铁路客运段范文10篇

铁路客运××段××年度职工培训计划

铁路跨越式发展离不开高素质的职工队伍加强教育培训，是铁路企业生存和发展的基石，为适应铁路跨越式发展的前瞻性要求职工教育工作必须主动服务和适应铁道部运输安全生产的需要，切实把教培重心放到素质教育上来，凸现以人为本的企业理念以科学发展观为指导把职工队伍的整体素质提高到一个新的水平。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实铁道部《关于进一步加强铁路职业教育工作的决定》和集团公司职教工作会议精神，紧密围绕铁路运输安全生产的中心任务，以“标准化教育培训中心”的建设为载体，创新进取，攻坚职业技能的培训，努力开创职教工作的新局面。公务员之家版权所有

二、方针目标

坚持“主动服务、主动适应”的运输生产方针，深化安全管理基础工作，加强岗位达标培训，参加集团公司组织的各工种职业技能鉴定，持续开展运输生产岗位的群众性“大学习、大练兵、大比武”活动，努力建设一支业务技术精良、应急处理能力能适应运输安全生产要求的职工队伍。

科学发展观是推进社会主义经济、政治、文化和社会建设必须长期坚持的重要指导方针。党的十七大报告郑重提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”。基层党的建设只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地服从和服务于党的工作大局。××客运段组建以来，在路局、局党委的正确领导下，各级组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立一流观念、建立一流机制、实行一流管理、培育一流队伍、创造一流质量、构建和谐武客”的建段总体思路，融入中心、服务大局，为圆满完成各项任务提供了强有力的政治保证。实践使我们认识到，党的十七大报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，为我们在新时期推进党的建设的新的伟大工程指明了方向。

一、以科学发展观统领党的建设，必须把握发展这个第一要务，努力实现又好又快发展

发展是科学发展观的第一要义，促进发展是基层党组织的第一位任务。这就要求我们必须在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划党建工作。新的客运段组建以来，我们按照“实现五个一流、构建和谐武客”的建段思路，坚持以观念创新、机制创新和制度创新为突破口，以段和车间两级班子建设为龙头，以安全、路风和服务为重点，大力推进党的建设，生产经营取得新业绩，改革发展实现新突破，各项工作步入又好又快发展的轨道。实践使我们认识到，发展是党执政兴国的第一要务，是我们客运段兴旺发达的强大动力，也是维护全段职工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我们将按照党的十七大报告的总体部署，坚持以提高党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力为重点，坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力使广大党员、干部成为科学发展观的忠实执行者。

二、以科学发展观统领党的建设，必须坚持以人为本这一核心，发挥党员主体作用，充分体现党的先进性

科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本。党的十七大报告强调指出，要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了党要管党、从严治党的方针，又体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本这一核心理念的生动体现，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。××客运段组建以来，我们及时组建了车间党总支和一线党支部，结合车间、车次实际和党员分布情况，从便于活动组织和作用发挥出发，将党支部分别设到车次或班组，使我段党的组织体系和党群工作运行机制更趋合理和完善。我们强化党建基础工作，健全《党支部工作标准》，全面启动

“五好”党支部和“安全屏障”工程创建活动，结合现行管理体制和生产布局，紧扣客运服务中心任务，努力创新活动方式，充实活动内容，拓展活动领域，扩大活动的覆盖面，使基层党支部真正建设成为客运战线上的“安全屏障、路风屏障和稳定屏障”,

科学发展观是推进社会主义经济、政治、文化和社会建设必须长期坚持的重要指导方针。党的十七大报告郑重提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”。基层党的建设只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地服从和服务于党的工作大局。××客运段组建以来，在路局、局党委的正确领导下，各级组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立一流观念、建立一流机制、实行一流管理、培育一流队伍、创造一流质量、构建和谐武客”的建段总体思路，融入中心、服务大局，为圆满完成各项任务提供了强有力的政治保证。实践使我们认识到，党的十七大报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，为我们在新时期推进党的建设的新的伟大工程指明了方向。

一、以科学发展观统领党的建设，必须把握发展这个第一要务，努力实现又好又快发展

发展是科学发展观的第一要义，促进发展是基层党组织的第一位任务。这就要求我们必须在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划党建工作。新的客运段组建以来，我们按照“实现五个一流、构建和谐武客”的建段思路，坚持以观念创新、机制创新和制度创新为突破口，以段和车间两级班子建设为龙头，以安全、路风和服务为重点，大力推进党的建设，生产经营取得新业绩，改革发展实现新突破，各项工作步入又好又快发展的轨道。实践使我们认识到，发展是党执政兴国的第一要务，是我们客运段兴旺发达的强大动力，也是维护全段职工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我们将按照党的十七大报告的总体部署，坚持以提高党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力为重点，坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力使广大党员、干部成为科学发展观的忠实执行者。

