通讯服务行业范文10篇

为了解我市通讯行业服务质量消费者满意度，市消协开展了一次对我市通讯服务行业服务质量消费者满意度社会测评调查。本次调查的主要内容是，本市三大通讯公司——电信、移动、联通在服务态度礼仪素质、资费透明缴费便利、承诺兑现投诉解决及有无价格欺诈乱收费行为、有无消费陷阱存在、有无限制消费者权利与不平等条款、有无强制交易强制接受服务行为、有无指定消费捆绑消费、有无垃圾短信扰民等九个方面消费者满意情况。此次调查共发出问卷___份，收回有效问卷___份。现就本次调查的情况分析如下：

一、调查方式

在市区范围内选择不同性别，不同职业，年龄在__—__周岁之间的人群中进行调查：

_、性别

在调查人员中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%

_、年龄

为了解我市通讯行业服务质量消费者满意度，市消协开展了一次对我市通讯服务行业服务质量消费者满意度社会测评调查。本次调查的主要内容是，本市三大通讯公司——电信、移动、联通在服务态度礼仪素质、资费透明缴费便利、承诺兑现投诉解决及有无价格欺诈乱收费行为、有无消费陷阱存在、有无限制消费者权利与不平等条款、有无强制交易强制接受服务行为、有无指定消费捆绑消费、有无垃圾短信扰民等九个方面消费者满意情况。此次调查共发出问卷___份，收回有效问卷___份。现就本次调查的情况分析如下：

一、调查方式

在市区范围内选择不同性别，不同职业，年龄在__—__周岁之间的人群中进行调查：

_、性别

在调查人员中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%

_、年龄

为深入调查和治理公共服务行业利用特殊地位和经营优势侵害消费者合法权益的行为，切实保护消费者的合法权益，根据《省工商局、省消费者协会关于2012年度对有线电视、通讯服务等公共服务行业开展消费者评议活动的通知》（工商消字［2012］87号文），市局决定在全市范围内开展对有线电视、通讯服务等公共服务行业的消费者评议活动。具体实施方案如下：

一、成立组织，加强领导

为确保本次评议活动顺利实施，市局决定成立领导小组。

二、明确目标，突出重点

（一）评议目标

通过了解被评议的有线电视、通讯服务等公共服务行业在经营过程中，侵犯和损害消费者合法权益的行为表现，坚持标本兼治、惩防并举的原则，采取行政执法、社会监督和行业自律相结合的办法，督促公共服务行业依法整改，规范、守法经营。

「内容提要」GATS框架下的电讯自由化和WTO关于基础电讯服务的协议，将日益增加世界范围内基础电讯服务贸易的市场竞争。这使中国还十分幼稚的电讯服务业面临着既要开放自己的市场，又要提高经济效益以发展自我的巨大压力。结合中国的实际情况，深入研究GATS和WTO关于基础电讯服务的协议中的基本规则，特别是MFN原则、国民待遇和市场准入等，是制定中国基础电讯服务市场开放政策的重要立足点。

「关键词」基础电讯服务协议/最惠国待遇/市场准入/国民待遇

「正文」

随着信息技术在世界范围内的广泛发展和服务提供的日益国际化，电讯已经成为当代世界发展最快的高新技术产业。电讯服务通常分为基础电讯服务和增值电讯服务两部分。基础电讯服务在全球电讯服务贸易中占了85％，剩余的为增值电讯服务。（注：基础电讯包括语音电话、分组交换数据传输、电路交换数据传输、电报、传真、租用电路等。增值电讯服务主要是指以计算机为基础提供的电讯服务，如电子邮件、语音邮件、在线信息和数据库检索、电子数据交换、增强型传真、编码和协议转换、在线信息和数据处理等。）电讯业本身既是重要的产业，同时也是其他产业的支柱。许多其他的服务业要靠电讯服务来传递和交换信息，典型的如金融服务。电讯服务已经成为服务经济的核心，先进可靠的电讯网络是国民经济基础设施的关键因素之一。（注：电讯业在所有服务业中具有非常重要的地位，自1982年以来世界电讯市场年平均增长率为5.2％，自1990年以来发展中国家的年平均增长率为9.7％。SeeDataonTelecommunicationMarketsCoveredbytheWTONegotiationsonBasicTelecommunication（Feb.17，1997），/wto/whats—new/data3.htm；EconomicIndicators，TheEconomist，Mar.8，1997，at119.）

