土地复垦范文10篇

第一条为加强土地复垦工作，合理利用土地，改善生态环境，制定本规定。

第二条本规定所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

第三条本规定适用于因从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设活动，造成土地破坏的企业和个人（以下简称企业和个人）。

第四条土地复垦，实行"谁破坏、谁复垦"的原则。

第五条土地复垦工作，任何部门、单位和个人不得阻挠。

第六条各级人民政府土地管理部门负责管理、监督检查本行政区域的土地复垦工作。

第一条为加强土地复垦工作，合理利用土地，改善生态环境，制定本规定。

第二条本规定所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

第三条本规定适用于因从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设活动，造成土地破坏的企业和个人（以下简称企业和个人）。

第四条土地复垦，实行“谁破坏、谁复垦”的原则。

第五条土地复垦工作，任何部门、单位和个人不得阻挠。

第六条各级人民政府土地管理部门负责管理、监督检查本行政区域的土地复垦工作。

第一条为了加强土地复垦工作，合理利用土地，根据国务院《土地复垦规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在我省行政区域内从事生产建设活动，造成土地破坏的单位和个人。

第三条各级土地管理部门负责本行政区域的土地复垦管理监督工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关土地复垦的法律、法规和政策；

（二）组织有关部门编制土地复垦规定和计划；

（三）审查所批建设项目中有关土地复垦的方案；

为全面贯彻落实科学发展观，进一步推进我县土地开发整理复垦，保持全县耕地总量动态平衡，促进经济持续快速发展，我局根据有关法律法规规定，结合我县实际，现就向砖瓦窑厂征收土地复垦费的具体问题提出如下意见：

一、征收土地复垦费的必要性

加强土地复垦开发整理，是保持耕地占补平衡、保护耕地资源、置换年度用地指标、顺利报批土地的必要条件，特别是20**年9月省国土资源厅下发了《关于进一步加强和规范耕地占补平衡工作有关问题的通知》（冀国土资地字[20**]42号），进一步严格了占用耕地补偿制度，要求在补充数量和质量相当的耕地后，才能申报建设项目用地，因此复垦土地更成为申报用地必需的先决条件。但要大面积地开展土地复垦开发整理，前提又需要大量的资金投入，解决资金问题单纯依靠县财政的投入还远远不够。依法收取土地复垦费,既可以有效地减轻政府负担,还能在一定程度上制止个别砖瓦厂超面积取土、浪费土地等问题的发生。因此，在当前从严控制土地的形势下，依法收取土地复垦费，通过土地复垦开发整理置换年度用地指标成为必然选择，也非常有必要。

二、征收土地复垦费的法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第42条规定：因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定缴纳土地复垦费。20**年9月30日国土资源部等七部委联合下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》要求：凡从事烧制砖瓦等生产建设活动造成土地破坏的单位或个人是土地复垦法定义务人。复垦义务人必须根据破坏土地面积和类型、复垦标准等，依法缴纳复垦费；对1999年1月1日新修订的《中华人民共和国土地管理法》实施以后尚未履行复垦义务的，复垦义务人必须依法补缴土地复垦费。

三、征收的范围和标准

当前我县正处于城市化、工业化的加速发展时期，用地需求量增加与用地计划有限的矛盾日益突出，建设用地置换和土地开发复垦整理是解决矛盾的重要途径和有效手段，同时，有效增加耕地面积，改善农业生产条件和农村生态环境，对当前全县正在进行的建设社会主义新农村，增强全县经济社会可持续发展具有十分重要的意义。为切实做好该两项工作，现在我来和大家一起共同学习项目的实施与管理，不足的地方希望批评指正。

建设用地置换

一、实施建设用地置换的重大意义

国家为了确保18亿亩耕地红线，实行了最严格的耕地保护政策。2007年**省下达给我县的用地指标仅有亩，这远远不能满足县域经济发展用地量的需求。如何破解用地瓶颈制约成了国土部门的工作重点。去年8月30日《**省建设用地置换暂行办法》（省政府第193号令）出台后，局领导立即组织申报了15个建设用地置换项目，项目区总面积公顷，预计新增耕地公顷，新增其他农用地公顷，均属于建设用地与农用地之间的置换。通过将全县依法取得的零星分散不宜利用的建设用地，合并为适宜利用的建设用地，既优化了土地利用结构，提高了节约用低水平，又破解了建设用地瓶颈制约问题。仅此置换项目，就可为县工业园区新增建设用地指标多亩，使得一批招商引资项目可以落户园区建设。

二、申报建设用地置换项目需要注意的几点要求

（一）建设用地置换项目的类型（4种）

一、总则

第一条为加强和规范农业综合开发土地复垦项目管理，根据国家农业综合开发办公室《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发土地复垦项目(以下简称“项目”)，是指国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)用中央财政资金扶持，由国土资源部组织实施，对因各项生产建设造成挖损、塌陷、压占等破坏的土地进行复垦的项目。

第三条项目管理遵循国家农业综合开发项目和资金管理确定的以下基本原则：

(一)统筹规划，突出重点，规模建设，注重效益；

(二)按项目管理、按立项条件择优选择；

区长代表区政府与镇街代表镇、镇、镇签订年度集体建设用地复垦目标责任书，刚才。并对全区的宅基地复垦工作作了安排部署，请大家务必按照区长的要求，把我区土地复垦工作进一步抓好抓落实。刚才区长讲的基础上，针对几点比较重要的问题，尤其是按照区长提出的几点要求如何落实到位再强调几点。