二、以科学发展观统领党的建设，必须坚持以人为本这一核心，发挥党员主体作用，充分体现党的先进性

科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本。党的十七大报告强调指出，要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了党要管党、从严治党的方针，又体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本这一核心理念的生动体现，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。××客运段组建以来，我们及时组建了车间党总支和一线党支部，结合车间、车次实际和党员分布情况，从便于活动组织和作用发挥出发，将党支部分别设到车次或班组，使我段党的组织体系和党群工作运行机制更趋合理和完善。我们强化党建基础工作，健全《党支部工作标准》，全面启动

“五好”党支部和“安全屏障”工程创建活动，结合现行管理体制和生产布局，紧扣客运服务中心任务，努力创新活动方式，充实活动内容，拓展活动领域，扩大活动的覆盖面，使基层党支部真正建设成为客运战线上的“安全屏障、路风屏障和稳定屏障”,

科学发展观是推进社会主义经济、政治、文化和社会建设必须长期坚持的重要指导方针。党的十七大报告郑重提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”。基层党的建设只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地服从和服务于党的工作大局。××客运段组建以来，在路局、局党委的正确领导下，各级组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立一流观念、建立一流机制、实行一流管理、培育一流队伍、创造一流质量、构建和谐武客”的建段总体思路，融入中心、服务大局，为圆满完成各项任务提供了强有力的政治保证。实践使我们认识到，党的十七大报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，为我们在新时期推进党的建设的新的伟大工程指明了方向。

一、以科学发展观统领党的建设，必须把握发展这个第一要务，努力实现又好又快发展

发展是科学发展观的第一要义，促进发展是基层党组织的第一位任务。这就要求我们必须在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划党建工作。新的客运段组建以来，我们按照“实现五个一流、构建和谐武客”的建段思路，坚持以观念创新、机制创新和制度创新为突破口，以段和车间两级班子建设为龙头，以安全、路风和服务为重点，大力推进党的建设，生产经营取得新业绩，改革发展实现新突破，各项工作步入又好又快发展的轨道。实践使我们认识到，发展是党执政兴国的第一要务，是我们客运段兴旺发达的强大动力，也是维护全段职工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我们将按照党的十七大报告的总体部署，坚持以提高党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力为重点，坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力使广大党员、干部成为科学发展观的忠实执行者。

二、以科学发展观统领党的建设，必须坚持以人为本这一核心，发挥党员主体作用，充分体现党的先进性科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本。党的十七大报告强调指出，要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式;要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了党要管党、从严治党的方针，又体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本这一核心理念的生动体现，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。××客运段组建以来，我们及时组建了车间党总支和一线党支部，结合车间、车次实际和党员分布情况，从便于活动组织和作用发挥出发，将党支部分别设到车次或班组，使我段党的组织体系和党群工作运行机制更趋合理和完善。我们强化党建基础工作，健全《党支部工作标准》，全面启动“五好”党支部和“安全屏障”工程创建活动，结合现行管理体制和生产布局，紧扣客运服务中心任务，努力创新活动方式，充实活动内容，拓展活动领域，扩大活动的覆盖面，使基层党支部真正建设成为客运战线上的“安全屏障、路风屏障和稳定屏障”,较好发挥地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。在下一步的工作中，我们将按党的十七大报告提出的新要求，努力拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。我们将进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员，使每一名党员真正感受到组织的温暖。全面落实《党员权利保障条例》，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，健全党内民主生活，切实维护和保障党员权利，激发广大党员的政治责任感和政治荣誉感。

三、以科学发展观统领党的建设，必须坚持全面、协调、可持续发展这一基本要求，扎实推进党建基础工作科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。基层党的建设要实现全面协调可持续发展，必须统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进，整合资源、形成合力，健全机制、常抓不懈。十七大报告强调建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全城乡一体党员动态管理机制，体现了城乡统筹、协调发展的要求;十七大报告强调要全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，体现了基层党的建设要常抓不懈，实现可持续发展的要求。××客运段组建以来，我们认真贯彻上级党组织关于建立保持共产党员先进性长效机制的有关要求，从组织制度上巩固和发展党员先进性教育的成果，进一步强化党员队伍建设。认真落实“”制度，强化对党员的思想教育和业务培训，把上级关于“让党旗飘起来、把堡垒建起来、使作用强起来、将形象树起来”的要求，作为党员经常性教育的内容，坚持不懈地抓起来，切实增强广大党员的党性意识、责任意识和先进意识。围绕段安全生产、路风建设、树标塑形、改革稳定等各项重点工作，不断深化党员“创岗建区”和“五好五带头”主题实践活动，坚持乘务一线党员佩带党员标识上岗制度，较好发挥了党员的先锋模范作用。在下一步的工作中，我们将按管长远、打基础的要求，进一步明确基层党的建设的工作重点，强化分类指导、基层基础，努力实现整体推进、全面发展的目标。为实现五个一流，构建和谐武客,努力把我们的列车建成展示和谐、文明的窗口，传播和延伸文明礼仪的绿色通道，促进地方经济协作的桥梁纽带再作新贡献。