作为世界上仅次于金融服务市场的第二大服务市场，电讯服务贸易受到世界贸易组织（WTO）的广泛关注，在乌拉圭回合关于服务贸易的谈判中，电讯谈判是重点内容之一。经过艰苦的谈判，成员方虽对增值电讯作出了承诺，但在基础电讯服务方面则进展很小。其根本原因是各国在基础电讯服务方面的市场开放程度相差很大，即使在发达国家内部也是如此，世界电讯产业的四强（Quad，指美国、加拿大、欧盟和日本，占全球电讯服务总收入的4／5）各自对电讯服务的管制环境也不同，因此在乌拉圭回合内达成这方面的市场开放协议非常困难。有鉴于此，一些成员方在乌拉圭回合结束后继续进行基础电讯服务谈判，目标是通过在世界贸易中提倡更大透明度和互惠性来限制贸易政策对电讯服务贸易本身产生的扭曲效应。

1997年2月15日，69个WTO成员方缔结了关于基础电讯服务的协议。该协议包括了世界基础电讯服务95％的收入，被认为是成功的多边协议，并于1998年1月1日生效。之后，又有3个国家承诺开放其电讯服务市场，这样共有72个成员方就增加基础电讯服务市场的国际竞争作出了承诺。（注：SeeWTO：TelecomDealWillRingintheChangeson5February1998，Press/87（Jan.26，1998）（visitedFeb.18，1999）（/wto/press/press87.htm）。）基础电讯服务承诺并非是在服务贸易总协定（GATS）框架外的承诺，而是作为附录，构成GATS不可分割的一部分。关于基础电讯服务的协议被看作是改进全球服务贸易的基石和推动国际电讯服务贸易发展的最有利因素，在21世纪将对基础电讯产业产生最深刻的影响。中国加入WTO后，必然面临基础电讯服务市场的开放问题，事实上中国巨大的市场潜力早已为发达国家的电讯企业所关注。本文将主要以WTO关于基础电讯的协议为基础，分析基础电讯服务贸易的几个重点法律问题，并为中国电讯服务市场的开放提供一些思路。

「内容提要」GATS框架下的电讯自由化和WTO关于基础电讯服务的协议，将日益增加世界范围内基础电讯服务贸易的市场竞争。这使中国还十分幼稚的电讯服务业面临着既要开放自己的市场，又要提高经济效益以发展自我的巨大压力。结合中国的实际情况，深入研究GATS和WTO关于基础电讯服务的协议中的基本规则，特别是MFN原则、国民待遇和市场准入等，是制定中国基础电讯服务市场开放政策的重要立足点。

「关键词」基础电讯服务协议/最惠国待遇/市场准入/国民待遇

「正文」

随着信息技术在世界范围内的广泛发展和服务提供的日益国际化，电讯已经成为当代世界发展最快的高新技术产业。电讯服务通常分为基础电讯服务和增值电讯服务两部分。基础电讯服务在全球电讯服务贸易中占了85％，剩余的为增值电讯服务。（注：基础电讯包括语音电话、分组交换数据传输、电路交换数据传输、电报、传真、租用电路等。增值电讯服务主要是指以计算机为基础提供的电讯服务，如电子邮件、语音邮件、在线信息和数据库检索、电子数据交换、增强型传真、编码和协议转换、在线信息和数据处理等。）电讯业本身既是重要的产业，同时也是其他产业的支柱。许多其他的服务业要靠电讯服务来传递和交换信息，典型的如金融服务。电讯服务已经成为服务经济的核心，先进可靠的电讯网络是国民经济基础设施的关键因素之一。（注：电讯业在所有服务业中具有非常重要的地位，自1982年以来世界电讯市场年平均增长率为5.2％，自1990年以来发展中国家的年平均增长率为9.7％。SeeDataonTelecommunicationMarketsCoveredbytheWTONegotiationsonBasicTelecommunication（Feb.17，1997），/wto/whats—new/data3.htm；EconomicIndicators，TheEconomist，Mar.8，1997，at119.）

