苏北范文10篇

**省在“十一五”规划中，再次提出了加快苏北振兴步伐，促进区域协调发展、努力缩小地区差距的重要战略任务，并以此作为实现“两个率先”的突破口。目前，各级政府和各部门都在为加快苏北工业化、农业产业化和城市化步伐积极献计献策。税收作为宏观调控的杠杆，充分运用好这一重要手段，大力促进苏北经济快速发展，已成为当前面临的一大现实课题。

一、苏北经济发展现状及存在的问题

近几年来，包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁在内的苏北地区经济有了较大发展，但与苏南、苏中等经济发达地区相比，不论其经济生产总量、人均国民生产总值，还是其产业结构状况都有较大的差距。占全省人口43．3％、土地面积50．2％的苏北地区，国内生产总值却只占全省的19．2％；人均国民生产总值则刚刚达到8500元，而全省人均国民生产总值已达24515元。从宏观结构上看，苏北经济发展存在三大不足：一是产业结构不协调。第一、二、三产业分别占21．56％、45．86％和32．58％，与全省相比第一产业高出13．96％，第二、第三产业分别低10．74％、3．22％。与苏南地区相比，其基本特征是农业生产条件较好，但农业经济积累有限；工业生产技术水平不高，工业结构层次和产业集中度较低；第三产业发展滞后；科技对经济发展的贡献率较低，技术进步后劲不足；吸纳外资及先进技术能力低；人均收入水平不高，经济发展较为落后。二是主导产业没有得到充分发展，难以带动整个经济的协调发展。目前主导产业仍停留在纺织、服装、食品、化工、建材、普通机械设备制造、矿产资源开发等传统产业，而且这些行业的技术水平不高、附加值比率低。相反，目前一些已在苏南地区蓬勃发展并开始成为主导产业的电子、信息、通讯、生物工程、精密仪器等，在苏北尚处于空白或刚刚起步阶段。三是高新技术产业没有得到充分发展，在苏北经济中所占比重较小，各个产业的技术装备和技术水平比较低，高新技术产业并未成为实际投资与发展的重点。

二、现行税收政策对苏北经济发展的负面影响

（一）现行增值税政策对苏北地区的影响

首先，在苏北经济发展中具有优势的资源是矿产和农业资源。但现行增值税政策对矿产品开采、加工企业和农产品深加工企业发展极为不利，如煤炭、石英、黄沙、建材等行业，大多无扣税项目，能够取得的进项抵扣少，主要是购进的电力等；农产品深加工企业只允许按13%抵扣，而销售时按17%征税，这些在客观上都造成了苏北企业税负偏高，使得苏北有发展优势的基础工业缺乏足够的后劲，同时也难以带动其他产业的发展，从而影响了苏北地区资源优势的转化及产品优化升级。其次，苏北地区以传统的国有、集体企业为主，实行的是典型的生产型增值税，企业购进的固定资产均不能抵扣进项税。而我省经济发达地区外商投资企业早已占据了“半壁江山”，外商投资企业购买国产设备可以退还其所含的增值税，实际上意味着对外资企业来说享受的是消费型增值税，这又导致苏北企业在与经济发达地区企业的竞争中，处于十分不利的地位。第三、由于增值税一般纳税人的“门槛”过高，而苏北地区工业基础薄弱、商业欠发达，以致大量增值税纳税人无法被认定为一般纳税人，在客观上对苏北中小企业的发展带来较大的负面影响。以徐州市为例，2005年增值税一般纳税人是10266户，只占增值税纳税人总户数的13.12%，小规模纳税人却占到了86.88%。而我省经济发达地区的增值税一般纳税人则达到30%左右。由于小规模纳税人不能使用增值税专用发票，无法与一般纳税人发生正常的经济业务往来，加之对小规模纳税人的征收率偏高，因而使小规模纳税人税负较重、经营行为被扭曲，小规模企业的生产经营与发展受到较大影响。

