团体调研报告范文10篇

政治、经济体制是通过一定机制的运转来实现的，而机制能否高速协调运转决定于其机构的组合形式。市场体制下的机制通常由国家、社会、市场三大部件组成，国家靠行政机关主导，社会靠中介组织协调，市场靠工商企业运作。在社会中介体系的建设中，民政部门的民间组织管理身兼重任，尤其社会团体是社会中介组织的主体，因此，为了着眼大局立足现实做好社会中介体系的培育发展工作，有必要对我市社组织的现状及发展趋势做简要的分析。

我市现有各类全市性社会团体198个，按其发挥的社会作用可分为三大类：

一、行业性社会团体。这是一类由同行业企业自愿组成的群体组织，可以组织协调企业，形成群体力量参与国内外市场竞争，同时维护企业的经济利益和合法权益，也进行行业自律，规范内部行业的不良竞争行为，化解企业间各类矛盾。行业协会在对外经济活动中极具权威，但在我国还属发育时期。我市现有行业协会九个（集体建筑企业协会、机械工业企业管理协会、电力企业管理协会、个体私营企业协会等），约占总数的5%。由于“官办”色彩浓重，并非自发的组织，难以发挥应有作用。一些本来可以建立的协会还没能建立起来，如木工机械协会、钓鱼竿协会等。但随着形势发展，尤其是加入WTO后，国内外市场竞争日益复杂、激烈，行业协会的蓬勃发展是必然结果。荣成市渔业协会便是一个极好的范例和良好的开端。行业协会的建立与运行，既可大力促进我市的经济发展，也可为市直机关减员提供一个好去处。

二、专业类社会团体。如资产评估协会、质量检验协会、建设监理协会、道路运输协会、体育总会、机动车驾驶员协会、律师协会等，共157个，约占社团总数的80%。此类社会团体门类多、范围广、专业性强，分布在文化、教育、体育、卫生、财政、工商、税务、法律等各个部门和系统。他们的主要作用是：对本专业系统进行业务管理、资格认证和协调服务，组织各种形式的培训、交流、比赛、联谊、评奖及其他活动。通过这些方式，规范本系统专业性的社会活动，并丰富人们的社会和家庭生活，提高公民的整体素质，形成良好的社会时尚，对社会稳定也起着重要的作用。

三、联谊性社会团体。这是一类以爱好和友谊为基础的社会群体，如海外交流协会、球迷协会、观赏石协会等等，共16个，约占社团总数的8%。主要是通过建立良好的人际关系，促进国内外交往与交流。这些社团的活跃，对我市招商引资等经济活动起着积极的作用，同时也推动了文化、教育、体育等事业的发展。

行业协会是经济性的，是市场经济体系的一个重要环节。联谊性协会是交际性的，通过调节人际关系影响社会。而专业性协会却另有特点，其门类设置与行政机关的职能分工相一致，有什么样的职能就往往设立什么样的协会，如技术监督部门的质量检验协会、司法部门的律师协会、城建部门的建设监理协会等。因而各大系统设立的专业性协会与政府职能转变和行政机构改革有着密切的联系，他们有着承担行政机关剥离出的职能和分流的人员的任务。因此，有三个问题需要研究解决：1、社团组织机构的独立问题。专业性社团与业务主管单位关系密切，往往直接受业务主管单位控制，“官办”色彩浓重。从组织机构上看，往往是局长兼会长、副局长兼副会长、业务科长兼秘书长的“政社合一”的模式。98年初统计，我市103个社团的主要负责人由副处级以上行政领导干部兼任着，占社团总数的52%，这样使这些社会团体难以构成独立的法人主体。为解决这一问题，国务院[1994]59号文规定：“为加快政府职能转变，更好地发挥社会团体的独立作用，国务院各部委、各办事机构、各直属机构的领导同志今后不再兼任社团领导职务。”[1998]17号文又规定：“县级以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及所属部门的在职县（处）级以上领导干部不得兼任社会团体领导职务。”市委、市政府两办也明确规定：副处级以上行政领导干部应于98年6月20日之前辞去所兼社团职务。社团属于民间组织，对负责人的素质要求高，因此部分年龄偏大和退休的行政、专业人员是社团负责人的首选对象。但由于社团负责人的更换涉及到好多问题，并有一系列的法制程序，所以真正使社团从行政机关中退出来，还有许多细致工作要做。2、社团的经济财务独立问题。设在系统内的专业性团体，经费来源一般较充足。99年财务检查中有独立帐户的33个社团，年收入高的可达100余万元，低的也有三、五万元，一般的在二、三十万元以上。经费来源有的靠业务单位拨款，有的直接向会员收取，个别也有收取服务费或兴办经济实体的，其中滥收费、高收费和不当开支情况较为严重，真正用于社团活动的占少部分。如果能从政策上提供条件，让他们开展有偿服务等，筹集资金的路子还会更宽些。目前在机构独立的基础上，切实把社团的帐目独立出来，按财经制度进行管理十分必要。这样在机构改革中，只要专业性社团的责、权、利到位，对于政府职能转变、构筑“小政府、大社会”、“社会事情社会办”的格局将起到重要的支撑作用。3、社团和行政事业单位职能重叠问题。过去各大系统设立了部分副处级的事业单位，承担着行政机关的部分职能。从大的趋势看，这些事业单位可能被各类行业或专业协会所取代，这样可以从根本上改变机构的性质，减轻财政负担，使他们由吃“财政饭”变为“自筹资金、自聘人员、自主地开展活动”的中介组织。

