提案交办会范文10篇

今天，县政府召开年建议提案交办会，这是“两会”之后县政府抓工作落实的一次重要会议。会议的主要任务是总结去年建议提案办理工作，对今年的建议提案办理工作进行安排部署。刚才县人大副主任和县政协副主席就如何做好今年的建议提案办理工作讲了很好的意见，请各承办单位认真落实。下面，我讲几点意见：

一、年办理工作的主要情况

年，县人大代表和政协委员充分履行职责，从不同角度、不同层面，对政府工作和人民群众关心的问题提出了许多好的建议和提案。其中，交由县政府系统办理的人大代表建议52件、政协提案55件，共涉及政府系统承办单位48个，所有建议提案均在规定期限内全部办理完毕。建议提案反映的大多数问题已经得到解决，一些工作取得了阶段性成果。从办理结果来看，代表所提问题已经解决或基本解决的（A类）24件，占22.4%；正在解决或列入计划准备解决的（B类）48件，占44.85%；因条件限制或其它原因，需继续研究解决的（C类）31件，占28.97%；因条件限制或政策不允许，目前不能解决或采纳、留作参考的（D类）2件，占1.8%。在建议提案办理工作中，县政府及相关部门始终坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，不断创新办理工作机制，强化办理工作措施，突出重点，主动沟通，注重解决实际问题，确保了建议提案办理质量。

回顾总结去年的办理工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是少数承办单位领导思想认识不到位。对办理工作重视程度不够，积极性、主动性不高，办理力度不够大，存在敷衍了事的现象；二是重答复、轻落实的问题依然存在。对建议提案的办理，只在注重研究如何答复，没有深入实际了解问题、研究解决问题的办法。对承诺解决的问题，没有抓好落实、彻底解决；三是面商沟通工作还有待加强。对一些由于政策限制或其它客观原因一时还难以办理的建议提案，有些承办单位面商工作没有及时跟进，对代表委员的解释沟通不到位，没有主动地争取代表委员的支持和理解，代表委员满意度不高。上述工作中存在的问题，反映了其背后存在的认识、态度、作风、组织领导等方面的问题，希望各承办单位进一步提高认识，顾全大局，主动积极，克服困难，扎实做好今年的办理工作。

二、今年“两会”所提建议提案的基本情况

今年“两会”期间，代表和委员们紧紧围绕全县经济社会发展的大局，在深入调查研究的基础上，提出人大代表建议64件，政协委员提案45件。另外，收到省政协委员提案1件，州人大代表建议2件，州政协委员提案3件。代表委员们围绕改善全县经济社会发展环境、加快基础设施建设、大力发展工业经济和农业产业化、发展社会事业、解决困难群众生产生活问题等，提出了大量有价值的建议，主题鲜明，内容翔实，意见中肯，集中反映了人民群众对县委、县政府抢抓发展机遇、促进晴隆经济社会又好又快发展的热切期望，具有较强的前瞻性、指导性、针对性和操作性。这些建议和提案，县政府办已进行了整理、分类、登记，并根据各单位的职责形成了《人大代表建议、政协委员提案办理分解表》，今天正式交给各承办单位，请各单位高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓紧抓实抓好。

同志们：

今天这个会议，目的是两个：一是对去年工作进行总结表彰；二是对今年工作进行部署安排。等会，市人大、市政协的两位领导还将提出具体要求，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、客观估价年全市建议提案办理工作

年，我市共办理人大代表建议76件、政协提案122件，另办理邵阳市人民政府交办的代表建议和政协提案各1件。在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府高度重视，各承办单位精心组织，所有建议提案均按法定时间全部办结，办理质量与效率明显提升。借此机会，我代表市人民政府，对所有为建议提案办理工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

