停产整顿范文10篇

一、要高度统一思想，推进驻矿督查督导工作。新中国成立62周年庆典在即，尤其是在当前安全形势十分严峻的情况下，全县各级各部门要站在讲政治的高度，把思想和行动集中到市、县的统一部署上来，举全县之力打一场矿山企业停产整顿攻坚战，确保全县煤矿和非煤矿山按市县规定时间要求关、停到位。要切实开展煤矿和非煤矿的停产整顿整治督查督导工作，各驻矿工作组组长所在单位（部门）主要负责人是责任煤矿（矿区）的驻矿联系领导，负有领导责任，要全力支持驻矿工作组的工作，确保驻矿工作组的用车用油和工作经费，不得以任何理由推卸责任，否则按规定给予纪律处分。派驻人员所在单位（部门）不得安排派驻人员其他工作，确保工作脱勾，并保证派驻人员的伙食费和相关工作经费。驻矿工作组成员要切实履行好职责，积极开展督查督导、巡查监管工作，配合参与联合整治、打击、查处行动，并将乡镇、职能部门履职情况及时反馈给县安全生产专项整治工作领导小组。

二、要全面开展整治，打击非法违法行为。县政法部门、县直相关职能部门、各乡镇要摸清所有矿山企业老板的真实情况，对非法矿山企业老板要逐个进行谈话，辩析形势、讲明道理，绝不允许非法违法生产（开采）行为的发生，否则从严从重从快打击。由县政法委牵头，研究制定专门的工作方案，依法依规依程序严厉打击涉矿非法违法案件，发挥震慑作用，营造高压态势。强力开展“打非”整治专项行动，对全县煤区、非煤矿区开展联合监察执法，按照“六个不留”的标准坚决取缔非法违法反弹矿井，彻底拆除非法违法供电线路，严厉查处火工产品非法违法行为；同时，对电力和火工产品的供用，实行严格地审批把关，从源头上杜绝安全生产事故的发生。

三、要明确工作职责,确保停产整顿实效。按谁主管、谁负责的原则，有证合法煤矿由煤炭局负责监管，有证合法非煤矿山由安监局负责监管，非法反弹矿山由国土资源局负责整治；按属地管理原则，乡镇对辖区范围内的所有矿山企业都负有监管责任。各级各部门要切实担负起监管责任，对矿山企业做到真关闭、真停产、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生产风险抵押金制度，强化安全生产保障。停产整顿结束后，煤矿和非煤矿山企业申请复产验收的，必须按照相关行业管理部门核定的矿井生产能力,按标准缴纳安全生产风险抵押金，任何煤矿、非煤矿山企业不得以任何理由降低安全生产风险抵押金缴纳标准。由县安监部门牵头，会同县财政、煤炭、国土资源等部门研究制定安全生产风险抵押金收取、管理和使用制度，确保该项资金收得上，管得住，用得好。

各委、厅，各直属机构：

20*年*月中旬以来，*省煤矿*天内连续发生三起重特大瓦斯爆炸事故。*月*日6时40分，大同市杏儿沟煤矿风井发生瓦斯爆炸，死亡43人；*月*日12时40分，*煤业集团公司三矿裕公井发生瓦斯爆炸，死亡28人；*月*日11时30分，晋中市左权县辽阳镇河南村煤矿发生瓦斯爆炸，死亡17人，10人下落不明。这三起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，教训沉痛。领导对这几起事故高度重视并分别做出指示；省委、省人民政府领导亲赴各事故现场组织指挥抢险；省委、省人民政府于8月18日晚上召开了全省煤矿安全生产紧急电视电话会议。为认真贯彻党中央、国务院领导对这几起事故的指示和《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故发生的紧急通知》(国办发明电〔20*〕36号)精神，迅速扭转当前煤矿安全生产的被动局面，现将有关事项紧急通知如下：

一、全省除大同煤矿集团公司、*焦煤集团公司、潞安矿业集团公司、晋城无烟煤矿业集团公司外，所有煤矿从8月19日零时起停产一星期，进行安全整顿。各级各部门各单位要进一步提高对搞好煤矿安全生产的认识，各市（地)政府和煤矿安全专项整顿领导组要依照《煤矿安全生产基本条件规定》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第5号令)，结合当地实际，组织制定本地煤矿的整顿方案和措施，认真排查安全隐患，完善安全设施，检查工作情况，健全安全生产制度。

