淘汰范文10篇

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观。走新型工业化发展道路，将建设资源节约型、环境友好型社会与保增长、调结构结合起来，把淘汰落后产能作为推进产业结构调整、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，增强淘汰落后产能的自觉性，不断提高经济增长质量和效益，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、基本原则

（一）发挥市场作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用。通过市场竞争和优胜劣汰，使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政。充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门坎作用。依法淘汰落后产能。

（三）完善政策措施。强化政策约束和激励。建立健全促进落后产能退出的政策体系。

为进一步加强我市煤矿安全生产工作，规范煤矿生产行为，根据国家和自治区关于淘汰关闭落后煤矿有关文件精神，针对2008年我市煤矿行业安全监管重点工作，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

关闭淘汰矿井工作由市煤矿安全专项整治领导小组统一领导，各区（县）煤矿安全专项整治领导小组要组织纪检、监察、煤炭、安监、公安、国土资源、环保、工商、税务、供电等部门开展联合执法，负责开展本辖区关闭淘汰矿井工作，确保完成各项工作任务。

二、关闭淘汰矿井范围

（一）自治区20**年底以前公告淘汰关闭的矿井，以及已关闭但未达到国务院关井“六条标准”的矿井。

（二）20**年9月煤炭生产许可证到期，生产能力9万吨/年以下，未予以延续或经自治区批准延续至2008年4月底的矿井。

各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

近年来，我省水泥工业得到了长足发展。20****年，全省有水泥企业272户，水泥生产能力6209万吨，企业平均生产规模22.8万吨，水泥实际产量33****万吨；水泥熟料生产能力4657万吨，其中新型干法水泥熟料生产能力2008万吨，占全省水泥熟料生产能力的43.1%。全省共有水泥窑379条，其中立窑288条，水泥熟料生产能力2227万吨，占全省水泥熟料生产能力的47.8%；湿法窑23条，水泥熟料生产能力311.8万吨，占全省水泥熟料生产能力的6.7%；干法中空窑5条，水泥熟料生产能力21万吨，占全省水泥熟料生产能力的0.5%。全省水泥生产平均电耗110度/吨，水泥熟料生产平均煤耗140公斤标煤/吨。随着我省水泥工业的快速发展，2007年以来，部分地区水泥市场出现供大于求、价格大幅跌落的现象；今年全省还将新增新型干法水泥熟料生产能力1000万吨以上，水泥市场供大于求的矛盾继续加剧。

与此同时，我省水泥工业结构矛盾仍十分突出，主要表现为经营粗放，生产集中程度低，资源和能源消耗高，环境污染严重，例如立窑等落后技术装备所占比重超过54%，生产规模小于20万吨的企业数占全部水泥生产企业的65.4%，水泥行业煤耗、电耗分别占全社会的11%和4.98%。

为贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，加快我省水泥工业结构调整和促进产业升级，实现国家下达我省的能源消耗和主要污染物排放总量约束性指标，经省人民政府同意，现将做好我省淘汰落后水泥生产能力工作有关事项通知如下：

一、淘汰目标

到2010年，全省完成淘汰落后水泥生产能力不少于1****4万吨。具体为：2007年453万吨；2008年411万吨；2009年不少于139万吨；2010年不少于61万吨。

近期，国务院和省人民政府先后下发国发〔〕号和发〔〕号文件，部署了近三年淘汰落后产能工作目标务。市淘汰落后产能的主要对象是钢铁、造纸、酒精、炼油、化工、卷材、电力、水泥和镁砂等9个行业。经前阶段努力，有6个行业分别完成了淘汰落后产能工作目标和任务。

其它3个行业是市今后三年淘汰落后产能工作的重点。按照国家和省产业政策规定及淘汰期限要求，将采取“分批淘汰、逐年落实”的办法，促进市淘汰落后产能目标任务的顺利完成。

