停产范文10篇

各街镇乡人民政府（办事处）、县府有关部门：

针对当前异常严峻的抗旱防火形势，为做好抗旱防灾工作，切实保障国家和人民群众生命财产安全，现就全县工矿企业抗旱防灾停产工作紧急通知如下：

一、从9月1日起全县所有煤矿停止一切生产活动，森林防火戒严区内的非煤矿山企业、非矿山企业一律停产。

二、各工矿企业管理和保卫人员及必要的特种作业人员必须留守企业，其余矿工必须放假离厂。留矿人员名单报送各企业所属街镇乡人民政府（办事处）备案。

三、各工矿企业要全力协助有关单位做好企业周围一公里范围内的防火工作，明确责任人员，做到24小时值班巡查，彻底消除火灾隐患。并保持与离矿工人的通讯联络，确保一旦发生火警能迅速集中力量，参与灭火救援。

四、县安公局、县安监局、县企业发展局要切实加强各工矿企业库存炸药、雷管的清理工作，全部上缴县民爆公司统一保存。

一、要高度统一思想，推进驻矿督查督导工作。新中国成立62周年庆典在即，尤其是在当前安全形势十分严峻的情况下，全县各级各部门要站在讲政治的高度，把思想和行动集中到市、县的统一部署上来，举全县之力打一场矿山企业停产整顿攻坚战，确保全县煤矿和非煤矿山按市县规定时间要求关、停到位。要切实开展煤矿和非煤矿的停产整顿整治督查督导工作，各驻矿工作组组长所在单位（部门）主要负责人是责任煤矿（矿区）的驻矿联系领导，负有领导责任，要全力支持驻矿工作组的工作，确保驻矿工作组的用车用油和工作经费，不得以任何理由推卸责任，否则按规定给予纪律处分。派驻人员所在单位（部门）不得安排派驻人员其他工作，确保工作脱勾，并保证派驻人员的伙食费和相关工作经费。驻矿工作组成员要切实履行好职责，积极开展督查督导、巡查监管工作，配合参与联合整治、打击、查处行动，并将乡镇、职能部门履职情况及时反馈给县安全生产专项整治工作领导小组。

二、要全面开展整治，打击非法违法行为。县政法部门、县直相关职能部门、各乡镇要摸清所有矿山企业老板的真实情况，对非法矿山企业老板要逐个进行谈话，辩析形势、讲明道理，绝不允许非法违法生产（开采）行为的发生，否则从严从重从快打击。由县政法委牵头，研究制定专门的工作方案，依法依规依程序严厉打击涉矿非法违法案件，发挥震慑作用，营造高压态势。强力开展“打非”整治专项行动，对全县煤区、非煤矿区开展联合监察执法，按照“六个不留”的标准坚决取缔非法违法反弹矿井，彻底拆除非法违法供电线路，严厉查处火工产品非法违法行为；同时，对电力和火工产品的供用，实行严格地审批把关，从源头上杜绝安全生产事故的发生。

三、要明确工作职责,确保停产整顿实效。按谁主管、谁负责的原则，有证合法煤矿由煤炭局负责监管，有证合法非煤矿山由安监局负责监管，非法反弹矿山由国土资源局负责整治；按属地管理原则，乡镇对辖区范围内的所有矿山企业都负有监管责任。各级各部门要切实担负起监管责任，对矿山企业做到真关闭、真停产、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生产风险抵押金制度，强化安全生产保障。停产整顿结束后，煤矿和非煤矿山企业申请复产验收的，必须按照相关行业管理部门核定的矿井生产能力,按标准缴纳安全生产风险抵押金，任何煤矿、非煤矿山企业不得以任何理由降低安全生产风险抵押金缴纳标准。由县安监部门牵头，会同县财政、煤炭、国土资源等部门研究制定安全生产风险抵押金收取、管理和使用制度，确保该项资金收得上，管得住，用得好。

切实做好停产关闭破产改制企业党的工作，直接关系到企业改革发展和社会稳定。根据中组部《关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》（中组发[2000]4号）、省委办公厅关于转发《中共湖南省委组织部关于加强停产关闭破产企业党的工作的意见》(湘办[2002]34号)的要求,现就在实施停产关闭破产改制企业中加强党的工作,提出如下意见。

一、及时调整组织设置，明确党组织隶属关系

停产关闭破产改制企业原上级主管单位党组织，在制定破产、两个置换（即“企业资产产权置换、企业职工身份置换”，下同）方案时，应将企业党组织的设置、隶属关系调整等问题作为重要内容考虑进去，不允许出现“有党员无组织、有组织无上级”的现象。