四、以科学发展观统领党的建设，必须弘扬与时俱进的时代精神，推进党建工作改进创新改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是贯彻落实科学发展观、实现基层党的建设可持续发展的必然要求。当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给基层党的建设提出了许多新课题。尤其在党的十七大召开之后，建设社会主义和谐社会的战略全面实施，中国铁路的现代化建设和各项改革也将不断向纵深快速发展。铁路客运必将呈现出客运市场竞争化、客运产品多元化、客运资源市场化、客运经营专业化、客运管理现代化的全新态势。这种态势必然带来客运管理体制和客运生产布局的不断优化，必然带来客运管理模式、客运组织形式、乘务组织方式的不断变化，必然要求企业内部三项制度实行实质性的综合配套改革。这些可能发生的变化，都必然引发新旧体制的大交替、利益格局的大调整、思想观念的大碰撞，必然导致干部职工的思想处于异常活跃的状态，必将对党建工作提出许多新课题、新要求。我们将认真落实十七大关于加强基层党的建设提出的新观点、新举措、新要求，继续以改革创新精神加强党的基层建设。要着力在机制和制度上下功夫，在制度和机制建设方面建立健全一个体系、三个制度、四个机制，即：“构建党员联系和服务群众工作体系”;“建立党员党性定期分析制度”、“改革党内选举制度”、“落实党建工作责任制”;“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”、“建立健全党员动态管理机制”、“建立健全基层组织互帮互助机制”、“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”。进一步深化“双向进入、交叉任职”任职模式，不断探索实现“双岗双责双加强”的方法和途径。进一步健全党委会、党政联席会议议事决策制度，全面推行重大问题决策的论证制、联签制和票决制，增强领导班子民主决策、科学决策的能力。

科学发展观是推进社会主义经济、政治、文化和社会建设必须长期坚持的重要指导方针。党的十七大报告郑重提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”。基层党的建设只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地服从和服务于党的工作大局。××客运段组建以来，在路局、局党委的正确领导下，各级组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立一流观念、建立一流机制、实行一流管理、培育一流队伍、创造一流质量、构建和谐武客”的建段总体思路，融入中心、服务大局，为圆满完成各项任务提供了强有力的政治保证。实践使我们认识到，党的十七大报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，为我们在新时期推进党的建设的新的伟大工程指明了方向。

一、以科学发展观统领党的建设，必须把握发展这个第一要务，努力实现又好又快发展

发展是科学发展观的第一要义，促进发展是基层党组织的第一位任务。这就要求我们必须在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划党建工作。新的客运段组建以来，我们按照“实现五个一流、构建和谐武客”的建段思路，坚持以观念创新、机制创新和制度创新为突破口，以段和车间两级班子建设为龙头，以安全、路风和服务为重点，大力推进党的建设，生产经营取得新业绩，改革发展实现新突破，各项工作步入又好又快发展的轨道。实践使我们认识到，发展是党执政兴国的第一要务，是我们客运段兴旺发达的强大动力，也是维护全段职工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我们将按照党的十七大报告的总体部署，坚持以提高党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力为重点，坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力使广大党员、干部成为科学发展观的忠实执行者。

二、以科学发展观统领党的建设，必须坚持以人为本这一核心，发挥党员主体作用，充分体现党的先进性科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本。党的十七大报告强调指出，要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式;要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了党要管党、从严治党的方针，又体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本这一核心理念的生动体现，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。××客运段组建以来，我们及时组建了车间党总支和一线党支部，结合车间、车次实际和党员分布情况，从便于活动组织和作用发挥出发，将党支部分别设到车次或班组，使我段党的组织体系和党群工作运行机制更趋合理和完善。我们强化党建基础工作，健全《党支部工作标准》，全面启动“五好”党支部和“安全屏障”工程创建活动，结合现行管理体制和生产布局，紧扣客运服务中心任务，努力创新活动方式，充实活动内容，拓展活动领域，扩大活动的覆盖面，使基层党支部真正建设成为客运战线上的“安全屏障、路风屏障和稳定屏障”,较好发挥地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。在下一步的工作中，我们将按党的十七大报告提出的新要求，努力拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。我们将进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员，使每一名党员真正感受到组织的温暖。全面落实《党员权利保障条例》，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，健全党内民主生活，切实维护和保障党员权利，激发广大党员的政治责任感和政治荣誉感。

