统计公文处理范文10篇

（一）总则

1、局机关公文是传达贯彻统计法规政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具，具有特定效力和规范格式。要努力做到科学化、规范化和制度化。

2、公文处理应当坚持实事求是，按照行文要求和公文处理规定进行，做到及时、准确、安全、保密、高效。

3、局办公室主管机关的公文工作，并对各科室、队、中心的公文处理工作进行业务指导。

（二）公文种类

4、局机关常用公文种类有：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、会议纪要等。

公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是办理和制发文件，即“办文”，办文是每个机关、单位大量的,日常的工作。依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，是电子政府建设的重要组成部分，是关系到电子政府建设全局的基础性工程。

据调查，现在政府机关使用电脑进行文字处理已非常普遍，一些单位还不同程度地实现了公文运转电子化管理，对收文办理、发文办理的登记、审核、拟办、运转等环节进行管理，实现了公文查询、统计、存储、流转的电子化及内部网络互联；部分单位对公文数据库中的公文由标题、来文单位等基本要素和运转过程管理，扩展为部分公文的全文入库管理;一些部门已经实现特定网络，如政府专网、专业部门网上的部分公文上报、下发的无纸化传输;少数单位实现全部公文的网络传输和电子化管理。

七大问题之一：对电子公文的性质和作用认识不足

长期以来，一些人将公文处理电子化误认为就是办公室内的文字处理电脑化，不少领导干部习惯于传统的办公方式，至今不会使用或不愿意使用电脑和网络，认为这是办事人员的事情，不能从根本上认知信息化、电子化给传统政府办公方式带来的革命性转变，造成机关办公自动化、公文电子化链路的中断，使无纸化办公无法推进。

七大问题之二：系统功能单一，层次不高

电子公文处理系统就是利用电脑网络功能，实现从公文的起草、审核、批示、分发及来文登记、归档、承办、传阅等一系列综合性的公文流转全程管理。在办公自动化系统中，公文处理是较为复杂的一个子系统，其复杂度体现在两个方面：首先公文系统是一个纵向、横向交错的综合结构的系统，从纵向看，公文系统被多级组织共同使用，从横向看，公文系统被同级的多个职能部门共同使用，不同组织级别的公文系统具有不同特点;其次公文处理流程具有多样化特性，一般来说，不同组织级别的公文处理流程不同，由于受到多方面因素的影响而变得复杂多样。

八大关系之一：电子公文与纸质公文

电子公文是通过电脑进行操作、传输、存储等处理的数字化产物，与纸质公文相比，电子公文具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点。随着电脑和网络信息技术的应用普及，越来越多的公文直接在电脑上产生和传输，电子公文也将越来越多。但与纸质公文相比，电子公文也存在自身无法克服的局限性，如信息与载体分离、不能直接阅读，必须依赖于软件和硬件才能识别和利用；电子公文容易被人修改、复制，修改之后几乎不留痕迹，在真实性、完整性、凭证性方面比较难认可。因此，目前甚至今后相当一段时间内，不可能抛开纸质公文而以电子公文取而代之，电子公文将和纸质公文并存。

我们应正确认识公文的本质功能——传递信息，理解电子公文与纸质公文的关系，破除对公文物理介质的习惯心理，建立数字化的公文新概念。对于电子公文，应根据其特点，制定适合的管理办法，使之与纸质公文实现优势互补。

八大关系之二：电子印章与电子认证

对于纸质公文来说，印章是公文生效的重要标志。而对于电子公文，是否也需要印章作为生效标志，值得商榷。电子印章是通过专用软件生成的，并且需要较为昂贵的彩色激光打印机，才能印出红章。一方面，由于色彩和印制等原因，打印出的电子印章与纸质公文所用的印章并不完全相同，这样，就会出现同一发文机关有两种印章。如果发送电子公文的同时，又印制纸质公文，便会出现同一件公文使用两种印章的现象。另一方面，电子印章是通过技术手段生成的，因而易于被人通过技术手段窃取或仿制。

实际上，问题的关键在于如何认证电子公文的真实有效性，即收文机关如何确认收到的电子公文是否是真实的发文机关所发，如果电子身份认证做好了，电子印章的作用无非是满足人们对红章、红头文件的习惯心理要求。电子公文并不一定非要那种刻意生成的带红色的电子印章不可，而应该有电子认证标志。

**年，办公室在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以开展“两项活动”为动力，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县局中心工作，尽职尽责参与政务、管理事务、搞好服务，各项工作都取得了新的进展。现将具体情况总结如下：