总结去年的办理工作，主要有以下三个特点：一是领导重视程度高。去年“两会”结束后，市人大、市政府、市政协及时联合召开了专门的交办会议，迅速将建议和提案交给各承办单位。市人大、市政协的各位领导亲自参与现场办理；市政府主要领导亲自批阅建议提案，各位班子成员根据分工，亲自协调办理建议提案，解决了一批事关经济社会发展全局和涉及人民群众利益的重大问题。各承办单位也非常重视建议提案办理工作，交办会后立即召开专题会议，分解任务，落实责任，部分承办单位的主要领导还直接参与，亲自答复，有效地促进了办理工作的顺利进行。如建设局、交通局、水利局等。二是规定标准要求严。一年来，各承办单位严格按照《邵阳市政府系统人大代表建议政协提案办理工作一般程序》的有关要求，积极采取多种措施，努力提高办理质量。如市财政局、国土资源局等部门，在不断总结办理经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；市公安局积极创新办理方式，加强内部管理，制定了《建议提案办理任务分解责任书》，把办理工作与年终考核联系起来。在近几年的办理工作中，我们针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即：定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”、“六把关”的要求，把建议和提案办理工作与各单位的中心工作相结合，与项目计划和资金安排相衔接，做到了有安排、有计划、有保障。三是创新方法效果好。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对办理工作的意见建议。同时，继续开展了“人大主任走访代表”和“政协主席督办重要提案”活动，采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。

虽然去年的工作取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到工作中的问题和不足。一是办理质量有待提高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入计划下步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表委员作进一步的说明。二是对有些不属于市本级职权的建议提案办理答复，没有引起足够重视，特别是对国家、省、市现行政策的解释不够详细、清楚，见面少、沟通少。三是列入联合办理的建议提案，单位之间存在推诿、扯皮。四是少数承办单位的办理答复内容不全面，格式不规范，答复后既不与代表委员沟通，也不跟踪落实。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

第一条为了做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，实现办理工作的制度化、规范化、程序化，提高办理工作的质量和效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》、《辽宁省人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》的有关规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条市政府办公厅负责全市政府系统建议提案办理工作，负责对区县（市）人民政府和市政府各部门建议提案办理工作的组织、协调、检查、指导、督办、通报、表彰、绩效考核和网络建设。

第三条各区县（市）人民政府、市政府各部门及直属单位要以讲政治和对人民群众高度负责的态度，把办理建议提案作为贯彻执行我国人民代表大会制度和政治协商、民主监督制度以及加强社会主义民主与法制建设的一项严肃的政治任务和改进政府工作的核心内容，纳入重要工作日程，加强领导，抓好落实，按时办复。

第四条各区县（市）人民政府、市政府各部门及各直属单位要配备与建议提案办理工作相适应的工作人员。要把有较强协调能力和较高政策水平，熟悉本系统、本部门全面工作的人员安排在建议提案办理工作岗位，并保持相对稳定。同时，还要安排一定数量的较高职级的人员，从事办理工作。

第二章办理范围

第五条建议提案的办理范围：

政协提案工作流程及考核评比办法

为了规范人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）的办理工作，提高办理工作的效率和质量，根据《辽宁省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作考核评比办法》和《人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》，制定本工作流程及考核评比办法。

一、工作流程

（一）交办

1.市政府办公厅（交办部门）负责将属于市政府承办的建议提案，交由相关区、县（市）政府或市政府相关部门（承办单位）办理，并提出办复时限和工作要求。

2.承办单位对不属于本单位办理的建议提案，要及时以书面形式向交办部门说明情况，并于接到承办件5个工作日内退回交办部门，不得自行转办、积压。

为了规范人大代表建议批评意见（以下简称建议）和提案（以下简称提案）的办理工作，提高办理工作的效率和质量，根据《省人民政府办理人大代表建议和提案工作考核评比办法》和《人民政府办理人大代表建议提案工作规则》，制定本工作流程及考核评比办法。

一工作流程

（一）交办

1.市政府办公厅（交办部门）负责将属于市政府承办的建议提案，交由相关区县（市）政府或市政府相关部门（承办单位）办理，并提出办复时限和工作要求。

2.承办单位对不属于本单位办理的建议提案，要及时以书面形式向交办部门说明情况，并于接到承办件5个工作日内退回交办部门，不得自行转办积压。

3.交办部门对有异议或难以确定承办单位的建议提案，要报请市政府主管副秘书长确定承办单位。

第一章总则

第一条为切实做好人大代表建议、批评和意见以及政协提案的办理工作，根据《省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》、《政协省委员会提案工作条例》以及《市人民政府关于办理人大代表建议政协提案工作细则》，结合工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称的人大代表建议、批评和意见是指全国、省、市、区人民代表大会会议及闭会期间，人民代表书面提出的，由区人民政府办理的建议、批评和意见（以下简称代表建议）。

本细则所称的政协提案是指全国、省、市、区政协委员和参加政协的党派、工商联、无党派人士和人民团体以及政协专门委员会向本级政协全体会议或者常务委员会提出的经提案审查委员会或提案委员会审查立案后由区人民政府办理的书面意见和建议。