三、以科学发展观统领党的建设，必须坚持全面、协调、可持续发展这一基本要求，扎实推进党建基础工作科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。基层党的建设要实现全面协调可持续发展，必须统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进，整合资源、形成合力，健全机制、常抓不懈。十七大报告强调建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全城乡一体党员动态管理机制，体现了城乡统筹、协调发展的要求;十七大报告强调要全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，体现了基层党的建设要常抓不懈，实现可持续发展的要求。××客运段组建以来，我们认真贯彻上级党组织关于建立保持共产党员先进性长效机制的有关要求，从组织制度上巩固和发展党员先进性教育的成果，进一步强化党员队伍建设。认真落实“”制度，强化对党员的思想教育和业务培训，把上级关于“让党旗飘起来、把堡垒建起来、使作用强起来、将形象树起来”的要求，作为党员经常性教育的内容，坚持不懈地抓起来，切实增强广大党员的党性意识、责任意识和先进意识。围绕段安全生产、路风建设、树标塑形、改革稳定等各项重点工作，不断深化党员“创岗建区”和“五好五带头”主题实践活动，坚持乘务一线党员佩带党员标识上岗制度，较好发挥了党员的先锋模范作用。在下一步的工作中，我们将按管长远、打基础的要求，进一步明确基层党的建设的工作重点，强化分类指导、基层基础，努力实现整体推进、全面发展的目标。为实现五个一流，构建和谐武客,努力把我们的列车建成展示和谐、文明的窗口，传播和延伸文明礼仪的绿色通道，促进地方经济协作的桥梁纽带再作新贡献。

四、以科学发展观统领党的建设，必须弘扬与时俱进的时代精神，推进党建工作改进创新改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是贯彻落实科学发展观、实现基层党的建设可持续发展的必然要求。当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给基层党的建设提出了许多新课题。尤其在党的十七大召开之后，建设社会主义和谐社会的战略全面实施，中国铁路的现代化建设和各项改革也将不断向纵深快速发展。铁路客运必将呈现出客运市场竞争化、客运产品多元化、客运资源市场化、客运经营专业化、客运管理现代化的全新态势。这种态势必然带来客运管理体制和客运生产布局的不断优化，必然带来客运管理模式、客运组织形式、乘务组织方式的不断变化，必然要求企业内部三项制度实行实质性的综合配套改革。这些可能发生的变化，都必然引发新旧体制的大交替、利益格局的大调整、思想观念的大碰撞，必然导致干部职工的思想处于异常活跃的状态，必将对党建工作提出许多新课题、新要求。我们将认真落实十七大关于加强基层党的建设提出的新观点、新举措、新要求，继续以改革创新精神加强党的基层建设。要着力在机制和制度上下功夫，在制度和机制建设方面建立健全一个体系、三个制度、四个机制，即：“构建党员联系和服务群众工作体系”;“建立党员党性定期分析制度”、“改革党内选举制度”、“落实党建工作责任制”;“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”、“建立健全党员动态管理机制”、“建立健全基层组织互帮互助机制”、“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”。进一步深化“双向进入、交叉任职”任职模式，不断探索实现“双岗双责双加强”的方法和途径。进一步健全党委会、党政联席会议议事决策制度，全面推行重大问题决策的论证制、联签制和票决制，增强领导班子民主决策、科学决策的能力。

一、以科学发展观统领党的建设，必须把握发展这个第一要务，努力实现又好又快发展

发展是科学发展观的第一要义，促进发展是基层党组织的第一位任务。这就要求我们必须在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划党建工作。新的客运段组建以来，我们按照“实现五个一流、构建和谐武客”的建段思路，坚持以观念创新、机制创新和制度创新为突破口，以段和车间两级班子建设为龙头，以安全、路风和服务为重点，大力推进党的建设，生产经营取得新业绩，改革发展实现新突破，各项工作步入又好又快发展的轨道。实践使我们认识到，发展是党执政兴国的第一要务，是我们客运段兴旺发达的强大动力，也是维护全段职工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我们将按照党的十七大报告的总体部署，坚持以提高党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力为重点，坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力使广大党员、干部成为科学发展观的忠实执行者。