一、深入调查研究，努力当好领导的参谋和助手

办公室人员紧紧围绕局党组中心工作，想领导之所想，急领导之所急，针对全局工作中的“急、难、重”等问题，积极调查研究，深入进行思考，做到有分析、有建议，主动地把参政方式体现在领导文字材料的起草上，把思想、观点融入到文稿中，努力体现领导意图，为领导开展工作提供准确信息。特别是去年，办公室人员围绕两费停收职能转型、强化监管执法、非行政性收费和基层规范化建设等局领导关心、关注的热点问题，深入基层调查研究，准确把握基层情况，撰写了有问题、有分析、有建议的调研报告，为局领导科学决策提供了参考依据。

二、规范公文处理，切实提高公文办理的质量和效率

办公室严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定和“创新、规范、主动、高效”的要求，切实加强和改进公文处理工作。严格规范公文处理，把好制发公文的文种关、格式关、法律法规和政策关，在每个文件印发之前必须经过办公室主任签字，**年以县局名义出台文件17件，制发公文做到了规范、合法、统一，具有较强的针对性、操作性和指导性。同时积极推广应用新版oa办公系统，公文处理、通知传达和工作汇报一律在网上进行，提高了工作效率，节约了办公成本。

三、积极开展宣传，努力营造内和外顺的工作环境

为了加快办理公文的速度，改善办理公文的质量，转变机关工作作风，提高行政效率，自治区地方税务局从*年开始大力推广使用中国计算机软件与技术服务总公司和国家税务总局联合研制的电子公文处理软件，即《公文处理系统》(OfficialDocumentsProcessSystem)软件(以下简称OA软件)，使全区地税系统的办公自动化建设步伐迈向新的台阶。但是,到目前为止，各级地税机关在推广使用OA软件的过程中，还存在许多不容忽视的问题，使OA软件未能充分发挥应有的作用，亟待解决。

一、OA软件推广使用过程中存在的问题

OA软件在推广使用过程中遇到的问题分为两个方面，一方面是OA软件本身存在的问题；另一方面是使用OA软件的外部环境存在的问题。

(一)OA软件本身存在的问题

1.OA软件兼容性较差。随着OA软件的推广使用，目前OA软件已成为地税系统内部纵向发送、接收电子公文，横向分送、阅处电子公文的主要工具，从而大大地减少了纸质公文的使用量，提高了办理公文的效率和质量。但是，由于OA软件开发时间比较早，目前在用的OA软件的最新版本仍是*年定型的4.0.1版，这个版本的OA软件能够正确识别并处理的电子文档只有扩展名为doc的Word文档、扩展名为txt的文本文档和扩展名为bmp的位图文档，而对外来的其他格式的电子文档的兼容性较差，表现为以下几种情况。一是不能兼容、不能正确识别外来电子文档。例如，目前政府OA(即办公自动化)系统开始启用的电子公文的格式为不可修改的PDF文档，OA软件不能直接接收、识别这种格式的公文，需要通过人工操作，利用第三方软件经过多个步骤的转换后才能逐页拷入OA软件进行处理，工作量大，速度缓慢，与手工处理纸质公文无异，甚至比手工处理纸质公文还慢，而且转换的效果并不理想，主要是文件版面和字体缩小，清晰度下降，阅读比较困难。就连国人使用比较多的有名的国产文字处理软件－－金山软件编辑的WPS文档，OA软件也不能直接拷入并正确识别。二是接收外来电子公文后改变原公文的面貌。根据《广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法》(以下简称《电子公文处理办法》，*年12月9日印发)第十一条规定：“电子公文的显现格式和还原成纸质公文的格式，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、……的要求。”《国家行政机关公文公格式》明确规定，国家行政机关的公文从发文标识到版记要区分不同的部位使用不同型号的黑体、小标宋体、仿宋体、楷体等字体，但是，OA软件在接收自治区政府、市政府的电子公文时，有些公文在电脑上显示的文字虽然颜色、型号不变，但是大部分甚至是全部的字体都变成了不符合规定的其它字体。

根据国家信息化发展战略和我国电子政务建设的总体目标，以后地税部门与其他政府部门甚至是社会公众之间的工作联系应该最大限度地利用信息技术通过网络来完成。随着信息技术的发展和办公自动化技术在各行各业的普及推广，用于编辑制作电子公文的新软件、新技术将不断增多，各级各部门根据自身的工作特点和要求可以选择不同的软件、技术制作电子公文，因此，地税部门与外部之间工作联系涉及到的电子公文的格式和种类将进一步增加，例如企业办理申请享受税收优惠待遇手续时附送的财务会计资料、产品技术说明资料等的电子文档的文件格式就比较多。由此可见，OA软件的兼容性问题已成为其进一步扩大和深入推广应用的最大障碍。

摘要:行政公文文种有很多,有些文种的意义和性质很相似,因此有必要对公文文种的选择进行探讨,这有利于我们正确地使用公文文种。文章对常见的文种选用过程中出现的错误进行了剖析,进而提出了正确选用公文文种应该参考的标准,目的就是能使读者在实际工作中对如何正确选用公文文种有所借鉴。

