提案交办范文10篇

今天，县人大、县政府、县政协在这里联合召开建议、提案交办会，主要是总结20*年度办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。刚才县政府常务副县长罗万平亲临会议并代表县政府作了重要讲话，政府办就办理人大代表、政协提案发了专门文件，会上还表彰了20*年度代表建议和委员提案承办先进单位。这是对人大建议和政协提案工作的重视和支持，也是认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作意见》的具体体现，在这我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢，下面我谈三点意见：

一、进一步从构建和谐的高度来认识提案办理的重要意义。提案是人民政协履行三大职能的重要方式，也是党和政府听取各界人士意见、体察民情、集纳民智、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。因此，我们要以正确的态度对待提案办理工作。其一，办理政协提案是中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度所要求的，委员提出提案，是《宪法》赋予的权利，各承办单位一定要从坚持我国基本政治制度的高度来认识办理政协提案工作的重要性，可以说办好提案，是各承办单位的重要职责，必须严肃对待。其二，认真办理提案，是党委、政府实施民主决策、科学决策的需要，是各承办部门改进工作作风，提高工作效率的需要。其三，重视提案，就是重视群众意见，就是重视社会主义民主政治建设。

二、加强领导，落实责任。领导的重视支持是做好提案承办工作的关键。政协的提案工作一直得到县政府领导的高度重视，得到各承办单位的大力支持，有力地促进了提案的办理和落实。今年的提案质量进一步提高，提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近县情、贴近民意。各承办单位都要认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作，要把政协提案，特别是重点提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议意见，纳入决策过程，化作具体工作措施。各承办单位一定要加强领导，真正把承办工作当作一项重要的政务工作来抓。一要摆上议事日程，交办会后各承办单位要确定一名领导分管。经常过问、亲自督办落实；二要明确目标任务，夯实责任，确定专人负责提案办理工作。及时答复委员；三要对涉及两个以上单位会同办理的提案，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮，不推诿，不拖延办理，对重点提案的办理要选精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相似的，承办单位要列为重点加以解决，要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。四是对委员不满意的提案回复。承办单位应重新研究办理，并在规定时限内答复委员，尽量达到委员满意。五是对不属于本部门、本单位办理的提案，应及时向政府办说明情况，并在接到提案之日起10日内退回，不得自行转送或积压拖延。

三、认真办理，讲求实效。提案的作用，最终要落实到提高办理质量，发挥提案实效上。首先，各承办单位要把提高办理质量放在首位，使提案产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。其次，要加强与提案人的联系，提高办理质量，在提高办理质量过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方法，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对证下药，增强提案的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的实效性。第三，要认真开展复查落实工作，凡是有条件解决的，要集中力量采取措施抓好落实；因条件所限短期内不能实施的，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。对通过努力确是难以办到的，要实事求是地说明情况，解释清楚，取得委员的理解。尽可能的避免重答复、轻落实，甚至敷衍搪塞的现象。第四，要加强督查督办力度，各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查，承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推进办理进程，一抓到底，直至问题解决。要坚决保证按期优质办复所有提案、参考案。县政府办和县政协提法委要不定期地开展督查活动，互通情况。对不认真落实、推诿扯皮、久拖不办或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，不但要重新办理，而且要通报批评。

县政协确定今年为政协提案工作的质量年。我们将对提案办复不及时，办理质量不高或“只注重文字答复，不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案办理单位重点在“办”字上下功夫，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政，反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。

同志们：

今天,区政府召开这次会议主要是认真贯彻区“两会”精神,回顾总结去年建议提案办理工作,安排部署今年建议提案办理任务。目的是统一思想,明确责任,落实任务,动员各承办部门进一步提高新形势下做好建议提案办理工作的认识,扎实做好今年的建议提案办理工作。根据会议安排，下面我讲两点意见。

一、2008年建议提案办理工作回顾

在去年的建议提案办理工作中，区政府及各承办部门始终坚持“让代表委员满意，让群众满意”的办理宗旨，把办理工作与建设服务政府、责任政府、法治政府紧密结合，严肃认真、实事求是地办好每一件建议和提案，真正做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，落实上督查到位，较好地完成办理任务。回顾过去一年的办理工作，可以概括为“领导重视，措施有力，成效明显”三句话。

