土地治理范文10篇

根据农业部等七部委联合下发的《关于开展全国农村土地突出问题专项治理的通知》（农经发〔2012〕14号）文件，按照省农委等七厅局文件部署，我县农村土地突出问题专项治理工作扎实有序的开展，现将具体情况汇报如下：

一、成立组织，制定方案

为加强我县农村土地突出问题的专项治理工作稳步推进，保证工作有组织、有计划地进行，我县成立县农村土地突出问题专项治理领导小组，副县长张华松任组长、政办副主任孟凡臣任副组长，县农经局、国土局、监察局、民政局、纠风办、信访局、新农办主要负责人为成员，领导小组办公室设在县农经局。各乡镇（场）也分别成立了相应组织，加强对此项工作的领导，确保专项治理工作平稳开展、扎实推进，在规定时间内完成工作任务。同时，根据我县工作实际，制定了工作实施方案，明确了工作目标、任务、时间要求，加强了督查、指导。

二、部门联合，齐抓共管

为搞好专项治理工作，我县加强了部门联合、部门与乡（镇）的配合，在县领导小组的统一领导协调下，按照分工，各司其职，工作平稳推进，较好地完成了工作任务。在实际工作中，县农经局负责农村土地突出问题专项治理的牵头和组织协调，并承担农村土地承包突出问题治理的相关工作；县国土局负责征占农村土地突出问题治理中纠正侵害被征地农民权益行为和查处土地违法违规案件等工作；县监察局和纠风办负责组织查处农村土地承包违法违纪行为和违法违规征占农村土地行为；县民政局负责农村土地突出问题专项治理工作中村务公开、民主管理的相关事务；县新农村建设工作领导小组办公室负责研究新时期农村面临的新情况、新问题；县信访办、纠风办负责落实信访工作责任制，加强督查督办。各乡镇（场）在专项治理工作中负责本地工作的组织、协调、突出问题的排查；与县有关部门合作解决所在辖区内农村突出问题，确保大局稳定。

三、认真排查，逐步治理

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大四中全会精神，巩固农业生产的基础地位，全面推进农业产业化进程，以现代技术装备农业，以现代科技发展农业，加强农业环境保护，确保农产品安全，拓展农产品市场，提高农业生态效益，增加农民收入，促进地方经济社会全面发展。

二、目标任务

区2012年度国家农业综合开发土地治理示范推广项目目标任务：

购买安装频振式杀虫灯225台（盏），全部安排在2012年度高标准农田建设示范工程项目区内实施，示范覆盖农田面积4000亩。

区2012年度国家农业综合开发土地治理科技培训项目目标任务：

经管委会同意，现将《开发区土地储备管理办法》印发给你们，请按照要求，认真组织实施。

第一章总则

第一条为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定的《土地储备管理办法》等法律、法规的规定，结合开发区实际，制定本办法。

第二条开发区管辖范围内的土地储备管理，适用本办法。

第三条本办法所称土地储备，是指土地储备机构依照本办法的规定，将其以收购方式取得的土地和政府依法收回、征收的土地纳入政府土地储备库予以储存，并进行前期开发整理，形成可供应建设用地，合理配置土地资源的行为。

第四条开发区土地储备委员会（由开发区管委会领导及国土、规划建设、财政、审计、发改局等部门主要负责人组成），负责研究制定土地收购储备政策规章；统筹、协调各有关部门的关系；确定土地收购储备出让计划；审查计划执行和资金运作情况，监控国有资产的运作及土地储备重大事项的决策等。

同志们

这是一次非常必要、及时的鼓劲会和促进会。主要是总结推广零星土地整治的成功经验，进一步增强信心、狠下决心、统一意志，采取更加切实有效的措施，全力以赴推进我县零星土地整治工作。刚才,这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。各乡镇的同志都做了很好的发言，治龙同志通报了全县零星土地整治工作情况，显荣副县长就下一步的工作开展讲了很好的意见，完全赞同。希望各乡镇、各相关部门(单位)一定要认真抓好会议精神的贯彻落实，确保全面完成零星土地整治工作任务全面完成。下面，再讲四点意见。

一、认清形势。

省国土资源厅为贯彻落实科学发展观，零星土地整治工作。保护资源、保障发展的重要措施，全省册亨、盘县和三个县小范围、探索性地开展的试点工作。县作为试点县之一，省国土资源厅给予了很大的优惠政策，一定要用好用足政策，确保出成绩、见实效，让上级放心、让人民群众满意。为最大限度调动工作积极性，县委、县人民政府还出台了配套激励措施，将通过严格兑现奖励，来促进这项工作的开展。