关键词:行政公文;文种;错误类型

公文是在管理国家机关政务和企业、事业单位事务过程中形成和使用的具有法定效力和规范体式的公务文书,是制定与政策法令,传达方针政策与意图,部署、指导、商洽与报告工作,交流工作经验和情况,记录工作活动的书面文字工具,因此,它在国家政治、经济、文化、军事和科学活动中起着不可替代的作用。刘勰在《文心雕龙》中所说“章表奏议,经国之枢机”就直接指明了公文在治理国政方面所起的纽带和关键的巨大作用。

公文的文种有很多。它包括上级政策指令性文件、法令性文件、对有关问题的批复等;有本单位工作中形成的工作计划、工作总结、规章制度、统计报表、领导的讲话稿、会议纪要、电话记录、收发文登记册等;有下属机关或单位送来的工作报告、请示、情况反映等。因此,有必要对现在使用的公文文种按照实际需要和一定的标准,划定每一公文的种类的适用范围,有利于我们正确认识和选择文种,以免错用和混用;有利于提高公文写作的质量和规范化;有利于提高公文运转和公文处理的效率;还有利于公文的立卷归档和科学管理。

新中国成立后,党和国家历来十分重视公文文种的划分和公文处理工作,并就公文处理问题多次下文进行修改和强调,因此,弄清公文种类的范围、明白确定公文文种的意义、掌握选用公文文种的方法十分重要。

从公文的适用范围分,可以把公文划分为通用公文和专用公文两大类。通用公文是指在党政机关、社会团体和企事业单位中普遍使用的、规范化的公文。我国现行通用公文一般专指2000年中华人民共和国国务院办公厅(修订)的《国家行政机关公文处理办法》中规定的我国各级行政机关使用的公文文种有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等共十二类十三种。另外,1996年5月中共中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》,规定中国共产党各级各类机关使用的公文文种有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等文种。综合上述规定,我国现行各级各类党政机关单位通用公务文书的主要文种归纳起来共十八种,它们是命令(令)、公报、公告、通告、决定、决议、指示、意见、条例、规定、议案、报告、请示、批复、通知、通报、会议纪要、函。它们的特点是具有统一的名称、格式和使用方法。专用公文是指在一定工作部门和特殊专业业务范围所使用各种专业文书,如外交文书、司法文书、军事文书、计划文书、统计文书、财会文书、科技文书等。每一种专用文书还各有许多具有专业特色的文书名称,如外交文书有照会、国书、外交函件、备忘录、议定书、外交公报等。其特点是专业性强,文种繁多。因此,在本文中,我们只讨论我国现行的通用公文的名称的划定和使用。

各科室、工商所：

根据市局统一安排和部署,县局与工商所网络于今年7月连通,并于10月1日正式启用办公系统，实行无纸化办公。为顺利推行办公系统的应用，我局采取了一系列措施：一是新增了25台微机、20台打印机用于日常办公；二是针对OA办公系统举办两次计算机培训；三是结合实际制定了一系列贯彻实施办法，对全局系统计算机管理、公文处理工作提出了明确要求。公务员之家版权所有

县局办公系统自全面启用以来，各单位都能按正确的格式和操作报送公文、下载文件，提高了公文处理质量和效率。但是，仍然存在着一些问题：一是计算机管理不按规定，擅自在计算机上安装游戏软件，不采取隔离措施用上内网微机上外网；二是处理公文不及时,公文上报、信息上报不走规范流程;三是公文格式、密级错误，公文出现错字、别字、漏字,甚至出现明显的语法、逻辑错误;四是OA系统中“工商所之窗”资料录入不齐全，甚至没有资料。局领导对此多次提出批评和要求。

为确保县局办公系统的正常运行，提高办公效率，保证公文办理质量，现就有关事项做如下强调：

一、各单位要严格遵守计算机管理制度，有专人管理计算机，专机专用，严禁擅自用上内网的微机上外网，严禁擅自安装游戏软件。

二、科、所长要亲自组织本单位电文人员认真学习《重庆市巫山县工商行政管理局电子公文运行管理办法》，浏览红盾网上的办公系统操作教程，确保能够熟练操作、准确把握和正确运用，并严格按规范操作。

摘要

随着网络信息化的高度发展，传统的以字符为主题的信息传播形式已不再满足需要。基于Web的办公系统显得越来越必要。本系统正是为了满足这样的需求而设计开发的。程序在VisualStudio2003平台下使用编程语言，数据库使用SQLSERVER2000。