二、停产整顿主要任务：一是以“一通三防”为重点，全面排查安全隐患，不能以停代整。二是对煤矿全体职工进行安全培训、安全教育，矿长(经理、董事长)的培训由市(地)组织，职工的培训由企业组织；不参加培训的矿长(经理、董事长)要撤销任职资职，不参加培训的职工不准上岗。三是由县级政府负责，为乡镇煤矿选派安全监察员，对乡镇煤矿进行安全监督。四是全省992个高瓦斯和按照高瓦斯管理的矿井在整顿期间必须完成瓦斯监测监控系统的建设，未完成的不得验收。五是没有双回路供电系统的煤矿，整顿期间必须建成双回路供电系统。

三、国有重点煤矿要加大安全整顿力度，立即成立以董事长为组长的安全整顿领导机构，制定整顿方案和措施，抽调技术骨干队伍，逐矿进行现场检查，排除各种安全隐患，查处“三违”现象。对不具备安全生产条件的矿井和作业场所，要坚决停产整改。

四、认真搞好验收工作。整顿后的验收工作由各市（地)政府组织煤炭、煤监、安监及颁发证照的相关部门按照国家《煤矿安全生产基本条件规定》和其它有关规定，逐条进行验收，合格的煤矿由市(地)煤矿安全整顿领导组批准后方可复产，不合格的煤矿要继续整顿，20*年底前仍不合格的和不具备安全生产条件的由市（地)组织关闭。要实行验收责任制，谁验收，谁签字，谁负责。

一、要高度统一思想，推进驻矿督查督导工作。新中国成立周年庆典在即，尤其是在当前安全形势十分严峻的情况下，全县各级各部门要站在讲政治的高度，把思想和行动集中到市、县的统一部署上来，举全县之力打一场矿山企业停产整顿攻坚战，确保全县煤矿和非煤矿山按市县规定时间要求关、停到位。要切实开展煤矿和非煤矿的停产整顿整治督查督导工作，各驻矿工作组组长所在单位（部门）主要负责人是责任煤矿（矿区）的驻矿联系领导，负有领导责任，要全力支持驻矿工作组的工作，确保驻矿工作组的用车用油和工作经费，不得以任何理由推卸责任，否则按规定给予纪律处分。派驻人员所在单位（部门）不得安排派驻人员其他工作，确保工作脱勾，并保证派驻人员的伙食费和相关工作经费。驻矿工作组成员要切实履行好职责，积极开展督查督导、巡查监管工作，配合参与联合整治、打击、查处行动，并将乡镇、职能部门履职情况及时反馈给县安全生产专项整治工作领导小组。

二、要全面开展整治，打击非法违法行为。县政法部门、县直相关职能部门、各乡镇要摸清所有矿山企业老板的真实情况，对非法矿山企业老板要逐个进行谈话，辩析形势、讲明道理，绝不允许非法违法生产（开采）行为的发生，否则从严从重从快打击。由县政法委牵头，研究制定专门的工作方案，依法依规依程序严厉打击涉矿非法违法案件，发挥震慑作用，营造高压态势。强力开展“打非”整治专项行动，对全县煤区、非煤矿区开展联合监察执法，按照“六个不留”的标准坚决取缔非法违法反弹矿井，彻底拆除非法违法供电线路，严厉查处火工产品非法违法行为；同时，对电力和火工产品的供用，实行严格地审批把关，从源头上杜绝安全生产事故的发生。

三、要明确工作职责,确保停产整顿实效。按谁主管、谁负责的原则，有证合法煤矿由煤炭局负责监管，有证合法非煤矿山由安监局负责监管，非法反弹矿山由国土资源局负责整治；按属地管理原则，乡镇对辖区范围内的所有矿山企业都负有监管责任。各级各部门要切实担负起监管责任，对矿山企业做到真关闭、真停产、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生产风险抵押金制度，强化安全生产保障。停产整顿结束后，煤矿和非煤矿山企业申请复产验收的，必须按照相关行业管理部门核定的矿井生产能力,按标准缴纳安全生产风险抵押金，任何煤矿、非煤矿山企业不得以任何理由降低安全生产风险抵押金缴纳标准。由县安监部门牵头，会同县财政、煤炭、国土资源等部门研究制定安全生产风险抵押金收取、管理和使用制度，确保该项资金收得上，管得住，用得好。