二、以科学发展观统领党的建设，必须坚持以人为本这一核心，发挥党员主体作用，充分体现党的先进性

科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本。党的十七大报告强调指出，要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了党要管党、从严治党的方针，又体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本这一核心理念的生动体现，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。××客运段组建以来，我们及时组建了车间党总支和一线党支部，结合车间、车次实际和党员分布情况，从便于活动组织和作用发挥出发，将党支部分别设到车次或班组，使我段党的组织体系和党群工作运行机制更趋合理和完善。我们强化党建基础工作，健全《党支部工作标准》，全面启动

“五好”党支部和“安全屏障”工程创建活动，结合现行管理体制和生产布局，紧扣客运服务中心任务，努力创新活动方式，充实活动内容，拓展活动领域，扩大活动的覆盖面，使基层党支部真正建设成为客运战线上的“安全屏障、路风屏障和稳定屏障”,

较好发挥地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。在下一步的工作中，我们将按党的十七大报告提出的新要求，努力拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。我们将进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员，使每一名党员真正感受到组织的温暖。全面落实《党员权利保障条例》，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，健全党内民主生活，切实维护和保障党员权利，激发广大党员的政治责任感和政治荣誉感。

一、以科学发展观统领党的建设，必须把握发展这个第一要务，努力实现又好又快发展

发展是科学发展观的第一要义，促进发展是基层党组织的第一位任务。这就要求我们必须在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划党建工作。新的客运段组建以来，我们按照“实现五个一流、构建和谐武客”的建段思路，坚持以观念创新、机制创新和制度创新为突破口，以段和车间两级班子建设为龙头，以安全、路风和服务为重点，大力推进党的建设，生产经营取得新业绩，改革发展实现新突破，各项工作步入又好又快发展的轨道。实践使我们认识到，发展是党执政兴国的第一要务，是我们客运段兴旺发达的强大动力，也是维护全段职工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我们将按照党的十七大报告的总体部署，坚持以提高党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力为重点，坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力使广大党员、干部成为科学发展观的忠实执行者。

二、以科学发展观统领党的建设，必须坚持以人为本这一核心，发挥党员主体作用，充分体现党的先进性科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本。党的十七大报告强调指出，要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式;要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了党要管党、从严治党的方针，又体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本这一核心理念的生动体现，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。××客运段组建以来，我们及时组建了车间党总支和一线党支部，结合车间、车次实际和党员分布情况，从便于活动组织和作用发挥出发，将党支部分别设到车次或班组，使我段党的组织体系和党群工作运行机制更趋合理和完善。我们强化党建基础工作，健全《党支部工作标准》，全面启动“五好”党支部和“安全屏障”工程创建活动，结合现行管理体制和生产布局，紧扣客运服务中心任务，努力创新活动方式，充实活动内容，拓展活动领域，扩大活动的覆盖面，使基层党支部真正建设成为客运战线上的“安全屏障、路风屏障和稳定屏障”,较好发挥地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。在下一步的工作中，我们将按党的十七大报告提出的新要求，努力拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。我们将进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员，使每一名党员真正感受到组织的温暖。全面落实《党员权利保障条例》，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，健全党内民主生活，切实维护和保障党员权利，激发广大党员的政治责任感和政治荣誉感。

三、以科学发展观统领党的建设，必须坚持全面、协调、可持续发展这一基本要求，扎实推进党建基础工作科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。基层党的建设要实现全面协调可持续发展，必须统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进，整合资源、形成合力，健全机制、常抓不懈。十七大报告强调建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全城乡一体党员动态管理机制，体现了城乡统筹、协调发展的要求;十七大报告强调要全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，体现了基层党的建设要常抓不懈，实现可持续发展的要求。××客运段组建以来，我们认真贯彻上级党组织关于建立保持共产党员先进性长效机制的有关要求，从组织制度上巩固和发展党员先进性教育的成果，进一步强化党员队伍建设。认真落实“”制度，强化对党员的思想教育和业务培训，把上级关于“让党旗飘起来、把堡垒建起来、使作用强起来、将形象树起来”的要求，作为党员经常性教育的内容，坚持不懈地抓起来，切实增强广大党员的党性意识、责任意识和先进意识。围绕段安全生产、路风建设、树标塑形、改革稳定等各项重点工作，不断深化党员“创岗建区”和“五好五带头”主题实践活动，坚持乘务一线党员佩带党员标识上岗制度，较好发挥了党员的先锋模范作用。在下一步的工作中，我们将按管长远、打基础的要求，进一步明确基层党的建设的工作重点，强化分类指导、基层基础，努力实现整体推进、全面发展的目标。为实现五个一流，构建和谐武客,努力把我们的列车建成展示和谐、文明的窗口，传播和延伸文明礼仪的绿色通道，促进地方经济协作的桥梁纽带再作新贡献。