(一)领导重视。区政府历来高度重视建议提案办理工作，去年区“两会”结束后，区政府办根据部门职责对任务进行了细化分解，及时召开了交办会，明确了办理时限和办理要求。区政府与各承办单位签定了建议提案办理工作责任书;分管副区长根据分管联系的工作职责，对分管部门的建议提案一一逐件审阅签批，实行签批督办落实制，加强督办。办理过程中，区政府各位领导多次听取建议提案办理工作进展情况的汇报，及时解决办理工作中存在的困难和问题。承办部门和全体承办人员以高度的责任感和使命感，认真做好建议提案交办工作，把办理工作作为实施四项制度，加强机关作风建设，自觉接受人民群众监督的重中之重放在心上,抓在手上,落实在行动上，做到认识到位、部署到位、责任到位、任务到位、措施到位、协商到位、协调到位、检查到位、落实到位，确保了各项建议提案的办结工作如期完成。

(二)措施有力。区政府和各乡镇、街道、区级各部门按照科学发展观和执政为民的要求，把办好建议提案摆在重要位置，态度坚决，措施有力，工作扎实，努力抓好各项任务的落实。具体体现在“四个加强”：一是加强投入。根据区三届人大一次会议通过的《政府工作报告》确定的目标任务，结合人大代表建议和政协委员提案，区政府切实加大改善民生方面的财政投入，促进经济增长方式转变，保证社会和谐稳定，促进城乡协调发展。全年投入各级财政资金4.39亿元，扎实推进农业、农村工作。农业产业化经营水平显著提高，农业、农村基础设施条件进一步改善，农业机械化程度达41.8%，农民人均纯收入突破6000元。全区47个村(居)委会154个村(居)民小组开展了旧村改造，2001户群众建盖了新房，农村民居抗震保安工程完成改造新建1400户，群众居住条件得到明显改善。投入2.63亿元认真组织实施了11项“民心工程”，新农村建设稳步推进;城镇居民基本医疗保险工作顺利启动，新型农村合作医疗补助标准提高;完成8个自然村整村推进扶贫开发，农村人畜饮水、道路交通条件明显改善;珊瑚路、七星街水患整治工程顺利完成，太极中路建成通车，中心城区交通压力得到有效缓解;培训农村劳动力7626人，新增转移就业5982人。群众较为关注的读书、医疗、交通、就业、居住、养老等民生问题逐步得到有效解决。二是加强协调。围绕重点建议、重点提案的办理，区政府领导深入基层、深入一线、深入群众，现场办公、现场协调、现场解决问题。区政府办公室多次组织召开专题协调会议，研究解决综合性、疑难性问题。各有关部门自觉理顺主办、协办的关系，在整合资源上下功夫，在沟通协调上下功夫，在形成合力上下功夫，有力、有序、有效地推进了建议提案办理工作。三是加强督查。始终把督促检查贯穿于整个办理工作的全过程，前期抓内部交办，中期抓办理进度，后期抓工作落实。区政府办充分发挥牵头抓总职责，将办理工作与政务督查相结合，会同区人大、区政协，定期不定期对各承办单位的办理进度和质量进行督查，对办理不力，超过时限不答复等情况及时进行督办，有效推动了办理工作任务的落实，确保了意见建议件件有结果、事事有回音。四是加强创新。各承办单位在实践中不断探索改进办理方法，大力推行“先面商，后答复”的办理方式，积极和人大代表、政协委员面商，共同探讨解决问题的途径，并深入调查研究，切实了解代表和委员提出意见建议的初衷，找准问题的症结，增强办理工作的针对性。对代表、委员所提问题涉及多个方面，需要几个部门联合办理的，相关承办单位主动加强协商，开展联合办理，提高了办理效果。对涉及人民群众切身利益的水、电、路等问题，区政府办组织相关部门，邀请人大代表参加，开展现场督办。整个办理工作过程扎实细致，确保了质量和效果，代表和委员的满意率明显提高。

各位领导、同志们：

今天，我们与人大联合召开提案交办会，是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现，也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现，在这里，我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

提案工作提人民政协工作的一个重要内容，提案是政协委员为促进乌什发展和稳定，积极献策出力的一个重要方式，也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中，政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用，对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用，对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用，对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用，对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用，这些作用的发挥，说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。

