特派范文10篇

同志们：

今天，我们召开这次总结表彰暨动员会议，目的就是对过去一年科技特派员工作进行全面总结，大力表彰做出突出贡献的科技特派员，并对今年科技特派员工作进行动员和全面部署。今年2月份，在全县农村工作会上，县委、县政府对李友林等七名优秀科技特派员进行了表彰，刚才于忠部长宣读了《**年度科技特派员活动实施方案》，王秋华、王志海两位同志做了典型发言，县农牧局介绍了支持科技特派员工作的做法，他们的经验很好，很值得借鉴。下面，我就如何做好科技特派员工作讲三点意见。

一、**年科技特派员工作的简要回顾

**年9月，按照市委、市政府的安排部署，县委、县政府研究制定了开展科技特派员活动的意见，11月，经县科技特派员领导小组批准，我县首批35名科技特派员，分别下派到24个行政村及7家企业进行科技帮扶指导工作。一年多来，在各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，以科技服务为载体，充分发挥科技对农村经济发展的促进作用，所进驻村群众的科技意识明显增强，农村产业结构得到有效调整，科技特派员工作取得了明显成效。

一是高度重视，规范管理。县委、县政府始终把科技特派员工作作为有效解决“三农”问题，实现“科教兴农、提速发展”的一项重要措施来抓。专门制发了《关于在全县开展科技特派员活动的意见（试行）》，明确提出了指导思想、选派原则、选派对象、工作职责及有关待遇等，成立了科技特派员工作领导小组和办公室。县委、县政府主要领导十分关注科技特派员工作，多次听取工作开展情况报告。**年6月份，根据县领导意见，县委组织部、县委督查室对科技特派员工作开展情况进行了明查暗访。大部分科技特派员在工作中切实发挥了扶强扶优、帮贫解困作用，但也有部分科技特派员未能发挥应有的作用，为此，县科技特派员领导小组根据县委、县政府主要领导的批示精神，制定了《进一步规范科技特派员管理，推动科技特派员活动深入开展的意见》，取消了未能发挥作用的科技特派员资格，并在全县予以了通报批评，对不适合做科技特派员工作的人员进行了调整，这在全县引起了不小的震动。当时我在科技特派员现场会上就讲过，我们的各项工作方针措施已定，关键的就是要抓落实，县委、县政府就要首先从不落实的环节、不落实的症结处抓落实，只有解决了这些梗阻，我们的工作才能落到实处。今年，我们的科技特派员工作还是从抓落实着手，两办督查室要在各个环节搞好督查，促使这项工作真正落到实处，做出成效。

二是明确目标任务，注重工作实效。科技特派员在驻村期间与群众密切联系，通过采取手把手现场讲解、亲身示范指导、入户面授交流、集中培训、出外参观考察等形式，在较短的时间内使群众转变了思想观念，增强了科技意识，帮助群众解决了生活、生产、经营中的一些难点问题，受到了群众的欢迎和好评。县农牧局科技特派员王秋华入驻**镇郑庄村，她帮助群众分析当前农业生产的发展方向，带领村民到周边参观、学习，建造蔬菜大棚搞蔬菜生产，同时帮助村民培育、组建农产品产销协会，解决农民生产、销售中的难题，群众十分欢迎。蛤泊乡科技特派员王志海入驻鲍子沟村，他积极引导该村发展绿色无公害葡萄，帮助群众做了大量工作，使鲍子沟的葡萄成为市场上的抢手货。这些科技特派员都以那种任劳任怨，不辞辛苦的工作精神，扑下身子，扎扎实实地做了大量的工作，群众是有目共睹的，他们之所以受到群众的欢迎，是因为他们用工作为自己、为县里在群众中赢得了口碑，值得我们大家学习。

科技特派员制度是新时期科技扶贫的重大创新，也是解决“三农”问题的有益探索，符合农村经济发展和科技体制创新的要求，促进了农村经济与科技的有机结合。我省自**年实施科技特派员制度以来，已取得较大成就。为进一步总结我省推行农村科技特派员工作的先进经验和存在的不足，省科技特派员工作办公室开展了认真的调查研究，提出关于深入实施科技特派员制度的对策研究。