对于停产关闭企业，党组织设置一般保持不变，党组织隶属关系也保持不变。

对于破产企业，在进入破产程序至善后工作结束期间，党组织设置和隶属关系一般保持不变，待破产终结后经上级党组织批准再作变更。在企业破产过程中分离重组的企业，可在新组建企业注册的同时设立党组织，新企业党组织由企业所在地乡镇党委领导。分离重组企业以租赁承包生产等其它形式出现的，其企业党组织设置和隶属关系保持不变。

对于正在实施“两个置换”工作的企业，党组织设置和隶属关系暂维持不变，对于已实施“两个置换”的企业，可以向上级党委申请成立新的党组织，新的党组织由所在地乡镇党委领导。

各委、厅，各直属机构：

20*年*月中旬以来，*省煤矿*天内连续发生三起重特大瓦斯爆炸事故。*月*日6时40分，大同市杏儿沟煤矿风井发生瓦斯爆炸，死亡43人；*月*日12时40分，*煤业集团公司三矿裕公井发生瓦斯爆炸，死亡28人；*月*日11时30分，晋中市左权县辽阳镇河南村煤矿发生瓦斯爆炸，死亡17人，10人下落不明。这三起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，教训沉痛。领导对这几起事故高度重视并分别做出指示；省委、省人民政府领导亲赴各事故现场组织指挥抢险；省委、省人民政府于8月18日晚上召开了全省煤矿安全生产紧急电视电话会议。为认真贯彻党中央、国务院领导对这几起事故的指示和《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故发生的紧急通知》(国办发明电〔20*〕36号)精神，迅速扭转当前煤矿安全生产的被动局面，现将有关事项紧急通知如下：

一、全省除大同煤矿集团公司、*焦煤集团公司、潞安矿业集团公司、晋城无烟煤矿业集团公司外，所有煤矿从8月19日零时起停产一星期，进行安全整顿。各级各部门各单位要进一步提高对搞好煤矿安全生产的认识，各市（地)政府和煤矿安全专项整顿领导组要依照《煤矿安全生产基本条件规定》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第5号令)，结合当地实际，组织制定本地煤矿的整顿方案和措施，认真排查安全隐患，完善安全设施，检查工作情况，健全安全生产制度。

二、停产整顿主要任务：一是以“一通三防”为重点，全面排查安全隐患，不能以停代整。二是对煤矿全体职工进行安全培训、安全教育，矿长(经理、董事长)的培训由市(地)组织，职工的培训由企业组织；不参加培训的矿长(经理、董事长)要撤销任职资职，不参加培训的职工不准上岗。三是由县级政府负责，为乡镇煤矿选派安全监察员，对乡镇煤矿进行安全监督。四是全省992个高瓦斯和按照高瓦斯管理的矿井在整顿期间必须完成瓦斯监测监控系统的建设，未完成的不得验收。五是没有双回路供电系统的煤矿，整顿期间必须建成双回路供电系统。

三、国有重点煤矿要加大安全整顿力度，立即成立以董事长为组长的安全整顿领导机构，制定整顿方案和措施，抽调技术骨干队伍，逐矿进行现场检查，排除各种安全隐患，查处“三违”现象。对不具备安全生产条件的矿井和作业场所，要坚决停产整改。

四、认真搞好验收工作。整顿后的验收工作由各市（地)政府组织煤炭、煤监、安监及颁发证照的相关部门按照国家《煤矿安全生产基本条件规定》和其它有关规定，逐条进行验收，合格的煤矿由市(地)煤矿安全整顿领导组批准后方可复产，不合格的煤矿要继续整顿，20*年底前仍不合格的和不具备安全生产条件的由市（地)组织关闭。要实行验收责任制，谁验收，谁签字，谁负责。

一、要高度统一思想，推进驻矿督查督导工作。新中国成立周年庆典在即，尤其是在当前安全形势十分严峻的情况下，全县各级各部门要站在讲政治的高度，把思想和行动集中到市、县的统一部署上来，举全县之力打一场矿山企业停产整顿攻坚战，确保全县煤矿和非煤矿山按市县规定时间要求关、停到位。要切实开展煤矿和非煤矿的停产整顿整治督查督导工作，各驻矿工作组组长所在单位（部门）主要负责人是责任煤矿（矿区）的驻矿联系领导，负有领导责任，要全力支持驻矿工作组的工作，确保驻矿工作组的用车用油和工作经费，不得以任何理由推卸责任，否则按规定给予纪律处分。派驻人员所在单位（部门）不得安排派驻人员其他工作，确保工作脱勾，并保证派驻人员的伙食费和相关工作经费。驻矿工作组成员要切实履行好职责，积极开展督查督导、巡查监管工作，配合参与联合整治、打击、查处行动，并将乡镇、职能部门履职情况及时反馈给县安全生产专项整治工作领导小组。