*年以来，灌云县以“实现两个进位，奋力崛起苏北”为奋斗目标，围绕“在强势推进跨越发展中构建和谐”的主基调，加快实施“项目兴县、环境立县、富民强县”发展战略，解放思想，真抓实干，全县经济和社会呈现出跨越发展的强劲态势，主要经济指标增幅纵向比创历史新高，横向比在省、市进位，地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入同比大幅增长，城乡居民收入水平快速提升，其中一般预算收入增幅列全市第一、全省第二，被评为全国最具投资潜力中小城市百强。总结发展和变化的原因，我们感到，很重要的一条就是始终坚持以人为本，围绕发展选准用好干部，培养磨练了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，有效激发和释放了干部群众的积极性和创造性。

一、突出能力建设，围绕跨越发展培养干部

围绕跨越发展的新要求和建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部队伍的目标，县委采取多种措施，促使干部苦练内功、强筋壮骨，努力提高发展经济、驾驭全局的本领,以适应跨越发展的需求，服务跨越发展的大局。

一是坚持教育培训，开阔干部的思维眼界。以落实《干部教育培训工作条例（试行）》为契机，紧贴跨越发展大局，积极开办“星期六干部学校”，创办“创新与发展论坛”，通过在县内外举办各类培训班、聘请知名专家教授开设讲座、组织到发达地区和国外考察学习等形式，有效提升了各级干部的思维层次。*年以来，围绕社会主义新农村建设,先后组织110名村党组织书记赴韩国考察学习，20名乡镇党委书记和317名村党组织书记赴华西村学习培训,100名村干部赴山东、盐城等地参观学习。按照“发展，从解放思想起步；希望，从转变观念开始”的要求，全县上下掀起新一轮思想解放的热潮，广大干群根据需要解放思想，针对难题解放思想，从我做起解放思想，理论素养、思想观念、精神状态发生了显著的变化。

二是坚持强势推进，提升干部的工作效能。组织开展“从我做起，勇争一流”、“四比四看”活动，广泛宣传“做官就要做事，做事就要尽责，尽责就要见效”理念，大力倡导“真才实学，真心实意，真抓实干，真绩实效”的“四真四实”作风，以“现代型、跨越式、超常规、快节拍”为工作要求，强力推行“要事第一、一事一列、一人为主、一段一结”的“四个一”工作法，以靠身的责任来压，以严格的督查来推，以到位的奖惩来促，“既鞭打快牛，又棒打慢牛”，通过紧逼式、挤压式的方式推进，既为干部提供了施展才华和抱负的平台，又促使干部务实创新、攻坚克难，不断提升目标定位和工作效能。

三是坚持实践磨练，提高干部的发展本领。坚持以能力建设为目标，以发展一线为课堂，选派干部到重点工程一线、招商引资一线、拆迁拆违一线、矛盾调处一线和新农村建设一线锻炼，着力提高他们解决复杂问题的能力。在县乡机关推行“三三制”工作机制，*年以来,先后选派了300多名干部到经济发达地区外出招商，100多名干部到工业园区和城建一线挂职锻炼，让他们在招商引资主战场和经济建设最前沿见世面、长才干，既锻炼了干部，又促进了发展。图河乡党委宣传委员一年成功引进了6个工业项目，从招商引资的门外汉迅速成为行家里手，被县委、县政府评为“十佳招商能手”。

摘要：苏北旅游资源丰富，旅游业发展基础条件优越。本文从整合角度，提出开发主体、开发空间、开发产品三个层面的苏北旅游发展新思路。通过不断动态综合，使旅游资源和谐、完整和一体化，促进苏北区域旅游业的提档升级。