1.电力行业。目前有3座热电厂，其装机容量均为落后产能，因是热电联产机组，故国家暂缓淘汰，原则上执行“以热定电”政策，对非供热期供电煤耗高出上年全省火电机组平均水平10%或高出全国火电机组平均水平15%的热电联产机组，实行限制发电或停止运行。在淘汰落后方面按照“先建设后关停”或“先改造后关停”的原则予以逐步淘汰。市热电厂待市规划新建的华润电厂正式运营后予以关停、拆除，另2座企业热电厂目前尚无改造计划。

2.水泥行业。目前有4户企业，其装置设备多为落后产能。按照国发〔〕号和发〔〕号文件要求，于三年内分批完成淘汰落后任务。

3．镁砂行业。目前有14户企业。其中电熔镁砂炉电容量在1200千伏安以上的有19台，其它41台均在1200千伏安以下；烟尘排放浓度在200毫克/立方米以下的有16台，其余44台无环保检测报告。按发〔〕1号文件规定，到年底前淘汰1200千伏安及以下的电熔镁砂炉、烟尘排放浓度大于200毫克/立方米的生产设备。县44台电熔镁砂炉无烟尘排放浓度监测报告其中41台电熔镁砂炉变压器容量在1200千伏安以下，均为今年底前淘汰对象。对保留的镁砂产能按照全省淘汰落后产能会议部署和省镁砂办要求，将通过“差别电价”进一步规范高耗能企业的发展。

为建立村干部反向激励机制，进一步加强村干部队伍建设，根据县委组织部《关于印发村（社区）干部末位淘汰暂行办法的通知》（组字号）文件精神，结合我镇实际，制定本细则。

一、本细则所称的村干部，系村在职在岗、领取固定工作补助的村工作人员。

二、本细则所称末位淘汰是指在村干部年度绩效考核中，第一年考核排名末位的，由镇党委进行诫勉谈话，并取消当年度业绩考核奖励报酬；连续两年考核排名末位的，由镇党委对其进行末位淘汰处理

三、村干部末位淘汰的操作程序：镇党委按照《年村“两委”班子及村干部绩效考核实施细则》组织考核；根据考核结果经党委会或党政联席会议研究确定年度末位淘汰对象；按村干部管理权限报县委村建办、县民政局备案；宣布末位淘汰的处理决定；停止末位淘汰对象所负责的工作并停发其工作报酬和社会养老保险县乡财政补助。

四、村干部年度绩效考核由村班子年度绩效考核、平时工作考核、民主评议和创新工作组成，评分办法为：

1、村干部年度绩效考核评分=（所在村班子年度绩效考核得分×考核系数）×70%+平时工作考核得分×15%+民主评议得分×15%+创新工作加分。

为确保完成节能降耗目标任务，深入推进工业炉窑节能工程，根据国家发改委等八部门《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》、《省人民政府印发关于进一步加强节油节电工作实施方案的通知》及《市人民政府关于印发市节能减排综合性工作实施方案的通知》等文件要求，现制定区年工业炉窑淘汰、改造工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、企业为主、技术支持、政策激励”的原则，全面推广应用工业炉窑节能技术，推进节能改造，提升管理水平，不断提高炉窑运行效率，减少能源消耗和污染物排放。

二、现状和主要目标

工业炉窑是我区主要的耗能装备，类型复杂，设备相对陈旧老化，保温效果差，排烟温度高，效率低，具有很大的节能减排潜力。

围绕区政府节能降耗目标任务，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力推行炉窑余热发电、富氧燃烧、高炉喷煤、炉窑窑体保温等节能“四新”技术，淘汰落后炉窑设备，不断提高工业炉窑整体节能水平。到年，通过结构调整、技术改造、加强节能管理等措施，全区在用工业炉窑全部达到《评价企业合理用热技术导则》要求，实现年节能6%以上节能目标。

为确保淘汰落后产能工作目标顺利完成，根据《省淘汰落后产能工作考核办法》，制定淘汰落后产能工作考核办法。

一、考核对象

县、区人民政府。

二、考核内容

1．区域淘汰落后产能年度目标任务完成情况；

2．区域淘汰落后产能工作机构建设、机制建立、政策措施贯彻落实情况。

同志们：

一、近年来安排淘汰落后产能资金基本情况

鼓励地方政府加快淘汰落后产能，为实现节能减排目标任务。2010年，中央财政设立了淘汰落后产能奖励资金，对经济欠发达地区的电力、炼铁、电解铝、铁合金、水泥等13个行业的淘汰落后产能给予奖励。

