通信权范文10篇

关键词：通信自由/通信秘密/电信部门/留存短信/罪犯通信

摘要：宪法规定的公民通信自由和通信秘密权利应该受到严格法治主义的保护。在手机短信成功发送后，电信部门仍在通信中端设备中保存短信内容，侵犯了公民的通信自由和通信秘密。我国《监狱法第47条关于监狱有权检查、扣押狱内服刑罪犯信件的规定，在字面上就《宪法》第40条的规定冲突。

我国《宪法》第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”在我国宪法关于公民基本权利的条文中，仅就条文本身的表述而言，本条是表述最完整的条文一。其不但规定了公民的通信自由和通信秘密权利本身，也对公民本项权利的限制条件或者说排除条件作了具体规定，具有很强的操作性。即便如此，在实际生活中，不论是立法层面还是具体行为层面，国家对公民此项宪法权利的保护都非尽善尽美。本文仅就公民通信自由和通信秘密宪法权利保护上的两个问题展开讨论。

一、电信部门留存公民手机短信内容是否违宪

近年来，在引起了全国舆论界广泛关注的案件中，至少有以下两件与电信部门留存公民的手机短信内容有关。

其一是重庆市巴南区女教师王青(化名)诉原校长性骚扰案。王青是巴南区界石镇小学附设幼儿班的教师，她向巴南区人民法院起诉，指控该校原校长对其进行性骚扰，并提供了她手机上保存的原校长发给她的11条具有挑逗、暧昧内容的短信作为证据。原校长称，王青也曾经向他发送过有类似内容的短信，互发类似内容的短信属于非单方行为，故不构成性骚扰。但因他未在手机上留存王青发来的短信，故申请法院向电信部门提取王青发给他的短信内容。一审法院依据被告的申请，向电信部门提取了相关短信，并依据提取短信的内容判决原告败诉。原告提起上诉，并在二审审理中称一审法院从电信部门调取短信内容的行为违反了《宪法》第40条的相关规定，侵犯了公民的通信秘密。但二审法院维持了一审判决。

邮政业是国家重要的基础产业，农村邮政服务是国家基本公共服务组成部分。随着我县社会主义新农村建设的不断深入，乡镇邮政所还承载着服务“三农”、促进农村经济发展的新功能。根据国务院办公厅印发的《关于推动农村邮政物流发展意见》（国办发号），国家发改委办公厅《空白乡镇邮政局所补建工作方案》（发改办基础号）和省政府办公厅《关于推动我省农村邮政物流发展的实施意见》（府厅发号），省发改委《关于下达省空白乡镇邮政所补建项目年中央预算内投资计划的通知》（发改交通字号）文件精神，为改进邮政普遍服务工作，切实保障广大农村居民通信权，加快全县空白乡镇邮政局所建设，提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快全县空白乡镇邮政局所建设，完善邮政基础设施，打造全县邮政局所服务平台，进一步推动全县农村邮政物流发展，更好地服务于农村地区和广大农民群众。

2.目标任务。我县有架桥、二塘、南台、衙前4个乡镇待补建空白邮政所，按省文件要求，邮政所补建年底开工，年底竣工。

二、项目建设规模、标准和资金来源

1.项目建设规模。每个邮政局所基准建筑面积不低于150平方米，有条件的乡镇，可适当扩大生产性用房建筑面积。

摘要：楼宇对讲通信网络是无线电通信技术中的一个重要应用领域和组成部分，这项技术的开发和应用开始于上个世纪的20年代，当时主要使用在警察局总部与巡警车之间的车载移动通信服务―并迅速在警察部门得到推广应用^