几年来，县政协团结和带领各族各界委员，努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题，积极运用提案的形式履行职能，服务大局，为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间，政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导，根据县委第十一届七次全委（扩大）会议提出的工作任务和奋斗目标，结合本县实际，紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题，在充分调查研究和反复论证的基础上，积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间，委员共提出提案115件，经提案委员会初步筛选、合并，整理为51件，经主席会议和提案委员会最后讨论确定，正式立案31件。

提案工作是政协委员参政议政的重要渠道，它不同于其它反应意见的渠道，提案也是不同于一般的人民来信，是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容，经过深思熟虑、认真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委员的心血，代表了人民的心声，真实地反映了社情民意，是高层次、高水平的参政议政，提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求，高度重视提案的办理工作，承办单位要本着向委员向人民负责的态度，对每一件提案认真进行研究，并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见，并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式，及时答复给我们及委员，最晚8月下旬要全部初步答复完毕，以便政协适时组织委员跟踪办案。今年，要狠抓提案办理质量，我们将对提案办复不及时，办理质量不高，或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫，从实践“三个代表”的高度出发，结合保持共产党员先进性教育活动，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。

我的讲话完了。

同志们：

今天在这里召开党代表提案提议表彰暨交办会，我感到很重要，也很有意义，这是全区试行党代表常任制以来第三次召开这样的会。应该说，通过几年来的有效运作，我们在党代表提案提议工作上取得了一定的经验，在省市也产生了良好的影响。刚才，我们对**年5件优秀党代表提案提议和5件提案提议承办件进行了表彰，曹部长对今年区党代表提案提议情况作了通报。下面，我就党代表提案提议的办理工作谈三点意见：

一、切实提高认识，增强党代表提案提议办理工作的责任感

党的十七大提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》也于今年8月起开始实行。根据这一要求，我区成立了区党代表联络办公室，明确了联络办一名正处一名副处的职级配置，切实加强全区党代表常任制工作的组织领导。在各代表团建立了“党代表之家”等代表经常性活动载体，年初制定下发了全年工作计划，广泛开展了党代表提案提议、“党代表社区行”、“党代表联系党员、联系群众、联系基层党组织”等代表调研、视察、服务活动，积极探索有效发挥党代表作用、推进党内民主的途径和方法，形成了“议、行、评”三位一体的党代表常任制实践模式，打造了我区党代表工作的特色品牌，受到了省市的充分肯定，先后多次接待外省市的学习考察。党代表提案提议作为党代表常任制的一项重要工作，对待提案提议办理工作，首要的是要提高认识。首先，要充分认识到办理工作是一项严肃认真的工作。党代表提出提案提议，是代表参政议政、行使民主权利的重要形式。重视并做好提案提议办理工作，对于顺利推进我区党代表常任制工作，转变机关工作作风，切实解决好群众关心、关注的热点、难点问题，具有十分重要的现实意义。其次，要充分认识到办理工作是一项事关全局的工作。党代表提案提议涉及到提出的全体党代表，各级党组织和广大党员干部，涉及到办理的区委、区政府有关部门、单位，一定要从讲政治的高度来认识办理工作，进而使各方面密切协作、形成合力，共同推进办理工作。第三，要充分认识到办理工作是一项密切联系群众的工作。承办单位所办理的代表提案提议，大都是本部门的职能工作，同时又是人民群众关心的事项，是部门工作与群众愿望的结合点，与部门工作在本质上是一致的。各承办单位要把办理代表提案提议与推动部门工作很好地结合起来，以办理代表提案提议为契机，推动并提升自身的工作。

二、切实采取措施，提高党代表提案提议办理工作的水平

代表的提案提议件件关系民生、体现民意，检验办理工作做得怎样，最为直接的就是看代表的满意程度如何，群众认可度高低。要着力从三个方面提高提案提议办理工作的水平：一要增强主动意识，加强与代表的联系和沟通。各承办单位要主动征询意见，采取电话、信函、网络、走访、座谈等直接或间接的方式加强与代表的沟通和交流，听取代表的意见和建议，赢得代表对办理工作的满意。二要积极探索新思路，不断创新办理方法。各承办单位要拓宽思路，积极探索，主动借鉴区人大、区政协提案提议办理的成功经验和兄弟区县的先进做法，大胆创新党代表提案提议的办理方法，提高办理质量和效果。三要加强督办检查，发挥好区党代表联络办公室的作用。区党代表联络办公室要进一步加强对办理工作的组织、协调、指导和督办检查。对办理工作突出，代表满意的部门要及时表扬；对办理拖沓，敷衍塞责，代表普遍反映不满意的部门要给予批评。