关键词：苏北；旅游；整合

一、整合条件

1.形象的整体性。

江苏是文化大省，凝聚了几千年的历史精髓，蕴涵了无数人的智慧结晶。追溯历史长河，江苏一直都是中国历史上最闪亮璀璨的明珠。一条大江把江苏划为苏南苏北两部分。历史上江苏省的形象具有分裂性，在大家的感知印象中，江苏被分成苏南和苏北两块区域，苏南是鱼米之乡、发达地区的代名词，而相反，苏北成为的落后的标志。这是人们意识上的误差，但却成就了对苏北形象的整体认知。以此为基础，苏北作为我国南北交界的区域，汲南北文化之精华，取长江淮河之灵秀，揽黄海东海之广阔，得富饶平原水乡之养育，形成独特的苏北文化。经过整合锻造，可以成为江苏乃至东部地区旅游的一支奇葩。

2.旅游资源丰富，相似性和互补性较强。

[摘要]简单阐释了农业产业化的概念，结合苏北地区农业产业化的发展情况，发现目前苏北地区虽然农业产业化发展有了一定的积累，但是存在着内生动力不足、金融支持瓶颈、特色产业引领作用不够、出口规模较小等问题，因此可以从推进农业产业化联合体建设、发展互联网金融、科技+生态+品牌联动、创新农业出口模式等各方面加以改进。

[关键词]农业产业化；苏北；互联网

1农业产业化概念简述

关于农业产业化的概念，中外很多学者均有涉猎，提出了很多不同的版本。不管是哪种版本，其核心思想均认为所谓农业产业化是以市场为导向，打造生产、经营、服务于一体的特色化、规模化、科学化农业经营模式。不同于传统农业，农业产业化以科技发展为推手，着力打造集约化经营的规模化农业发展模式，非常有利于农村的发展以及农民的增收，是我国四化的重要组成部分。目前我国农业产业化明显滞后于工业现代化的进程，因此对于农业产业化问题的研究尤为重要。

2苏北地区农业产业化发展情况

苏北地区包括江苏省徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五市，地势以平原为主，拥有广袤的苏北平原，辖江临海，扼淮控湖，地理优势明显，自古以来就是国家的粮仓。根据江苏省2018年统计年鉴的数据，截止2017年底，江苏省农作物总播种面积为7601.25khm2，其中苏北地区4663.73khm2，占全省总播种面积的61.35%。全省2017年主要粮食产量3744.78万t，其中苏北地区2383.22万t，占全省的63.64%。因此苏北地区农业农村经济的发展直接关系着江苏省农业现代化的未来，江苏省委省政府一直采取各种措施鼓励苏北地区农业的发展，取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面。2.1产业化程度有所提高，农业总产值稳步提升。为了说明这一问题，我们选取三个指标，分别是农林牧渔业总产值、农作物总播种面积和农业机械总动力。数据显示，从2013-2017年五年间，苏北地区农作物总播种面积基本稳定，稳中有减，但农林渔业总产值稳步增长，由2013年的3172.6亿元增至2017年底的4029.9亿元，增长了27.02%。农业机械总动力的增长由2013年的2500.31万千瓦增长到2017年的2924.05万千瓦，增长了16.95%，说明了在现有的农业基础条件下，苏北地区的农业产业化程度有所提高（见表1）。2.2产业园区发展迅猛，龙头企业带动作用明显。鼓励现代农业产业园区的发展是江苏省支持现代农业发展的一个重要举措。早在2012年，江苏省就评选认定了一批现代农业产业园区，共93家，其中苏北地区39家，占全部总数的42%。之后，江苏省又分别认定了一批特色的农业发展基地，苏北地区占据了半壁江山，比如连云港农业对外开放合作试验区、江苏淮安国家农业科技园区等。2019年，首批国家现代农业产业园认定名单出炉，江苏省泗阳现代农业产业园区榜上有名，是江苏省唯一上榜的农业产业园区。同时在政府的扶持下，苏北地区农业龙头企业的数量和质量都有了很大提高。就拿淮安市来说，截止到2018年底，淮安市大中型农业龙头企业368家，其中获得国家级认证的有4家、省级认证的有57家、市级认证的有307家，在全省各个市县中名列前茅；这些农业龙头企业产值也大大增加，比上一个五年计划期间的总产值翻了一倍还多；与此同时，农业产品加工产值也大大增加，2018年为2110亿元，占农业总产值的1/3，摆脱了以往主要依靠农业初级产品获得产值的历史，加工工业成为新的增长点。2.3生态农业集聚效应已初见成效。生态农业是指以环保为宗旨，以技术为推手的健康生产模式。大力发展生态农业有利于在生态保护的同时提升农产品的附加值，是农业现代化的一种模式。江苏省一直致力于生态农业的发展，在苏北地区目前已经形成了一批拥有明显地理标志和品牌效应的生态农业产品，比如盱眙龙虾、洪泽湖螃蟹、丰县牛蒡、如东狼山鸡、阜宁大糕等，另外宿迁花木、连云港水产、徐州沛县的特色蔬菜、邳州的板材加工等已初具规模，带动了当地农业产业链的发展，生态农业集聚效应已初见成效。

