统计制范文10篇

2009年是建国六十周年，是推进“*”规划顺利实施的关键一年，是学习实践科学发展观的重要一年，同时也是*市政府统计系统贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《*市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》第二个五年，东城区统计法制宣传工作要紧密结合当前形势，围绕东城区依法行政总体要求和全市统计系统法制宣传工作重点，以科学发展观为统领，创新普法形式，围绕统计中心工作，以创新思维和有效工作方法，进一步提高全区统计法制宣传工作水平。

一、主要工作和目标

（一）做好统计“五五”普法迎检工作

2009年是普法工作“考核验收年”，市局、总队和区有关部门对我区统计“五五”普法考核验收，东城局、队将按市、区有关考核规定充分准备，认真开展普法工作自查自评，按时上报自查自评表和自查自评报告，迎接验收。

（二）围绕统计立法、修法工作大力开展统计法律、法规宣传

2009年是《统计法》修改，《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》即将颁布施行，地方法规要做修改准备的关键一年。法制宣传工作应紧紧把握统计法律法规修改、审议、出台等重要时机积极展开，大力宣传统计法律法规。结合统计法及相关法规出台，及时组织东城统计系统及广大统计从业人员学习、培训。

2012年，全区统计法制工作要紧紧围绕“全面提升统计能力，服务三大建设”这一主题，坚持依法统计，以提高统计数据质量为出发点，以推动依法统计为立足点，着力于加强统计普法教育，加强统计监督检查，努力为提高政府统计公信力提供法制保障。

一、结合“六五”普法活动，着力提高依法统计意识

（一）重点做好领导干部统计法治教育。一是外派干部参加省市局举办的各类培训班学习,通过解读统计指标、普及统计知识、宣传统计法律等新形式，推进统计“六五”普法宣传工作。二是继续加强与区人大、区委组织部、区委党校、区普法办的联系，运用讲座、培训、短信等形式，积极开展以党政领导干部和单位、部门负责人为重点对象的统计法制宣传，着力提高依法管统计、依法用统计的能力。

（二）加强对法人单位的统计法宣传教育。按照“六五”统计普法的要求，切实加强对法人单位法定代表人和统计人员进行《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规的宣传教育，进一步提高统计的法制意识，营造依法统计的氛围，努力将统计违法违纪行为减少到最低程度。

（三）强化统计从业人员职业道德教育。以继续教育、业务培训、年报会议、普法讲座和统计信息网络等为抓手，不断加强统计从业人员的统计法治理念，增强对统计法的敬畏意识、责任意识，努力以统计普法规范统计行为，为区委区政府和社会公众提供优质统计服务。

（四）利用多种形式开展面向社会公众的普法宣传，增强统计公信力。积极组织参与12.4全国法制宣传日、12.8统计法颁布日、世界统计日、2012年“法治宣传月”等活动，开展面向全社会的统计宣传活动；充分利用报刊、电视、电台、电子屏、广告牌等媒介多形式多途径开展宣传，不断提高对统计法制、统计制度、统计方法的社会知晓度；充分运用统计执法成果，通过新闻媒体公开曝光重大典型统计违法违纪案件，提高统计执法震慑力，进一步树立统计执法的权威性。

摘要：在信息化时代下现代企业的发展需要进行不断创新，在激烈的市场竞争环境下如何提高市场竞争优势则是企业在经营发展中所面临的主要问题，在市场经济体制下，现代企业在统计管理工作中还存在着诸多问题，对企业的进一步发展产生了制约和影响，因此在当前环境下企业需要做好统计管理工作。本文就对统计管理体制和企业的统计创新进行分析。

关键词：统计管理体制；现代企业；统计创新

我国企业在统计工作中很长一段时间是以政府统计为主，虽然在近年来企业建立了统计制度，但对于企业监督管理职能并没有得到充分发挥，尤其是随着经济发展步伐加快，企业统计管理工作远远落后于经济发展步伐，不符合当前经济环境下对企业统计管理的要求，从而导致我国企业在统计中还存在诸多的问题，对现代企业的发展产生了制约[1]。本文就根据现阶段我国企业在统计工作中所存在的问题进行分析，在此基础上提出相应的企业创新思路。