同志们：

今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位，交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况

2005年，全市人民在市委、市政府的领导下，开拓创新，真抓实干，全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务，国民经济持续较快增长，改革开放加快推进，城市建设与管理水平明显提升，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德，努力奋斗的结果，也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来，全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理，共承办人大代表建议和政协委员提案88件，其中已经解决或基本解决的有42件，占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件，占总数的22.7%；因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决，已向代表作出解释说明的有26件，占总数的29.6%；两项议案也得到较好的落实。借此机会，我代表市政府，向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。

回顾总结去年的办理工作，主要有以下三个方面的特点：

(一)领导重视，落实了办理工作责任。“两会”结束后，市政府迅速召开了市长办公会议，重点研究建议和议案的办理工作，并及时召开了建议和提案办理工作交办会，进行了现场交办，要求各承办单位必须做到四个明确：明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施，并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问，分工常务副市长具体抓办理工作，其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中，先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议，极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位，如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后，迅速成立了办理工作领导小组，组建了办理工作专班，把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了办理工作的组织程度，确保了办理工作的顺利完成。

同志们：

今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位，交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况

2005年，全市人民在市委、市政府的领导下，开拓创新，真抓实干，全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务，国民经济持续较快增长，改革开放加快推进，城市建设与管理水平明显提升，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德，努力奋斗的结果，也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来，全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理，共承办人大代表建议和政协委员提案88件，其中已经解决或基本解决的有42件，占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件，占总数的22.7%；因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决，已向代表作出解释说明的有26件，占总数的29.6%；两项议案也得到较好的落实。借此机会，我代表市政府，向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。

回顾总结去年的办理工作，主要有以下三个方面的特点：

(一)领导重视，落实了办理工作责任。“两会”结束后，市政府迅速召开了市长办公会议，重点研究建议和议案的办理工作，并及时召开了建议和提案办理工作交办会，进行了现场交办，要求各承办单位必须做到四个明确：明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施，并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问，分工常务副市长具体抓办理工作，其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中，先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议，极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位，如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后，迅速成立了办理工作领导小组，组建了办理工作专班，把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了办理工作的组织程度，确保了办理工作的顺利完成。

今天，县政府召开年建议提案交办会，这是“两会”之后县政府抓工作落实的一次重要会议。会议的主要任务是总结去年建议提案办理工作，对今年的建议提案办理工作进行安排部署。刚才县人大副主任和县政协副主席就如何做好今年的建议提案办理工作讲了很好的意见，请各承办单位认真落实。下面，我讲几点意见：

一、年办理工作的主要情况

年，县人大代表和政协委员充分履行职责，从不同角度、不同层面，对政府工作和人民群众关心的问题提出了许多好的建议和提案。其中，交由县政府系统办理的人大代表建议52件、政协提案55件，共涉及政府系统承办单位48个，所有建议提案均在规定期限内全部办理完毕。建议提案反映的大多数问题已经得到解决，一些工作取得了阶段性成果。从办理结果来看，代表所提问题已经解决或基本解决的（A类）24件，占22.4%；正在解决或列入计划准备解决的（B类）48件，占44.85%；因条件限制或其它原因，需继续研究解决的（C类）31件，占28.97%；因条件限制或政策不允许，目前不能解决或采纳、留作参考的（D类）2件，占1.8%。在建议提案办理工作中，县政府及相关部门始终坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，不断创新办理工作机制，强化办理工作措施，突出重点，主动沟通，注重解决实际问题，确保了建议提案办理质量。

回顾总结去年的办理工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是少数承办单位领导思想认识不到位。对办理工作重视程度不够，积极性、主动性不高，办理力度不够大，存在敷衍了事的现象；二是重答复、轻落实的问题依然存在。对建议提案的办理，只在注重研究如何答复，没有深入实际了解问题、研究解决问题的办法。对承诺解决的问题，没有抓好落实、彻底解决；三是面商沟通工作还有待加强。对一些由于政策限制或其它客观原因一时还难以办理的建议提案，有些承办单位面商工作没有及时跟进，对代表委员的解释沟通不到位，没有主动地争取代表委员的支持和理解，代表委员满意度不高。上述工作中存在的问题，反映了其背后存在的认识、态度、作风、组织领导等方面的问题，希望各承办单位进一步提高认识，顾全大局，主动积极，克服困难，扎实做好今年的办理工作。