为了落实国务院精神，强化工业污染防治，解决当前突出的环境问题，根据湖南省人民政府《区造纸企业污染整治实施方案》和市人民政府《市造纸企业污染整治实施方案》的有关要求，特制定本方案。

一、组织领导

成立县造纸厂停产整治工作领导小组，由副县长解以刚任组长，县环保局、县工商局、县电力局、人民银行支行、县监察局、镇等主要负责人为成员。

二、整治措施

（一）年月日实行停产整治，县环保局负责对该企业的关停进行监督管理；

（二）县电力局在月日对该企业实行停止生产供电、用电措施；

根据县府办《关于认真抓好煤矿停产整顿相关政策及法律法规宣传贯彻的紧急通知》（平府办函[2005]52号）的文件精神和要求并结合8月30日上午召开的全县煤矿停产整顿工作情况汇报会议精神，我局迅速行动，召开了专门会议对该项工作进行了周密的部署，并下发通知，要求广大干部职工要认清形势，统一思想，按县委县政府的要求，并结合我局实际，全面落实煤矿停产整顿下一步工作。现将我局贯彻落实煤矿停产整顿下一步工作的具体情况汇报如下：

一、迅速批示文件，贯彻落实文件精神，同时有针对性的以走访形式传达文件和会议精神

1．接到县府办《关于认真抓好煤矿停产整顿相关政策及法律法规宣传贯彻的紧急通知》（平府办函[2005]52号）的文件后，我局领导非常重视，刘雪方局长立即作出批示：“相关文件复印发至局属各部门和基层单位进行学习，积极配合政府做好煤矿停产整顿工作。”其他局领导也对如何做好煤矿停产整治宣贯工作提出了要求和指示精神。要求各单位、各部门要高度重视，认真吸取“8·7”兴宁市大兴煤矿透水事故教训，认清形势、明确任务和责任，认真组织，精心安排，采取多种形式进行宣传贯彻工作，采取一切有效措施，遏制事故的发生。同时，迅速把文件复印下发至局属各单位，由各单位负责宣传贯彻落实。

2．30日下午，局长刘雪方、副局长谢烈阳和办公室副主任刘坚堂一行三人驱车前往煤矿停产整顿的重点石正镇检查工作，详细了解安全生产整治落实情况，并在石正供电营业所召集了110千伏石正变电站、35千伏上丰变电站和石正供电营业所的负责人、技术骨干和部分职工召开了专门工作会议，会上刘局首先传达了上午在县招待所召开的全县煤矿停产整顿工作会议情况及上级有关文件精神，会议听取了各单位负责人对煤矿停产整顿有关供电问题的情况汇报，刘局对各单位前一阶段狠抓安全隐患排查和专项整治工作取得的成绩作了肯定，要求大家要吸取经验教训，强化安全意识，认清当前形势，明确职责，配合县委县政府在抓好煤矿安全生产的整治工作。

二、召开局中层以上干部会议，总结第一阶段工作并全面部署煤矿停产整顿下一步工作

8月31上午，在局四楼会议室召开了煤矿停产整治工作专门会议，局领导及中层以上干部等60多人参加了会议。

近年来，我区对小型露天采石场采取了关停并转等方式进行了综合整治,淘汰了10万吨以下的小采石场,通过整顿全区小型露天采石场数量由整治前的25家减少到现在的10家,其中生产矿山9家，基建矿山1家。同时根据市政府的统一布置在区属范围内设立限采区和可采区，限采区内有5家企业，与市经发委签订了五年协议。但是，我区的非煤矿山安全基础工作较薄弱，企业负责人和从业人员素质较低，开采工艺不规范，安全管理粗放。

为有效遏制安全管理工作滑坡势头，杜绝违章作业，避免事故发生，规范我区小采石场规范布局更加科学，安全条件更加完善，环境污染明显改观，积极配合做好铜陵生态山水铜都建设，根据省政府办公厅《**人民政府办公厅转发省安全监管局等部门关于开展小型露天采石场建设关闭工作意见的通知》（皖政办[20**]50号）文件精神和市政府办公室《铜陵市人民政府办公室转发市安监局等部门关于开展露天采石场整顿关闭工作方案的通知》（铜政办[20**]96号）的要求，结合我区实际，现就开展全区小采石场整顿关闭工作提出如下方案：

一、工作目标

20**年末，力争使已取得相关证明，但安全管理滑坡，安全生产条件下降，被责令停产整顿，经整顿后仍不具备安全生产条件的企业按程序关闭；中深孔爆破技术应用率达到100%，机械化开展达到100%，企业负责人，安全管理人员和特殊作业人员持证上岗率达到100%，使小采石场安全管理水平和从业人员素质明显提高。

