体彩范文10篇

本文作者：陈晓艳汪建昌工作单位：南京体育学院

体彩监管的府际关系冲突

基于上述府际关系的研究，可见，我国体彩监管中的府际关系主要包括三种:国家体育部门纵向府际关系、国家体育部门与其他部门间的横向府际关系以及异地体彩监管部门间关系。1．纵向府际关系:事权财权的分配。体育彩票监管的纵向府际关系更多地表现为中央和省公益金分配问题，省以下公益金分配问题所占比重不大。根据财政部相关文件的规定:所谓公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的、专项用于社会公益事业的资金，是体育彩票资金中扣除返奖奖金和发行费以后的余额。目前，体彩公益金主要分为中央留成公益金和地方留成公益金两个部分，中央与地方(主要是中央与省)如何分成则存在争议。我国中央和地方的国家机构职权划分的基本原则是:在遵循中央统一领导的基础上，充分发挥地方的主动性、积极性。实现此原则的关键是分清楚中央与地方的事权与财权，中央必须做哪些事，与此相适应，中央应当掌握哪些财权;地方必须做哪些事，与此相适应，应当掌握哪些财权。中央与地方在体育彩票公益金分成方面采用5∶5分成，在不断向地方分权的背景下，体育彩票中央与地方的分成比例似乎也应该有所调整，将更多的资金留给地方，以完善地方体育公共设施，不断提高基层体育公共服务水平。在这种制度安排下，国家体育总局和各省体育局，各省体育局和基层体育局的资金安排比例应该往下倾斜。2．横向府际关系:部门间关系协调。有关彩票管理部门关系协调的法律规定有:《彩票管理条例》第一章第五条规定:国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。第四章第三十六条彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。从上述法律规定中可以看出体育彩票监管有多个监管部门，多部门协调管理彩票的过程中也产生了一些矛盾。(1)财政与体育:平级部门的领导与协调。财政部作为彩票监管部门主要负责制定彩票监督管理制度和政策，审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更，监督管理全国彩票市场及彩票发行和销售活动、监督管理彩票资金和财务活动等。但是财政部门在监管体育彩票时存在两方面的障碍:一是相同的行政级别带来协调的困难。财政部作为一个正部级的单位与国家体育总局处于同一层级，行政机关层级节制无法发生作用，在有效协调管理体彩发行和销售上确实存在一定困难;二是监管过程缺少专业性。与国家体育部门相比，财政部门对体育彩票的发行、销售以及监管缺少专业知识，属于“外行监管内行”，也影响其监管的效果。(2)民政与体育:福彩与体彩份额之争。教育部门、卫生部门也希望通过发行彩票募集资金，改变资金短缺现象，国务院基于多种原因的考虑，只批准了民政和体育两个部门发行彩票。尽管只有民政部门和体育部门可以发行彩票，但是依然存在着无法回避的竞争，有些时候甚至是恶性竞争。作为国务院授权的两大彩票发行主体，除了福利彩票没有竞猜型外，福彩与体彩的玩法非常相似。“如双色球与超级大乐透、15选5与22选5、东方6+1与7位数、3D与排列三、刮刮乐与顶呱刮等等，玩法大同小异，产品同质化比较严重。正因如此，两家各趋其利，不得不把注意力放在如何吸引更多彩民、占领更大市场、完成更高销量上，其结果是彩票公益性被削弱，功利性被加强。”［2］(3)公安、工商与体育:非法博彩的合作治理。《彩票管理条例》第一章第五条规定:县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。《彩票管理条例实施细则》第七条进一步细化了这一规定:县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构，应当积极配合公安机关和工商行政管理机关依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。可见，在打击非法彩票过程中公安机关和工商机关是最重要的执法主体。依照《彩票管理条例实施细则》第二十六条规定签订彩票代销合同后，彩票发行机构、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的格式分别由福利彩票发行机构、体育彩票发行机构制定。就体育彩票而言，体育部门和工商部门在是否给彩票销售点颁发营业执照存在分歧，意见的分歧势必影响工作中的协同。就公安部门而言，有些地方公安部门对于发行彩票影响社会治安存在意见，在有关体育彩票性质的认知上与体育部门存在分歧，这同样也会影响多部门合作治理。3．异地府际关系:良性合作或竞争。上述纵向府际关系和横向府际关系涉及的部门存在一定的隶属关系，或者存在上下级隶属关系，或者属于一级政府的所属部门，在协调方面有渠道可以连接。例如国家体育总局和各地体育局是垂直管理关系，这种纵向的府际关系协调不存在太多困难。横向的政府部门:民政、体育、财政、公安、工商因其有共同的上级政府，对中央部委而言，其共同上级政府是国务院，对各省的部门而言，其上级政府是省级政府，因此，一般不会出现无法协调的矛盾。但存在另一种相对难于协调的异地府际关系类型，比如广东省政府和江苏省政府，南京市政府和厦门市政府，其协调的难度要高于上述两种类型。就体彩监管而言，还存在着第三种类型即异地府际关系，例如在打击非法赌球过程中，可能出现赌球网站设在广东，而参赌人员在江苏，如何合作治理则成为现实行政执法中面临的难以协调的问题。