1现阶段企业统计管理工作中的问题分析

1.1企业统计制度落后。随着近年来我国经济快速发展，现代企业在经营和发展过程中不仅要重视生产指标及生产效率，还要加强对销售、价格、经济与技术的统计，而当前现代企业中一个突出问题就是企业的统计制度落后，进而导致我国企业对多个方面不能进行完全统计，难以适应市场经济体制发展的需要，也不适合当前激烈的市场竞争环境。随着市场竞争日益激烈，企业为了确保在市场竞争中处于优势地位，就需要对多个方面数据进行准确统计[2]。企业中落后的统计制度显然不能满足企业发展及经济发展的需要，进而对企业长久发展与稳定发展带来影响。1.2统计人员整体水平不高。在现代信息化快速发展的同时，企业在统计管理工作中也应该采用先进的科学技术，但工作人员的重要性仍然是不可替代的，许多工作仍需要依靠人力来实现。为此在企业统计管理工作中要求统计管理人员应具备一定的实践能力及专业知识水平。但从实际情况来看，当前企业中许多统计人员自身能力有限，同时统计人员队伍不稳定，人员流动量较大，或是对人员进行经常调换，从而导致在统计管理工作中不能进行有效对接。此外，在多数企业中统计管理人员自身所具备的基础知识并不牢固，对于一些简单的统计工作都难以完成，难以满足企业统计管理要求。

2统计管理体制下企业统计创新思路

2013年全县统计法制工作的指导思想是：以十八大精神为统领，认真贯彻落实全市统计工作会议精神和市统计法制工作要求，以加快建设现代化服务型统计为核心，以巩固提高拓展统计“四大工程”和实施第三次经济普查为重点，全面推进依法统计，深化统计普法宣传,加大执法检查力度，强化统计执法监督，为统计改革和发展提供坚强的法治保障。

一、强化法制教育，切实增强依法统计的意识和能力

统计人员要切实加强对《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《统计违法违纪行业处分规定》等统计法律法规的学习教育，积极组织开展领导干部和公务员学法用法无纸化考试，努力营造统计干部带头学法、遵法、守法、用法的良好氛围，牢固树立依法统计理念，始终恪守职权法定原则。自觉养成依法办事习惯，用法治思维和法治方式推动统计发展、化解统计矛盾、维护统计秩序。不断提高统计干部依法统计意识和统计工作能力。

二、深化法制宣传，努力营造良好工作氛围

一是扎实推进统计“六五”普法工作。认真贯彻执行统计“六五”普法规划，充分利用经济普查以及“四大工程”建设和城乡住户调查一体化改革等重大活动，制定切实可行的普法年度计划，完善普法工作机制，明确普法宣传内容，有力推动统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。

二是广泛开展法制宣传教育。以《统计法》颁布30周年为契机，结合统计开放日、“12.4”、“12.8”法制宣传日等重要时点，认真谋划，精心组织，通过召开座谈会、举办知识竞赛、征集书画作品等，广泛深入地开展纪念宣传活动。认真组织全局干部开展好学法用法无纸化普法考试。

按主管部门统计的“条条”管理体制不适应经济管理体制的变化

计划经济体制下，企业的经营机制是政府直接经营，并统负盈亏的集权式机制，从政府机构设置上有相当数量的按行业划分的行使着政府职能的经济管理部门，他们代表着政府对企业进行直接管理。而在市场经济体制下，企业是自主型的经营机制。一方面，行使政府职能的经济管理部门已经或正在改制改组为以资产为纽带的集团公司，其职能已由过去的政府职能转变为依法享有民事权利并承担民事责任的企业法人，根据政企分开的原则，已不再行使政府赋予的综合统计管理职能；另一方面，随着社会主义市场经济和城市管理重心下移的客观要求和企业改制后大量无主管、民营企业的涌现，政府宏观调控部门的管理体制也发生着变革，例如：北京市2000年推出的财政管理体制改革的决定，明确提出将过去的财政收入分级管理体制改为分税管理体制，淡化隶属层级概念，将财政收入中的税收（大约占财政收入的80%——90%）划分为市级税、区级税、市与区县共享税，以调动区县地方政府地区管理的积极性，缩小地区间经济发展的不平衡。分税管理的改革模式使各级地方政府越发关注本区域经济发展。“条条”统计管理体制是不适应经济体制管理变化要求的。

