土地违法范文10篇

各省、自治区、直辖市人民政府，**生产建设兵团：

20**年10月以来，各地按照国务院的要求和监察部、国土资源部的具体部署，组织开展了查处土地违法违规案件专项行动（以下简称专项行动），查处了一批违法违规案件，在一定程度上遏制了土地违法违规问题反弹的势头，为落实国家宏观调控政策、改善土地管理秩序和土地执法环境发挥了积极作用。但是，目前工作中也存在一些突出问题，一些地方政府对专项行动领导不力，有的甚至继续默许或者直接实施土地违法违规行为；不少地方对政府实施或主导的违法违规行为查处不够及时，或者定性不准，有的甚至瞒案不报、压案不查；在查处案件中以罚代法现象较为普遍，责任追究和行政处罚不到位。上述问题的存在，影响了专项行动的顺利开展和实际效果。前不久，国务院领导同志就监察部、国土资源部报送的《关于开展查处土地违法违规案件专项行动情况的报告》作出重要批示，要求继续加大工作力度，迎难而上，严格要求，抓好落实。为切实贯彻国务院领导同志批示，推动《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔20**〕31号）精神和总理在十届全国人大五次会议上的《政府工作报告》关于“对各类土地违法违规案件都要严肃查处”等要求的落实，20**年要在全国继续深入开展专项行动，以有效惩治和遏制土地违法违规行为。经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强组织领导

政府是土地管理和耕地保护的法定责任主体，地方各级政府要层层落实查处土地违法违规问题的责任。政府主要负责同志作为土地管理和耕地保护的第一责任人，要严格依法行政、规范土地管理，把专项行动工作切实摆上重要议事日程，亲自抓辖区的专项行动工作；要抓紧研究部署，掌握工作进展，及时协调解决困难和问题；要坚决支持监察机关、国土资源部门依法履行职责，帮助排除干扰和阻力；要督促监察机关、国土资源部门统筹安排，保证专项行动必需的人力和工作条件。对本级政府自身的土地违法违规问题，要高度重视，主动组织整改，并勇于承担相应的领导责任，发挥示范和导向作用；对有关部门和下级政府的土地违法违规问题，要认真组织查处，并加强督促检查，确保处理到位。

二、对专项行动进行“回头看”检查

要组织和督促地方各级监察机关和国土资源部门，对20**年10月以来开展专项行动的情况进行“回头看”检查，发现和纠正工作中存在的问题。一是对20**年1月至20**年9月的新增建设用地清理情况进行复查。重点复查有无遗漏，并根据复查结果重新登记上报（相关报表见附件1、附件2）。二是对已排查的土地违法违规案件线索再作梳理。符合立案条件和标准的，要予以立案。三是对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性不准的，要予以纠正并重新处理。四是对立案查处案件的行政处罚情况进行复查。应予处罚而未处罚或者处罚不到位的，要予以纠正；己作处罚决定但落实不到位的，要督促落实。五是对违法违规案件责任人员的责任追究情况进行复查。应当追究纪律责任、刑事责任而未追究或者追究不到位的，要予以纠正；责任追究决定不落实的，要督促落实。“回头看”检查的情况要填报《查处土地违法违规案件专项行动“回头看”检查情况统计表》（附件3）。

第一章

第一条为保证土地管理部门正确、及时查处土地违法案件，依法追究土地违法者的法律责任，维护土地的社会主义公有制和国家的土地管理，拎根据国家有关土地法律、法规，制定本办法。

第二条土地违法案件，是指违反土地法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。

第三条查处土地违法案件，必须以事社为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处事恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。

第四条县级以上人民政府土地管理部门查处土地违法案件仿照本办法的规定执行。

第二章管辖

为进一步加强土地管理工作，规范土地市场秩序，推动全区经济社会发展，结合我区当前土地管理工作的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想及目的

为落实科学发展观，认真贯彻国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电发〔〕17号)、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发〔〕22号)和全省土地管理工作会议要求，进一步巩固土地市场治理整顿成果，全面掌握我区依法管地、用地的情况，及时发现、制止和依法查处土地违法行为，增强地方各级人民政府及国土资源管理部门依法管地和单位、个人依法用地的观念，保障全区经济社会健康有序发展。

