体系范文10篇

一、金融全球化下现行国际货币体系引发的问题

(一)导致短期国际资本流动加剧。布雷顿森林体系崩溃以后,国际资本流动的增长速度已超过国际贸易和国际生产的增长速度。而且随着金融全球化的发展,短期国际投机资本数额仍在不断膨胀。跨国资本流动,尤其是短期性国际资本规模的增长主要得益于现有的国际货币体系,正是现有的国际货币体系为短期性国际资本的流动提供了便利。反过来,跨国资本流动尤其是短期性国际资本的快速流动又强化了现行国际货币体系的不稳定性。这些基于套利性动机的短期国际资本总是对一国金融体系的缺陷伺机攻击,并导致货币危机的爆发。随后,当短期国际性资本大批逃离该国时,又会将货币危机放大成银行危机、金融危机、甚至整个宏观经济的衰退。

(二)导致国际储备供求矛盾深化。国际货币体系决定国际储备体系,在现行的多元货币体系下,一国的储备资产中的特别提款权、储备头寸和黄金储备是相对稳定的,这时,外汇就成了一国增加国际储备的主要手段。通常来看,外汇收入的增加来源于国际收支盈余,这样在国际收支差额与外汇储备的关系上,一些国际收支长期盈余的国家外汇储备需求较低,却出现了外汇储备的过剩,而赤字国虽有强烈的外汇储备需求,却出现了外汇储备的短缺。于是,就出现了国际收支差额对外汇储备供给和需求两方面的矛盾。

此外,国际储备的供求矛盾还体现在储备货币发行国与非储备货币发行国的不平等上。对于储备货币发行国来说,他们可以轻松的通过货币发行和货币互换来取得外汇储备,但是他们作为发达国家往往又都是国际收支顺差国,有大量的外汇储备积累。对于非储备货币发行国来说,他们只能通过增加出口来取得外汇,但是这些国家往往是发展中国家,出口能力有限。这样,在国际储备的管理中,发展中国家与发达国家的处境形成强烈反差,迫切需要储备的国家面临储备短缺,而不需要储备的国家反而出现储备过剩。

(三)导致国际收支调节混乱。多元化的国际收支调节机制允许各国在国际收支不平衡时可采用不同调节方式,但除了国际货币基金组织和世界银行的调节外,其他几种调节方式都由逆差国自行调节,并且国际上对这种自行调节没有任何的制度约束或支持,也不存在政策协调机制和监督机制。虽然国际货币基金组织和世界银行的调节有一定的作用,但是在现行国际货币体系下,国际货币基金组织的职能已经发生了异化,他的主要义务由布雷顿森林体系下维护固定汇率、为严重逆差国提供资金援助及协助建立成员国之间经常项目交易的多边支付体系,转移到了维持货币的自由汇兑,因为他假定自由浮动的汇率具有自动调节国际收支的功能,无需过多干预。这样,当部分逆差国出现长期逆差时,由于制度上无任何约束或设计来促使逆差国或帮助逆差国恢复国际收支平衡,逆差国只能依靠引进短期资本来平衡逆差,而大量短期资本的流入为金融危机的爆发埋下了隐患。在国际收支调节问题上的这种混乱状态,成为了现行国际货币体系与经济全球化发展趋势矛盾的集中体现。

二、国际货币体系改革构想

今后的5至10年，将是中国公共文化服务体系快速发展的重要时期。我们应抓住机遇，迎接挑战，以全新方式重构公共文化服务体系，推进社会主义和谐社会的建设。

所谓机遇，是说我国未来5—10年的经济社会形势会有更加健康的发展，而发展会给改革提供良好的实施环境。当然这些机遇同时也会提出新的问题，因此也是新的挑战。

首先，我国工业化进程正处于中后期发展阶段。今后5—10年的中国经济将继续保持两位数左右的快速增长态势。我国城市化进程将进一步加快。大量计划经济时期形成的“工业化城市”和改革开放初期崛起的“集市型城镇”将要向现代生活和消费城市转变。这个时期，公民权利的意识将迅速觉醒，公共文化服务需求将急遽增长。

其次，也是在这一时期，一个人口数量较大、相对富裕的中等收入阶层将会出现。这个阶层不仅将成为推动文化消费、发展文化产业的重要力量，而且将会表现出推动中国文化大发展大繁荣、参与提供公共文化服务的更大意愿。