作为世界上仅次于金融服务市场的第二大服务市场，电讯服务贸易受到世界贸易组织（WTO）的广泛关注，在乌拉圭回合关于服务贸易的谈判中，电讯谈判是重点内容之一。经过艰苦的谈判，成员方虽对增值电讯作出了承诺，但在基础电讯服务方面则进展很小。其根本原因是各国在基础电讯服务方面的市场开放程度相差很大，即使在发达国家内部也是如此，世界电讯产业的四强（Quad，指美国、加拿大、欧盟和日本，占全球电讯服务总收入的4／5）各自对电讯服务的管制环境也不同，因此在乌拉圭回合内达成这方面的市场开放协议非常困难。有鉴于此，一些成员方在乌拉圭回合结束后继续进行基础电讯服务谈判，目标是通过在世界贸易中提倡更大透明度和互惠性来限制贸易政策对电讯服务贸易本身产生的扭曲效应。

1997年2月15日，69个WTO成员方缔结了关于基础电讯服务的协议。该协议包括了世界基础电讯服务95％的收入，被认为是成功的多边协议，并于1998年1月1日生效。之后，又有3个国家承诺开放其电讯服务市场，这样共有72个成员方就增加基础电讯服务市场的国际竞争作出了承诺。（注：SeeWTO：TelecomDealWillRingintheChangeson5February1998，Press/87（Jan.26，1998）（visitedFeb.18，1999）（/wto/press/press87.htm）。）基础电讯服务承诺并非是在服务贸易总协定（GATS）框架外的承诺，而是作为附录，构成GATS不可分割的一部分。关于基础电讯服务的协议被看作是改进全球服务贸易的基石和推动国际电讯服务贸易发展的最有利因素，在21世纪将对基础电讯产业产生最深刻的影响。中国加入WTO后，必然面临基础电讯服务市场的开放问题，事实上中国巨大的市场潜力早已为发达国家的电讯企业所关注。本文将主要以WTO关于基础电讯的协议为基础，分析基础电讯服务贸易的几个重点法律问题，并为中国电讯服务市场的开放提供一些思路。

1中美服务贸易发展的现状分析

1.1中美服务贸易发展的规模分析

拥有高度发达服务业的美国，在国际服务贸易的发展中一直处于领先地位。2000年中国服务贸易总额为660亿美元，美国服务贸易总额达到5224亿美元，占世界服务贸易进出口总额的17.6%，是中国服务贸易总额的7.92倍，以后差距逐年缩小，2009年中国服务贸易总额增长到2868亿美元，但同年美国服务贸易总额增长到8010亿美元，占世界服务贸易总额的12.8%，仍是中国服务贸易总额的2.79倍，超出中国5142亿美元。以2009年为例，美国服务贸易出口额为4700亿美元，占世界出口总量的14%，而中国服务贸易出口额为1286亿美元，仅占世界出口总量的4%，中国的出口规模远远小于美国，仅接近美国出口规模的27%；美国服务贸易进口达到3310亿美元，占世界进口总量的11%，而中国为1528亿美元，占世界进口比仅为5%，中国的进口规模也远小于美国，约为美国进口规模的48%。在贸易差额方面，2000年以来美国服务贸易持续保持顺差，尽管2000年至2005年顺差额持续下滑，但2005年之后其顺差额基本呈现递增趋势，即使受金融危机影响，2009年美国服务贸易顺差还是达到1390亿美元。而中国自2000年至今服务贸易长期逆差且规模不断增加，从2000年的58亿美元的服务贸易逆差额增长到2009年的296亿美元。10年间，美国服务贸易累计顺差超过7927亿美元，而中国服务贸易逆差超过1041亿美元。多年来，美国一直保持越滚越大的贸易赤字趋势，但美国服务贸易不断增长的顺差能部分冲抵其在货物贸易上的长期逆差，而伴随中国服务贸易市场的放开，中国服务贸易市场将面临更大的挑战。由此可见，与美国相比，中国进出口规模较低。在美国服务贸易高度发达的背后，是美国国内雄厚的服务业发展。自二战以来，美国服务业飞速发展，从1960年至今，美国服务业产出在经济中的占比由58%上升至80%。而中国服务业由于起步较晚，实力比较落后，近年来服务业产出在经济中占比仅为40%左右。正是凭借在服务业的强大实力，美国对外服务贸易发展也长期领先于世界，处于高度发达水平。

