思想和行为。俗语说：“喊破嗓子不如做出样子”。身边的人和事往往最有说服力，要通过培育廉政典型，使广大医务工作者学有榜样、赶有目标。还要善于运用对典型案例的剖析，积极开展警示教育，从源头上预防腐败现象和不正之风的滋生漫延。

五是要抓改革，促行业自律。行业作风上出现的问题，反映出在监管体制、机制方面存在问题，必须通过改革和体制创新来解决。医疗机构要引入竞争，建立以岗定员，竞争上岗，逐级聘任的运行机制，强化行业自律。要继续把建立包括行风评议、社会监督在内的工作质量监控体系，作为医院提升服务水平，增强竞争力的核心内容来抓，同时完善院务公开、价格公示、规范服务、社会监督评价等体系。构建社会主义和谐社会是我们党开创中国特色社会主义事业新局面而提出的一项重大政治任务和历史任务。构建社会主义和谐社会的根本目的是要实现好、维护好最广大人民群众的利益。而医疗卫生工作与人民群众利益密切相关，如何妥善协调和处理好医患关系，着力纠正损害群众利益的不正之风，促进社会主义和谐社会，实现又好又快发展，是摆在广大医务工作者面前的一项艰巨任务。无论每一个人，唯有廉洁行医、诚信服务才能无愧于社会和群众的期望和重托，才能无愧于我们这一神圣的职业。

同志们：

今年下半年林区组织战线的首要任务，就是继续深入贯彻落实林区企事业领导干部会议精神，着重抓好创先争优活动和学习型领导班子建设，努力把党的政治优势和组织优势真正转化为发展优势，为推动林区经济社会又好又快发展、全面实现“十二五”规划的各项目标提供坚强的组织保证。关于创先争优活动和学习型领导班子建设工作，佰山部长已作了全面安排和部署。下面，我再讲四点意见。

一、切实提高对抓好林区创先争优活动的认识在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。林管局党委对此项活动高度重视，前段时间召开了专门会议，对林区开展创先争优活动进行了具体安排部署。从各单位反映情况看，对创先争优活动各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，职工群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要问题是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪；有些单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，到底怎么开展，有点抓不住；怎么根据本单位的实际情况有效开展创先争优，还缺少经验。我想，开展好创先争优活动要做到“四个围绕”。

一是要围绕林区改革发展稳定大局来开展。各单位在中心任务重、工作头绪多的情况下，要充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，以学习实践科学发展为主题，把创先争优活动与贯彻落实林管局党委的决策部署结合起来。具体的讲，就是要与加强生态建设紧密结合，与加快发展紧密结合，与改善民生紧密结合，与全力维护林区和谐稳定紧密结合，与加强和改进党的建设紧密结合。说白了，就是要把这些中心任务，贯穿到活动中，落实到党组织的工作中，体现到党员的具体行动中。

二是要围绕本单位的中心工作来开展。也就是说，我们的中心工作是什么，活动就围绕什么来搞。只有结合了实际工作，我们的主题才能鲜明、载体才能有特色，目标任务才能好操作、好落实。具体讲，搞好与工作的结合，一方面，要以正在干的事为中心，组织开展岗位奉献、岗位创新、岗位创效和扶贫帮困等活动，在工作中创先争优，在创先争优中推动工作。另一方面，要区别不同类型基层党组织的职责任务，区别不同群体党员的岗位特点，分类提出创先争优的具体要求，把“五个好”、“五带头”的标准，进一步细化、量化、具体化，做到简便易行、好记好评。

三是要围绕解决本单位的实际问题来开展。解决问题是活动取得实效的关键所在。解决问题，我认为，主要是两个方面，一方面是解决发展中的问题，也就是影响制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题。在学习实践活动中，我们一些整改了的问题还需要进一步巩固，一些尚未整改的问题，一些涉及到基层的整改任务，特别是发展过程中产生的新矛盾，都需要我们在创先争优活动中来进一步落实。另一方面是职工群众反映的问题，主要是涉及职工群众切身利益的具体问题。所以，我们在活动中，要注意回应职工群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难，努力实现组织先进、党员争优秀、职工得实惠。

[摘要]如何实现我国国民经济的可持续发展是“十一五”规划的重要议题。在中央确定了“要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用”的指导思想之后，通过何种途径扩大消费需求成为社会关注的焦点。我国工会作为劳动力市场化条件下企业劳动者工资增长机制的实现主体，将为推动国民经济可持续发展，落实“十一五”规划战略目标发挥重要的作用。