第三，还是在这个时期，政府职能转变成为改革的中心环节。为适应经济、社会的发展，推进政府职能转变，越来越多原来由政府垄断的公共服务职能将被释放出来。这就为第三社会部门参与公共文化服务提供了更大的活动空间。

因此无论从需求的方面，还是供给的方面说；也无论是从物质准备方面，还是体制环境方面说，实现我国公共文化服务体系全新构建目标的条件都越来越成熟，越来越充分。

一、我国农村信贷体系现状

1.农村信贷体系中金融供给者

我国的农村金融供给者包括了正规金融机构、非正规金融组织和资金大户，其中正规金融组织包括了中国农业银行、中国农业发展银行和农村信用社。然而正规组织的金融供给存在明显的不足，无法满足农村市场对资金的需求。在2007年，全国的县级金融网点数量与2004年相比有着下降的趋势，大型的商业银行服务网点数量减少了6000个以上，并且分布在农村金融网点的服务人员少了将近4万人。目前，商业银行逐渐从县级以上的地区撤出，而与此农业银行的改造也已完成，可以为农村的金融进行支持。农村信用社已经成为了农村金融体系的主导者，但是由于其历史的遗留问题，很容易导致其垄断地位。农村的非正规金融组织包括了金融服务社、私人钱庄、民间集资、互助性自由信贷等其他的民间借贷组织。农村非正规信贷组织的形成也具有其合理性，农村资金的外流，以及农村市场上资金需求的增长都为其生长提供了条件。非正规金融组织有着其自身的优势，比如其不受制度的干预，运行效率较高，信贷双方具有信息互通、比较了解以及时间成本较低等优势。然而其也有着自身的局限，首先是受到地域的限制，所以农村非正规金融组织不可能发展壮大，资金的流转只能在小范围内实现，并且其关联交易现象比较严重。内部管理制度混乱，没有健全的财务审计体系。所以农村非正规金融组织自身的缺陷阻碍着其发展，还容易造成一些债务纠纷、诈骗等问题，严重地影响了社会安定。因此，国家出台了相关的法律法规对其进行限制，从此以后农村非正规金融组织的运作转入到了地下。

2.农村信贷需求失衡的现状

在农村的金融市场当中，对金融商品的需求主要来自于农户、乡镇企业、农村企业和村级组织，其中最重要的就是农村企业和农户。农村企业包括了一些个体私营企业、农村产业龙头企业和农村中小企业。对于农村个体私营企业和中小企业来讲，由于企业自身的特点，它们的生产经营活动面临着较大的风险，所以农村的金融机构考虑到它们自身的风险较高，往往对其发放的贷款难以满足需求。对于已经能够成熟运作的农村产业龙头企业来讲，农村的金融机构更愿意将资金贷给它们。然而，对于那些正在发展中，尚未发展起来的企业，由于其商品还没有固定的市场需求，而且没有能够用来抵押和担保的条件，因此金融机构所提供的贷款难以满足它们的需求。对于农村的农户来讲，它们根据其条件不同，又可以分为贫困型农户、维持型农户和市场型农户。贫困型农户本身并没有什么贷款需求，由于自身的经济条件问题，金融机构基本上不会对他们提供贷款。所以，他们的资金需求一般都是靠政府的政策性的支持获得。对于维持型农户，他们在贷款方面的行为和信用比较好，所以金融机构会对他们发放一些小额度的贷款以满足他们的需求。然而对于市场型农户来讲，他们的资金需求比较大，由于缺少必要的抵押品，所以贷款的数额难以满足他们的需求。

3.农村信贷需求与供给失衡的原因

银行信贷登记咨询系统是以城市为单位，以贷款卡为借款人向金融机构办理信贷业务的媒介，使用现代化通信和计算机网络技术，连接各级金融机构信贷信息登记咨询的计算机网络系统。建立以银行信贷登记咨询系统为主体的企业及个人征信体系，对规范借款人信用行为，实现信贷业务的“户籍化”、“有序化”管理，是一种行之有效的方法和途径。而且，当前建立以银行信贷登记咨询系统为主体的企业及个人征信体系已具备了条件。

1.银行信贷登记咨询系统自1999年在全国范围内运行至今，通过不断升级，逐步完善了系统的各项功能，为建立以银行信贷登记咨询系统为主体的企业及个人征信系统奠定了技术基础。