1.2中美服务贸易发展的结构分析

自1992以来，美国的服务贸易出口在其总出口中的比重基本保持在30%左右，2009年达到32.68%；与此同时，中国的服务贸易出口在总出口中的比重总体水平不高，同一期间最高为1996年的12%，2009年为9.67%。2009年中国有5个服务贸易行业实现顺差，除其他商业服务外，还有咨询、建筑、计算机和信息服务以及广告、宣传服务。其中，咨询服务从2007年之前一直处于贸易逆差，自2007年之后得到快速发展，从2007年7亿美元、2008年的46亿美元，至2009年的52亿美元的顺差额，成为中国服务贸易顺差的第一大行业。咨询业的快速增长反映了中国在传统服务业为主的基础上其知识技术密集型服务业也得到一定积累并不断发展。建筑服务自2001年之后一直处于顺差，且增长速度很快，原因在于中国建筑业劳动力成本低的比较优势。借力于国家政策性支持和服务外包的发展，中国计算机和信息服务保持持续上升的增长态势。2009年中国的服务贸易逆差进一步扩大到294亿美元，其中运输、专利权使用费和特许费、金融和保险服务业位居逆差金额前三位。这3个行业自1997年起一直居于中国服务贸易逆差的前三位，且逆差额一直呈扩大趋势。而美国的服务贸易出口中可以看到，其知识技术密集型的服务业中的专有权利使用费和特许费出口额从1992年的208亿美元增长到2007年的826亿美元，15年间增长了近4倍，其出口占比相当于中国同项目出口占比的58倍，远远高于其他项目，成为除其他商业服务外增长最快的项目。除此之外，在通讯服务、金融保险服务和计算机信息服务方面，占美国服务贸易出口比重达到19%，而中国在这些行业的发展上，出口额与美国差距较大，出口占比仅为5.5%，尤其是金融保险业，美国出口额是中国的62倍。在资本密集型的运输业和劳动密集型的旅游上，尽管两国差距逐渐缩小，但至2007年，美国这些行业净出口额仍达到中国同行业出口的2.5和3.2倍。通过以上中美服务贸易结构对比可以看到，中国服务贸易的竞争力仍主要集中在劳动、资源密集型的运输、旅游服务等传统服务业，而在金融、保险、计算机信息等技术含量高的现代服务业虽得到一定发展，但与美国相比其对经济的带动作用还很小，这表明中国服务贸易结构比例失衡。美国则在知识和技术密集型的现代服务业发展中占据绝对优势，通过不断扩张和垄断性贸易，获取了大量国际服务贸易顺差。

2中美服务贸易协同发展的基础

[摘要]企业是推动国民经济发展的主体，我国科学研究和技术服务行业上市公司的财务状况体现着我国科学研究和自主创新的发展现状。财务指标可以很好地反映出上市公司的财务情况，但是，运用主观赋权的方法对财务指标进行分析评价具有诸多局限性，为了更客观，更全面地分析上市公司的财务质量，采用因子分析法，运用SPSS软件对我国科学研究和技术服务行业上市公司的财务指标进行财务分析，为信息使用者的决策提供依据。

[关键词]科学研究和技术服务行业；上市公司；财务分析；因子分析法；SPSS分析

随着我国社会主义市场经济不断发展，改革开放不断深入，国际形势变幻莫测，我国的经济结构调整和产业结构转型升级已经迫在眉睫。为了使我国经济进入下一个腾飞期，科学研发和技术升级在经济发展的道路上扮演了越来越重要的角色。企业是结构调整和产业升级的主要力量，为了扶持和鼓励企业进行自主研发和科学研究，国家和政府提出了一系列的优惠政策，例如，为企业的研发支出给予税收优惠；对高新技术企业和科研单位实施政府补助；鼓励校企结合，产学研一体化等。这一系列的举措，旨在大力提高我国企业的科研水平和科研水平，不断增强我国企业的自主创新能力，为建设创新型国家做出贡献。近年来，企业的研发支出不断增加，其中，尤以科学研究和技术服务行业中的企业为甚，此类企业在研发费用和技术人员的工资开支都大大超过了传统行业，这些投入渐渐形成了企业的科研成果，成为企业的无形资产，为企业带来了大量的收益。然而，高收益的背后伴随着高风险，科研并非条条大路通罗马，研发支出是否能够在日后变成生产力，科研成果是否能有较高的转换率，也被投资者乃至整个国家密切关注。