关键词：楼宇对讲通信网络安全技术

安防移动通信网络的发展史

楼宇对讲通信网络是无线电通信技术中的一个重要应用领域和组成部分，这项技术的开发和应用开始于上个世纪的20年代，当时主要使用在警察局总部与巡警车之间的车载移动通信服务――并迅速在警察部门得到推广应用。1946年，美国的AT&T公司开发设计出一种可以连接移动用户和固定电话用户的无线电话技术；基于这项技术，AT&T公司进一步开发了称之为安防移动电话服务（MTS，MobileTelephoneService）安防移动通信系统，它的改进型――IMTS系统在1969年发展成当时唯一的遍布美国的楼宇对讲移动通信网络。1968年，AT&T公司的贝尔实验室发明了蜂窝技术，它能将楼宇对讲移动通信网络的覆盖区域划分成很多类似蜂窝的小区，相隔较远的小区可以使用相同的无线电频率。蜂窝技术的应用极大地增加了移动通信网络容量，并使小区的基站能采用低功率发射，避免高发射功率带来的干扰问题。蜂窝技术的发明是移动通信史上的一个光辉里程碑，它的广泛应用标志着楼宇对讲移动通信进入了蜂窝移动通信时代。

20世纪70年代末80年代初，第一代蜂窝楼宇对讲移动通信网络在日本、瑞典、英国、美国、德国和法国等诸多国家广泛投入运行。第一代蜂窝移动通信网络基于模拟通信技术，采用的是频分复用（FDMA,FrequencyDivisionMultipleAccess）模式，网络的容量基本可以满足移动通信用户的需要。到了20世纪80年代末，由于模拟技术的第一代蜂窝移动通信网络已经显得过时，集成电路技术的进步推动了数字通信技术在第二代安防蜂窝移动通信网络中的应用。如先进的数字语音编码技术在保证话音质量的前提下可大大减少通信带宽的需要――提高了网络频段资源的利用率；差错控制技术增强了网络的抗干扰能力――基站可以以低功率发射；数字加密技术可以保护数字化了的用户语音、数据和网络指令；身份证技术可以鉴别移动用户的身份，有效防止身份假冒。所以第二代蜂窝移动通信网络相比不仅性能优良，而且安全。1990个，泛欧数字安防蜂窝移动通信网（GSM，GlobalSystemforMobileCommunication）率先在西欧各国开始运行，让欧洲摆脱了第一代蜂窝移动通信网络体制众多互不相通的困境。GSM网络在频分复用（FDMA）的基础上又采用了时分多址（FDMA），TimeDivisionMultipleAccess）来增加网络容量。其后，澳大利亚、中国和一些中东国家也陆续采用GSM网络，使得GSM网络成为世界上覆盖范围最大的移动通信网络。

20世纪90个代末期随着因特网与楼宇移动通信网的融合，低速率数据传输业务已经无法满足移动用户的需求，对高速率数据传输业务的需求推动着移动通信网络走向第三代。为此，国际电信联盟ITU就倡导制定一个全球统一的第三代蜂窝楼宇移动通信网络标准――未来公共陆地移动电信网络。1998年10月由欧洲、中国、日本、韩国和美国的电信标准组织联合成立了第三代伙伴记计划（3GPP、the3rdGenerationPartnershipProject）组织，旨在制定一种以IS－95核心网络为基础的第三代移动通信网络标准CDMA2000。

【摘要】

手机实名制，不是要与不要的简单回答，问题在于法律已经为实行手机实名制的准备好了吗？本文试图从通信（手机）实名制的涵义、如何实现通信自由权利保障、如何实现隐私权利保障、通信（手机）实名制的法律目的与法律依据以及我国通信（手机）实名制的立法思考对实行通信（手机）实名制的法律问题进行论述和探讨。

实名制通信自由保护隐私权保护许可证电信网码号资源许可法律目的与法律依据；立法

绪言

以计算机、通信、生物技术的蓬勃发展为主要标志的新科技革命给人类生产、生活带来了翻天覆地的变化，包括中国在内的世界各国都已经或正在从中受益。当然，高新科技也有其消极作用，围绕新科技革命带来的一系列全球性问题，持续性地在世界范围内引起强烈的争议，而且，这一争议仍将继续。其实，所有的争论焦点都围绕高新科技给人类社会带来福祉的同时，如何有效地规避给人类社会带来的消极影响。值我国手机实名制和网络实名制实行与否及如何实行的争论不断升温之际(这一争论在促进我国计算机通信技术发展的同时，也将带动相关领域法律法规的完善；其实，高新科技经济利益最大化的同时，如何实现社会公共利益最大化本身就是一件值得观察和探讨的问题)。本文主要从通信（手机）实名制的涵义与现有法律关系、法律法规的制定与完善、基本权利的立法保护与限制等方面论述通信（手机）实名制的法律问题。