2.系统联结的各个使用部门在《银行信贷登记咨询管理办法》（试行）的基础上，相继建立和完善了一系列的制度和办法，为建立以银行信贷登记咨询系统为主体的企业及个人征信系统提供了制度保障。

3.培训和锻炼了一大批系统的操作和维护人员，为建立以银行信贷登记咨询系统为主体的企业及个人征信系统奠定了人员基础。

4.银行信贷登记咨询系统运行至今，系统数据库中已存储了大量的借款人信息，为建立以银行信贷登记咨询系统为主体的企业及个人征信系统奠定了数据基础。

目前影响建立以银行信贷登记咨询系统为主体的企业及个人征信体系的因素主要有：

一、会计监督体系的现状

单位会计人员是在单位领导人的领导下，审查单位内部的记账凭证，审核财务收支，登记账簿，编制财务报告等，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围内。其次，发挥社会监督作用主要是指注册会计师根据相关法律法规进行的社会审计。注册会计师审计是指注册会计师依法接受委托人的委托，并对审计单位的财务报告等有关会计事项进行审计并出具具有法律效用的审计报告，由于注册会计师的审计具有法律公证性，因此社会监督也是会计监督体系不可缺少的一部分。再者，国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家身份根据相关法律法规对各单位的财务会计工作进行的监督。国家监督的具体构成：一是财政监督。财政监督是指各级财政部门监督行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果。具体监督方法是各级财政部门利用单位预算、财务收支计划以及财务报表等反映的监督活动情况而实施的。同时，财政监督还包括财政部门组织的专项检查，比如对税收财务物价的检查、清理预算外资金、清查“小金库”，这些专项检查都是以财务会计资料为检查对象。二是审计监督。政府审计监督是各级人民政府审计机关审计监督各级政府的财政收支以及国家的财政金融机构、企业事业单位的财务收支。三是税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中，一方面监督纳税人依法建账，建立健全会计制度，同时促进企业的经营管理工作。另一方面，通过对违反税法的纳税人纠正和查处，保证财经法纪的有效实施。

二、会计监督体系中存在的问题

第一，当前，单位内部监督中存在的问题是单位内部监督常常流于形式化，并且侧重于事后监督，产生该问题的原因是内部监督主体即单位内部会计人员缺乏独立性。

一方面，单位会计人员受单位负责人的委托对内部监督，实质上是对单位负责人的监督；另一方面，会计人员与单位负责人是上下级的关系，其工资、报酬、职位升迁通常是由单位领导决定的，这就意味着单位内部监督主体的意志会受到单位负责人的影响，缺乏独立性，常常为了个人利益最大化而隐藏真实的会计信息，用虚假的数据粉饰会计报表，以满足单位负责人的要求，从而无法实现单位内部监督应起到的作用。而且，随着失真的会计信息逐渐积累，会影响到企业的可持续发展。

第二，目前企业在内部控制方面普遍存在着缺失的问题。

根据省农机办函[]3号“关于开展农机公共服务休系建设情况调研的通知”，我们按照文件调研的内容和工作要求，参照“农机化公共服务体系建设情况调研提纲”，对我市农机化公共服务体系建设情况进行了专题调研，现将调研情况总结如下。

一、市农机推广服务体系建设基本情况

市现有市级农机推广机构1个，区（县）农机推广机构4个。市级农机推广机构主要职能参与制定农机技术推广规划；组织农机技术培训宣传；研制、试验先进农机技术和农业机械科研成果；对选定推广的机具进行试验、示范；制定本市技术规范、执行技术标准，参与农机技术推广的鉴定；为农民和农村提供技术信息；指导区（县）农机技术推广机构、群众性科技织织、农民技术人员的农机技术推广活动；受理农机产品质量投诉、对农机产品质量监督。区（县）农机推广机构主要职能负责本辖区农、林、牧、副、渔新机械化新机具的试验示范推广、技术宣传培训、咨询、农机化质量等工作。市农机推广站现有干部职工8人，其中高级职称2人、中级职称2人、高级工2人。区（县）农机推广机构现有干部职工61人，其中高级职称2人、中级职称8人。全市农机推广机构直接从事公共服务的技术人员和管理人员的比例1：0.08。工作经费来源财政拨款和农机推广项目经费，资金用途主要是引进试验示范农机新机具、新技术、技术的宣传培训费；试验、示范基点、基地费；现场会、巡回演示会等会议费；购买演示机具的购置费；下乡人员补助费等。