一、浙江省欠发达地区经济社会发展现状

（一）**期间的发展成效

加快欠发达地区发展，缩小地区差距，推进区域经济协调发展是我省全面建设小康社会和率先基本实现现代化的一项艰巨的战略任务。**期间，浙江省委、省政府为促进区域经济协调发展采取了一系列的措施，制定了符合各地特点、发挥比较优势的区域发展战略，加大了扶持欠发达地区的力度，顺利完成“百乡扶贫攻坚计划”，并从**年开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”，经过艰苦努力，我省25个欠发达县（市、区）的综合实力明显提升，自身发展能力逐步提高，人民生活水平日益改善，欠发达地区进入了经济社会健康较快发展的新时期。

1．经济较快增长，综合经济实力明显提升。进入新世纪，25个欠发达县在省委、省政府的正确领导下，克服种种困难，经济发展跃上新台阶。**年到**年，25个欠发达县生产总值年均增长达13.7%。人均GDP达到10302元，比**年增加4167元。

2．积极发展非农产业，产业结构日趋调整。近年来欠发达地区工业发展速度不断加快，非农产业对经济发展的支撑作用逐渐增强。25个欠发达县的一、二、三产业比例从**年的20:46.3:33.7调整为**年的14.1：49.3：36.6。同时随着第一产业的比重普遍下降，农业内部结构得到调整。

省科技厅的指导下，市科技特派员工作市委、市政府的领导下。根据科技部、人事部《关于开展科技特派员基层创业试点工作的若干意见》等文件精神，大力开展实用技术培训，引进农业新技术、新品种，创新服务模式，扎实推进农业科技成果转化，促进传统产业的升级换代，有力地推进了社会主义新农村建设，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、主要成效

我市不断探索科技特派员服务方式，创新服务模式，完善服务机制，积极鼓励科技特派员到基层创新创业，开展科技试验示范、技术咨询、技术培训等技术服务，有效地促进了农业科技成果转化。近年来，我市科技特派员实施科技项目64项，推广新技术104项，引进新品种93个，建立科技示范基地25个，举办实用技术培训班125场次，培训农民27.65万人次。由于我市科技特派员工作成效显著，2009年市科技局获得全国科技特派员工作先进集体，市科技局局长赵全玲被评为全国科技工作先进个人。2008年市科技局、马家乡土人才超市获得省科技特派员先进集体，李太平、胥树高、龚一鸿、王德元等获得省科技特派员工作先进个人。

（一）通过科技培训，传播了先进科学理念和科技知识。

三年来，科技特派员充分利用“送科技下乡”、“科技之春”科普宣传月、“科技活动周”等科技活动，深入到160多个场镇进行科技宣传，发放宣传资料近200余万份，赠送种养殖书籍1300余册。畜牧科技特派员团队到基层举办生猪规模化、标准化养殖技术、肉牛健康养殖技术、生态鹅养殖技术、肉鸡健康养殖技术等培训班60多期，培训人员达6万余人次。粮油科技特派员到各村镇开展技术讲座培训，召开现场会共计120余次，培训人员达6万余人次。蔬菜特派员到蔬菜基地开展培训20多期，果树、中药材、水产等团队开展各种专题讲座20余场次，培训人员达40多万人。果树、蔬菜团队还在电视台“红土地”栏目做了专题讲座，通过大量的科技宣传和各种养殖业的专题技术讲座，有力地提高了农民群众的科技水平。

（二）通过定点技术服务，促进优势特色产业发展。

一、主要做法

（一）健全组织，强化保障

县委、县政府高度重视科技特派员工作，把这项工作列入重要议事日程，作为科技兴县、人才兴县的一项重要工作来抓。一是调整了工作机构。成立了以县委常委、副县长曾玖庚同志为组长，县科技局局长周晓云同志为副组长，相关单位和部门领导为成员的县科技特派员工作协调小组及办公室；二是出台了激励政策。制订了《县科技特派员工作方案》，对科技特派员从政治上、经济上、事业上及个人生活安排等方面均制定了具体的激励措施，制定了《县科技特派员管理制度》，明确了对科技特派员的管理和考核机制；三是落实了经费保障。采取财政扶持，选派单位支持，派驻单位自筹等多种方式,切实保障了试点工作的顺利开展。

（二）突出重点，精心选派

选优派强科技特派员，是做好科技特派员工作的基础。在选派过程中，一是坚持“自下而上、双向选择”的原则。既考虑基层单位及项目的需要，又考虑科技人才的专业水平和技术特长，采取发动基层项目单位按需要申报计划，科技局与科技特派员派出单位协商后，向县科特办和县科技局提出选派方案，县科特办最后审定的方式，有计划、有目的地选派人员。2012年，加大了科技特派员的工作力度，共选派彭天红等20名科技人员到全县产业化重点项目单位担任科技特派员。

