统计法制范文10篇

2013年全区统计法制工作的指导思想是：紧紧围绕区委区政府的中心工作，围绕统计工作“三个提高”这一主题，继续推进“四大工程”建设，以第三次全国经济普查为重点，进一步加强统计法制建设，提升统计依法行政能力和水平，强化基础、规范制度，为统计改革与发展提供坚强的法制保障。主要工作要点：

一、以重大活动、重大节日为契机，增强法制宣传影响力

1、以国务院《统计法实施条例》颁布、《省统计管理条例》、《省统计奖惩办法》修订出台，有计划地组织开展系列宣传活动。

2、以党政领导干部和部门、单位负责人为重点、以统计从业人员和统计调查对象为主体，充分利用“12.4”、“12.8”、“9.20”法制宣传日和统计法颁布30周年纪念活动，开展形式多样的普法宣传，增强法制宣传效果，为统计工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。

二、加强统计依法行政制度建设，不断规范依法行政行为

1、积极配合做好《统计管理办法》立法调研工作，结合基层统计法制工作现状，为立法建言献策。

一、完善机制，加强统计法治监督

1.明确指导思想。转变观念，主动配合，以贴近专业、贴近基层、贴近实际“三贴近”的总体要求，紧密结合各专业和基层统计工作实际，寓统计执法于统计服务之中，充分发挥统计法制工作的规范引导和支撑保障作用。

2.配合省局做好地方立法的补充调研。积极配合省局开展地方统计立法工作，做好《省统计条例（草案）》的补充调研和专题调研。

3.完善行政监督机制。加强与市法制办等部门的沟通，健全行政权力网上公开透明运行机制、领导和考评监督机制，做好行政职权的网上操作和对县级指导等依法行政相关工作；完善执法检查监督制度，接受社会和各级部门的监督。

4.开展执法效能评估。注重统计执法检查与数据质量评估相结合，继续开展执法效能评估活动；坚持统计违法案件通报和曝光制度,扩大社会影响；开展案件评查工作，强化日常管理，提高办案质量。

二、突出重点，开展法制宣传教育

根据省、市局的文件要求，结合我市工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

2013年是是统计改革创新发展的关键之年，深入开展统计法制宣传教育，对于提高各级党政机关、领导干部以及全社会对统计工作的认知关注和依法统计观念，加强基层统计工作规范化建设，提高源头数据质量，提升统计服务水平具有积极的推动作用。

二、工作安排

1、强化领导干部学法用法。继续将统计法律法规的学习纳入党校、公务员培训的内容，同时结合《统计信息》手册着重宣传领导干部贯彻执行《统计法》的“三个不得”及统计违法违纪行为法律责任，切实增强领导干部学法、守法、用法的自觉性和主动性。

2、提高统计人员的法律意识。紧密结合统计继续教育培训、统计从业资格培训、统计执法检查人员培训和统计普法骨干培训，加强对“三上”企业、重点服务业企业统计人员的统计法制宣传，提高基层统计人员的法律意识，确保统计源头数据的可靠性。

年，全州各级统计机构要认真贯彻落实全省、全州统计工作会议精神，按照全省统计法制工作要点，切实增强全面推进依法统计的责任感和紧迫感，积极开拓创新，进一步强化统计执法监督，加强统计普法宣传，完善统计法律制度，为推进四大工程建设提供法治保障，努力开创依法统计工作新局面。

一、加强组织领导，强化制度建设，积极推进依法行政

（一）进一步健全推进依法统计的领导体制和机制，建立由主要负责人牵头的依法统计领导协调机制，领导本地区推进依法统计工作，认真贯彻落实《统计法制工作考核办法》，建立健全组织指导、考核奖惩、督促检查等工作制度。

（二）树立统计执法机关形象、提高统计工作权威，维护统计工作秩序、改善统计工作环境，把统计法制工作当作一项事关全局的基础性工作来抓，使依法统计真正成为广大统计人员共同的责任。