[内容提要]：

近年来，苏北农村一直把重点放在发展经济上，也一直存在重经济轻文化的认识误区，无论是在政策的决策上还是在经费的投入上，无论是在队伍建设上还是在阵地建设上，无论是在工作创新上还是在传统文化上，都有着深而广的缺失，造成苏北农村文化工作严重滑坡，文化生活十分贫乏，最恶劣而又最直接的结果就是思想阵地失守，封建落后、腐朽低级的思想观念乘虚而入，“黄赌毒”现象沉渣泛起，宗教信仰自由泛滥——长此以往，后果不堪设想。为了迅速改变苏北地区文化现状，本人提出五大建议：1、加强扶持力度；2、强化领导责任；3、加大资金投入；4、理顺管理体制；5、创新文化工作；从而形成从上到下共管共抓、载体新颖、服务经济、全面进步的良好局面。提出三大远景计划：1、开发文化资源，走特色品牌之路；2、发展博览事业，走普及交流之路；3、建立专业团体，走市场经济之路。

[关键词]：农村文化文化建设探索思考

同志在中国共产党第十六次全国代表大会上所作的报告中深刻指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。”这是对建设中国特色社会主义的本质要求。精神文明建设作为我们江苏建设文化大省的重要内容，始终占有举足轻重的地位。我省农村人口约占全省总人口的三分之二，而苏北农村人口约占省农村人口的70%以上，且经济欠发达，文化很贫乏。我省提出“率先实现现代化，率先实现小康社会”以及建设“文化大省、文化强省”目标，广大苏北农村的经济发展和社会主义文化建设成效如何至关重要，没有苏北广大农村“两个率先”的实现，就没有全省“两个率先”的实现，文化大省和文化强省也无从谈起。因此，坚持以经济建设为中心，发展苏北农村的基层群众文化，切实把农村基层文化建设提高到更加突出的地位，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。笔者根据苏北农村基层文化工作实际，作一点初浅的探索。

一、文化工作现状

当前农村基层文化工作的现状如何,直接关系到农村精神文明建设的成果和经济的发展，关系到农村的社会风尚和农民思想道德素质以及科学文化水平的提高，关系到农村社会的稳定和社会的全面进步。近年来，随着深化改革、扩大开放和社会主义市场经济的快速发展，社会生产力得到了进一步的解放和发展，农民群众的思想道德素质和科学文化水平都有了不同程度的提高，尤其是我省在农村普遍开展创建文明村镇和文明户活动以来，农村的社会主义精神文明建设取得了很大成绩，农村面貌发生了越来越广泛而深刻的变化，为中国特色社会主义建设事业作出了积极贡献。特别是今年来中央提出加快社会主义新农村建设，大大地促进了农村经济的发展和农民思想道德素质、科学文化素质的提高，以及村容镇貌的改变，出现了一批“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村典型。但是，我们也要清醒地看到，由于种种原因，当前苏北农村的基层文化建设与经济发展在很大程度上不相适应，文化体育活动受到包括经济基础在内的各方面因素的制约，面临的形势相当严峻，主要表现在以下几个方面：