政治、经济体制是通过一定机制的运转来实现的，而机制能否高速协调运转决定于其机构的组合形式。市场体制下的机制通常由国家、社会、市场三大部件组成，国家靠行政机关主导，社会靠中介组织协调，市场靠工商企业运作。在社会中介体系的建设中，民政部门的民间组织管理身兼重任，尤其社会团体是社会中介组织的主体，因此，为了着眼大局立足现实做好社会中介体系的培育发展工作，有必要对我市社组织的现状及发展趋势做简要的分析。

我市现有各类全市性社会团体1*个，按其发挥的社会作用可分为三大类：

一、行业性社会团体。这是一类由同行业企业自愿组成的群体组织，可以组织协调企业，形成群体力量参与国内外市场竞争，同时维护企业的经济利益和合法权益，也进行行业自律，规范内部行业的不良竞争行为，化解企业间各类矛盾。行业协会在对外经济活动中极具权威，但在我国还属发育时期。我市现有行业协会九个（集体建筑企业协会、机械工业企业管理协会、电力企业管理协会、个体私营企业协会等），约占总数的5%。由于“官办”色彩浓重，并非自发的组织，难以发挥应有作用。一些本来可以建立的协会还没能建立起来，如木工机械协会、钓鱼竿协会等。但随着形势发展，尤其是加入WTO后，国内外市场竞争日益复杂、激烈，行业协会的蓬勃发展是必然结果。荣成市渔业协会便是一个极好的范例和良好的开端。行业协会的建立与运行，既可大力促进我市的经济发展，也可为市直机关减员提供一个好去处。

二、专业类社会团体。如资产评估协会、质量检验协会、建设监理协会、道路运输协会、体育总会、机动车驾驶员协会、律师协会等，共157个，约占社团总数的80%。此类社会团体门类多、范围广、专业性强，分布在文化、教育、体育、卫生、财政、工商、税务、法律等各个部门和系统。他们的主要作用是：对本专业系统进行业务管理、资格认证和协调服务，组织各种形式的培训、交流、比赛、联谊、评奖及其他活动。通过这些方式，规范本系统专业性的社会活动，并丰富人们的社会和家庭生活，提高公民的整体素质，形成良好的社会时尚，对社会稳定也起着重要的作用。

三、联谊性社会团体。这是一类以爱好和友谊为基础的社会群体，如海外交流协会、球迷协会、观赏石协会等等，共16个，约占社团总数的8%。主要是通过建立良好的人际关系，促进国内外交往与交流。这些社团的活跃，对我市招商引资等经济活动起着积极的作用，同时也推动了文化、教育、体育等事业的发展。