[关键词]工会；国民经济可持续发展；国内消费需求；工资增长机制

一在我国制定“十一五”规划和今年两会期间，中央政府和经济学界，以及社会各界高度关注如何实现我国经济增长方式的转变，规避经济发展过程中的风险，推动国民经济可持续地健康发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“必须保持经济平稳较快发展”，“要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。”《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，根据上述指导思想和原则，针对发展中的突出矛盾和问题，要进一步调整推动发展的思路，转变推动发展的方式，明确推动发展的政策导向。其首要任务就是“立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。”

内需不足与产能过剩是当前我国经济生活的突出矛盾之一，而内需不足的主要表现是消费与投资和外贸关系的比例失调。据国家统计局公布的2005年统计数据，三大需求对GDP增长的贡献率，分别是消费33.3%、投资48.8%、进出口17.9%。很显然，这样的结构比例是不合理的。而历史数据则表明，我国GDP消费率最高年份是1981年，为67.5%，但此后的20多年里后的计划经济时代，中央政府就非常重视积累（当时外贸所占比重较少）与消费的关系问题，1956年总理在中共八大会议上提出：“我们必须妥善地安排国民收入中积累和消费的比例关系，在保证国家建设规模逐步扩大的同时，使人民生活得到改善。”薄一波同志根据“一五”时期的经验提出了正确处理积累与消费的比例关系的数量界限：“在正常情况下，我国国民收入中积累部分的比重，不低于20％，或者略高一点。……它既可以保证我国的工业特别是重工业的迅速发展，又可以保证人民消费水平的逐步提高。”（参见《中国共产党第八次全国代表大会文献》）。据此，我国在“一五”期间的积累占国民收入比例大致在23%左右，在国民经济较快发展的同时，人民生活水平也有明显的提高。直到1958年的，积累达到40%以上，才将这一比例的平衡破坏。从改革开放以来，GDP消费率从1981年67.5%降到现今的33.3%，可见消费的萎缩程度已经相当严重。据央行3月中旬的最新调查显示，居民消费意愿还在明显下滑，同比下降3.8%，再创新低。即使以国内市场消费率来分析，按国家财政部企业司官员周来振的说法，“近年来我国国内市场消费率不断下降，目前约为45%左右。”1993年至2003年，我国国内市场最终消费率平均为59.5%，2004年为54.3%，2005年进一步下降到45%。而同期世界平均消费率为78%左右，这一数字比世界平均消费率竟低了30多个百分点。

随着消费率的不断下降，居民个人储蓄存款却不断创新高，据央行的最新统计，今年2月底已经突破15万亿元。大多数经济分析认为，相对于我国13亿人口来说，人均拥有存款超过了1万元，消费潜力巨大，但由于住房、教育、医疗、社会保障等消费预期过大，居民手持存款不敢消费。但还有另一种观点认为，在这15万亿居民储蓄存款当中，绝大多数来自于聚集了大量财富的少数人，我国的基尼系数目前已经达到0.447，这表明，不断递增的财富并没有平均分配到每一位居民手中。而恰恰在我国近几年的经济生活中又出现了某些富人经济的特征，即投资过剩（如房地产的炒作），绝大多数都是因为富人将收入和储蓄转化为再投资造成的。即使政府采取某些金融政策，挤压储蓄存款，很可能带来的仍然是提升房地产和证券的投资热度，而不是最终消费的旺盛。在这样的背景下，需要探讨的就是总理曾提到的“穷人经济学”问题，即如何提高收入水平低的社会群体消费能力问题。据劳动和社会保障部公布的信息，我国工资占GDP的比例，由1989年的16%下降到2003年的12%，也就是说工薪阶层的劳动收入没有跟随国民经济的增长而同步提高，而且进一步拉大了两者之间的比例差距。

二实际上大多数研究已认识到，收入增长过缓会给国民经济带来不利影响，将造成消费与投资及外贸之间的结构失衡。一些对策性研究认为，为解除居民消费的后顾之忧，政府应加大二次分配和社会保障的力度，使居民有敢于消费的安全感。有观点认为应当通过政府对公务员等的加薪带动工薪阶层整体收入水平的提高，进而强化居民的消费能力。还有分析指出，国家应当采取有关政策，鼓励企业调整投资与分配之间的关系，使企业利润转化为其成员的消费能力。应当说这些对策都能对提高居民消费能力起到积极作用，但问题的实质在于，企业劳动者的收入水平过低才是影响到大多数人消费不足的根本原因。目前我国第二、第三产业的各类企业职工有近3亿人，包括他们赡养的家属涉及居民数达5亿人之多，其中农民工的打工收入已成为农村人口消费的主要来源之一。据国家统计局的调查，2004年全国城镇工薪收入者（含国家机关的公务员和企事业单位的管理人员）的年均收入为16024元，但全国总工会对企业职工的调查却显示，同年企业普通职工的年均收入只是10913元，农民工的年均收入仅为6468元。可见，企业普通职工尤其是农民工收入过低是收入增长过缓的主要症结。