体彩监管府际冲突的原因

形成和影响体彩监管中府际关系冲突的原因有多方面，利益冲突、缺少监督协调组织、法律法规不健全是核心问题。利益冲突是府际关系冲突的根本原因，矛盾产生时缺少相应的监督协调组织导致矛盾拖延甚至不断升级，而缺少法律规定则无法使体育彩票监管走入制度化轨道。1．多部门的利益之争。部门关系的协调在很大层面可以定义为利益的协调，各政府部门所属公职人员也存在个人利益，是公共选择理论所界定的经济人，“公务员的‘经济人’假设肯定了其物质利益追求的合理性”［3］，因此，存在部门利益是必然现象。当政府部门在监管体育彩票偏离了公益视角而更多的关注部门利益时，府际关系协调冲突就会突现出来。从近十年我国体育彩票事业发展过程来看，体育彩票发行管理一定程度上偏离了公益性，这与体育彩票监管的多部门利益之争有关，对体育彩票发行、监管以及体育彩票事业的发展造成不良影响。在体彩监管的府际关系冲突中，国家体育总局和地方之间以及各个管理部门的利益之争是问题的症结所在。2．缺少监督协调的组织。《彩票管理条例实施细则》第三条规定财政部负责全国的彩票监督管理工作，财政部作为全国彩票业的最高管理机构，对福利彩票和体育彩票有一定的管理权:制定彩票监督管理制度和政策;监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动，监督彩票资金的解缴和使用;会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议;审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更;会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准;审批彩票发行机构财务收支计划，监督彩票发行机构财务管理活动;审批彩票发行机构的彩票销毁方案。府际部门间未发生利益矛盾时，一切都会依法办事，当利益发生冲突时，财政部的监督和协调则显得无能为力。因此，独立的位阶高于国家体育总局体育彩票监管部门的组织机构是彩票业发展的必然要求，这样的组织机构才能起到监督和协调功能。3．体彩法律法规的缺失。《彩票管理条例》2009年7月1日颁布实行，但没有实施细则，彩票发行管理的很多情况依然“无法可依”。《彩票管理条例实施细则》2012年3月1日颁布实行，这也意味着体育彩票在“无法可依”的状态运行了20年，到2012年3月才进入法制化运行轨道。尽管《彩票管理条例实施细则》已经公布，但其还存在缺陷。一是《彩票管理条例》和《彩票管理条例细则》都是由国务院批准通过，只停留在行政法规层面，没有上升到法律层面，因此其协调能力有限;二是《彩票管理条例实施细则》中缺少体育彩票监管部门间冲突协调方面的规定:对财政部门和体育部门间关系、对民政部门和体育部门间冲突、对体育部门与公安、工商部门间关系等等如何协调没有具体规定。

构建和谐的彩票监管府际关系

同志们

春光明媚，阳春三月。这里召开年全市体育彩票工作会议。此，谨代表市体育局对各区县体育部门、体彩中心在过去一年中取得的优异成绩表示热烈祝贺！向常年奋斗在体育彩票发行销售第一线的同志们表示亲切的慰问！向给予体育彩票工作关心和支持的市财政局表示衷心的感谢！向给予此次会议大力支持的涪陵区党委、区政府和涪陵区体育局表示衷心的感谢！