四、以科学发展观统领党的建设，必须弘扬与时俱进的时代精神，推进党建工作改进创新改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是贯彻落实科学发展观、实现基层党的建设可持续发展的必然要求。当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给基层党的建设提出了许多新课题。尤其在党的十七大召开之后，建设社会主义和谐社会的战略全面实施，中国铁路的现代化建设和各项改革也将不断向纵深快速发展。铁路客运必将呈现出客运市场竞争化、客运产品多元化、客运资源市场化、客运经营专业化、客运管理现代化的全新态势。这种态势必然带来客运管理体制和客运生产布局的不断优化，必然带来客运管理模式、客运组织形式、乘务组织方式的不断变化，必然要求企业内部三项制度实行实质性的综合配套改革。这些可能发生的变化，都必然引发新旧体制的大交替、利益格局的大调整、思想观念的大碰撞，必然导致干部职工的思想处于异常活跃的状态，必将对党建工作提出许多新课题、新要求。我们将认真落实十七大关于加强基层党的建设提出的新观点、新举措、新要求，继续以改革创新精神加强党的基层建设。要着力在机制和制度上下功夫，在制度和机制建设方面建立健全一个体系、三个制度、四个机制，即：“构建党员联系和服务群众工作体系”;“建立党员党性定期分析制度”、“改革党内选举制度”、“落实党建工作责任制”;“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”、“建立健全党员动态管理机制”、“建立健全基层组织互帮互助机制”、“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”。进一步深化“双向进入、交叉任职”任职模式，不断探索实现“双岗双责双加强”的方法和途径。进一步健全党委会、党政联席会议议事决策制度，全面推行重大问题决策的论证制、联签制和票决制，增强领导班子民主决策、科学决策的能力。

总之，党的十七大报告对基层党的建设作出的重要部署，使基层党的建设的任务和目标更加明确、重点更加突出、机制更加健全、措施更加有力。只要按照党的十七大报告的部署，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，全面协调持续地推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就能更好地把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动科学发展、促进社会和谐奠定坚实基础。

1我国铁路客运事故分析

为保障广大人民群众的人身安全，国家出台了《国家铁路局客运系统安全风险管理实施细则》，有效形成了铁路风险常态化的管理。从表1和图1中不难看出，国家的铁路交通事故呈逐年下降的趋势。《细则》的出台不仅有效控制了总体交通事故数量的出现，并且还有效控制了特别重大交通事故的出现。从表2—3可以发现，国家特别重大和重大交通事故的数量被有效制约，死亡率也在逐年下降。尽管在事故率上我国已取得显著的成效，但随着铁路客运的发展，更频繁的客运任务也使得一般事故的数量上升，如何更有效控制一般事故的数量是我国全体铁路客运职工需要面对的问题。

2我国铁路局客运安全风险管理现状分析

2.1安全风险识别。最有效的规避事故的方式，是在事故发生前有一个精准的识别过程。在铁路安全上，风险识别分为两类静态识别和动态识别。静态识别，要求铁路客运职工对基本的铁路设备、系统做排查，对天气情况等客观因素进行甄别，对潜在的安全隐患和危险因素作出必要的预判，发现不利于交通安全的因素后及时对客运工作作出调整，规避事故的发生。动态识别，是对铁路内的各个区域的人员或其他主观因素进行观察分析，实时掌握可能对铁路安全产生重大影响的因素。做到及时观察及时反映，对于潜在发生安全事故的隐患及时汇报至各个岗位的工作人员，降低安全事故发生的可能性。只有从静态和动态两方面的有机结合进行，才能有效降低事故发生频率。2.2安全风险控制。当出现无法避免的安全风险时，各个铁路局都必须规划出台相应紧急措施的安全风险控制表，以降低风险的危险系数，力求人民群众的人身安全。安全风险控制表必须要从风险源头、应对措施、应对岗位等方面出发，做到环环相扣，不仅要做到能及时反应规避风险，对各类可能出现的问题备有针对性的策略，还要做到各个部门通力合作化解潜在危险。举例而言，在铁路客运的高峰期间，人员数量庞大，导致检票处、候车室发生严重的拥堵事故，可能会发生拥挤踩踏的事故风险。铁路部门应策划相应的应对方案，应该及时规划人员候车地点，分散客流压力，同时派遣专人进行安全教育宣传，劝导人们不要拥挤，加设人工检票台，加速人员上车效率，对重点的老弱病残旅客开放绿色通道，尽可能规避因为人流量大带来的安全隐患。2.3安全监管考核。除了建立有效规范的风险规则外，各个铁路部门需要加强对铁路客运职工的安全监管考核。可设立专门的安全风险考核小组，设立一定的奖惩制度，对于表现优异，成功规避交通事故的优秀职工给予一定的物质奖励，而对疏于职守的职工进行通报批评并扣除相应工资作为奖励基金。合理的考核制度，能够更好地带动全体职工的工作热情，在工作中能做到恪尽职守，以人民群众的安全为第一要义。从思想上强化每一位铁路客运职工，让规避风险、保障铁路运行安全成为职工的潜意识。