第三条本细则所称的承办单位是指有办理代表建议和政协提案工作任务的区政府各部门、区直各单位以及桃花镇政府、各街办、朝阳农场。

承办单位办理答复代表建议和政协提案的有关工作，适用本细则。

第一条为了加强和改进对人大代表建议、批评、意见和政协提案(以下简称建议、提案)的办理工作，使之规范化、程序化、制度化，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称建议，是指人大代表在人民代表大会会议期间和闭会期间通过调查研究、视察活动对政府工作提出的建议、批评和意见。本规定所称提案，是指政协委员和参加政协的党派、人民团体、政协专门委员会(以下统称组织)向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后交由政府办理的书面意见和建议。

第三条办理建议和提案是各级人民政府一项重要的政务工作，是坚持我国的基本政治制度、履行宪法和法律的具体体现，是接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道，是实行民主、科学决策的重要途径。

第四条各级人民政府及其工作部门、直属机构、有关单位(以下统称承办单位)承办建议和提案，按照管辖范围和职责分工，实行归口办理、分级负责。各设区市人民政府应根据所承担的建议和提案办理任务，从强化办理职能和落实责任出发，设置相应的工作机构。省政府各工作部门、直属机构，按照办理工作需要，成立专门机构或配备专职办理人员。

第五条各承办单位要有一位领导人分管办理工作，由专门办理工作机构或专职办理人员负责，把好交办、督办、协调和审核关，并由专人具体办理，落实责任。对重大问题，承办单位领导人应当亲自处理，并走访代表和委员。

第六条办理人大代表建议和政协提案的范围：

同志们：

今天，市人大、市政府、市政协联合召开市人大建议、政协提案交办会，这是我市认真贯彻“两会”精神的一项重要工作。下面，我先就市十三届人大一次会议和市政协十一届一次会议以来，市政府和政府各部门办理市人大建议和政协提案情况做个通报，并就今年的建议提案办理工作提出几点意见。

一、去年以来办理工作的主要情况

2007年是本届政府的开局之年，各级政府、各部门坚持把抓落实、求实效作为办理工作的落脚点，着重在解决实际问题上下功夫，基本形成了“一把手亲自抓、负总责，分管领导牵头抓、督促落实，相关处室抓落实、认真办理”的工作机制，办复率和满意率一直保持在较高的水平。同时，在办理过程中，实行“开门办理”，加强与代表、委员的互动，许多单位做到“办前有沟通、办中有联系、办后有反馈”，办理进度加快，办理质量提高，成效更加明显。据统计，去年"两会"以来，市政府系统共承办建议233件，提案574件。多数承办单位在交办后的三个月内办复，少数办理难度比较大的建议、提案，有关承办单位也在年底之前办复，办复率均为100％，满意率分别达95.6%和97.9％，得到代表和委员的充分肯定。

但是，从具体的办理工作来看，存在不平衡现象：个别承办单位积极性、主动性不高，对一些难办的或者与职能有交叉的建议、提案，存在畏难情绪，抱着“能推就推，能少办就少办”的不正确思想，互相推诿、扯皮，造成个别建议提案反复交办，问题没有得到根本解决；个别承办单位未按规定在10天内从网上“退件”，造成不能按时办复；个别单位经办人员由于对建议、提案的实质领会不够，造成答复不完全、不准确或不规范；个别主办单位与协办单位协调配合不够；个别单位与代表、委员的沟通不够，对代表委员不满意的答复未进一步说明、沟通，再办理、答复。这些问题反映了背后存在的认识、态度、作风、组织领导等方面的问题，希望各级政府和政府各部门要进一步提高认识，顾全大局，主动积极，克服困难，做好今年的办理工作。

二、关于今年办理工作的意见

近几年来，南明区广大政协委员紧紧围绕区委、区政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，积极建言献策，共提出提案466件，经审查立案356件。这些提案经认真办理，办复率为100%，委员满意和基本满意率为97%，得到了区委、区政府认可，办理单位认同，政协委员肯定。这一成绩的取得，主要得益于区委、区政府和区政协对提案工作的高度重视，得益于广大政协委员、各承办单位的共同努力，特别是近几年来，区政协提案工作在撰写、立案、分类、办理、落实、督办、评比七个重要环节的规范化管理方面，进行了一些尝试与探索，取得了较好的效果。