财政2010年一次性安排淘汰落后产能资金3000万元，为引导和鼓励淘汰落后产能企业加大节能投入。对电力、钢铁、煤炭、玻璃、造纸等行业列入淘汰落后产能企业给予补助。

二、存在问题

一落后产能设备的处置缺乏有效监管。

为认真贯彻落实年4月27日“全国节能减排工作电视电话会议”精神，切实加强节能减排工作，按照《省人民政府关于继续实施山江湖工程推进绿色生态建设的若干实施意见》和《市人民政府关于贯彻落实省民人政府关于继续实施山江湖工程推进绿色生态建设的若干实施意见的具体措施》的具体要求，逐步淘汰我区辖区燃煤锅炉（窑炉），现制定本方案如下：

一、工作目标

年底前，基本拆除我区辖区内4吨以下燃煤锅炉。年底前，全部拆除辖区内4吨及4吨以上的燃煤锅炉。

二、组织领导

为加强工作领导，成立区淘汰燃煤锅炉（窑炉）专项行动指挥部。指挥部成员如下：

三、主要措施

一、从积极的角度看末位淘汰制

末位淘汰制作为一种绩效管理制度在适当的条件和环境下有其积极作用：

（一）激励员工，避免人浮于事。在任何部门的工作中，激励必不可少。缺乏激励的单位是效率低下的单位，而末位淘汰制是一种强势管理，旨在给予员工一定的压力，激发他们的积极性，通过有力的竞争使整个单位处于一种积极上进的状态，克服了人浮于事的弊端，进而提高工作的效率和部门效益。

（二）推动当前我国企业向前发展。企业对员工的管理大致分为三个阶段：第一阶段，人力成本阶段。企业认为员工是成本，缺乏对员工的尊重和信任。企业为了降低成本，多出效益，一味把员工工资压低，这种阶段是最原始的。第二阶段，人力资源阶段。企业逐渐认识到员工自觉干和被动干所产生的效果是不一样的，开始重视培训，重视提高员工的能力。此阶段的企业会制定各种有关员工激励的制度，出台不同的考评办法。第三阶段，人力资本阶段。企业认识到要把人当做资产，实现资产增值。这时员工的革新能力和创造能力是最重要的。现在国内许多企业正在从第一阶段走向第二阶段，有的还没有走到。所以，目前实施末位淘汰制适应当前我国企业员工管理的现状，能够推动我国企业向前发展。

（三）精简机构，有效分流。企业在处于人员过剩的情况下不免会有人浮于事的情况。在这种情况下，精简机构、有效分流是解决这个问题最有效和直接的办法。通过末位淘汰制，对不同绩效级别的员工实施淘汰，这样既兼顾了公平，又实现了机构的缩减（downsize）。可见，在企业人员过多的情况下，实施末位淘汰是分流员工、缩减组织的有效手段。

（四）有利于干部队伍建设。在机关单位中干部队伍建设一直是一个核心问题。在机关中实施末位淘汰制，在评估指标体系中加入人民群众评价的因素，使人民有效的监督领导干部，使领导干部在任有压力。这样可以使领导干部更好的为人民服务，可以有效的把干部和职能部门置于群众监督之下，可以使清廉而有能力的干部等到应有的晋升。可见，末位淘汰制在推进我国干部队伍建设方面功不可没。总之，在企业中建立严格的员工竞争机制，实行末位淘汰制，能给员工以压力，能在员工之间产生竞争气氛，有利于调动员工积极性，使公司更富有朝气和活力，同时有利于组织精简，从而更好地促进企业成长；在机关单位中实施末位淘汰制对促进干部队伍建设、提高职能部门的工作效能都有好处。末位淘汰制在一定条件和环境下是有其积极作用的。