（三）切实增强政府统计人员特别是统计领导干部依法统计的意识和能力，加强法治政府建设、提高依法统计水平，带头学法、尊法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决统计改革发展中突出矛盾和问题的能力。

二、采取有力措施，努力提高统计法制宣传教育的水平

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，区统计局要按照全市统计工作会议的部署和要求，以加快建设服务型统计为核心，以巩固提高拓展“四大工程”、开展第三次全国经济普查为重点，不断夯实统计法制基础，优化统计工作环境，广泛深入开展统计法制宣传教育，加大统计执法检查力度，全面推进依法统计，为统计事业科学发展保驾护航。

一、积极完善地方统计法律制度，努力夯实统计法制基础

（一）结合我区统计法制工作面临的新情况、新特点以及近年统计法制工作摸索积累的经验、做法，积极配合市统计局不断完善《市统计管理条例（初稿）》，为建立健全全市统计法规体系，促进统计事业健康发展，为我市统计依法行政和依法统计提供法律保障。

（二）积极开展我区文明统计站的创建工作。坚持把文明创建始终贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，做到思想上重视、措施上有效、工作上落实，以文明促统计，用统计创文明。

二、广泛深入开展统计法制宣传，努力营造和谐统计工作氛围

（一）结合第三次经济普查组织开展统计法制专题宣传活动。结合在人口普查工作中取得的成熟经验，继续探索在经济普查中广泛推广应用统计法律事务告知书，将统计法律事务、法定义务责任明确告知普查对象，使广大统计调查对象了解统计法、理解统计法、自觉遵守统计法，为第三次经济普查顺利开展提供法律保障。

一、坚持依法统计，积极推进依法行政工作

1、切实提高依法行政的意识和能力。按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，把全面推进依法行政、提升依法统计水平摆到更加突出的位置，加强统计法制工作，切实提高统计部门依法管理统计工作的能力，自觉运用法治思维和法律手段解决统计改革发展中的突出矛盾和问题，为全区统计工作的开展提供法治保障。

2、切实加强对统计法制工作的组织领导。成立由统计部门主要负责人牵头的依法统计领导协调机制，统一领导本地区、本系统推进依法统计工作开展，建立健全组织指导、考核奖惩、督促检查等工作制度。

3、切实发挥统计法制工作的规范引导和支撑保障作用。认真研究实施企业一套表、联网直报环境下面临的新情况、新问题，进一步明确统计法制工作思路和基本要求，采取更加有力的措施，为四大工程建设保驾护航。

二、深入开展法制宣传，增强统计法律意识

1、研究制定计划，确保统计普法工作扎实推进。按照区统计局、区司法局关于转发《宿迁市统计局、国家统计局宿迁调查队、宿迁市司法局<关于认真做好2011-2015年全市统计法制宣传教育工作的通知>的通知》（宿区统[2011]15号）精神，制定年度普法工作计划，明确宣传工作内容，确定工作目标和工作重点，强化职责、要求和保障措施，确保统计“六五”普法工作的顺利实施和扎实推进。

今年全区统计法制工作按照全市统计工作会议的部署，深入开展统计普法宣传，加大执法检查力度，不断提高执法效能，为全区统计改革与发展提供优质服务和法制保障。

一、建立完善街乡统计法制工作考核制度

1、按照市统计局《关于修订区县统计业务工作考核办法的通知》津统7号文件要求，结合我局开展修订《*区街乡统计工作考核办法》工作，把“统计法制工作”内容列入《街乡统计工作考核办法》中，将统计普法、统计执法检查、统计从业资格认定与继续教育培训工作作为统计法制工作考核的主要内容，进一步加强街乡统计法制工作，推进依法行政，确保统计资料的及时、准确和完整。

二、继续抓好新《统计法》的学习宣传工作

2、继续深入开展新《统计法》、《统计违法违纪处分条例》的宣传贯彻活动，进一步提高社会公众统计法律意识。结合开展第六次人口普查的有力时机，充分利用各种会议、培训机会，加强对各级领导干部、统计工作者、企业法人以及广大公民的法律法规宣传教育。