二、工作成效与经验

（一）技术推广情况

近年来，先后承担了机械化地膜覆盖技术、谷物沟播机械化技术、机械深施化肥技术、日光温室机械增施二氧化碳气肥技术、小麦（玉米）免耕播种、小麦秸秆捡拾、全方位深松、玉米秸秆揉搓、饲草打捆等技术试验、示范、推广项目；其中14项推广项目通过了科技成果鉴定，12项获科学技术奖。通过推广项目的实施，为我市推广了一大批先进农机具，培养一大批农机技术人员，推动我市农机化发展。围绕市政府重点工作，正在实施的农机化技术项目有保护性耕作技术、秸秆机械化综合利用技术、果园机械化技术、玉米生产机械化技术、油菜机械化播种技术、青核桃机械脱皮技术，年实施保护性耕作面识10余万亩、玉米机械化秸秆还田作业7余万亩、机械加工玉米秸秆饲草13余万亩、果园旋耕、施肥作业20余万亩，玉米联合收获3余万亩。根据农时季节，组织农机技术人员深入田间、地头开展农机化技术宣传培训工作，帮助农民检修、调试机具，积极开展多种形式的技术服务，解决了农机化生产中的技术问题。根据果园管理需求和技术要求，积极开展果园机械开沟技术、机械施肥技术、机械除草技术、机械植保等技术服务；根据春、夏玉米播种农时季节和技术要求，积极开展地膜玉米机械化播种技术、玉米免耕播种技术、玉米硬茬播种技术、精量半精量播种技术、机械深施化肥等技术服务；三夏三秋期间根据农机生产需求和技术要求，积极开展农作物秸秆还田技术，玉米秸秆饲草加工技术，玉米联合收获等机械化技术服务，解决了农机生产中的一些技术问题，发挥了专业技术人员服务于农业生产的积极性。春播、三夏、三秋关键农时季节，印发果园机械化、玉米生产机械化、小麦生产机械化等新机具、新技术宣传材料和培训教材，技术人员结合自己承担的工作任务，带着这些宣传材料在科技之春宣传月、科普宣传日活动及新机具、新技术演示培训活动中发放。

我局在县委、县政府和县纪委、监察局的领导下，认真贯彻落实县委《县建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作要点》件精神，以党的第二批群众路线教育实践活动为契机，结合学习实践科学发展观活动，立足自身工作实际，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现就我局惩防体系建设工作总结如下：

一、抓责任，重落实，推进惩治和预防腐败体系建设

（一）抓目标任务的分解

按照《县建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作要点》的文件要求，结合自身工作实际，年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员，将任务分解落实到各股室和下属各单位，形成党组统一领导、齐抓共管，股室各负其责，共同推进惩治和预防腐败体系建设，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

（二）抓目标任务的落实

按照“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格履行责任，认真落实“一岗双责”制，落实班子成员廉政建设责任制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。领导班子成员实行廉政公开承诺，遵纪守法、廉洁自律。

（一）创设条件，搭建e时代平台。

在校领导的绝对重视和倾力支持下，网络德育在我校拥有了雄厚的技术支持平台。

其一，建设设备先进的校园网。经过半年多的筹划与实施，我们学校建成了在全市小学中最为先进、完善的多媒体网络语音教室，这间教室于2002年9月被评为天津市联想多媒体网络教室样板间。随着它的建成使我校网络教育的优势更加突出。目前，学校已经配置奔4586计算机106台，设计出了人性化的计算机专用桌椅，为最大限度的减少学生与辐射的接触，为学生提供记录的空间，创造了优越的学习条件。我校是和平区首批校园网建设试点校之一，两个校区的光纤连接现已基本搭建完成，光纤速度达到百兆，我们的每间教室和办公室均有信息接入点，师生可以通过服务器直接登陆到互联网上。学校还投资3万元，购进了先进的vod视频点播系统，正在逐步向社会推出我们首创的“空中课堂”，它可以使学生在教室、家中和世界每一个地方直接和学校联系在一起，观看到学校的影像教育资料。

其二，我校现正在承担全国教育科学“十五”规划重点课题《学校德育跟进社会网络化趋势的研究与实验》，实验具有较强的实践性和挑战性。科研领路，使得我们的网络德育工作如虎添翼。