一、研究对象与方法

1研究对象

随机抽样苏北地区五所中学的10名体育教师、100名学生为研究对象。

2研究方法

问卷调查法、访谈法、文献法、数理统计等调查方法。(1)问卷调查法。发放110份针对苏北地区五所中学的学生和教师回收问卷110份回收率100%肩效问卷110份。(2)访谈法。对苏北地区农村中学的个别体育教师进行访谈。(3)文献检索法。通过文献检索在中国期刊网搜集大量农村中学体育等方面的资料并对资料进行整理研究分析从而得出理论依据。

二、研究内容

[论文提要]我省北部地区由于经济基础薄弱，致使农村群众文化发展也相对滞后，已远远不能满足当今人民群众日益增长的精神文化需求。如何进一步强化苏北欠发达地区群众文化建设，笔者提出了一些肤浅的认识：一是进一步提高思想认识，摆正文化建设的关系，强力推进文化理念的创新；二是在以国家为主体兴办文化龙头的同时，积极鼓励集体个人齐上阵，强措调动社会力量兴办群众文化事业；三是立足本地实际，精心培育特色文化品牌，为推动群众文化事业发展奠定坚实基础；四是改革农村文化管理体制，相对集中人、财、物力，不断增强群众文化发展活力。

[关键词]苏北欠发达地区群众文化发展对策

推进文化创新，增强文化发展活力，推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的十七大从党和国家事业发展全局出发，对全面加强社会主义文化建设提出的新要求。随着农村经济社会的快速发展，农民群众对文化的需求，已由单纯的兴趣爱好逐渐转变为广泛的“求知、求乐、求富、求新”，呈现出了多元化的发展趋势。但目前就我省来说，在苏北一些经济欠发达地区，农村的群众文化事业在相当程度上还没有适应农村文化发展的新的趋势。究其原因：一是部分基层党政领导对群众文化建设的内涵、意义，认识片面化、简单化，重视程度不够，存在重显性政绩、轻隐形积累，重短期效果、轻长远发展的倾向；二是乡村经济总体上讲发展缓慢、财力不足，农村思想文化阵地建设缺乏必要的资金投入，许多乡镇文化站靠“化缘”来支撑面上布置的活动，甚至现有的一些文化基础设施被无端挤占挪用；三是工作布局上存在“短腿”现象，不少乡镇的文化工作被边缘化、门面化，只满足于验收拿牌子，应付检查过关子，基层文化阵地在某种程度上成为摆设；四是群众文化活动缺乏有效组织手段，农民群众对文化活动的热情和参与的积极性没有得到充分发挥；五是人才队伍缺少，一些高素质文艺人才招不进、留不住，特别是在农村，文艺骨干人才普遍存在“老少文化”现象，农村文化工作队伍文化素质低下，老龄化等问题已成目前阻碍苏北欠发达地区群众文化工作发展的主要瓶颈。针对上述问题，如何强化苏北经济欠发达地区群众文化事业发展，笔者想谈谈个人肤浅的认识：

一、进一步提高思想认识，摆正文化建设的关系，强力推进文化理念的创新。

只有树立新的文化发展理念，才能正确认识新形势下文化发展的重要意义，准确把握新时期文化发展的规律和要求，形成思路，开辟新途径，实现经济欠发达地区文化的大发展大繁荣。首先是要强化“文化软实力”的理念。在新的历史条件下，随着经济全球化、社会信息化的加速发展，文化与经济、政治、社会的联系越来越紧密，文化发展对区域竞争力的贡献也越来越大。因而，作为苏北经济欠发达地区更应把文化建设纳入现代化建设“四位一体”的总体部署，摆上更加重要的议事日程。二是强化“以改革求发展、促繁荣”的理念。通过改革进一步提高市场配置文化资源的质量和效率，拓展精神文化产品的创作、生产、流通和消费的空间，不断解放和发展文化生产力，增强文化发展的生机和活力。三是强化“文化事业、文化产业”两手抓的理念。坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，既是体现科学发展的本质要求，体现社会社会主义市场经济体制基本特征，也是体现社会主义先进文化建设的必然要求，更是推动苏北经济欠发达地区群众文化大发展大繁荣所必须遵循的基本思路。四是强化“以人为本、服务人民”的理念。以实现和保障人民群众的文化权益为根本职责，以提高服务人民群众的质量、水平和实效为紧要任务，以最广泛吸引人民群众参与为基本途经，努力为全社会提供丰富多彩的文化产品和服务，充分发挥文化引导社会、教育人民，满足人民群众多层次、多方面、多样化精神文化需求功能。