一、撰写环节注重质量

第一，树立质量意识。几年来，区政协提案委引导政协委员在参与提案工作时，以质量求发展，“不提一般提案，不一般地提提案”，树立以质量为导向的工作理念。第二，强化培训工作。我们一方面通过《南明政协》刊载提案知识、提案范例，供各位新政协委员撰写提案参考；同时，不断对新委员进行提案知识培训，使委员对提案工作由不了解到了解，由不熟悉到熟悉，从而为提出更多更好的提案打下基础。第三，提高服务水平。一是通过举办形势报告会、政情通报会、发放学习资料等形式，为委员知情明政搭建舞台；二是每年全会前，向委员下发《关于提案撰写的有关要求》，向委员通报区委、区政府的中心工作，号召委员积极围绕中心工作，认真进行调研，提出高质量提案；三是在街道社区设立委员信箱，收集群众反映的热点、难点问题，作为撰写提案的素材。

二、立案环节严格把关

近年来，区政协常委会加强了提案委班子建设，不但增加部分热爱政协工作、熟悉提案知识的政协委员，而且吸收部分承办单位的政协委员参与提案审查工作，使提案审查更具严肃性，体现科学性。“慎”，就是谨慎立案。处理好提案数量和质量的关系，不一味追求提案数量，而忽视提案的质量。“转”，就是根据不予立案提案的种种情况，切实做好未立案提案的“善后”工作。有的提案需要修改补充，就发回重新修改补充，再予立案；有的提案质量较高，内容充实，建议具体，但超出南明区职责范围，需向上级部门转交，就作为委员意见建议转交上级有关部门作参考。争取使每件提案都有着落，在保证质量的同时，也保护了委员们的积极性。

三、分类环节突出重点

同志们：

县人民政府决定今天召开年度人大代表建议、政协委员提案交办会，主要任务是：简要总结年度人大代表建议和政协委员提案的办理情况，提高对人大代表建议、政协委员提案办理工作重要性的认识，交办县第人民代表大会第四次会议代表建议、批评、意见和政协县六届四次会议委员提案。下面，我讲3点意见：

一、年度人大代表建议和政协委员提案的办理情况

年，县人民政府共接到县人大常委会交办的代表建议和县政协转交的委员提案198件，内容涉及县经济和社会各项事业发展的方方面面。其中，县人大代表建议114件，按其类别分为：水利方面30件；交通方面26件；教科文卫方面17件；城建环保方面18件；其他方面23件。县政协委员提案84件，按其内容分类为：经济建设方面20件；农、林、水、电方面15件，；科、教、文、卫、体方面20件；其他方面29件。

接到人大代表建议和政协委员提案后，县人民政府逐件进行了认真的分析研究，及时召开交办会，将建议和提案分别交由22个职能部门和2家企业具体承办，明确提出了办理时限和办理要求。交办会后，各具体承办单位严格按照要求，迅速组织力量，在有关部门的支持配合下，按时按质完成了办复工作。做到了件件有回复，事事有回音。在建议和提案的办理过程中，各承办单位立足实际、突出实效，力所能及地解决群众关心的热点、难点问题：一是尽快解决了具备条件可以解决的问题。二是千方百计想办法，创造条件解决了有一定困难、影响面较大的建议，如：针对近几年来代表一直在提的“关于提高村干部补贴的建议”，县委、县政府进行了认真分析研究，通过多方努力，决定从年8月份起，每年从县财政中划拨43.74万元，给予村（社区）支部书记、主任、副主任每人每月生活补助100元，给予社区居民委员会委员每人每月生活补助50元，全县共补助村（社区）干部360人，社区居委会委员9人。针对城区居民反映强烈的新城区小区通道问题，城建部门接到建议后，认真进行调查研究，积极筹措建设资金，目前，几条小区通道已建设完工并投入使用。三是将暂不具备条件解决的问题列入了计划，待条件成熟后将逐步解决。

在看到成绩的同时，我们也要看到办理过程中存在的一些问题和不足，如：极少数单位对代表建议和委员提案办理工作重要性认识不足，久拖不办、草率应付；部门之间协调配合不够，部分建议和提案由于所提要求涉及面广，仅靠一个部门位无法解决，部门之间存在推诿现象；有的单位与代表、委员面商之前未做深入调查分析，面商时推客观原因多、坦诚分析主观原因不够，面商满意率不高；部分单位答复文件过于简单难于说明情况、行文格式不规范等。这些问题，必须引起高度重视，在今年的办理工作中一一克服和解决。