一、通信（手机）实名制的涵义

随着电力无线通信技术的不断发展，通信安全问题越来越受到人们的关注。根据国家电监会5号令《电力二次系统安全防护规定》以及《电力二次系统安全防护总体方案》的要求，电力二次系统应遵循“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”十六字方针。在正常情况下，电网调度数据传输通道使用电力专用通信OPGW/ADSS资源等承载，该类型通道复合在架空线中。但是，当电力系统招受异常灾害，大量OPGW受到严重损毁导致电力通信通道中断，厂站通信中断设备不能与主站通信，调度人员不能及时了解发电厂和变电站的运行情况，严重影响电力系统的安全调度，迫使电网机构采用无线通信、公网通信、卫星通信等安全状况不可控的通信通道。针对以上情况，本文根据电力二次系统安全防护的有关要求，探讨在极端情况下电力通信安全防护的相关技术难题，为无线通信的推广提供安全的应用平台。

1无线通信在电力系统的应用情况

1.1卫星通信应急通道

电力系统卫星通信系统提供控制主站控制子中心站与每个端站直接通信，构成星状卫星通信网络，实现端站－子中心站的卫星一跳通信方式。端站的各种业务通过通讯端口（IP接口）接入端站，经卫星通道进入子中心站，子中心站再将数据通过通讯端口送入调度中心的计算机，中心根据需要对所得到的信息进行加工处理，从而构成一个完整的应急通信系统。其应急通信部分通常包含语音、视频、数据通信等三部分，目前在实际运用的系统中存在与RTU直接相连的数据通信应用。

1.2电量采集系统无线数据通道

电能量采集系统与继电保护及故障信息管理系统比较相似，其采集终端与主站系统通信采用网络通道、专用通道及拨号通道，通常拨号通道是在前两种方式不能通信时的备用数据传输通道。

引言

“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。”同志在党的十六大报告中的这段话，对监督行政法律关系理论的建立具有战略上的指导意义。通信行政执法，是指通信行政机关或机构为了执行法律、法规和规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令，直接对特定的相对人采取的具体影响其权利义务，实现通信行政管理职能活动的行政行为。长期以来，由于受传统观念的影响，形成了人们只重视刑法、民法而轻视其他部门法的倾向。再加上行政机关主要靠政策办事，因而一提起执法便自然想起公安、检察、法院的执法活动，而忽视了承担大量执法任务的行政机关，尤其是通信行政机关更被人们忽视。随着我国社会主义法制的日益健全，人们法制观念的逐步加深，开始认识到，凡是执行行政职能，与公民、组织发生某种权利义务关系的行政机关，都应是执法机关。但是社会经济的发展也要求行政机关及其行为必须走向法制化，具体到通信行政执法也必须全面走向法制化，以适应社会主义市场经济发展、社会进步和加入世贸组织后新形势的要求。这就要求通信行政执法的产生及其职权职责必须有明确的法律规定；通信行政机关的执法活动，必须合乎法律之规定，不得超越法律、法规及规章。因此，加强通信行政执法的监督必须提到议事日程。目前，我国尚未形成完善的通信行政执法监督体系，通信行政执法监督的主要手段是行政复议。然而，大多数管理相对人在通信行政机关作出的具体行政行为侵犯了其合法权益时，不去积极地行使通信行政复议权，他们认为我国的通信行政复议尚不能成为一种有效的救济手段。如何确保通过通信行政复议的手段监督通信行政机关依法行使职权，是通信管理相对人普遍关心的问题。因此，有必要就通信行政复议监督的相关问题作一介绍。

（一）通信行政复议概述

通信行政复议，是指通信行政管理相对人认为通信行行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出具体行政行为的通信行政主管机关的上一级通信行政主管机关申请复议，由有复议管辖权的通信行政主管机关对具体通信行政行为重新进行审查，并作出裁决的一种行政活动。通信行政复议是上级通信行政主管机关对下级通信行政主管机关进行层级监督的一种较规范的活动，是通信行政机关对通信行政执法监督的重要组成部分。