(三)严格管理，加强指导

我市科技特派员工作市委、市政府的领导下，在省科技厅的指导下，根据科技部、人事部《关于开展科技特派员基层创业试点工作的若干意见》等文件精神，大力开展实用技术培训，引进农业新技术、新品种，创新服务模式，扎实推进农业科技成果转化，促进传统产业的升级换代，有力地推进了社会主义新农村建设，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、主要成效

我市不断探索科技特派员服务方式，创新服务模式，完善服务机制，积极鼓励科技特派员到基层创新创业，开展科技试验示范、技术咨询、技术培训等技术服务，有效地促进了农业科技成果转化。近年来，我市科技特派员实施科技项目64项，推广新技术104项，引进新品种93个，建立科技示范基地25个，举办实用技术培训班125场次，培训农民27.65万人次。由于我市科技特派员工作成效显著，2009年市科技局获得全国科技特派员工作先进集体，市科技局局长赵全玲被评为全国科技工作先进个人。2008年市科技局、马家乡土人才超市获得省科技特派员先进集体，李太平、胥树高、龚一鸿、王德元等获得省科技特派员工作先进个人。

（一）通过科技培训，传播了先进科学理念和科技知识。

三年来，科技特派员充分利用“送科技下乡”、“科技之春”科普宣传月、“科技活动周”等科技活动，深入到160多个场镇进行科技宣传，发放宣传资料近200余万份，赠送种养殖书籍1300余册。畜牧科技特派员团队到基层举办生猪规模化、标准化养殖技术、肉牛健康养殖技术、生态鹅养殖技术、肉鸡健康养殖技术等培训班60多期，培训人员达6万余人次。粮油科技特派员到各村镇开展技术讲座培训，召开现场会共计120余次，培训人员达6万余人次。蔬菜特派员到蔬菜基地开展培训20多期，果树、中药材、水产等团队开展各种专题讲座20余场次，培训人员达40多万人。果树、蔬菜团队还在电视台“红土地”栏目做了专题讲座，通过大量的科技宣传和各种养殖业的专题技术讲座，有力地提高了农民群众的科技水平。

（二）通过定点技术服务，促进优势特色产业发展。

我县实施科技特派员创业行动，自启动至今已经一年零八个月了，一年多来，取得了较好的进展和突破，今天的会议是对科技特派员创业行动进行再动员，再部署、再鼓劲。刚才，童刚副县长对一年多来我县实施科技特派员创业行动做了全面总结，对下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位优秀科技特派员代表也做了很好的经验介绍。从总体看，我县科技特派员创业行动试点工作有成绩、有经验，基本达到了预期的目标。下面，我就进一步做好科特派工作讲几点意见。

一、进一步深化对开展科技特派员创业行动的认识

科技特派员创业行动，是在社会主义市场经济条件下，把科技人员和农民联结起来，提高农产品的科技含量，推进农业产业化经营，既增加农民收入，又增加科技人员收入的有效载体，是新时期为“三农”服务的一项重要举措。

当前，我县农业发展存在的问题之一是：农民缺乏有效的科技指导和市场经济知识，农产品科技含量不高、加工率低，产业化经营刚刚起步，特色产业规模小，市场占有份额少，农业整体效益不高，农民增收难，在一定程度上影响了农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技进步和产业化经营。

开展科技特派员创业行动，就是要适应社会主义市场经济要求，用市场经济的办法把市场、科技和农民联结在一起，把农民组织起来，通过科学技术的传播来提高农业劳动生产率，增强农产品的竞争力，然后与市场对接；就是要通过建立利益共同体，让科技人员在推广农业技术方面，由过去的让你去推广，转变为科技人员主动去推广，要拿新的实用技术来更新原有的技术、品种，提高产品的竞争力。开展科技特派员创业行动，也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一线开展科技服务，主要是让科技人员带项目、带科技，还要带资金、带市场，与农民、种养大户、农产品加工企业组成“风险共担、利益共享”的经济实体，实行科农工贸一体化，提高农产品品质和标准化种养水平，提高农产品加工转化率和市场占有份额，从而提高农业整体效益，增加农民和科技人员收入。

科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派员创业行动就是发展的新思路，是农业经济发展的新模式，是改革的新突破，是农村生产力和生产关系的变革，是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义是“创业”，即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动，科技支撑，项目带动，金融支持，市场运作。各乡镇和有关部门以及广大科技人员，要进一步认识这项工作的重大意义。