分专业实施的统计报表制度不适应企业经营方向多元化的变化，在一定程度上也不适应经济组织形式多元化的需要

1、随着市场经济体制的逐步建立，相当一部分企业逐步摆脱了按政府制定单一行业计划确定经营目标的计划经济模式，根据国际国内市场的要求，组

建起跨行业跨地区跨国别运作的企业集团，从事着多种行业的生产经营活动。例如：中关村高科技产业园区许多技工贸一体化企业，很难用现行国民经济行业分类标准来确定其行业性质，企业中类似“系统集成”的多行业的经营成果也很难进行严格的行业核算。目前我国统计制度规定的分专业实施以主营业务为主的统计“一套表”制度是不能适应企业经营方向多元化需要的。

2、经济组织形式多元化是社会主义市场经济体制企业的又一特征。随着企业融资渠道不断拓宽，融资方式多样化而带来了企业经营组织形式的多元化。为适应这一变化，1998年国家统计局和国家工商总局联合制定了《关于划分企业登记注册类型的规定》，同时废除了1992年制定的《关于经济类型划分的暂行规定》。两年的实践表明，新规定的出台基本反映了新形式下企业重组转制和我国经济结构的变化，但是仍有一些问题还未得到解决。例如：北京市已将部分过去承担着政府管理职能的工业局改制为代国家管理国有资产的资产运营公司，专门经营国有资产运作，其职责是负责对应行业国有资产的保值增值。对这种性质的企业，现行的国民经济行业分类和统计制度也是没有现成规定作为执行依据的。

根据省、市局的文件要求，结合我市工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

2013年是是统计改革创新发展的关键之年，深入开展统计法制宣传教育，对于提高各级党政机关、领导干部以及全社会对统计工作的认知关注和依法统计观念，加强基层统计工作规范化建设，提高源头数据质量，提升统计服务水平具有积极的推动作用。

二、工作安排

1、强化领导干部学法用法。继续将统计法律法规的学习纳入党校、公务员培训的内容，同时结合《统计信息》手册着重宣传领导干部贯彻执行《统计法》的“三个不得”及统计违法违纪行为法律责任，切实增强领导干部学法、守法、用法的自觉性和主动性。

2、提高统计人员的法律意识。紧密结合统计继续教育培训、统计从业资格培训、统计执法检查人员培训和统计普法骨干培训，加强对“三上”企业、重点服务业企业统计人员的统计法制宣传，提高基层统计人员的法律意识，确保统计源头数据的可靠性。

一、坚持依法统计，积极推进依法行政工作

1、切实提高依法行政的意识和能力。按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，把全面推进依法行政、提升依法统计水平摆到更加突出的位置，加强统计法制工作，切实提高统计部门依法管理统计工作的能力，自觉运用法治思维和法律手段解决统计改革发展中的突出矛盾和问题，为全区统计工作的开展提供法治保障。

2、切实加强对统计法制工作的组织领导。成立由统计部门主要负责人牵头的依法统计领导协调机制，统一领导本地区、本系统推进依法统计工作开展，建立健全组织指导、考核奖惩、督促检查等工作制度。

3、切实发挥统计法制工作的规范引导和支撑保障作用。认真研究实施企业一套表、联网直报环境下面临的新情况、新问题，进一步明确统计法制工作思路和基本要求，采取更加有力的措施，为四大工程建设保驾护航。