二、组织领导

区人民政府成立市区集中查处土地违法行为专项行动领导小组(以下简称区专项行动领导小组)，由区长任组长，分管国土资源工作的副区长及公、检、法有关部门负责人任副组长；区土地房产管理、监察、建设、财政等部门主要负责人及各镇办主要负责人为成员，统一领导我区集中查处土地违法行为专项行动；办公室设在区土地房产管理局，负责协调区专项行动的开展，督促检查指导专项行动的落实情况，由区土地房产管理局局长禹秉臻兼任办公室主任、纪检组长贾广奇任办公室副主任。

三、实施方法、步骤

各州、市人民政府，省直有关部门：

经省人民政府同意，现将监察部、国土资源部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》（监发〔20****〕5号）转发给你们，并提出以下意见，请一并认真贯彻执行。

一、组织领导

各级人民政府要认真落实土地管理和耕地保护目标责任制，把专项行动工作摆上重要议事日程，切实做到政府主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。为认真组织开展好专项行动，省人民政府决定成立****省查处土地违法违规案件专项行动领导小组(以下简称省专项行动领导小组)，组长由省监察厅副厅长杨慧琼担任，副组长由省国土资源厅副厅长艾远津担任，办公室设在省国土资源厅。各州市也要成立相应的专项行动领导小组，负责统筹协调、督促指导专项行动，组织指挥查处土地违法违规案件。专项行动领导小组要建立严格的工作责任制度，明确职责分工，按照任务要求建立专项行动工作组，确保各项工作落到实处，取得实效。

二、主要任务和工作重点

（一）认真组织复查清理工作。各级专项行动领导小组要对20****年1月至20****年9月期间的新增建设用地情况、对已排查的案件线索、对已立案的违法违规问题的定性、对立案查处案件的行政处罚、对违法违规案件责任人员的责任追究等5个方面的情况进行复查，发现和纠正工作中存在的问题；要对20****年10月至20****年6月期间的新增建设用地情况进行清理，逐宗登记造册，按照要求填报相关统计表。

违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等土地管理法律、法规和规章的规定，有下列各类违法行为之一，依法应当给予行政处罚或行政处分的，应及时予以立案。但是违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，或者法律、法规和规章未规定法律责任的，不予立案。

一、非法转让土地类

（一）未经批准，非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的；

（二）不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；

（三）将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；

（四）不符合法律规定的条件，擅自转让房地产开发项目的；

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委，市政府各部门，市直各单位：

最近一个时期，因我市村庄换届选举，一些区位的土地管理有所放松，土地违法现象有所抬头。同时，城际铁路和高速公路等重点工程项目将相继开工建设，为加快工程配套及附属设施的建设，部分镇、街道相继出现毁地取土、乱采滥挖违法用地问题。为有效防范和遏制土地违法行为，加强公路、铁路项目用地监管，现将有关问题通知如下：

一、统一思想，提高认识

国家利用卫片开展土地执法检查已成为一项经常性工作，卫片检查的结果将成为上级开展警示约谈和启动问责的重要依据。中共中央办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》是实现问责的重要制度保障。近年来，我市多次开展对违法用地的专项执法活动，查处了一批土地违法案件，土地管理秩序得到了有效规范。但从目前掌握的土地违法情况来看，土地违法行为尚未得到根本遏制。各级各部门要充分认识防范和遏制土地违法行为的严肃性和重要性，统一思想，高度重视，本着认真、负责的态度，切实处理好严格执法与经济发展、局部与全局、当前与长远的关系，切实做好土地违法整治工作。

二、明确责任，加强巡查

（一）严格依法履行土地管理职责。各镇、各街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区（以下统称各镇）主要领导是本行政区域土地管理工作的第一责任人，要切实加强领导，采取有力措施，落实本辖区的土地管理和耕地保护责任。要牢固树立依法管地、依法用地的观念，对土地违法行为做到早发现、早制止、早纠正，确保今后不再发生土地违法问题。

市委副书记、市长在检查土地违法违规专项整治工作时要求，坚持保护耕地基本国策，坚决打击土地违法违规行为，为保持经济社会平稳较快发展创造良好环境。

肯定了前阶段开展的土地违法违规行为专项整治工作。他说，按照市委、市政府在全市范围内开展新一轮土地违法违规行为专项整治的部署，高度重视，及时部署，措施有力，深入自查自纠，营造良好氛围，专项整治取得了阶段性成效。

在检查中指出，要进一步增强做好土地专项整治重要性紧迫性的认识。土地问题处理事关基层组织建设，事关廉政建设重点领域，事关干部保护和管理。当前涉及土地的信访多、案件多、稳定问题多，且大部分土地违法违规行为是分散违法、个人违法，各地必须高度重视，深入推进，把土地专项整治作为系统工程、整体工程抓紧抓好抓出成效。