这一年是市体育的可圈可点之年。市委三届三次全委会作出的建设“健康决定，将我市体育事业的发展提升到一个新高度，迈出了建设“体育之城”健康之城”活力之城”步伐。过去的一年，市体彩中心带领全市体彩系统的干部职工，以科学发展观为统领，以“扩大销量”为中心，围绕品牌玩法宣传促销、网点建设、内部管理三个重点，全力以赴做好了基础建设、市场营销、内部管理、兑现考核、环境改善、三年规划等六个方面的工作。因此，年全市体育彩票销售量达到5.057亿元，同比增长36.7%增幅高出全国近20个百分点。全市体彩销售网点达到个，比年增加了400个，完成总局体彩中心下达的1950个网点建设指标。同时，完成了26个区县体彩工作办公室建设，加强了管理和销售队伍建设。这些成绩的取得，全市体彩系统干部职工和区县体育部门团结协作、锐意进取、无私奉献的结果，值得充分肯定和发扬的

也深刻认识到工作还离市委、市政府的要求还有很大差距，总结过去一年的工作。还存在诸多不足。如总体规模较小、玩法不成熟、人才短缺、文化建设不够等问题，发展质量与全国先进省市和我市同行相比存在着较大的差距。对此，要紧紧抓住建国60周年，建设“健康开启之年，十一运”举办的大好时机，保持清醒头脑，倍加珍惜来之不易的成果，以更加奋发有为的精神状态，不断探索规律，开拓进取，为建设“健康和体育事业发展做出新的贡献。

对年工作进行了总结，刚才同志代表市体彩中心作的工作报告。对年工作做了部署，完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，就做好年全市体育彩票工作，讲三个方面的意见：

一、充分认识体彩工作在建设“健康地位和作用，增强责任感和使命感。

同志们：

这次全市体彩工作会议，是在我市体彩工作面临全新形势、应对更大挑战的关键时期召开的一次重要会议。刚才，主任作了工作报告，总结了年的工作，明确了的目标任务和工作要求，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、总结，体彩工作喜忧参半，忧大于喜

年，体彩紧紧围绕省体育局和省体彩中心的总体部署，深入贯彻落实“解放思想、打破常规、背水一战、争创第一”的总要求，网点数量和质量同步提高，队伍建设和业务管理显著增强。去年，全市体育彩票销售额达到80多万元，在全省17个地市中排名第8位。其中，、两市总销量跻身全省前20名，市、市和区分别荣获“年度体育彩票工作先进县市区”奖，体彩系统7名同志荣获“年度省体育彩票先进工作者”，区的丛永健同志荣获“年度体育彩票工作十佳个人”荣誉称号。成绩来之不易，这是全市体彩工作者和广大业主共同努力的结果，我代表体育局党组向大家表示衷心的感谢。

实事求是地讲，我市体彩工作还存在着许多问题和不足，必须要认清差距、找准不足。一是市场规模小、增长慢。从总量上看，全市电脑彩票去年总销售额同比下降了34个百分点，除区外，其他各市区同比平均下降了40个百分点。从增幅上看，年全省县市区电脑体彩增幅排名中，前10名我市一家没有，倒数后5名排名中，我市占了2家。二是网点发展不平衡、销量差距大。年销售量超过20万元的网点112个，低12万元的网点9个，多个网点经营困难。三是结构不合理、玩法单一。“11选5”高频玩法和“顶呱刮”即开彩票自去年上市以来，两个玩法销量迅速占到总销量的38%，使全省体彩由排列三单一支撑变为三足鼎立。而就我市实际看，“11选5”一枝独秀，从上市到目前，销售额占总销量的18%，即开彩票销售量不足10万元，排列三仅为2358万元，总量下降近一半。

这些问题如果不能切实有效地加以解决，势必影响到全市体彩工作在全省的定位，势必影响到我们向上争取更多积极政策的空间，势必影响到广大业主的切身利益，必须要在今后的工作中有针对性、有实效性地加以解决。

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为了充分发挥体育彩票筹措公益资金、促进体育事业发展和服务经济社会的作用，现就进一步做好我市体育彩票销售工作有关事项通知如下。