论文关键词:科技特派员制度农村科技服务体系机制创新长效机制

论文摘要:科技特派员制度由福建省南平首创，是新时期我国农村科技服务体系的创新与补充，是解决目前基层科技力量不足与科技服务“缺位”的成功实践。本文就我国现有农村科技服务体系概况及科技特派员制度的特点、问题进行了分析，并就建立该制度的长效机制提出建议。

面对新时期的“三农”问题，全国各地对农业技术推广体系进行了有益的探索和创新，农业技术服务体系发生了较大的转变，从单一的推广者主导变推广者与应用者二元主导，服务模式也呈日益多样化。这些方式大体上可以归纳为四种类型［1-2］，即：机构型主体服务方式、载体型主体服务方式、传媒工具型服务方式和实体活动型服务方式。科技特派员、科技CEO、科技大篷车、科技人员承包套餐等均属科技实体活动型服务方式。

一、科技特派员制度的特点及作用

科技特派员制度于1999年创建于福建省南平，是“南平机制”的重要组成部分，是在农村科技服务体制不完善，“三农”问题比较突出的特殊情况下采取的应对措施。科技特派员是目前我国农业技术服务体系实体活动型服务方式的代表之一，在科技推广实践中，科技特派员以其独特的服务方式活跃在农村经济生产第一线，其产生的效益，衍生的活力，在全国农村、农民、科技人员和地方各级政府中产生了较大反响，成为新时期解决“三农”问题的成功实践。科技特派员制度特点鲜明，成效显著，具有以下特点与作用。

(一)具有一定的行政职能和公益性

按市委、市政府统一部署，8月9日上午，全市重点骨干企业特派员工作（县）在县委第一会议室座谈会如期进行，参加会议的有市委组织部林祖华副部长、市工信委余强主任、市重点骨干工业企业特派员领导小组的各位成员、县委组织部杨博部长、县工信委有关负责人及被列入全市重点骨干企业的特派员和企业主。林祖华副部长对企业特派员在全县重点工业企业发展中所作出的贡献给予了充分肯定和高度评价，但同时指出全县重点骨干工业企业在发展过程中还存在很多问题和困难急需特派员协调协助解决。特派员与企业主们就企业基建、生产经营过程中所存在的问题和困难进行一对一的交流，现将有关问题、困难及建议汇报如下：

一、存在的问题和困难

1.人才招聘难。高级技术工和高层次管理人员招工难一直是制约企业发展和提升的一大难题。虽然企业主们采取了与等地高专院校对接、直接到招聘会招聘和外地招聘等多种方式方法，但聘请到的员工往往做不了几天就离开，给企业生产带来很大的麻烦和困扰。

2.交通不便。工业园区一带的大部分企业都存在职工上下班不方便的问题，如：中材水泥、鑫通机械、华朋实业、中钢精密模具等企业，我县曾多次向市政府和有关职能部门反映，将18路公交车延伸至动漫园区和福田，但一直没得到实质性的解决，给企业招工难也带来了一定的影响，新员工进厂后，发现上下班乘车不方便，一两天后就自动离厂。

3.用电紧张。受用电设施落后、生产规模扩张导致用电规模扩大等因素影响，我县工业企业普遍反映用电紧张，虽然采取了错峰用电、限制用电等多种方式方法，但仍不能满足工业用电的需求，影响项目建设进度和正常生产，给企业造成一定的经济损失。

4.融资困难。随着生产规模的不断扩大，工业企业的基建、原材料、周转等资金需求不断增加，但部分企业在向银行融资时普遍存在门槛高、贷款难，从而影响企业生产建设及规模扩张。

科学是生产力，胡绵涛主席的科学发展观简明了科学是第一生产力，只有依靠科学，才能促进生产的发展。我县属边疆少数民族县，位于云南省南端，地处东经99°56′—100°41′，北纬21°28′—22°23′之间，东接景洪市，东北接思茅市相接，西北与与澜沧县毗邻，西部和南部与缅甸接壤，国境线长146.6公里。东西最长横距77公里，南北最大纵距115公里。全县国地面积5511平方公里，其中山区面积占93.45%，坝区面积占6.55%。全县有11个乡（镇），85个村委会，864个自然村，农作物种植面积86万亩，粮豆种植面积48万亩，其中水田面积30.5万亩，年产粮食1.3亿公斤。属农业大县，是国家商品粮基地县之一，粮、糖、茶是我县的主导产业，因此以农为主，称之为农业大县。农业科技的发展是否直接关系到我县国民经济的发展。我县实施解“五难”惠民工程项目，就把学农业科技难作为重点培训项目来抓，全县选派了一批各学科专业技术员深入基层农村开展各项科技培和指导工作。