一、财务分析研究设计

为了更科学全面地评价我国科学研究和技术服务类型企业的财务能力，笔者选取了我国证监会2012版行业分类中“科学研究和技术服务行业”的49家企业进行分析，利用统计抽样原理，利用SPSS软件随机抽取了其中的35家企业进行分析。样本数据信息均来自于国泰安数据库(CSMAR)和锐思数据库(RESSET)。由于科学研究和技术服务类型的企业生产模式和经营模式有别于传统行业，例如无形资产价值高，存货比重相对较低，前期研发支出投入较大且时间较长。传统的财务分析体系，如杜邦分析等，很难全面地反映出这些企业的财务状况，经营成果和现金流量。同时，传统的企业价值评估和绩效评价体系也无法正确评价企业的经营业绩的未来发展。因此，为了克服财务分析的缺陷，在现代财务分析的理论框架指导下，笔者选取了四类财务指标作为评价依据：盈利能力指标，包括资产报酬率，总资产净利润率，净资产收益率，营业利润率；偿债能力指标，包括流动比率，速动比率和资产负债率；经营能力指标，选取了应收账款周转率和存货周转率；发展能力指标，包括总资产增长率和净利润增长率。由于财务指标只能评价企业某一方面的财务能力，且样本量较大，如果对各类指标进行主观评价，将不利于对企业的综合表现作出评估。因此，运用SPSS因子分析法，可以较好地解决这些问题，对这些企业的总体财务状况作出客观地评价。

二、因子分析

为全面落实市委七届十二次全会、市十四届人大四次会议和市政协八届三次会议精神，加强对全市公共服务行业和市场中介组织的社会监督力度和行风建设，进一步优化经济社会发展环境，推进我市更高更大更快发展，根据市委办公室、市政府办公室转发的《关于进一步加强效能建设优化发展环境的意见》的要求，开展公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。现提出以下方案。

一、评议原则

坚持实事求是的原则，公开公平公正的原则，专项评议与日常监测相结合、部门评议与群众评议相结合、服务对象评议与人大代表、政协委员评议相结合的原则，力求评议结果与实际情况相一致，力求评议活动促进公共服务行业和市场中介组织更好地服务全市经济社会发展。

二、评议对象

公共服务行业和市场中介组织专项效能评议对象，按照行业特点、行业性质、业务内容和隶属关系划分为公用企业、通讯邮政、金融系统、公共交通、医疗卫生、基础教育、综合服务、中介组织八类，参评单位共94家（见附件）。

三、评议内容

1生产性服务业的定义和领域

生产性服务指的是在消费的最后环节还能够提供服务，而且，在产品使用的过程中能够提供中间的投入，商品在生产的过程中投入的是人力资源和知识资本，所以，在产品产出的过程中形成的是以知识资本为主的服务，所以，生产性服务能够使生产朝着更加专业化的方向发展，使生产的资本扩大，提高生产的效率。通常情况下，生产性服务是采用中间投入品的方式实现生产服务的，在生产性服务完成的时候，能够实现知识的交换，这些知识是在生产者在生产的过程中积累的，其具有递增效应。生产性服务在一定程度上实现了定制化的特点，由于购买者的问题都是不同的，所以，在进行服务的时候要实现个性化的服务，而且要尊重差异性。生产性服务会受到外界环境的影响，由于生产性服务都是在国际贸易中实现的，所以，其会受到不同国家的制度和环境直接或者间接的限制。生产性服务与其他的服务行业还是存在一定的差异的，这类服务是以技术为核心的，其具有可贸易性特点。生产性服务的领域比较广阔，其主要包括交通运输行业、物流行业和金融服务行业等。

2信息通信技术在生产性服务业发展中的作用

现在，经济高速发展，各行各业在突飞猛进，所以，在市场上各类分工也更加得细致，生产的专业化水平也在不断地改进。从微观的角度去分析，大工业生产已经不能适应时代的发展，由于信息技术的发展，产生了温特尔主义，尤其是在后工业时代，信息通信技术促进了社会的发展，使各个行业发生了转型，信息技术对生产业服务行业的发展起到重要的作用。

（1）企业价值链基础上的信息技术运用产生的效果。在对欧洲的服务型经济进行研究的过程中，信息技术无疑对其产生了强大的推动力，而且，能够在服务型经济发展的全过程发挥作用，其不仅仅是实现了对产品的组合和生产，而且，能够分析在不同的环境下，生产性服务应该如何调整生产，从而能够提高自身的服务质量，促进产品的销售，使服务具有可贸易性特点，能够在一定程度上使中间服务深入，使生产性服务行业更加得完善。