二、今年“两会”所提建议提案的基本情况

今年“两会”期间，代表和委员们紧紧围绕全县经济社会发展的大局，在深入调查研究的基础上，提出人大代表建议64件，政协委员提案45件。另外，收到省政协委员提案1件，州人大代表建议2件，州政协委员提案3件。代表委员们围绕改善全县经济社会发展环境、加快基础设施建设、大力发展工业经济和农业产业化、发展社会事业、解决困难群众生产生活问题等，提出了大量有价值的建议，主题鲜明，内容翔实，意见中肯，集中反映了人民群众对县委、县政府抢抓发展机遇、促进晴隆经济社会又好又快发展的热切期望，具有较强的前瞻性、指导性、针对性和操作性。这些建议和提案，县政府办已进行了整理、分类、登记，并根据各单位的职责形成了《人大代表建议、政协委员提案办理分解表》，今天正式交给各承办单位，请各单位高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓紧抓实抓好。

同志们：

政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式。认真办理提案是各级党委、政府及其职能部门履行职责、依法行政的重要政治任务，对于改进我们的工作，实现决策民主化、科学化，密切党和政府同人民群众的联系都具有重要的意义。这几年来，县委、政府都把政协提案的交办工作当作一项重要工作来安排和部署，充分体现了县委、政府对这项工作的高度摆位和高度重视。在今年召开的政协十三届二次会议上，政协委员、各派、人民团体近贴建设晋商文化旅游中心城市的战略思路和奋斗目标，近贴全县改革、发展、稳定大局，贴近广大人民群众关心的热点难点问题，贴近民生，共提出了211件提案，其中除57件转意见建议外，其余154件经县委、政府主要领导和分管领导阅批立案，具备交办条件。这些提案涉及面广，前瞻性、针对性和可操作性都比较强，充分体现了广大县政协委员为推动平遥经济社会更好更快发展履职尽责的强烈使命感和事业心。今天，县委、政府、政协联合召开委员提案交办会，就是要动员各承办单位进一步加强领导、明确职责、精心组织、狠抓落实，高质量、高标准完成委员提案的办理工作。政协XXX主席后面还要做重要讲话，下面我就这项工作先讲四点意见。

一、做好今年委员提案的办理工作，必须认真总结业已形成的经验，切实在实践中继续坚持和加强

在近几年的委员提案办理工作中，为确保委员提案件件有回音、件件有着落、件件有成效，我们在实践中始终把这样四点抓在手中。一是抓住高度重视这一前提。县委、政府这些年始终把委员提案办理工作提到重要议事日程，作为为民办实事、办好事，密切党群、政群关系，推动全县经济社会发展的关键措施来抓，确保办理工作的顺利完成。二是抓住加强领导这一关键。提案涉及的事项都是人民群众关心的“热点”、“难点”问题，涉及面广，解决难度比较大，我们落实县委、政府领导包干责任制，增强了提案办理工作的实效性。各承办单位都成立了主要领导亲自负责的办理工作机构，保证了办理工作顺利进行。三是抓住了严格程序这一保证。为了进一步明确办理工作程序，严格落实《政协提案工作条例》，从办理的原则、办理工作人员的职责到复函的格式、复函的审核把关到办理的程序、时限、形式都进行了明确，提高了办理的质量和效率。四是抓住了督查回访这一举措。为了加快提案办理工作进度，确保提案件件有着落，我们加强了督促检查，增强了办理工作的时效性，同时各承办单位都能够积极与政协委员联系沟通，促进了提案的落实。

二、做好今年委员提案的办理工作，必须提高思想认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

根据建议提案办理工作的性质和特点，按照新形势新任务的要求，各承办单位在办理工作中要着力强化三种意识，以更加认真的态度，采取更加有力的措施，认真做好提案的办理工作。

同志们：

召开年建议提案交办会议的主要任务，是回顾总结去年的建议提案办理工作，安排部署今年的办理工作，推进这项工作再上新台阶。刚才，同志通报了年建议提案分类及交办情况，同志宣读了《县人民政府办公室关于做好县届人大五次会议建议及县政协届四次会议提案办理工作的通知》，稍后，县人大、县政协领导还将作指导讲话，希望大家认真抓好落实。