全县仅有4个乡镇完成零星土地整治任务，但从实施的情况来看形势不容乐观。目前。还有12个乡镇任务未全面完成任务，进度参差不齐。思路决定出路，重视决定效果，没有完成整治任务的乡镇一定要认真思考、认真总结，想一想问题究竟出在哪里？要实施好零星土地整治项目，首先是一定要解决好认识问题。认识决定思路，思路决定行动，行动决定效果。搞零星土地整治，要抢在第二次土地调查成果出来之前。当前，县开展零星土地整治工作机会十分难得，干事创业一定要善于抓住机遇。按照各乡镇向县政府签订的目标责任书，每亩通过验收的新增耕地奖励1000元，部分乡镇获奖总金额将达100万元以上，加上每亩200元的工程实施管理费，数目是可观的改善办公条件和搞基础设施建设，需要大量资金，钱从哪里来？认为这是一个绝好的难得机遇。从刚才治龙局长通报的情况来看，目前零星土地整治工作总体进展不理想，工程质量不高，形势非常严峻。这里面有施工队伍和施工人员的问题，但主要是乡镇的责任，乡镇人民政府是项目的直接管理者。今天为什么要把各乡镇乡(镇)长、分管副职及国土资源所负责人请来，就是要切实解决认识问题、责任问题、进度问题、质量问题和安全问题；为什么要把财政、发改、农业、农办、交通、水利的同志请来，就是要共同研究怎样避免施工过程中出现的问题，如何围绕产业发展来抓好零星土地整治，协调指导和服务来抓好零星土地整治好乡镇政府工作。其次是一定要有全局观念和大局意识。全县零星土地整治工作共投资2206万元，实施项目72个，总面积达11176亩，预计新增耕地10026亩，涉及全县16个乡镇，规模大、项目多、任务艰巨。各乡镇、各部门(单位)一定要站在统筹城乡发展、建设新农村、解决“三农”问题的高度来认识零星土地开发复垦整理工作，务必抓紧抓实抓出成效，要把土地开发复垦整理工作与贯彻落实国家扩内需、保增长、保稳定政策紧密结合起来，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。县国土资源部门要充分发挥指导和服务作用，各乡镇主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，工作人员要一抓到底，一层抓一层、层层抓落实，各乡镇、各部门(单位)要努力形成齐心协力、齐抓共管、密切配合的工作格局，努力为经济社会实现跨越式发展做出应有的贡献。

二、严格要求。

1土地治理项目实施存在的问题

1.1工程造价低，施工队伍素质不高，工程质量差强人意

土地治理项目概算由当地农发部门指定的设计单位制定，一般采取的定额偏低，明显低于当地建筑工程的收费标准，并且只计算直接费和税费，没有考虑预备费、措施费等，加上土地治理项目施工地点相对分散，原材料、预制构件等基本靠人工二次搬运，工程造价对这部分费率也没有考虑到。因此土地治理项目招标往往是由相当一部分是农建队伍低价中标，这些农建队伍一般由当地农民临时组建，有的人基本的施工技能都没掌握，施工队伍的管理水平也不是很高，这就造成了土地治理项目的施工质量偏低，工程质量差强人意。

1.2责权不对等，建设单位管理困难

土地治理项目现有的管理模式是由当地农发部门统一组织招定标后，由农发部门指定的监理单位监督在建设单位的实施，工程进度款的支付也由农发部门审核下发，建设单位名义上要监督施工单位的工程质量能否达到要求，符合自己的使用需求，但是建设单位在监督工程实施的过程中没有任何掣肘施工单位的权利，施工单位对建设单位的意见往往是不予理睬，而工程监理对建设单位的意见往往也是应付了事，六合基地在近几年的项目实施过程中，虽然积极与主管的农发部门和监理单位沟通，但是管理还是遇到了很多困难，效果也不是很理想。

2对提升土地治理项目管理的思考

根据国家农业综合开发项目管理办法，依照省、市对项目管理及项目验收考评要求。为切实做好我市农业综合开发土地治理项目工程建设，以工程数量足、质量高、形象好为目标。结合我市开发工作实际，经局党组研究决定，对加强农业综合开发土地治理项目工程建设管理工作提出意见如下：