行业协会是经济性的，是市场经济体系的一个重要环节。联谊性协会是交际性的，通过调节人际关系影响社会。而专业性协会却另有特点，其门类设置与行政机关的职能分工相一致，有什么样的职能就往往设立什么样的协会，如技术监督部门的质量检验协会、司法部门的律师协会、城建部门的建设监理协会等。因而各大系统设立的专业性协会与政府职能转变和行政机构改革有着密切的联系，他们有着承担行政机关剥离出的职能和分流的人员的任务。因此，有三个问题需要研究解决：1、社团组织机构的独立问题。专业性社团与业务主管单位关系密切，往往直接受业务主管单位控制，“官办”色彩浓重。从组织机构上看，往往是局长兼会长、副局长兼副会长、业务科长兼秘书长的“政社合一”的模式。*年初统计，我市103个社团的主要负责人由副处级以上行政领导干部兼任着，占社团总数的52%，这样使这些社会团体难以构成独立的法人主体。为解决这一问题，国务院*号文规定：“为加快政府职能转变，更好地发挥社会团体的独立作用，国务院各部委、各办事机构、各直属机构的领导同志今后不再兼任社团领导职务。”*号文又规定：“县级以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及所属部门的在职县（处）级以上领导干部不得兼任社会团体领导职务。”市委、市政府两办也明确规定：副处级以上行政领导干部应于*年6月20日之前辞去所兼社团职务。社团属于民间组织，对负责人的素质要求高，因此部分年龄偏大和退休的行政、专业人员是社团负责人的首选对象。但由于社团负责人的更换涉及到好多问题，并有一系列的法制程序，所以真正使社团从行政机关中退出来，还有许多细致工作要做。2、社团的经济财务独立问题。设在系统内的专业性团体，经费来源一般较充足。99年财务检查中有独立帐户的33个社团，年收入高的可达100余万元，低的也有三、五万元，一般的在二、三十万元以上。经费来源有的靠业务单位拨款，有的直接向会员收取，个别也有收取服务费或兴办经济实体的，其中滥收费、高收费和不当开支情况较为严重，真正用于社团活动的占少部分。如果能从政策上提供条件，让他们开展有偿服务等，筹集资金的路子还会更宽些。目前在机构独立的基础上，切实把社团的帐目独立出来，按财经制度进行管理十分必要。这样在机构改革中，只要专业性社团的责、权、利到位，对于政府职能转变、构筑“小政府、大社会”、“社会事情社会办”的格局将起到重要的支撑作用。3、社团和行政事业单位职能重叠问题。过去各大系统设立了部分副处级的事业单位，承担着行政机关的部分职能。从大的趋势看，这些事业单位可能被各类行业或专业协会所取代，这样可以从根本上改变机构的性质，减轻财政负担，使他们由吃“财政饭”变为“自筹资金、自聘人员、自主地开展活动”的中介组织。

学习实践科学发展观，调研活动是我局开展学习实践活动的重要一环，是关系学习实践活动成功与否的重要举措，为搞好这次调研活动，我局学习实践科学发展观办公室特制定如下调研方案：

一、调研的目的和意义

通过开展调研，认真研究新形势新条件下的规划工作发展规律，解放思想，实事求是，进一步找准规划工作的用力方向，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新、真抓实干，为促进城乡规划事业再上新水平作出新的贡献。

二、调研的主要内容

紧扣坚持科学发展观这一主题，围绕《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《*市城市规划局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》开展调研。

调研的主要内容是：1、了解市政设施审批管理的现状，及需要改进的措施；2、批后管理体制的现状，以及需要采取的措施及对策；3、关于现行规划审批体制存在的问题以及今后审批中提速提效的环节；4、外地优秀单位的先进经验做法，以及可以借鉴的方面；5、城市规划审批中的信访问题的起因，以及解决的方式、方法；6、关于*市基础设施现状的调查统计。

各党(工)委，市委各部、委、办，党校，群众团体：

为深入贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，进一步提高乡（科）级干部的理论水平和业务素质，不断增强实际工作能力，同时，结合第一、二期乡科级理论研讨班学习情况，经市委组织部研究，决定下半年举办第三、四期乡（科）级干部理论研讨班。现将有关事项通知如下：