3加强铁路客运安全管理风险的措施

3.1抓准安全风险管理思路。铁路客运职工安全风险管理的核心思想是在原有的保障铁路安全的经验基础上，用合理规范的统一标准，将保障安全的思路融入工作中，做到各个部门联动作业，将风险规避到最低。要做到加强风险预判、遭遇紧急情况及时处置，卡控风险点，就必须将全面排查和分级管理做到位。全面排查就要求各铁路局将工作细分化，做到每一个岗位都有人控制有人观察。应当设计相应的管理巡逻人员对所有岗位进行不定期抽查，提高职工人员的素质，将人民群众的生命安全作为首要的执行任务。有针对性地将易出现的安全隐患因素制成图表形式，张贴在事故多发地段，时刻提醒铁路客运职工。分级管理要求各铁路局划分不同等级的岗位，逐一进行排查规避风险的任务。尤其是对事故易发区域，将每一项区域和任务落实到位，做到逐一排查不留漏洞。3.2细化安全风险控制要求。各铁路局可以根据自身情况，对整个铁路运作的过程中，制定详尽的铁路风险规避表，并对表内各个环节派遣铁路客运职工进行专项工作考察。从风险因素、风险原因、防控措施、指挥部门等方向具体建立风险规避表，各铁路客运职工需要恪守职责，做好自己分内的工作，将艰巨庞大的任务细化分为各个小任务，运用团结的力量减少铁路运作的安全隐患。此外，针对事故易发地段，可在同一的标准上增添专用的规避表格，加强巡视工作。可设立专项的数据库，系统地铁路运作过程中发生的问题进行记录分析。通过数据的记录，找出事故发生的根本原因，对症下药。对于重点地段，铁路局可组织不定期的抽查，通过突击检查反应的结果，对铁路客运职工和应对有较精确评定，借此更修订完善数据库。此外，还应该建立对铁路客运职工的数据库，对表现突出、职工给予奖励，对玩忽职守的员工给予相应的处分。3.3重视铁路安全文化建设。普通的数据建立和规章制度的创设对安全意识建立有着基础保障，但想要全面提高铁路客运职工的安全意识，就必须创立铁路安全文化的建设，让安全保障意识深入每一个铁路客运职工的思想之中。可以建设如安全知识比拼大赛、安全意识讲座等活动，通过寓教于乐的形式，让广大铁路客运职工不知不觉中将安全意识化为本能意识，更好地融入平日的工作之中。此外，建立起互帮互助的意识也同样重要。铁路局不仅要力争建设提高各部门凝聚力的团结文化精神，更要使各铁路客运职工做到互相监督的目标。只有明确自身职责，严于律己，才能更好地保障人民群众的出行安全。建立安全文化意识的一个重要方法，是鼓励能够提出宝贵经验的铁路客运职工，做到互相交流互相帮助，同时对于反复出现同样问题的职工进行批评教育。要合理利用宣传这一把双刃剑，将各项作业标准挂与宣传挂钩，让职工端正态度意识到保障人民群众人身安全的重要性。

一、实现2013年安全年。

1.实现“四杜绝两减少”。即杜绝旅客列车责任事故，杜绝责任一般事故B类及以上铁路交通事故，杜绝责任从业人员及旅客死亡事故，杜绝责任特种设备、道路交通、火灾、爆炸较大以上事故。大幅减少设备“四故”（机故、辆故、线故、信故），大幅减少路外伤亡事故。

2.定期开展安全大检查活动，上半年开展一次事故救援演练。

3.搞好全年精细化管理联合检查，每月至少1次。

4.配合搞好济南铁路局平推检查工作。

二、完成客运量320万人次。

摘要：铁路客运运输企业成本管理在优化企业资源配置，保持企业经营持续稳定性增长具有重要意义。如何采取科学有效的成本管理方法，对实现铁路客运企业乃至整个行业的战略发展，影响深远，同时需要企业全体员工的共同努力。文章对公司成本情况进行了详细分析，对铁路客运企业成本管理的常见问题与实际情况进行了研究思考，提出了相应的对策，以促进铁路客运企业成本管理的有效管理，从而提升企业管理水平，提高企业经济效益。