通信行政复议，是解决通信行政机关在行使通信行政职权过程中与管理相对人发生的关于权利义务争议的重要途径之一。通信行政争议的产生是由于管理相对人对通信行政权力行使的程序、目的产生疑义或不服。但是，通信行政争议的构成应符合以下条件：

1、必须有一方是通信行政管理机关

摘要：电力系统通信和安全稳定控制系统、调度自动化系统被人们称为电力系统安全稳定运行的三大支柱，是电力系统不可缺少的重要基础设施。

关键词：SCADA通信站环境监控系统研究与应用

一、通信站环境监控系统工程

通信站环境监控系统主要包括机房环境及动力设备监控系统、视频监控系统两部分。电力通信网目前通信站一般都位于变电所内，除了地调中心通信机房有人值班外，其他通信站均为无人值守通信站。实施这些通信站的通信电源乃至整个机房环境监控是很有必要的。

1.1通信机房动力环境监测量范围

1.1.1机房温/湿度。

摘要：如今的安防通信网络中存在着各种不安全因素，如无线窃听、身份假冒、篡改数据和服务后抵赖等。文章从移动通信网络中的不安全因素和移动通信网络中的安全技术两个方面讲述了它们的特点。

关键词：移动电话通信系统频分复用模式移动通信网时分多址第三代伙伴计划

I安防移动通信网络的发展史

安防移动通信网络是无线电通信技术中的重要应用领域和组成部分。这项技术的开发和应用开始于上世纪20年代，当时主要应用在警察局总部与巡警巡逻车之间的车载移动通信服务并迅速在警察部门得到推广应用。1946年，美国AT&T公司开发设计出可以连接移动用户和固定电话用户的无线电话技术。基于这项技术，AT&T公司进一步开发了一套称为安防移动电话服务(MTS，MobileTelephoneservice)的安防移动通信系统，它的改进型IMTS系统在1969年发展成当时唯一的遍布美国的移动通信网络。1968年，AT&T公司的贝尔实验室发明了“蜂窝”技术，它能将安防移动通信网络的覆盖区域划分成很多类似蜂窝的小区，相隔较远的小区可以使用相同的无线电频率。蜂窝技术的应用极大地增加了安防移动通信网络的容量，并使小区的基站能采用低功率发射，避免高发射功率带来的干扰问题。蜂窝技术的发明是安防移动通信史上的一个光辉里程碑，它的广泛应用标志着安防移动通信进人了蜂窝移动通信时代。

20世纪70年代末至80年代初，第一代蜂窝安防移动通信网络在日本、瑞典、英国、美国、德国和法国等诸多国家广泛投入使用。第一代蜂窝移动通信网络基于模拟通信技术，采用频分复用(FDMA，FrequencyDivisionMultipleAccess)模式，网络容量基本可以满足移动通信用户的需要。

到了20世纪80年代末，由于模拟技术的第一代蜂窝安防移动通信网络已经显得过时。集成电路技术的进步推动了数字通信技术在第二代安防蜂窝移动通信网络中的应用，如先进的数字语音编码技术，在保证话音质量的前提下，大大减少通信带宽的需要，提高了网络频段资源的利用率；差错控制技术增强了网络的抗干扰能力——基站可以低功率发射；数字加密技术可以保护数字化用户语音、数据和网络指令；身份证技术可以鉴别移动用户的身份，有效防止身份假冒。所以第二代安防蜂窝移动通信网络与第一代相比不仅性能优良，而且安全。

摘要：如今的安防通信网络中存在着各种不安全因素，如无线窃听、身份假冒、篡改数据和服务后抵赖等。文章从移动通信网络中的不安全因素和移动通信网络中的安全技术两个方面讲述了它们的特点。