（2）信息技术的应用促进了企业服务外包的机理。在生产的过程中，对一些创新的因素进行分析，从而能够分析信息技术对生产产生的作用，由于新的生产方式的形成，使劳动分工更加得明确，而且，能够将生产和服务整合在一起。信息通信技术能够在一定程度上促进制造业的发展，而且在产品购买后还能够提供相应的外包服务。

当今国际贸易中服务贸易的地位正日益上升。80年代中期，全球服务贸易出口约占货物出口的1/5，而到90年代初，服务贸易额已占货物贸易额的1/4。1993年12月结束的乌拉圭回合谈判，又正式将服务贸易纳入了全球多边贸易体制的框架，从而标志着全球贸易结构的深刻变化和世界贸易自由化的全面推进。

然而，服务贸易与货物贸易毕竟在内容和形式上都存在较大的差异。首先，由于服务产品的非实体性，服务贸易的发生往往是“无形的”，它不象货物贸易那样可以确切地“看到”货物跨越边境的过程，并且可由海关记录下来。许多时候，人们都难以了解是否有服务贸易在发生，特别是当服务与货物的贸易同属一份合同时，服务的价值就往往被视为货物成本的一部分而不再单列。其次，由于服务产品的非贮存性、非转移性，服务贸易的发生还必须具备一定的条件。例如，服务的提供者须存在于“进口国”内；或服务的购买者须转移到“出口国”中；或供需双方各自居于本国内，但须借助于先进的电讯传输技术，使服务得以直接到达购买者所处的地方。

服务产品的特性决定了当今国际服务贸易进行的基本方式，即（1）人员流动，指自然人到别国境内提供服务，如建筑承包、劳务输出等；（2）实体存在，指通过在别国境内建立商业提供服务，如开办百货商店、律师事务所等；（3）消费者移动，指在本国境内向外国的消费者提供服务，最典型的如旅游业；（4）过境贸易，指服务提供者从其本国境内向在另一国境内的消费者直接提供服务，如电讯服务，以及借助于电讯手段实现的跨国的咨询、信息、金融、设计等。以这四种方式从事的经营活动即为“服务贸易总协定”中所定义的服务贸易。如果说货物贸易主要是凝结的劳动跨越国境流动，那么，服务贸易则基本上是以劳动的提供者（或购买者）跨越国境实现的；与此相适应，服务贸易的政策壁垒必将与货物贸易的有所不同。

服务贸易政策的一般特征

首先，由于服务贸易多要涉及人员过境，并在一国境内发生，因此，服务贸易的政策也以国内政策为主，有较多关于“人”（包括自然人与法人）的资格与活动的限制规定。其中包括有关接受外国直接投资的政策、移民政策以及国家电讯服务方面的管理法规等。这类政策本不属于传统意义上的贸易政策，并且有些内容涉及国家的主权与安全。因此，尽管服务贸易已被纳入世界贸易组织（WTO）的法制框架，但要在这些敏感的国内政策问题上取得突破仍困难重重。实践中许多服务贸易的壁垒都是以维护国家主权与安全的名义制定的，而真实的目的与作用却是保护本国的服务市场及相关产业的发展。

此外，服务贸易包含150多个具体的服务行业，涉及第三产业的各个层次。如在流通部门有跨国商业批零服务、国际运输与仓储服务等；在生产与生活服务部门，有国际旅游、跨国银行、国际融资及其他金融服务、国际保险与再保险、国际租赁、维修保养及技术服务、国际讯电服务、广告、设计及管理咨询服务、医疗服务、法律咨询服务等；在提高居民文化生活素质的服务部门，有教育、科研、卫生及文化艺术的国际交流等。对于这当中的每一具体项目，都可能存在各国的发展水平不一、所实行的制度规则不同、对外国进入的开放程度与限制措施各异的情况。因此，服务贸易的壁垒深深融入国内政策领域，庞杂繁复，在灵活性、隐蔽性、选择性及保护力等诸方面比之货物贸易的非关税壁垒都可谓有过之而无不及。又由于存在着政策透明度要求，有可能违反各国的主权与安全原则，以及各国国内规章制度缺乏可比性这两大难题，致使协调统一各国服务贸易政策制度的前景不容乐观。