关键词：客运运输企业；成本管理；成本控制

一、引言

近年来，随着中国经济的迅猛发展，我国铁路客运运输行业也得到了大力发展。过去五年，我国基本建成世界最大的“四纵四横”高铁网，现在正在建设一张全面覆盖中西部地区的“八纵八横”高铁网，中国高铁在一路领跑中不断提速升级。2017年11月，《铁路“十三五”发展规划》正式出台，提出到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里。目前铁路客运运输行业发展仍处于重要发展战略期，前景光明，挑战也十分严峻，一定要居安思危，登高望远，才能在市场上立于不败之地，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦贡献自己应有的一份力量。目前，在国内运输市场竞争等因素对铁路客运运输的竞争影响下，铁路客运运输企业也面临着成本压力的严峻考验，只有加强成本管理，降成本才能在市场上立于不败之地。同时，安全生产、服务质量等方面的要求也不断提高，同时做好安全生产和成本卡控控制具有紧迫性和必要性。

二、当前铁路客运运输企业成本管理存在的问题

广深铁路股份有限公司下属重要旅客列车运输企业，承担着全国22.5对长途普速旅客列车运输工作和广州至珠海、广州至南宁东、广州至贵阳北、广州至昆明南等高铁动车的旅客列车运输工作，2017年年末企业员工共5257人。（一）预算管理落实不到位。预算分劈到各部门的执行力不强，业务部门只关心生产结果，不关心生产经营过程中的财务动态，没有把成本控制工作和自身的生产工作紧密相连。预算考核力度不够，没有把成本管理与各部门每个员工的切身利益相挂钩，容易导致业务部门频频追加预算，成本预算管理有难度。（二）旅客列车成本费用结构情况中。刚性成本费用构成比重大公司旅客列车运输总成本中，刚性成本有职工和其他人工工资和工资附加费，还有旅客列车直接成本中的业务外包费用。具体来说，旅客列车直接成本中业务外包费用有车体保洁整备费用、卧具委外洗涤费用、春运费用、洗车上水费用、守车费用、双灭费用等成本费用。对作者所在单位2017年刚性成本进行分析：首先，职工和其他人工工资和工资附加费刚性成本金额是46556.79万元，占总成本比重是78.42%。其次，旅客列车直接成本中的业务外包费用：车体保洁整备费用、卧具委外洗涤费用、春运费用、洗车上水费用、守车费用、双灭费用等共计金额是6985.59万元，占总成本比重是11.77%。上述二项旅客列车刚性费用占总成本比重高达90.19%，而且都是旅客列车生产过程中要发生的不可或缺的支出，造成成本卡控压力大，具体体现如下。1.员工的工资保持逐年增长，造成成本卡控压力大。2.旅客列车刚性成本中的业务外包，造成成本卡控压力大。（三）劳动力需求量不均匀，成本管理执行力不强。由于春运、暑运、国庆黄金周等节假日，旅客列车临客车开行增多，需要临时增加许多列车生产人员。如果招员工多，平时劳动力有结余。如果招员工少，到了春运、暑运、国庆黄金周等节假日运输高峰期，劳动力又不足。企业员工年龄偏大，思维具有惯性，在工作过程中对成本管理执行力不强，甚至执行不到位，导致成本管理有难度。（四）旅客列车直接生产成本中卧具备品和消耗品材料部分管理不到位。1.旅客列车消耗备品定额管理不到位业务部门没有做到定期上车实时调研，根据旅客列车客流量进行旅客列车消耗备品定额标准的调整，容易导致旅客列车上消耗备品定额标准不准确，造成旅客列车消耗备品过多导致浪费，或不足影响旅客列车生产服务质量。2.旅客列车用材料管理电算化水平不足旅客列车用材料管理电算化水平不足，还存在着手工填写收料单和出库单的现象，容易导致填写错误，核算数据不准确。（五）旅客列车间接生产成本管理不到位1.办公费、水费、电费、天燃气费等间接费用的成本管理仅仅局限于建立台账上，没有对每月发生的办公费、水费、电费、天燃气费进行动态分析。2.汽车短途运输费成本没有落实到每台车上，没有根据每台的车的自身使用状况分析该车预计每年发生多少费用。（六）成本分析、预警机制不健全由于业务部门只按生产力布局的需要办事，许多工作必须在短时间内马上完工，造成成本发生时无事前调研，存在事前缺乏分析控制，业务发生时容易产生成本较高的投入或者产出较低的投入现象。同时成本预警机制不健全，成本控制乏力，容易导致生产资源不必要的浪费。