一、强化项目建设推进，发挥项目镇主体作用。从2014年开始在农业综合开发项目镇建立工程建设指挥部，负责本镇项目的建设和推进。其工作职能是：一是参与项目工程建设招标和施工合同的签订。镇级农发项目工程建设指挥部分管负责人应是开发局项目招投标领导组成员之一，参与招标工程定点定位、数量规格及图纸的进一步核定，标段划分等招标的各项准备工作，参与承包合同条款拟定，会同我局共同与中标单位签订施工合同，明确共同承担项目建设项目的责任和义务。二是项目建设的组织与协调。负责项目区内清障、组织投工投劳、统筹落实土方工程施工、矛盾协调、工程占地调整、施工单位的监管、项目区产业布局与产业发展计划的落实等。三是对工程建设进度和质量实施监管。各项目镇发挥就地监管、随时监管的优势，进行建设公示、施工过程公示，保障农民群众的知情权和监督权。四是负责项目实施过程中计划调整、工程设计变更等申报工作。五是参与项目竣工验收工作。对已完工工程的数量和质量进行把关、核验并在资金申报书上签字盖章，做好竣工公示，及时做好本镇农业综合开发项目验收和检查考评准备工作。

项目指挥部人员组成，指挥部总指挥一般应由镇党委或政府主要领导担任，副总指挥由镇具体分管领导担任，成员应包括镇农技、水利站站长、项目监理、项目区内各村支部书记或主任，办公地点可设在项目区所在村办公室。要求各项目镇党委政府高度重视，积极支持农业综合开发工作，认真做好项目工程建设指挥部的建立与运行督导。

二、严格执行项目计划，杜绝项目随意调整。项目计划批复下达及招投标确定后，项目镇和施工单位要严格按照图纸和工程清单数量、设计规格，按程序进行施工。任何个人或施工单位不得擅自改变规格和数量，对于确实需要进行变更调整的部分，要按程序履行报批手续方可进行实施。对在实施过程中发现规格、数量与实际不相符，嫁接其他项目工程等情况，形成调整幅度大于50万元，我局将暂停该镇下年度项目立项。施工单位自行改变规格和数量的，将由项目单项工程审计时按此比例数进行统一核减，核减数继续用于增做其他工程，并按此工程变化量的10%进行处罚。

三、实行项目精细化管理，建设合格项目工程。抓好项目质量建设，实行项目精细化管理是贯穿于农业综合开发工作的主线，是为民办实事、办好事的落脚点，是我们开发管理部门的重点工作，也是项目镇、项目施工和监理单位义不容辞的责任和义务。我们要充分发挥各自职能和作用，检查督促工程建设工程进度和质量，把好工料、工序质量关口。项目镇指挥部要对工程监理、施工单位人员到位情况进行监管，组织项目所在村的村民代表对施工质量进行监督活动等，努力打造农业综合开发项目优质工程、精品工程。对施工单位出现的偷工减料、不按正常施工程序进行施工形成工程不达标的要坚决查处，严重的要彻底返工，直到当地干部群众满意为止。对于施工质量好、信誉度高，受到各级检查考评表扬的施工单位，我们将从工作各方面给予力所能及支持和帮助。

四、完善“三标一编”管理，积极营造宣传氛围。“三标一编”即：标志、标牌、标语、编号，它是农业综合开发规范管理的一项内容。采取的按计划统一定制，分标段实施办法。具体要求：一是标志加编号、标牌一律采用嵌入式；二是渠道上定制的计划数要全部嵌入到位；三是嵌入位置要统一，即：泵站应嵌贴在泵房、面向出水池正中央；防渗渠从开始位置2米起，距压顶下方15CM处嵌入，同时在主干渠道上每隔50米要增嵌地块与项目名称对应不带编号的“防渗渠道”标志瓷砖一块。涵洞在两侧一字墙中间朝上嵌入，跨渠桥应在桥面迎面一侧正中央嵌入，为了方便以后嵌入，施工时可用相应规格木板代替。路牌安装在该路入口处向里3-5米一侧，字面朝向路的方向，根部采用50CM混凝土浇灌深埋。竣工公示牌、由项目所在镇确定一般选择在项目区入口处、主干路、环境较好地方，格式按上级要求统一制作。标语：根据实际需要，由项目镇进行制作悬挂。四是要求做到醒目、无破损、形象好。因此，做好“三标一编”工作，体现了项目建设的完整性，也是各级验收考评重点内容。要求各施工单位和项目建设单位在完成项目建设同时认真、仔细落实好“三标一编”工作。

各相关部门:

根据《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》、《国土资源部关于印发深入开展土地市场治理整顿工作实施方案的通知》、《*省人民政府办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(鲁政办发明电〔20*〕57号)精神,为落实最严格的耕地保护制度,制止乱占滥用土地,现结合我市实际,就继续深入开展土地市场治理整顿工作通知如下。

一、治理整顿的原则和目标

(一)原则。坚持纠正与查处相结合,立足自查自纠解决各类违规操作问题,对治理整顿期间顶风违法案件从严查处;坚持深入开展治理整顿工作与开展各类专项检查相结合,认真组织好清理固定资产投资项目、基本农田保护、征用农民集体土地补偿费管理使用等专项检查和经营性用地招拍挂执法监察,促进治理整顿工作的深入开展;坚持治标与治本结合,深化体制机制改革,强化控制性措施,从根本上解决土地管理和土地市场中存在的突出问题;坚持整顿与教育相结合,增强全社会的国策意识,形成依法用地的良好氛围。

(二)目标。国务院确定的“六项整顿内容”得到全面清理、查处和彻底纠正;查处违法用地、自查自纠违规批地和经营性建设用地的历史遗留问题得到规范处理,各项管理措施和动态防查机制全面落实,各类违法违规现象得到有效遏制;国土资源管理体制改革积极稳妥推进,保护耕地和规范建设用地的规章制度进一步完善,土地管理秩序实现根本好转。

二、治理整顿的主要内容及工作分工

论文关键词土地沙漠化；治理；沙障；沙生植物；灌溉

论文摘要沙漠化是土地荒漠化的一种类型，主要成因是气候因素和人类不合理的生产活动。沙漠化对人类社会经济生活产生了严重的危害。防风固沙和合理水资源利用是沙漠治理的2个关键问题，为此可开展工程治理、植物治理和汲水、输水及灌溉等一系列治理方法。

AnElementaryIntroductiontotheHarmandTreatmentMethodsofLandDesertification

GAOYan(No.3ExplorationTeam,BureauofCoalGeology,Suzhou,Anhui234000)

AbstractDesertificationisakindoflanddeserting.It’smainlycausedbyclimateandreasonlesshumanactivity.Desertificationbringsseriousharmtosocialandeconomiclife.Thetwokeyproblemsofcontrolofdesertificationaresanddunefixationandirrigation.Thetechniquesandmeasuresofthemincludeengineeringandbotaniccontrol,bailandtransportationofwater,irrigation,andsoon.

KeywordsLandDesertification;Controlmethods;Sand-barrier;Psammophyte;Irrigation

为切实加强农村牧区集体土地管理，促进农村牧区集体土地规范有序流转，维护农村牧区社会和谐稳定，推动全旗经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《自治区农村牧区宅基地管理办法》、《市人民政府关于公布〈全市农村牧区土地承包经营权流转暂行办法〉的通知》（府发〔〕28号）及相关法律法规，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照“谁主管、谁负责、谁治理”的原则，强化农村牧区集体土地流转管理，规范农村牧区集体土地流转行为，建立健全农村牧区集体土地流转监管长效机制，切实维护流转双方当事人合法权益，促进全旗经济社会持续健康快速发展。

二、治理内容

对全旗农村牧区集体土地流转行为进行集中清查治理，具体包括农村牧区耕地、林地、草原、滩涂、荒沙、荒地、水面、未利用地及宅基地流转等。重点清查内容如下：

㈠未按照农村牧区集体土地流转程序流转土地的；

农村土地问题事关农民群众根本利益，事关社会长治久安。按照市、区纪委的要求，为扎实开展我镇农村土地承包情况专项治理工作，及时纠正损害农民群众土地权益的突出问题，切实维护农民群众的切身利益，结合我镇具体实际，制定本方案。

一、专项治理的重要意义和指导思想

（一）重要意义。土地是农民最重要的财产，是农民的根本利益所在。开展我镇土地承包情况问题专项治理是新时期加强农村基层党风廉政建设的实际行动。各行政村、相关部门要统一思想，提高对开展土地承包情况专项治理的重要性和迫切性的认识，增强依法维护农民土地权益的责任感和使命感。

（二）指导思想。开展农村土地承包情况专项治理要以新时代中国特色社会主义理论重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以法律法规和政策为依据，以依法维护农民土地权益为目标，以纠正和查处农村土地承包、农民承包地中的违法违纪行为为重点，切实解决损害农民土地权益的突出问题。

二、专项治理的主要内容

（一）检查农村土地承包及后续情况，依法纠正农民土地承包经营权不落实、随意调整或收回农户承包地、多留机动地等问题；