本公文系统实现了公文处理的自动化流转，包括公文起草、已发公文、待办公文、已办公文、公文委托、流程监控以及类别定制。系统完成了创建公文流的路径；起草的公文能按照已创建的公文流路径流转；能对其起草的公文进行统计及实时的监控；能够查看自己审批过的公文；能委托其他人代自己审批公文；能够添加、维护人员信息。

关键词：公文管理系统；B/S模式；；SQLSERVER

1引言

随着行政机关、公司企业公文电子化工作的进一步展开，电子化公文管理成为政府机关和公司企业的一个战略性课题，但当前公文管理技术与标准还不够成熟，为了进一步推动政府信息化的建设，必须进一步研究开发适应新时代的基于Internet的公文管理系统，以提高公文办理效率，提升政府和公司绩效。

摘要本文介绍PDF417二维条码的编码、译码及纠错的原理和特性。分析目前在公文处理中出现的低效率、可靠性差的现状，阐述PDF417条码在公文处理中的应用，实现公文自动化。

关键词PDF417；二维条码；编码；译码

1引言

二维条码是不依赖计算机网络和数据库存储、转移信息的一种方法，是信息的另一种表示形式，是信息携带、信息自动传递、信息防伪的理想手段。PDF417条码是应用最为成功的一种二维条码，它以其高密度、高信息容量、纠错能力强、成本低等特点，广泛应用于国际贸易、物流、工业、商业等领域，已经取得了巨大的社会效益和经济效益，但在公文处理中比较少。长期以来，我国的公文函件流转一直采用面对面交接、手工登记的传统方式，这种方式，人为因素强，极容易发生错发、漏发等错误，同时，许多相同信息会被反复记录，造成查找和统计的困难，消耗大量的人力和物力，效率很低。本文阐述了PDF417条码在公文处理中的应用，以实现公文自动化处理，提高公文处理效率及可靠性、保密性。

2PDF417条码结构与特性

2.1结构

【摘要】行政公文文种有很多，有些文种的意义和性质很相似，因此有必要对公文文种的选择进行探讨，这有利于我们正确地使用公文文种。文章对常见的文种选用过程中出现的错误进行了剖析，进而提出了正确选用公文文种应该参考的标准，目的就是能使读者在实际工作中对如何正确选用公文文种有所借鉴。

【关键词】行政公文；文种；错误类型

公文是在管理国家机关政务和企业、事业单位事务过程中形成和使用的具有法定效力和规范体式的公务文书，是制定与政策法令，传达方针政策与意图，部署、指导、商洽与报告工作，交流工作经验和情况，记录工作活动的书面文字工具，因此，它在国家政治、经济、文化、军事和科学活动中起着不可替代的作用。刘勰在《文心雕龙》中所说“章表奏议，经国之枢机”就直接指明了公文在治理国政方面所起的纽带和关键的巨大作用。

公文的文种有很多。它包括上级政策指令性文件、法令性文件、对有关问题的批复等；有本单位工作中形成的工作计划、工作总结、规章制度、统计报表、领导的讲话稿、会议纪要、电话记录、收发文登记册等；有下属机关或单位送来的工作报告、请示、情况反映等。因此，有必要对现在使用的公文文种按照实际需要和一定的标准，划定每一公文的种类的适用范围，有利于我们正确认识和选择文种，以免错用和混用；有利于提高公文写作的质量和规范化；有利于提高公文运转和公文处理的效率；还有利于公文的立卷归档和科学管理。

新中国成立后，党和国家历来十分重视公文文种的划分和公文处理工作，并就公文处理问题多次下文进行修改和强调，因此，弄清公文种类的范围、明白确定公文文种的意义、掌握选用公文文种的方法十分重要。

从公文的适用范围分，可以把公文划分为通用公文和专用公文两大类。通用公文是指在党政机关、社会团体和企事业单位中普遍使用的、规范化的公文。我国现行通用公文一般专指2000年中华人民共和国国务院办公厅（修订）的《国家行政机关公文处理办法》中规定的我国各级行政机关使用的公文文种有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等共十二类十三种。另外，1996年5月中共中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》，规定中国共产党各级各类机关使用的公文文种有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等文种。综合上述规定，我国现行各级各类党政机关单位通用公务文书的主要文种归纳起来共十八种，它们是命令（令）、公报、公告、通告、决定、决议、指示、意见、条例、规定、议案、报告、请示、批复、通知、通报、会议纪要、函。它们的特点是具有统一的名称、格式和使用方法。专用公文是指在一定工作部门和特殊专业业务范围所使用各种专业文书，如外交文书、司法文书、军事文书、计划文书、统计文书、财会文书、科技文书等。每一种专用文书还各有许多具有专业特色的文书名称，如外交文书有照会、国书、外交函件、备忘录、议定书、外交公报等。其特点是专业性强，文种繁多。因此，在本文中，我们只讨论我国现行的通用公文的名称的划定和使用。