一、参加人员：各单位、部门**年至**年参加各类培训在60天以下的乡（科）级干部（人员名单附后）。

二、学习时间：各班次学习时间均为30天（开学前一天报到）。

第三期**年09月20日至**年10月26日；

第四期**年10月29日至**年11月28日。

课题说明：关于加强文化建设促进文化事业与文化产业和谐共进，实现大发展、大繁荣的调查和思考，努力摸清实情，熟知现状，发现问题，找准原因，寻求对策，解决问题，为加快发展提供决策依据。

调研提纲：紧扣县委“三化联动谋跨越、科学发展进十强”主题，县委宣传部拟分别开展“文化事业与文化产业和谐共进——加强文化建设力促大发展大繁荣”、“适应新形势推出新举措着力塑造开放XX的新形象”为主题的两个调研活动。为了突出实践特色，主要抓好四项工作：第一，制订调研方案，征集调研题目。发动科室，广泛征集调研题目，让每一位党员干部尤其是领导干部动起来，共谋发展，献计献策。第二，准备组成两个调研组。由副部长带队，依据确定的调研题目，深入基层有针对性地进行调研，撰写出具有前瞻性、可行性、指导性调研报告。第三，筹划开展形式多样的大讨论。首先，按照科学发展观要求，对照县委提出的问题，召开专题会议，针对思想道德、理论教育、新闻宣传、文化发展、文明创建和机关管理工作中存在的问题，分析原因、提出建议；其次，组织发动全体党员干部开展谈认识、谈体会大讨论活动，要求党员干部撰写心得体会文章。第四，拟召开中心组（扩大）学习交流报告会，针对形成的书面调研报告，在会上进行交流，客观、具体，科学、务实地为解决当前存在的问题起到积极的作用，为促进可持续发展准备条件，切切实实找到解决问题的对策。

方式方法：开展好调研活动，深入文化单位和文艺团体，召开不同层次的座谈会、恳谈会，发放调查问卷，撰写好调研报告，同时收集整理征求意见反馈材料，并进行分类，把基层和群众反映强烈的热点问题及时协商、及时解决。

拟定提纲：

一、导言

二、文化事业与产业发展现状

政协换届

各位委员、各位同志：

我代表政协**区第十届委员会常务委员会，向会作本届政协工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。

工作回顾到-/-

2003至今三年以来，区十届政协在中共**区委的领导和区政府的支持下，牢牢把握团结和民主两主题，积极发挥人民政协的优势和作用，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会全面协调发展建言献策；坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，努力促进统一战线各方面的团结合作；坚持把发扬民主作为工作的着力点，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面；坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益，各项工作取得明显实效，为推动**的经济建设和社会发展，发挥了积极作用。

一、不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的相关制度

各县、区工商联：

为了进一步加强我市工商联系统的调查研究工作，不断提升调查研究和工商联各项工作的水平，现对做好**年度全市工商联系统的调查研究工作提出以下指导意见。

一、调查研究工作的重要意义

工商联作为中国共产党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织,统战性是最基本、最重要的属性，是其政治优势和生命力之所在；政治协商、民主监督、参政议政是其基本职能。调查研究是工商联充分发挥作为非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，充分发挥作为政府管理非公有制经济的助手作用的一项贯穿工商联工作全过程的极其重要的基础性工程，是工商联体现政治优势、履行基本职能的重要工作和重要环节。调查研究是我们谋事之基、成事之道，是搞好工商联各项工作的重要基础，是拓展工商联工作领域、创新工作思路的基本途径。各级工商联组织要进一步提高认识，加强领导，切实把调查研究放到工商联各项工作的重要位置，作为一项总揽全局的工作抓紧抓实抓好。

二、调查研究工作的指导思想

全市工商联的调查研究工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为根本指导;以培养一支代表人士队伍、促进非公有制经济健康快速发展为基本任务;以提高参政议政水平、为会员服务、为工商联工作大局服务为基本宗旨;以坚持工商联“三性”统一为工作的基本原则，不断创新调研理念、拓展调研思路，进一步提升全市工商联调查研究和工商联各项工作的水平。

各位委员、各位同志：

我代表政协**区第十届委员会常务委员会，向会作本届政协工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。

工作回顾20**至今三年以来，区十届政协在中共**区委的领导和区政府的支持下，牢牢把握团结和民主两主题，积极发挥人民政协的优势和作用，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会全面协调发展建言献策；坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，努力促进统一战线各方面的团结合作；坚持把发扬民主作为工作的着力点，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面；坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益，各项工作取得明显实效，为推动**的经济建设和社会发展，发挥了积极作用。