二、深入开展法制宣传，增强统计法律意识

1、研究制定计划，确保统计普法工作扎实推进。按照区统计局、区司法局关于转发《宿迁市统计局、国家统计局宿迁调查队、宿迁市司法局<关于认真做好2011-2015年全市统计法制宣传教育工作的通知>的通知》（宿区统[2011]15号）精神，制定年度普法工作计划，明确宣传工作内容，确定工作目标和工作重点，强化职责、要求和保障措施，确保统计“六五”普法工作的顺利实施和扎实推进。

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，区统计局要按照全市统计工作会议的部署和要求，以加快建设服务型统计为核心，以巩固提高拓展“四大工程”、开展第三次全国经济普查为重点，不断夯实统计法制基础，优化统计工作环境，广泛深入开展统计法制宣传教育，加大统计执法检查力度，全面推进依法统计，为统计事业科学发展保驾护航。

一、积极完善地方统计法律制度，努力夯实统计法制基础

（一）结合我区统计法制工作面临的新情况、新特点以及近年统计法制工作摸索积累的经验、做法，积极配合市统计局不断完善《市统计管理条例（初稿）》，为建立健全全市统计法规体系，促进统计事业健康发展，为我市统计依法行政和依法统计提供法律保障。

（二）积极开展我区文明统计站的创建工作。坚持把文明创建始终贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，做到思想上重视、措施上有效、工作上落实，以文明促统计，用统计创文明。

二、广泛深入开展统计法制宣传，努力营造和谐统计工作氛围

（一）结合第三次经济普查组织开展统计法制专题宣传活动。结合在人口普查工作中取得的成熟经验，继续探索在经济普查中广泛推广应用统计法律事务告知书，将统计法律事务、法定义务责任明确告知普查对象，使广大统计调查对象了解统计法、理解统计法、自觉遵守统计法，为第三次经济普查顺利开展提供法律保障。

2013年全区统计法制工作的指导思想是：紧紧围绕区委区政府的中心工作，围绕统计工作“三个提高”这一主题，继续推进“四大工程”建设，以第三次全国经济普查为重点，进一步加强统计法制建设，提升统计依法行政能力和水平，强化基础、规范制度，为统计改革与发展提供坚强的法制保障。主要工作要点：

一、以重大活动、重大节日为契机，增强法制宣传影响力

1、以国务院《统计法实施条例》颁布、《省统计管理条例》、《省统计奖惩办法》修订出台，有计划地组织开展系列宣传活动。

2、以党政领导干部和部门、单位负责人为重点、以统计从业人员和统计调查对象为主体，充分利用“12.4”、“12.8”、“9.20”法制宣传日和统计法颁布30周年纪念活动，开展形式多样的普法宣传，增强法制宣传效果，为统计工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。

二、加强统计依法行政制度建设，不断规范依法行政行为

1、积极配合做好《统计管理办法》立法调研工作，结合基层统计法制工作现状，为立法建言献策。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

按照《**市人民政府关于印发**市行政许可统计暂行办法的通知》（渝府发〔**〕13号）、《**市人民政府办公厅关于印发**市行政执法责任制年度考核办法的通知》(渝办发〔2004〕328号)和《**市人民政府法制办公室关于加强政府法制统计工作的通知》（渝府法发〔**〕4号）的要求，各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门、各有关单位认真填报行政复议、行政应诉案件及行政执法和执法监督、行政许可统计报表(以下简称政府法制统计报表)，保证了政府法制统计工作的正常运行。但统计报表工作中也存在一些问题，影响了政府法制统计工作的质量。现将加强政府法制统计工作的有关事宜通知如下：

一、高度重视填报政府法制统计报表工作的重要性

认真开展政府法制统计报表工作，是贯彻实施依法治国方略，加强法制建设，推进依法行政，提高行政机关科学决策的一项基础性工作，是政府法制工作重要内容和各级政府、政府各部门义不容辞的职责之一，希各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门、各有关单位高度重视此项工作，将工作切实抓好，落到实处。

二、政府法制统计报表种类

（一）行政复议案件统计报表，见附件1（政府适用）和附件2（部门适用）；