一、切实增强责任感和紧迫感,充分认识到位。

区土地复垦工作走到全市各区县的前列。推进情况不是很理想。建设用地复垦工作大家都有从不认识到认识的过程，全国第一张“地票”就产生在某。从今年复垦进度看。一直比较重视，这几年从金刚区长到区长我一直都在研究探讨土地问题。重庆能够争取这样的政策并得到国家的认可，确实来之不易，每一次政策研究制定，包括涉及到相关推进工作，都是积极主张和支持。区农村建设用地复垦补偿由原来几万元到现在9.6万元每亩，并对工程费用、工作经费和融资成本都做了相应的规定，这是一个突破，更是创造的经验。奇帆市长开会讲经济工作，两次会议都讲了建设用地复垦工作的重要意义，可见他对这项工作很重视。但从本身来看，建设用地复垦绝不可能是一个长期坚持的政策，因为资源有限，情况在不断变化。虽然规定了很多政策，但又会面临新的问题，因此政策具有阶段性。区有200多平方公里的农村集体建设用地，就是这样一个规模,一定时期就没有了操作的空间。

增加农民的收入，首先。这是前提。从来没有想过拿宅基地来卖钱。一部分农民出去打工，老房子还要花钱请人守，现在有这样的政策可解决他后顾之忧。有些农民想从高山搬到低山，低山搬到城里面，但就是老房子卖不出去，现在有了这个政策实际上是给老百姓做好事，增加收入。

开展农村建设用地复垦工作是推进新农村建设的重要平台。集中抓的燕坝村土地复垦，其次。就是通过宅基地复垦增加耕地、推进新农村建设形成了一条完整的城乡统筹发展链条。大家如果有兴趣和干劲并且具备条件，支持和鼓励每个镇抓好一个点，干好一个点。这项工作实际上就是为新农村建设筹集资金。

第三。通过集体建设用地复垦这种形式增加了耕地，耕地保证有量在逐年增加,不能离开这个基础。

一、项目基本情况

该项目于2011年9月26日经市国土资源局批准立项（赣市国土资发[2011]138号），项目建设总规模217.80亩，预计新增耕地（均为旱地）192.15亩，预算总投资128.87万元，该项目属耕地占补平衡项目。项目实施后，不仅能增加耕地面积，解决我县补充非农业建设项目报批占用耕地的耕占指标，还将改善项目区农业生产条件和生态环境，增加农民收入，其社会效益、经济效益和生态效益十分明显。

二、组织领导

成立镇村等二个镇三个村复垦项目工作领导小组，其组成人员如下：

三、责任分工

（一）县政府办负责各部门之间的协调工作。

各镇人民政府（办事处），开发（名胜）区管委会，区政府有关部门：

为了确保全区耕地总量动态平衡，保障各项建设正常用地，改善农业生产条件和生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的有关要求，结合我区实际，现就全区2012年开发复垦整理工作任务有关问题通知如下：

一、土地开发复垦整理工作要按照土地利用总体规划进行，注意保护生态环境，防止水土流失。

二、各镇（办事处）可结合农业综合开发，在土地开发复垦整理中对山、水、林、田、路、村进行综合治理，尽可能多增加耕地。

三、对未完成土地开发复垦整理和耕地占补平衡任务的镇（办事处），扣减下一年度农用地转用计划指标。

四、建立土地开发复垦整理奖励补助制度。对完成本年度土地开发复垦整理工作任务，并通过有关部门验收合格的，每亩奖励补助500元。对2012年以前已储备的耕地占补指标，每亩直接奖励补助500元。其中，由基层国土资源所牵头组织实施，村组或其他单位、个人进行投入的，适当提高奖励和补助，标准为每亩800元。奖励补助资金待占补指标落实到具体建设用地项目后再逐步拨付。具体奖励补助计划由区国土资源分局制订，报区政府同意后实施。奖励补助资金直接从耕地开发专项资金中列支。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），发展改革委（厅），财政厅（局），铁路局，交通厅（局、委），水利厅（局），环保局（厅）：

自《土地管理法》及《土地复垦规定》颁布实施以来，土地复垦工作取得了一定成效。但近年来，由于重视程度不够，复垦费用不落实，管理不到位等原因，生产建设中因挖损、塌陷、压占等破坏的土地得不到及时恢复利用，造成土地浪费，环境恶化现象比较严重。为贯彻党的十六届五中全会提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会”有关精神，落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求，必须切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。现就有关问题通知如下：

一、认清形势，提高认识，切实增强搞好土地复垦的紧迫感

长期以来，在我国工业化、城镇化进程中，土地、矿产资源开发支持了各项生产建设，但也留下了大量废弃地，未得到及时复垦利用。随着各地经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量依然持续增加，导致土地复垦“旧账未还、新账又欠”，严重破坏了生态环境，加剧了人地矛盾，影响了经济社会的可持续发展。

搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度，实施土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。各地一定要认清土地复垦在经济建设中所处的地位和作用、当前面临的严峻形势和任务，进一步增强紧迫感和责任感，切实把土地复垦工作纳入重要议事日程，加强组织领导，明确专门机构，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好土地复垦工作，努力做到土地复垦与破坏数量平衡，实现“不欠新账、快还旧账”的目标。

二、明确责任、强化措施，确保土地复垦任务落到实处