强调，要坚持保护耕地基本国策，依法打击土地违法违规行为。一要突出重点，严厉打击顶风作案、村级组织参与土地非法买卖、违法违规涉及土地面积较大的行为；二要进一步做好政策宣传和自查自纠，深入推进专项整治；三要采取综合性措施，国土、公安、法院、监察等单位要密切配合，形成齐抓共管强大合力；四要坚决防范新的违法行为，关键是抓好违法违规行为的源头；五要做好正面引导宣传工作，加大依法保护使用土地、依法坚决打击违法用地的宣传力度。

要求，加强服务，把握政策，切实做好经济发展和群众民生的土地保障工作。重点是符合规定土地的报批、新农村建设困难户建房、教育卫生事业土地保障等工作。

为贯实监察部、国土资本部及省、市县政府有关文件精神，进一步搞好全县土地违法违规问题清查工作，依据县县政府部署要求，制订本工作方案。

一、工作目的

经过在全县范围内公开查处一批典型案件，从重从快处置一批责任人员，进一步稳固土地市场管治整理效果，改善土地治理次序和土地法律情况，加强依法用地管地观念，保证国家微观调控政策落实和我县土地资本市场健康、有序、可持续发展。

二、工作重点

依据监察部、国土资本部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》要求，此次专项行动的工作重点包括两个方面：一是对专项行动进行“回头看”检查。组织和催促县监察机关和国土资本部分，对年月以来开展专项行动的状况进行“回头看”检查，对曾经排查出来的土地违法违规案件线索进行再次梳理，对曾经立案的违法违规问题的定性进行复查，敌对案查处案件的行政处分执行状况进行复查，对违法违规案件责任人的追查状况进行复查，发现和改正工作中存在的问题。二是集中再查处一批典型案件。对梳理复查出来的问题，公开集中查处，重点查处一批不合法同意征占农用地和低价出让国有土地运用权，特殊是触及违背土地应用总体规划、损害农民权益的典型案件。

三、组织机构

为深入贯彻全省土地违法违规问题专项整治行动会议精神,依法查处各类土地违法违规行为,切实解决当前土地管理利用中存在的突出问题,根据省政府办公厅《关于印发进一步开展土地违法违规问题专项整治行动工作方案的通知》(鲁政办发〔〕56号)要求,市政府确定在全市范围内开展为期3个月的土地违法违规问题专项整治行动。现制定如下工作方案。

一、专项整治行动指导思想

以科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署,依据土地管理法律法规和相关政策,全面核实和彻底摸清全市自年11月1日以来的各类违法违规用地底数,依法严肃查处各类土地违法违规行为,进一步落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,规范土地管理利用秩序,促进全市经济社会又好又快发展。

二、专项整治行动主要内容

(一)清查范围。土地执法百日行动和第八次卫片土地执法检查涉及违法违规用地案件和责任人查处到位情况;年11月1日以来全市新增建设用地情况;《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发〔〕71号)下发以来新农村建设中集体建设用地与管理情况,对所有新开工建设项目进行拉网式清查,确保无一遗漏。国办发〔〕71号文件下发前发生的未经处理的非法占用和使用农村集体土地的行为,不以上述时间为限,均纳入清查范围。清查要覆盖到乡镇(办事处)和村。

(二)整治内容。

为深入开展学习实践科学发展观活动，解决当前土地管理利用存在的突出问题，省政府决定集中利用*个月时间，进一步开展土地违法违规问题专项整治行动。

一、专项整治的指导思想

以全面落实科学发展观关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署为指导，依据土地管理法律法规和相关政策，摸清全省新增建设用地情况，坚决查处违法违规案件，刹风治乱，坚守耕地保护“红线”，规范土地管理利用秩序，促进全省经济社会又好又快发展。

二、专项整治的范围和内容

(一)清查范围。20*年*月*日以来全省新增建设用地情况，《办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》下发以来新农村建设中集体建设用地与管理情况，对所有新开工建设项目进行拉网式清查，确保无一遗漏。对国办发〔20*〕71号文件下发前发生的未经处理的非法占用和使用农村集体土地的行为，不以上述时间为限，均纳入清查的范围。清查要覆盖市辖区、县(市、区)主城区(含各类开发区)、乡(镇)和村。

(二)整治主要内容。