经过不懈努力，学校的信息化建设已在区内小有影响，受到了社会各界和新闻单位的热切关注。经过两年来的软硬件建设，我校已奠定了信息化教学的良好基础，组成了一支在信息革命前沿敬业爱岗，勇于创新的教师队伍，进入了信息化建设的快车道，他们不仅创作出优秀课件，还总结出了很有价值的利用信息技术教育教学的经验。

（二）加强宣传走近e时代

（一）创设条件，搭建e时代平台。

在校领导的绝对重视和倾力支持下，网络德育在我校拥有了雄厚的技术支持平台。

其一，建设设备先进的校园网。经过半年多的筹划与实施，我们学校建成了在全市小学中最为先进、完善的多媒体网络语音教室，这间教室于2002年9月被评为天津市联想多媒体网络教室样板间。随着它的建成使我校网络教育的优势更加突出。目前，学校已经配置奔4586计算机106台，设计出了人性化的计算机专用桌椅，为最大限度的减少学生与辐射的接触，为学生提供记录的空间，创造了优越的学习条件。我校是和平区首批校园网建设试点校之一，两个校区的光纤连接现已基本搭建完成，光纤速度达到百兆，我们的每间教室和办公室均有信息接入点，师生可以通过服务器直接登陆到互联网上。学校还投资3万元，购进了先进的vod视频点播系统，正在逐步向社会推出我们首创的“空中课堂”，它可以使学生在教室、家中和世界每一个地方直接和学校联系在一起，观看到学校的影像教育资料。

其二，我校现正在承担全国教育科学“十五”规划重点课题《学校德育跟进社会网络化趋势的研究与实验》，实验具有较强的实践性和挑战性。科研领路，使得我们的网络德育工作如虎添翼。

经过不懈努力，学校的信息化建设已在区内小有影响，受到了社会各界和新闻单位的热切关注。经过两年来的软硬件建设，我校已奠定了信息化教学的良好基础，组成了一支在信息革命前沿敬业爱岗，勇于创新的教师队伍，进入了信息化建设的快车道，他们不仅创作出优秀课件，还总结出了很有价值的利用信息技术教育教学的经验。

（二）加强宣传走近e时代

内容提要:如果将犯罪构成理论理解为解释法律的理论体系，那么理论体系的设定就

关键词:犯罪构成/体系评价/刑法安全/法的操作

中国的通论之四要件的犯罪构成理论体系，是源于前苏联的理论体系，是与德日的三阶层之犯罪构成理论体系、英美法系的双层次的理论体系相并列的犯罪构成理论体系。如果就三种理论体系的构件材料来看，积极的犯罪成立条件基本没有区别，其最重大的区别就在于对于排除犯罪性的事由是纳入到犯罪成立理论体系之内，还是将其排除在犯罪成立理论体系之外。中国的体系构建特点是将其排除在犯罪构成的理论体系之外，即在犯罪构成之外讨论排除犯罪事由，而大陆法系与英美法系两种犯罪构成的理论体系则将排除犯罪性事由纳入到犯罪构成理论体系之内。对犯罪构成理论体系不同构建思路应当如何评价？笔者认为，由于不同的犯罪构成理论体系在事实方面没有原则的区别，其判断的标准就应当在价值层面寻找，以确定是否存在价值评价方面的不同。如果结论是没有区别，不同的犯罪构成理论体系的存在就是习惯问题，那么无价值优劣区别的不同的理论体系，依据习惯予以保存就是完全合理的，因为不存在价值追求的理论体系的改变，而且是将已经习惯运用的理论体系改变为一种陌生的理论体系，无论是对于理论研究还是对于司法的操作，都是极大的资源浪费。因此理论体系的构建就应当从其构建的价值目标开始讨论。

一、中国犯罪构成理论体系设定的价值前提

笔者认为，犯罪构成理论体系的司法运用并非是没有价值追求的单纯的操作规程，或者设定一种能够被相关人员了解的思维方式。因为刑法的运行直接关系到社会的安宁、国民的安全、被害人的利益保护、被告人利益的保障等重大问题，作为解释理论的犯罪构成理论体系，其理论体系的构建，就需要有价值方面的要求。也就是说，犯罪构成理论体系的构建，至少应当遵循以下两个价值前提：法的实务操作性，法的实质安全性。

(一)法的实务操作性