关键词：移动电话通信系统频分复用模式移动通信网时分多址第三代伙伴计划

I安防移动通信网络的发展史

安防移动通信网络是无线电通信技术中的重要应用领域和组成部分。这项技术的开发和应用开始于上世纪20年代，当时主要应用在警察局总部与巡警巡逻车之间的车载移动通信服务并迅速在警察部门得到推广应用。1946年，美国AT&T公司开发设计出可以连接移动用户和固定电话用户的无线电话技术。基于这项技术，AT&T公司进一步开发了一套称为安防移动电话服务(MTS，MobileTelephoneservice)的安防移动通信系统，它的改进型IMTS系统在1969年发展成当时唯一的遍布美国的移动通信网络。1968年，AT&T公司的贝尔实验室发明了“蜂窝”技术，它能将安防移动通信网络的覆盖区域划分成很多类似蜂窝的小区，相隔较远的小区可以使用相同的无线电频率。蜂窝技术的应用极大地增加了安防移动通信网络的容量，并使小区的基站能采用低功率发射，避免高发射功率带来的干扰问题。蜂窝技术的发明是安防移动通信史上的一个光辉里程碑，它的广泛应用标志着安防移动通信进人了蜂窝移动通信时代。

20世纪70年代末至80年代初，第一代蜂窝安防移动通信网络在日本、瑞典、英国、美国、德国和法国等诸多国家广泛投入使用。第一代蜂窝移动通信网络基于模拟通信技术，采用频分复用(FDMA，FrequencyDivisionMultipleAccess)模式，网络容量基本可以满足移动通信用户的需要。

到了20世纪80年代末，由于模拟技术的第一代蜂窝安防移动通信网络已经显得过时。集成电路技术的进步推动了数字通信技术在第二代安防蜂窝移动通信网络中的应用，如先进的数字语音编码技术，在保证话音质量的前提下，大大减少通信带宽的需要，提高了网络频段资源的利用率；差错控制技术增强了网络的抗干扰能力——基站可以低功率发射；数字加密技术可以保护数字化用户语音、数据和网络指令；身份证技术可以鉴别移动用户的身份，有效防止身份假冒。所以第二代安防蜂窝移动通信网络与第一代相比不仅性能优良，而且安全。

一些单位违反国家无线电管理有关规定，近年来。擅自设置、使用未经相关部门检测的移动通信干扰器，因发射功率失控或使用不当，对公众移动通信网造成了有害干扰，严重影响了公众的正常通信，损害了广大手机用户的合法权益，引发了大量投诉，影响了社会的和谐稳定。为确保涉密场所信息的平安失密和公众移动通信网的疏通，维护电磁环境，维护通信秩序，现就加强移动通信干扰器管理的有关要求通知如下：

一、移动通信干扰器属于特殊用途的无线电发射干扰设备，根据江西省国家保密局《关于在涉密场所配备保密会议移动通信干扰器的通知》（保局发〔2002〕4号）有关规定，民用移动通信干扰器一般仅限于涉密场所和市委、市政府、各县（市、区）政府的会议室以及由国家或省里统一命题统一组织的考试场所等涉密地点使用，其他部门和单位不得以任何理由擅自设置使用移动通信干扰器。

二、根据《手机使用保密管理规定（试行）》（中办发〔2005〕29号）和国家保密标准BMB9.2-2007的要求，需购置安装使用移动通信干扰器的涉密部门或单位，必须事先到市级以上无线电管理机构办理保密会议移动通信干扰器安装使用的相关手续（不收取频道占用费），经审核批准后，方可安装使用。移动通信干扰器必须采用经国家保密工作主管部门授权的企业的产品。

三、移动通信干扰器安装使用前，无线电管理机构应对干扰器技术指标和覆盖范围进行严格测试，防止超范围覆盖或对涉密场所以外的正常移动通信产生干扰，经检测，符合相应技术指标和覆盖范围要求后，方可投入使用。

四、已购买、安装和使用移动通信干扰器的部门单位，必须于8月底前到市无线电管理局补办审核批准和安装使用手续，报告干扰器设置地点、使用范围等相关信息。不符合设置使用条件、擅自使用和逾期未办理相关手续的单位，由市无线电管理局会同有关部门依法予以查处。

五、各单位和部门的移动通信干扰器应建立干扰器管理制度，安排专人管理，不得转借予其他任何单位和个人，不得随意开启，移动通信干扰器处于开启状态时，必须有专人值守，保密活动结束后应立即关机。