年，尽管经济社会发展遇到了诸多困难和问题，但在大家共同努力下，仍然取得了较好的成绩，极大地增强了全县人民抢抓机遇、加快发展的信心，让广大人民群众实实在在地看到了发展的新希望。这些成绩，凝聚着各行各业的智慧、汗水和心血。特别是人大代表和政协委员认真履行职责，围绕经济社会发展的方方面面，提出许多富有真知灼见的建议和提案，为政府的决策提供了重要的参考。同时，各承办单位把建议提案办理纳入日常工作，广泛采纳好的建议和意见，共办理县人大代表建议176件、县政协委员提案125件，办复率为100%，办理工作得到人大代表和政协委员的肯定。总的来看，建议、提案办理工作是富有成效的。

今年“两会”期间，县人大代表、政协委员，积极建言献策，提出了较好的建议和提案。这些建议和提案涉及全县经济社会发展的各个方面，承载着人民群众的希望。县人大、县政协提交了政府办，政府办已进行了整理、分类、登记，今天正式交给各承办单位，请各单位务必高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓好落实。下面，就做好今年的建议提案办理工作，我讲五点意见：

一、要突出办理工作的重要性

听取和办理代表建议，是保证代表受人民委托管理社会事务、行使民主权力的表现形式；办理好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作、政治协商制度，发扬社会主义民主的重要措施。人大代表、政协委员来自社会的各个领域，有着广泛的群众基础，所提建议提案，汇集了人民群众广泛关注的问题，反映了社会各个方面的心声和意见。办好这些建议提案，是一项重要的政务工作，是发扬社会主义民主、健全社会主义法制的一项重要内容，是政府接受法律监督和民主监督的重要途径，是加强政府与人民群众联系的重要渠道。同时，也是实现政府决策民主化、科学化的需要，各承办单位在办理建议提案的过程中，务必强化认识，注重质量，狠抓落实。

同志们：

今天这个会议，目的是两个：一是对去年工作进行总结表彰；二是对今年工作进行部署安排。等会，市人大、市政协的两位领导还将提出具体要求，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、客观估价年全市建议提案办理工作

年，我市共办理人大代表建议76件、政协提案122件，另办理邵阳市人民政府交办的代表建议和政协提案各1件。在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府高度重视，各承办单位精心组织，所有建议提案均按法定时间全部办结，办理质量与效率明显提升。借此机会，我代表市人民政府，对所有为建议提案办理工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

总结去年的办理工作，主要有以下三个特点：一是领导重视程度高。去年“两会”结束后，市人大、市政府、市政协及时联合召开了专门的交办会议，迅速将建议和提案交给各承办单位。市人大、市政协的各位领导亲自参与现场办理；市政府主要领导亲自批阅建议提案，各位班子成员根据分工，亲自协调办理建议提案，解决了一批事关经济社会发展全局和涉及人民群众利益的重大问题。各承办单位也非常重视建议提案办理工作，交办会后立即召开专题会议，分解任务，落实责任，部分承办单位的主要领导还直接参与，亲自答复，有效地促进了办理工作的顺利进行。如建设局、交通局、水利局等。二是规定标准要求严。一年来，各承办单位严格按照《邵阳市政府系统人大代表建议政协提案办理工作一般程序》的有关要求，积极采取多种措施，努力提高办理质量。如市财政局、国土资源局等部门，在不断总结办理经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；市公安局积极创新办理方式，加强内部管理，制定了《建议提案办理任务分解责任书》，把办理工作与年终考核联系起来。在近几年的办理工作中，我们针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即：定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”、“六把关”的要求，把建议和提案办理工作与各单位的中心工作相结合，与项目计划和资金安排相衔接，做到了有安排、有计划、有保障。三是创新方法效果好。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对办理工作的意见建议。同时，继续开展了“人大主任走访代表”和“政协主席督办重要提案”活动，采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。

虽然去年的工作取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到工作中的问题和不足。一是办理质量有待提高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入计划下步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表委员作进一步的说明。二是对有些不属于市本级职权的建议提案办理答复，没有引起足够重视，特别是对国家、省、市现行政策的解释不够详细、清楚，见面少、沟通少。三是列入联合办理的建议提案，单位之间存在推诿、扯皮。四是少数承办单位的办理答复内容不全面，格式不规范，答复后既不与代表委员沟通，也不跟踪落实。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。