一、提高认识，增强做好体育彩票销售工作的责任感

体育彩票是国务院特许发行的国家公益彩票，所筹集的公益金主要用于体育公益事业。加强体育彩票销售工作，扩大销售规模，对于健全完善公共体育服务体系，满足人民群众体育需求具有重要的意义。当前，我市正在积极筹办省第十五届运动会，各项体育设施建设和体育事业投入需求较大。各县区、各有关部门要切实提高认识，高度重视体育彩票销售工作，积极创造条件，大力推进体育彩票销售工作。

二、强化措施，不断扩大体育彩票销售规模

坚持“规范推进、市场运作、完善网络、扩大参与”的原则，统筹安排，精心组织，努力扩大全市体育彩票销售规模。一是加大宣传，提升体育彩票公益品牌形象。要充分利用新闻媒体，加大体育彩票公益宗旨、运作方式、规范程序的宣传力度，引导广大群众关注和支持体育彩票事业。要在城市街道、广场、沿街建筑物、旅游景点等公共场所，合理设置体育彩票公益广告和宣传标语，不断强化体育彩票宣传工作，营造浓厚氛围。二是加强体育彩票销售网络建设。要在加强监管、巩固提升现有体育彩票销售网点，确保规范运行的基础上，积极结合省十五运会筹办工作，加大体育彩票销售网点建设力度。重点加强城镇体育彩票销售网点建设，逐步实现街道、社区、镇体育彩票销售网点全覆盖。三是积极培养体育彩票宣传销售队伍。要以创建全国全民健身示范城市为契机，加大体育健身爱好者和社会体育指导员体育彩票知识培训，培育体育彩票义务宣传员，组建体育彩票宣传销售骨干队伍。四是培育壮大体育彩票销售市场。要加大对县区体育彩票销售工作的投入，逐步健全县区体育彩票工作机构，完善体育彩票销售管理机制，切实抓好县区体育彩票营销宣传、业务培训和网点建设工作。加大县城中心商业街区、城市广场等人员密集区域的体育彩票户外销售工作，努力拓展体育彩票销售市场。五是创新体育彩票销售方式。要按照国务院《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》，加强体育彩票销售的监督管理和指导工作。积极创新销售方法，改进服务方式，组织开展以承办省十五运会和体育彩票为主题的公益展示活动，扩大影响，提高社会参与程度，确保体育彩票销售量稳定增长。

各乡镇人民政府、街道办事处：

为全面贯彻《全民健身条例》，进一步加强农村体育工作，丰富农村文化体育生活，提高农村居民的锻炼热情，根据《市体育局关于开展“体彩”杯百镇、千村、万人篮球、乒乓球活动的通知》精神，现将我区此项活动组织情况安排通知如下：

一、活动时间

2011年4月1日至2011年4月30日。

二、活动内容

本次活动内容为三人制篮球赛，乒乓球单打和团体赛（规则附后）。

一、整顿的要点

（一）集中开展学校及周边环境专项整治行动的基本情况。主要内容为：

1、组织领导：我局领导重视本次学校周围彩票经营场所；成立了整顿责任人、建立了有关整顿工作的机制。

2、工作开展：大力宣传营造安全工作的氛围；校园周围安全隐患的排查整改。

3、工作效果：了解关于校园安全的基本情况、校园周边治安秩序及环境状况、长效管理等。

（二）存在的问题以及对存在问题的原因分析、采取的对策和建议。

这一年来在省中心和分中心的亲切关怀和正确领导下，在县体育局积极支持下，在各个业主的共同努力下，县电彩到11月底总销量为422万元，即开即开总销量为51.6万元。我县现有终端机17台，；其中双机网点7个，单机网点10个。福彩有终端机有19台，单机12台。我将从以下几方面来总结我这半年来的工作。

第一、努力提高服务水平和业务素质改进管理方法。

首先，不断学习和提高自身工作修养和业务技能。积极认真参加每次的培训和学习；领会其内容带回县同业主培训及交流。我县06704网点就是通过增机布点中的“调”来更换业主，从销售员到业主，也从原来的被动到现在的主动，，变得更有积极性了。销量也从2011年总销量65万到今年现在已销售110万元，比去年多销售45万元。