二、整顿重点和关闭对象

（一）对以下类型小采石场实施停产整顿：

为进一步加强我区非煤矿山安全监管，深化矿业秩序整治，严厉打击非法违法开采行为，切实解决影响和制约非煤矿山安全生产的突出问题，有效防范和坚决杜绝非煤矿山安全生产事故发生，促进非煤矿山安全生产状况持续稳定好转，根据《省人民政府办公厅关于印发〈省深化非煤矿山整顿关闭专项行动工作方案〉的通知》（政办函[2012]21号）、《市人民政府办公厅关于印发〈市深化非煤矿山整顿关闭专项行动工作方案〉的通知》（政办函[2012]49号）等精神，制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，切实落实各级政府、各相关部门和非煤矿山企业的责任，彻底取缔应关未关的非法生产矿点，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，依法停产整顿存在重大安全隐患的非煤矿山，扎实推进非煤矿山整合重组，进一步规范非煤矿山开采秩序，提高产业集中度，提升技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，促进全区非煤矿山安全健康发展。

二、工作原则

（一）严格标准、依法整顿。专项行动严格按照国家和省、市有关法律、法规、规章和政策文件要求开展，严格执法，强力推进。

（二）因地制宜、分类指导。各镇人民政府、区有关部门结合本地实际，研究制定具有可操作性的整顿关闭措施，区深化非煤矿山整顿关闭专项行动领导小组办公室给予分类指导。

为认真贯彻落实7月27日国务院常务会议精神，进一步提升全区危险化学品行业安全生产监督管理水平，经区政府研究，决定在全区危险化学品行业开展安全生产综合整治行动，结合我区实际，现制定全区危险化学品行业安全生产综合整治行动方案如下。

一、整治范围

区危险化学品生产、储存、使用、经营企业（以下简称危化品企业）。

二、整治标准和内容

（一）关闭取缔：非法生产、经营单位（业户）。

（二）停产整顿

同志们：

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了XX市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

今年以来，我市一些地区非法煤矿偷采国家煤炭资源和合法煤矿违法组织生产的事件时有发生，并引发多起安全事故。1月18日，**区高桥煤矿在停产整顿期间违法生产发生重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡；3月12日，**县大阳村一非法采煤窝点发生瓦斯爆炸，造成6人死亡；5月29日，**县水马门煤矿发生瓦斯爆炸，死亡6人，该矿属2005年关闭矿井，2007年确定为整合矿井，在没有任何行政许可的情况下违法生产，酿成事故；6月20日，开县敦好镇长寿村一非法采煤窝点发生瓦斯事故，造成4人死亡；6月25日，**县白帝管委会一非法采煤窝点发生瓦斯窒息事故，死亡3人。上述非法采煤窝点和违法生产煤矿，不仅盗采国家资源，扰乱正常煤矿生产秩序，而且给人民群众生命财产造成重大损失，影响恶劣，教训十分深刻。为进一步规范煤矿生产秩序，严厉打击非法和违法生产行为，促进煤矿安全生产形势稳定好转，经市政府同意，现将严厉打击非法和违法生产煤矿有关事项通知如下：

一、工作目标和任务

在全市范围内严厉打击煤矿非法和违法生产，彻底取缔非法矿井，严防已关闭矿井死灰复燃，杜绝煤矿非法和违法开采引发安全事故，促进矿业秩序、生产秩序和安全状况持续稳定好转，确保国家财产和人民生命安全。

非法煤矿：指未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证所有证照或相关证照过期仍擅自从事生产的煤矿；未取得采矿许可证和未按有关程序批准，擅自建设的煤矿。

违法生产煤矿：指取得有关证照，但在生产过程中无视政府监管，拒不执行停产整顿指令或者停而不整、违反整合关闭、建设技改等法律法规规定的煤矿；超层越界的煤矿；被列入《**市人民政府关于实施煤矿整合的通知》（**府发〔2007〕128号）先关闭后整合规划的，在未取得采矿许可证和未按有关程序批准前，擅自进行整合技改建的煤矿；在建设期内生产的新建煤矿；在技改区域内布置工作面进行生产的改扩建煤矿；未形成“一个法人主体、一套生产系统、一种管理模式”而进行生产的整合煤矿。