二、要全面开展整治，打击非法违法行为。县政法部门、县直相关职能部门、各乡镇要摸清所有矿山企业老板的真实情况，对非法矿山企业老板要逐个进行谈话，辩析形势、讲明道理，绝不允许非法违法生产（开采）行为的发生，否则从严从重从快打击。由县政法委牵头，研究制定专门的工作方案，依法依规依程序严厉打击涉矿非法违法案件，发挥震慑作用，营造高压态势。强力开展“打非”整治专项行动，对全县煤区、非煤矿区开展联合监察执法，按照“六个不留”的标准坚决取缔非法违法反弹矿井，彻底拆除非法违法供电线路，严厉查处火工产品非法违法行为；同时，对电力和火工产品的供用，实行严格地审批把关，从源头上杜绝安全生产事故的发生。

三、要明确工作职责,确保停产整顿实效。按谁主管、谁负责的原则，有证合法煤矿由煤炭局负责监管，有证合法非煤矿山由安监局负责监管，非法反弹矿山由国土资源局负责整治；按属地管理原则，乡镇对辖区范围内的所有矿山企业都负有监管责任。各级各部门要切实担负起监管责任，对矿山企业做到真关闭、真停产、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生产风险抵押金制度，强化安全生产保障。停产整顿结束后，煤矿和非煤矿山企业申请复产验收的，必须按照相关行业管理部门核定的矿井生产能力,按标准缴纳安全生产风险抵押金，任何煤矿、非煤矿山企业不得以任何理由降低安全生产风险抵押金缴纳标准。由县安监部门牵头，会同县财政、煤炭、国土资源等部门研究制定安全生产风险抵押金收取、管理和使用制度，确保该项资金收得上，管得住，用得好。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府办公厅关于加强当前煤矿安全生产工作的通知》和《市区安委会预防煤矿非法违法生产实施方案》等文件精神，切实抓好全区停产（建）整顿煤矿复产验收工作，确保煤矿安全生产，特制定本方案。

一、组织机构

为加强对停产整顿煤矿复产验收工作的领导，成立区停产整顿煤矿复产验收工作领导小组。

领导小组办公室设在区安监局，具体负责日常工作调度。办公室下设验收工作组，成员由区安监局、区工经局抽派人员及聘请煤矿、救援大队等相关专家组成。

二、申请整改及验收程序

（一）煤矿申请整改工作流程：由煤矿根据有关文件精神开展自查，根据自查情况编制整改方案（附相关资料）并提出书面整改申请，由镇人民政府审查合格签署意见后送验收工作组审查，由验收工作组审查合格签署意见后报送领导小组办公室行文批复。

建材场是消防安全重点保卫单位，属人员密集场所。该单位建于2000年，占地面积10000平方米，总建筑面积8000平方米，其中中部展厅面积4000平方米。西侧石材加工销售现有商铺56家、北侧板材现有商铺88家、中部展厅销售现有商铺38家、南侧PVC管材、小五金商铺28家，加上周边建材销售店铺共计278家，经营商品多为易燃可燃材料。由于建造时间较早，相应的消防设施也未按现行要求安装增设。年9月，公安消防大队对该单位进行了消防监督检查，发现场内存在诸多火灾隐患：

1、场内消防通道被堵塞；

2、中部展厅内未按规范要求设置自动喷水灭火系统及火灾自动报警系统；

3、中部展厅现有疏散指示标志、应急照明数量不足，部分已严重损坏；

4、室内消火栓数量严重不足，不能满足正常使用；

5、未按要求设置室外消火栓；

为了落实国务院精神，强化工业污染防治，解决当前突出的环境问题，根据湖南省人民政府《区造纸企业污染整治实施方案》和市人民政府《市造纸企业污染整治实施方案》的有关要求，特制定本方案。

一、组织领导

成立县造纸厂停产整治工作领导小组，由副县长解以刚任组长，县环保局、县工商局、县电力局、人民银行支行、县监察局、镇等主要负责人为成员。

二、整治措施

（一）年月日实行停产整治，县环保局负责对该企业的关停进行监督管理；

（二）县电力局在月日对该企业实行停止生产供电、用电措施；

根据省委组织部《关于在全省开展停产关闭破产企业党的工作调研活动的通知》，我部领导高度重视，成立了由分管部领导、组织科、调研科及市经贸委有关人员组成的调研组，在对近三年全市停产关闭破产企业进行普遍调查的基础上，分赴六个县（市、区）14户市、县属重点企业，对停产关闭破产企业的基本情况、党建工作以及存在的主要问题进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本现状和主要做法