2。到各网站、业主、及彩民学习交流各玩法的选号技巧；只有这样才能更好与业主、彩民沟通，便于了解情况更好的管理。

第二、维护体彩形象做好业主的督导及引导工作，树立体彩品牌。首先，加强网点的基础建设，先把竞彩店完成了竞彩标准化，以及评为五星级网点。再把县城单机专营店向三星级靠近。网点以简洁明了突出重点为中心树立体彩品牌。并给参与星级网点评定，让业主更有积极性做好这一事业。并以此打造出县城形象网点，也使其它网点向其靠拢。现在我县各网点以焕然一新大品牌的形象出现在大家面前。也让更多人了解体彩，参与体彩中。

其次经常了解销售网点的工作情况，针对销售员在工作中存在的不足，及时提醒、及时纠正，并积极与销售员交流沟通，使销售员能为彩民提供心贴心的服务；

2013年，我局体育工作在区委、区政府的坚强领导下，在市体育局的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，紧紧围绕全区中心工作，深入贯彻落实《全民健身条例》，精心组织实施《全民健身计划（2011-2015年）》，突出抓好群众体育、竞技体育和体育彩票三项重点工作，实现全民健身成体系、竞技体育出成绩、体育设施扩规模，体育产业有突破。同时，坚持以人为本，规范内部管理，着力打造一支干事创业的干部队伍。全局干部职工团结协作，积极作为，各项体育工作开展有序，成效明显。今年，我区杆石桥街道办事处、舜耕街道办事处舜华社区被省体育局、省文明办授予“第七批省城市体育先进社区”荣誉称号；区中心站、区青松长跑队、区柔力球队等十个站点荣获“省优秀全民健身活动站点”；我局荣获“省全民健身活动先进单位”，由我局推荐的王官庄街道办事处荣获“省全民健身活动优秀组织奖”,我局荣获省体育局颁发的2013年度体育彩票工作特殊贡献奖，我区老年体协荣获“2013年市老年体育工作先进单位”。

一、求真务实，助推群体工作大发展

以贯彻落实《全民健身条例》、《区全民健身计划（2011-2015年）》为主线，以建立全民健身公共服务体系为重点，提高人民身体素质为目标，认真履行体育公共服务职能，群众体育工作取得新进展。

（一）群众体育活动蓬勃开展。今年，组织参加各类全民健身活动30余次。通过开展全民健身月活动启动仪式、全民纪录挑战赛、太极推广周、区健身路径、全民健身日活动等一系列科学文明、内容丰富、贴近群众的全民健身活动，大力营造良好的全民健身氛围，让群众充分享受体育发展的成果。第三届亚沙会火炬传递到，我局组织200名体育爱好者，表演了太极功夫扇，成功完成亚沙会火炬传递表演任务。

（二）群众体育设施建设有序推进。今年以来，区体育局本着以人为本、因地制宜的原则，按照便民、利民、实用和可持续发展的要求，分类推进，不断加快群众体育设施建设步伐，满足广大群众日益增长的健身需求。一是因地制宜，因陋就简，结合老旧小区改造工程，为满足条件的村居配备安装健身路径，打造“15分钟健身圈”，今年共为全区17个办事处，69个村（居），安装健身器材105套525件。二是发挥体育部门职能，爱老、助老，积极满足老年人群的健身需求。今年，我局为二七街道办事处日间托老所、舒心港湾、幸福家园三家养老机构配备安装健身路径5套24件，极大地丰富了老年人的业余体育生活。三是开展体育拥军活动。今年，我局先后为消防大队、军区预备役训练团、军区六里山干休所军民共建全民健身苑配备安装健身路径12套59件，为部队离退休老干部提供体育健身的平台。今年，共安装健身器材122套608件，超额完成年初制定的工作目标。

区全民健身中心工程已完工，现正办理工程质量验收、消防验收手续，力争年底启用。

一年来，区体育局在区委、区政府的直接领导下，在市体育局的指导帮助下，坚持以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻实施《体育法》和《全民健身计划纲要》，以增强人民体质为根本任务，以迎接*年北京*和*年*全运会为当前和今后工作大局，全面推动群众体育工作开展，努力提高竞技体育水平，积极发展体育彩票事业。团结带领全局人员真抓实干，艰苦奋斗，迎难而上，开拓创新，为推进我区体育事业的发展做出了一定的成绩。今年我局被省体育局评为“*年山东省全民体育健身月活动优秀组织奖”，被市体育局授予“输送体育后备人才贡献奖”，被区教育执法小组评为“教育执法标兵单位”。现将主要工作情况总结如下：