3、积极参加全区统一组织的“12.4”全国法制宣传日和“12.8”《统计法》颁布纪念日宣传活动。继续利用《今日*》、*广播电台和电视台等媒体广造声势、扩大社会影响面，掀起年度普法高潮，为依法统计创造良好的社会环境。

为全面贯彻落实依法治国基本方略，进一步推进统计法制宣传和依法治统工作，根据中共南平市委、南平市人民政府转发的《市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第五个五年规划》的通知、福建省统计局印发的《福建省统计法制宣传教育第五个五年规划》（闽统〔20*〕117号）精神，结合我市统计工作实际，制定本规划。

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

第五个五年统计法制宣传教育（以下简称统计“*”普法）的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕我市“十一五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，以及建设法制南平的总体部署，按照依法治国方略和依法治市的要求，坚持法制教育，增强普法实效，推进法治实践，全面推进依法统计，为统计工作内创和谐、外树信誉、优质服务和全面建设海峡西岸经济区绿色腹地和构建和谐社会营造良好的法治环境。

（二）工作原则

1、坚持服务大局原则。紧紧围绕市委、市政府中心工作和统计工作大局，安排和落实统计法制宣传教育各项任务，服务于统计改革和建设，服务于海峡西岸经济区绿色腹地建设，服务于构建社会主义和谐社会。

一、目前政府统计法制工作中所存在的问题

(一)统计法制观念淡薄，认识不足。和发达国家相比，我国的统计法制开始的时间并不是很早。而且我国也是在十年前才《统计法》，这是我国的第一部统计法律，同时也是目前我国存在的唯一一部统计法律。近几年，为了更好地促进我国统计工作的发展，在最大限度上发挥统计对于社会整体发展以及国民经济的指导作用，很多地方又相继出台了一些统计行政法制规章。但是，如果想要社会公众对于统计法制有一个全面而深入的认识，并且树立较强的统计法制观念，仅仅依赖于前面这些还是远远不够的。而且，就现在政府的发展来看，官员违法乱纪，依靠自己职位便利谋求利益的现象还是存在的，统计违法行为并没有得到有效的遏制。(二)基层基础建设不够规范。根据近年来统计工作的进行情况来看，在对调查对象进行统计调查的时候经常会出现调查对象不配合调查的情况，基层的基础建设也不是很规范。如此一来，在进行统计调查的时候不仅耗费了更多的时间，而且统计调查工作难度不断加大，工作量不断增加，同时整体的工作质量也不是很高。导致这种现象的原因总结为以下几点：①很多情况下，调查对象为了防止商业信息的泄露，想要保护个人隐私，在接受统计调查的时候不愿意配合；②调查对象为了保证个人利益不受到损害，不愿意设立专门的统计职位，而是随便聘请一些兼职人员来敷衍了事；③统计调查对象没有统计法律观念，也不愿意自觉履行该尽的义务；④还有就是有一些统计人员本身不具备专业能力，同时在工作的时候也不是很认真负责。(三)统计普法宣传力度不够。近年来，虽然我国开始致力于全民的普法教育，但是在实际的普法宣传中还是不能够做到全面深入。但就统计普法教育来说，本身我国关于统计法制工作的相关法律就比较少，而在进行普法宣传教育的时候受教群体范围也是非常小的。根据调查发现，在进行统计法规教育宣传的时候，所面向的对象大多是一些基层的兼职或者专职人员，并没有涉及到一些高层领导。这种普法教育方式是存在问题，但但针对统计调查对象来进行统计法规的宣传只能起到一部分的作用。如果想要统计法制观念深入人心，统计法制工作顺利进行，那就必须加大统计普法宣传力度，对所有的相关的统计工作人员进行统计法规宣传教育。(四)统计法制工作受限，执法力度不足。在进行统计调查的时候统计数量的质量是非常重要的，但是由于很多基层的地方政府的统计部门只是专门为地方政府服务，相关人员的分配以及费用支出等都是由地方政府决定的，这种情况下，一旦统计数据出现造假的情况，统计部门的调查、监督是无法独立进行的。这无疑是给统计调查工作增加了难度。除此之外，很多地方政府的统计部门都不是只负责统计工作的，大多将主要的工作重心放在了其他地方事务上，这就使得统计法制工作不仅工作效率低，而且工作质量也得不到保证。还有就是，在发现了统计违法现象的时候，统计部门在进行执法的时候不能完全秉公处理，处罚的力度远远不够，甚至会出现包庇、隐瞒的情况。