我以2007年被勐海县科技局聘为勐海县解“五难”（学科技难）惠民工程科技特派员分配到我县最大坝子（勐遮镇），勐遮镇是县最大的一个镇距县城21公里，全镇有13个村委会169个自然10333户50442人，主要以傣族、哈尼族、拉祜族等民族，有耕地面积123247亩，其中水稻种植面积85143亩，主要农作物有粮、糖、茶及冬季农业，是我县的主要商品粮基地。由于本镇属少数民族乡镇，农民文化素质底科学意识差科学技术利用底，各项产业发展慢，是制约本镇经济发展因素。我选派到本镇后深入实地调研，结合本实际，按照勐海县解“五难”（学科技难）惠民工程科技专家组及科技特派员的工作方案和具体安排布置，认真履行职责，深入调查研究，积极开展各项科技项目的实施。

主要工作和经验

一、认真履行职责，深入基层，到农户家中进行深入调查研究，掌握群众想什么，想做什么，适宜做什么等，结合当地资源条件，因地制宜，为当地农民开展各项技术培训和各项新技术、新品种的引进试验示范推广；使农民意识到社会经济的发展必须衣靠科学技术，通过做示范、做样板，直观的引导农民学科学、用科学。

二、加强科普宣传和技术培训

我被聘为科技特派员后，深入基层结合各项产业，采取各种形式进行科普宣传和技术培训，一年多来共举办各项室内理论培训8期，受训人数480人次，培训对象有各乡镇基层技术员和乡村干部。举办现场培训35期，受训人数达2800余人次，培训对象主要是农科辅导员科技示范户及农民，建立科技示范村3个，科技示范户24户，培养营销户2户。开展科普宣传活动10次，发放各类宣传材科2万份。

各党委、党工委，市直各有关单位：

根据**委组[2004]42号《关于选派非公有制经济组织党建联络员、指导员和特派员的实施意见》要求，各党委（党工委）于10月份在调查摸底的基础上，提出了所辖的具有一定规模的非公有制经济组织拟选派的党建联络员、指导员和特派员（下称“三大员”）的初步人选，市委组织部经过研究讨论，决定选派朱彩宏等36名同志为非公有制经济组织党建“三大员”（具体名单附后）。

要求选派的非公党建“三大员”要围绕服务非公企业的发展，积极开展工作，认真履行职责，不断提高非公有制经济组织党建工作水平。非公党建“三大员”的基本工作任务是：帮助企业搞好企业发展规划，建立健全企业管理制度和党组织工作制度，建设好企业经营管理人才队伍、党务干部队伍和职工队伍，深入开展创建“五个好”活动，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、群众反映好。重点履行好以下工作职责：

1、坚持正确的舆论导向，积极宣传党的路线方针政策。采取多种形式，深入职工群众中宣传党的十六大精神和党的路线方针政策，扎实有效地把党对发展非公有制经济和加强非公有制经济组织党的建设的精神，传达到业主和员工当中，在企业形成“时时论发展、人人议党建”的浓厚氛围，调动业主、员工参与企业党的建设和促进当地经济发展的积极性和创造性。

2、加强党建工作指导，着力提升企业党建水平。指导企业围绕生产经营、建设企业文化、维护各方合法利益等方面，扎实有效地开展党建工作，激发党组织的活力。对于有3名以上党员还没有建立党组织的企业，要努力争取业主的支持，在明年3月前建立党组织；职工人数50名以上的企业要坚持每年发展一名以上新党员；职工人数100名以上的企业必须在一年内建立党组织。对于已建立党组织的企业，要积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，从思想、组织、作风和制度上全面加强企业党的建设，促使企业党建工作健康发展。

3、热心为企业提供服务，促进企业效益提高。千方百计帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难与问题，热心帮助企业引进项目、搞活产品流通、办理行政审批手续等。加强与企业领导班子的沟通交流，积极为企业建言献策，组织开展技术比武、岗位练兵、技术革新、合理化建议等竞赛活动，不断提高企业生产效率和经济效益。