一、不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的相关制度

20**年以来，先后修订完善了常委会工作规则、各专门委员会工作简则和《关于加强政协信息工作的若干意见》、《区政协镇（街道）联络处工作简则》、《区政协港澳台委员联络组工作简则》等规范性文件，用以指导各项具体工作的开展。20**年，为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的精神，修订完善了《政协**区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政若干问题的意见》、《政协**区委员会关于进一步加强区委、区政府有关职能部门及垂直单位与区政协各专门委员会对口联系的意见》，作为南发［20**］10号文《中共**市**区委员会关于进一步加强政协工作的意见》的附件，予以贯彻执行，为不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，提供了更充分的保障。

二、围绕中心，服务局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能

各位委员、各位同志：

我代表政协区第十届委员会常务委员会，向会作本届政协工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。

工作回顾2010至今三年以来，区十届政协在中共区委的领导和区政府的支持下，牢牢把握团结和民主两主题，积极发挥人民政协的优势和作用，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会全面协调发展建言献策；坚持把加强团结作为各项工作的中心环节，努力促进统一战线各方面的团结合作；坚持把发扬民主作为工作的着力点，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面；坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护人民群众的根本利益，各项工作取得明显实效，为推动的经济建设和社会发展，发挥了积极作用。

一、不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的相关制度

2010年以来，先后修订完善了常委会工作规则、各专门委员会工作简则和《关于加强政协信息工作的若干意见》、《区政协镇（街道）联络处工作简则》、《区政协港澳台委员联络组工作简则》等规范性文件，用以指导各项具体工作的开展。2006年，为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的精神，修订完善了《政协区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政若干问题的意见》、《政协区委员会关于进一步加强区委、区政府有关职能部门及垂直单位与区政协各专门委员会对口联系的意见》，作为南发［2006］10号文《中共市区委员会关于进一步加强政协工作的意见》的附件，予以贯彻执行，为不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，提供了更充分的保障。

二、围绕中心，服务局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能

专题调研是人民政协履行职能的一项基础性工作。要把好“四关”，多出“精品”，不断提高建言立论的水平和履行职能的成效。

一、把好“选题关”。选题是否准确，从一定意义上决定了专题调研的成败。政协的专题调研要坚持围绕中心，服务大局，突出重点，量力而行的原则。一是要紧扣发展，切实把专题调研的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的思考上，建科学发展之言，举科学发展之策，谋科学发展之道。二是要关注民生，了解人民群众的所思、所想、所盼，反映人民群众的意愿，关心人民群众的疾苦，把专题调研的关注点放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。

二、把好“方案关”。凡事，预则立，不预则废。政协专题调研方案的基本要求是科学合理，全面细致，便于操作，留有余地。其内容至少应包括指导思想、目的要求、主要内容、人员构成、时间安排、方法步骤、组织领导等几个方面。要根据调研课题，精心挑选熟悉调研课题涉及情况的委员，组织有关派、人民团体、专家学者及相关部门领导共同参与，形成合力，使调研既广泛又深入。在正式调查开始之前，召集参加调研的人员听取相关情况通报，学习有关文件，了解和掌握方案的基本内容。

三、把好“调研关”。调查和研究是专题调研工作中的两个重要环节，调查是研究的基础，研究是调查的升华。在调查这个环节上，一定要深入实际，深入基层，深入群众，多层次、多方位、多渠道地了解真实情况。既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局。要本着求深、求细、求准的原则，切忌片面理解，听取一面之词。在研究这个环节上，要用科学的态度去研究、分析问题，对调查中掌握的材料进行认真、系统、科学的分析，找出规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。

四、把好“转化关”。专题调研的成果，最终要体现在调研报告中。在报告内容上突出一个“实”字，在建议上突出一个“新”字，坚持实事求是的原则，坚持前瞻性和现实性相结合，提出的措施和办法切实可行，便于操作。还要注重调研成果的转化，可以转化为政协提案、社情民意，有的有分量的调研报告，经常委会议或主席会议同意，可以转化为政协建议或建议案的形式报送党委、政府，促进调研成果的转化和落实。