二、加强政府统计法制工作的对策

(一)完善法律法规，增强统计法制观念。要想保证统计法制工作的顺利进行，首先必须要有一套完善的统计法律法规体系，只有这样才能做到有法可依。在进行统计调查的时候，必然会涉及到一些调查活动的管理、相关统计资料的管理等，应该专门针对这些设立健全的法律体系，这样在进行执法的时候才能够合理有效。此外，还要加强对从事统计工作的所有相关人员进行统计法规培训，增强其统计法制观念。首先，要从各级高层领导开始，要求各级领导学习相关法律法规，依照统计法规办事，树立较强的统计法制观念，起好模范带头作用。然后，要加大统计普法宣传教育力度，构造良好的统计法制学习环境，组织统计法规学习活动，切实将统计法规宣传到位，让每一个相关人员都深入了解统计法规并且严格遵守。(二)提高统计法制人员素质，保证统计工作质量。统计法制工作的顺利进行必须要有一个高素质、高水平的统计法制工作团队，做到严格依法办事，对一些违法乱纪行为绝不姑息。当前，有很多统计执法人员都不是专业的统计工作人员，有些甚至是兼职的，还有就是有一些执法人员本身素质不高，为了个人利益在执法过程中徇私舞弊。为了杜绝这种现象的发生，必须要加强统计法制人员的素质培养，首先对于一些知法犯法的执法人员要进行严格处罚，其次对于一些业务水平不高、能力不足的执法人员要要进行专业的培训，同时在要对他们进行定期的统计法规宣传教育，以此来提高整个执法团队的执法能力。政府要重视统计执法工作，要积极给予相应的鼓励和经济支持，同时对于一些表现优异的执法人员也要给予适当的奖励，这样能够起到一个激励的作用。当然对于一些工作不认真的也要给予适当的惩罚来达到一个警醒的目的。总之，政府要致力于打造一批尽职尽责、积极进取、严格执法的高素质精英团队，保证统计工作的高质量、高水平。(三)抵抗外界干扰，保证执法力度。第一，要保证统计法制工作的执行不会受到外界的干扰，即要对相关的权力进行干扰，防止有人利用私权来影响统计法制工作的正常进行。第二，要保证统计机构的执法力量。统计执法机构必须存在，而且必须相对独立，有足够的执法力度。

作者:郭小娟 单位:垣曲县统计局

一、建章立制，大力提高统计法制保障能力。

（一）切实转变观念和方法。要按照“三贴近”的总体要求，切实转变观念，改进工作作风，紧密结合各专业和基层统计工作实际，寓统计执法于统计服务之中，统筹谋划年度统计法制工作规划。4月15日前，各县区年度统计法制工作要点上报市局。

（二）完善执法监督机制。要进一步健全行政处罚权力网上公开透明运行工作，完善领导体制、运行机制与考评监督机制；要结合新法新规，全面梳理行政执法依据，调整和完善统计行政执法权力库和行政处罚自由裁量基准。

（三）加强规范性文件管理。要严格执行规范性文件管理的规定，切实加强对规范性文件合法性审查和备案工作，对不符合法律法规的规范性文件进行全面清理。

二、服务大局，强力推进统计行政指导制度。

（一）明确责任，加强统计法制工作组织领导。以贯彻实施《省统计检查制度》为重点，全面落实以主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人的统计检查实施意见，制订年度统计检查工作计划；要抓紧组建普查执法机构，健全第三次经济普查执法工作机制，设立普查举报电话、邮箱，确定普查执法工作的内容和方式。4月15日前，各县区统计检查年度计划上报市局。