我市共有国有企业508户，已改制改组460户。近三年共停产关闭破产235户，其中，停产79户，关闭103户，破产53户，涉及职工36834人，党员4381人。预计今年停产关闭破产企业44户，其中，停产关闭30户，破产14户，涉及职工8414人，党员741人。在235户停产关闭破产企业中，设党委的9户，党总支21户，党支部181户，有6个企业撤销了党组织，18个企业未建立党组织。

近年来，我市停产关闭破产企业党建工作在企业生产经营停顿不前，发展陷入困境的情况下，坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》为指导，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业党组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。一是紧密结合企业党组织和党员队伍建设状况开展党建工作。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层党组织自行解散、有名无实，一部分企业党组织班子残缺、成员不全，党员队伍呈现出流动、分散的特点，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。针对这一状况，市、县（区）两级党委明确要求，不管企业停产关闭还是破产，党的组织不能散，党的工作不能停。各级党组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业党建工作创造了条件。铅山县商业局下属企业中有12户停产关闭破产，下岗流动党员130人，为加强党员的教育管理，商业局党委从中挑选出一名有丰富党务工作经验的党支部书记专门管理下岗流动党员，通过发放《党员联系卡》的方式，对下岗流动党员做到“三知”，即知去向、知现状、知思想，并利用党员每月到企业领取生活费的机会，组织党员开展活动，过好组织生活。二是坚持把思想政治工作放在首位并贯穿始终。在企业扭亏解困、职工下岗分流再就业中，我市多数企业党组织切实负起了责任，及时掌握职工的思想动态，深入细致地做职工的思想政治工作，积极宣传党和国家的方针政策，帮助职工树立新的择业、就业观念，切实帮助解决下岗职工基本生活保障、基本养老保险以及退休费、医药费等实际问题，收到了较好效果。上饶市标准件厂是信州区经济状况最差、上访较多的一个企业，去年2月由全厂职工大会通过破产方案，11月由法院宣告破产。在企业实施破产期间，该厂党支部强化政治核心，带领党员齐心，体现组织关心，充分发挥党组织的政治核心作用，宣传政策，掌握动态，化解矛盾，努力赢得职工和党员对企业破产工作的理解和支持，全厂未发生一例起哄、举报、上访事件，全体职工全部安置到位，确保了企业实施破产工作的顺利进行。三是主动适应企业生产经营实际和市场变化的要求发挥党组织作用。停产关闭破产企业处于长期亏损、举步难艰的境地，但有的企业又在一定程度上担负着满足在岗和离退休职工利益、维护社会稳定等职责，为履行好这些职责，企业党组织主动出击，积极参与企业生产经营，寻求企业解困的良方。余干县罐头厂1999年停产后，调整充实后的党总支在逆境中带领全厂职工认真找准企业发展的切入点，在“深化改革、重振雄风”上狠下功夫，去年10月，该厂与山东德任集团公司达成租赁协议，组建余干德任罐头食品加工有限公司，目前企业面貌焕然一新。

二、存在的主要问题及原因分析

停产关闭破产企业的核心问题，就是企业发展陷入困境，难以生存，有的“濒临死亡”或“已经死亡”，各种矛盾和问题比正常企业更为突出，更为尖锐，有时还容易激化，引发群体性或突发性事件，导致企业党建经济基础薄弱或失去经济基础，开展工作“难上加难”。从调研的情况看，当前停产关闭破产企业党建工作主要有“三难”：

一是提高了对此项工作重性的认识，加强了组织领导。为保证企业恢复生产中环境保护管理工作的依法有序开展，县环保局成立了以主要领导为组长，局其他副职领导为副组长，相关股室负责人为成员的企业恢复生产环境管理领导小组，建立健全了严格的复产企业环境安全管理责任制。

二是制定了严格的工作程序。为确保实现科学化、高起点、依法有序促进合法企业恢复生产，确定了企业恢复生产的管理程序为：企业自查申请，乡镇政府审查把关，县环保局受理、核查、审批和验收的工作程序。

三是强化管理，促进停产规范复产。首先，企业自查。停产企业应在申请试生产前对企业的生产设施、设备，环保设施、设备，供水、排水，原辅材料储存，环境管理人员等试生产所必需的环境要素进行全面自查，对于自查中发现的问题采取维修、维护、更新、补充等必要手段，保证企业试生产后能够正常运行，污染物达标排放。其次，乡镇政府审查把关。申请复产企业在完成自查的基础上，应根据行政区域向当地乡镇政府提请审查，乡镇政府根据实际情况对申请复产企业提出审查意见。最后，县环保局受理、核查、审批和验收。企业在完成自查和报请当地乡镇政府审查把关后，向县环保局提出恢复生产的书面申请，并提供相关污染治理资料。县环保局受理申请后组织相关管理人员到申请恢复生产的企业进行实地核查，根据核查的情况对企业是否具备恢复生产做出明确结论，同时对恢复生产提出环保具体要求和措施。