一是群众体育工作以“群众体育与*、全运同行”为主题，以“快乐、健康、和谐”为内容，以不断满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为己任，积极开展特色鲜明、形式多样的活动

1、不断完善健身设施。发展全民健身运动，体育设施是基础。为提高全区人民身体素质和生活质量，根据我市承办十一全运会的部署要求，我局在抓好原有健身路径利用的同时，努力抓好我区居民身边的设施建设。*年，我局共投资46.2万元，先后为党家庄镇、十六里河镇、四里村街道办事处、泺源街道办事处、杆石桥街道办事处、二七街道办事处、舜玉路街道办事处等12个办（镇），43个居（村）和学校安装健身路径350件，极大地满足了附近居民多元化健身需求，丰富了辖区居民的业余生活。

2、迎*全运会，加快场地设施建设。为认真贯彻落实区委、区政府关于迎全运会城市建设和环境整治的有关会议和文件精神，根据《市中区迎全运会城市建设和环境整治方案》的要求，我区体育设施建设重点推进中山公园改造工程、全民健身活动中心工程、社区健身苑工程三个项目。目前，中山公园改造工程已经结束，满足了附近居民的健身需求。社区健身苑工程正在进行中，拟把舜玉公园改造成社区健身苑，室外项目需增建乒乓球广场一处，含6副乒乓球台；门球场一处，预计明年上半年完成。全民健身活动中心工程正在筹备中。

3、扎实落实社会体育指导员制度。社会体育指导员是活跃在群体活动中的骨干力量，在带领和指导基层群众广泛开展体育健身活动中，发挥着重要的作用。今年，我局共培训审批三级社会体育指导员200人，二级社会体育指导员10人，一级社会体育指导员1名，国家级社会体育指导员1名，为群众体育活动培育了骨干力量。

4、统筹兼顾，积极开展各项群体活动。群众体育活动始终坚持“三结合、三为主”原则，以*年*会和*年全运会为契机，面向基层，面向社区，积极开展丰富多彩的全民健身运动。元旦健康长跑活动拉开了*年全民健身活动的序幕。今年，我局共组织参加省市区群体活动20余次，参与人数达近万人。其中以“扬*精神，建和谐市中”为主题的万人健身跑，吸引了4000余名自发赶来的市民。在市中区“体彩杯”迎*全民健身活动月启动仪式上，来自全区15个办（镇）的800余名健身爱好者参加了大众广播体操、太极功夫扇、柔力球等14个项目的表演，充分展示了我区群众体育的优良成果。今年，我区新增全民健身活动站点4个，全区共有全民健身活动站点160个，常年参加体育活动的人口近13万人。同时积极参加省市比赛、培训和活动，都受到了省市领导的好评。各街道办（镇）也因地制宜开展小型运动会，如二七街道办事处举办的社区运动会，开设了全家总动员等适合一家人参与的项目。目前，群体活动形成了“天天有活动、月月有比赛、年年有汇演”的健身氛围，满足了不同人群不同的健身需求。

（一）、指导思想

我县体育工作的指导思想和总体目标是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中、六中、七中全会及十八大精神，以提高全民身体素质为目标，着力完善体育公共服务体系，着力提升竞技体育综合实力，着力促进体育事业与体育产业协调发展，推进我县体育事业既好又快发展。

（二）、主要目标

1、群众体育工作。进一步深入贯彻落实《全民健身条例》、《县全民健身计划（2012-2015年）》，在总结成功经验的基础上，科学策划“十二五”时期的群体工作，不断提升我县全民健身的拓展力和影响力，为提高我县城乡居民身体素质和健身水平做出新的贡献。

加强体育场馆、健身场地建设。加快县体育中心建设步伐，力争年内完成1-2个场馆建设任务。积极争资立项，实现2个乡镇级全民健身工程、25个村级农民健身工程建设目标；新增全民健身路径2条。

广泛开展全民健身体育活动。按照“周周有安排、月月有比赛”的要求，与县总工会、教育局、县直机关工委、团县委、县妇联等有关单位，联合举办群众喜闻乐见、干部群众参与面广的文化体育活动12次以上。