二、在以国家为主体兴办文化为龙头的同时，积极鼓励集体、个人齐上阵，强措调动社会力量兴办群众文化事业。

【摘要】节奏读法、首调唱名、手势运用、字母谱是柯达伊教学法的教学手段。民歌是音乐的母语，是落叶归根处的民族记忆，我国教育需重视需立传承心，引国外教学法之长，补我国高职院校音乐教育之所缺，携手民歌探行。

【关键词】柯达伊教学法；民歌；苏北民歌；高职院校

引国外著名音乐教学法之长，补我国音乐教育之所缺。民歌，音乐之母语。有吾民族之本性，含吾民族之尊严，当重视。学之，可获情感认同，历史传承。国外教育法与我国民歌携手，借鉴我国国情、民族、地域等情况为己用，将理论与我国实际情况相结合，在实践中选择取舍、革新，不断寻找最适合我国音乐教育的方向。

一、柯达伊的音乐教育思想及民歌的重要性

柯达伊教学法是以匈牙利著名音乐教育家，柯达伊·左尔坦名字命名的著名音乐教育法之一。柯达伊教学法有着丰厚的哲学内涵，通过总结前人音乐教学实践，聚合前人各式音乐教育方法，再结合匈牙利实际不断实践，从而形成如今有重要借鉴意义的音乐教育法。柯达伊十分重视民间音乐，他认为许多现成的民间音乐可直接用于概念和技能的教学，同时也创作了大量民间音乐的改编曲作为基本的音乐教学材料。民歌是音乐教育落叶归根处的民族记忆，是本民族独具历史感与文化价值的音乐。民间音乐的教学是学校该重视的教学，这是产生民族认同感的途径，也是传承民族优秀文化的行为。将民歌引入高职院校中，通过民歌培养学生对民族的热爱，对民族音乐语言的积累。

二、柯达伊教学法的教学手段

西方发展经济学认为：经济增长是不均衡的，经济欠发达地区发展的最有效途径，就是集聚有限的资源要素培植“发展极”，而开发区正是资源集聚创建“发展极”最重要的载体。因此，加快开发区发展已成为各地提高区域经济综合竞争力、构筑经济发展的重要平台，区域间的竞争已主要表现为开发区间的竞争。

*自2001年“二次创业”以来，实现进区项目66个，超千万元项目48个，超亿元项目10个，合同总投资30.6亿元，完成基础设施建设2.6亿元。实现了“两个省级目标”，即顺利通过省级经济开发区验收评审，建成江苏省文明单位。一个现代化园区正在盐阜大地上崛起。去年5月，*县委、县政府专门召开了加快开发区建设与发展工作会议，对开发区提出了更高的目标定位，明确要求到2007年开发区经济总量突破200亿元，财政收入9.5亿元，进区超千万元项目累计150个左右，成为*四个百亿增长极之一。

项目是开发区的生命，招商引资始终是开发区发展的命脉工程。打造苏北一流的百亿省级开发区不仅仅是量的扩张，更重要的是质的提升，必须正确处理好“有所为有所不为”的关系。

2004年乃至今后更长一段时期，我区招商引资、项目进区的着力点是项目的“从有到优”，围绕产业，培植规模，走产业集聚、企业集群、资本集中、增长集约之路，力争项目的固定资产投资密度达到100万元/亩。确保进区超千万元以上项目50个，超5000万元20个，超亿元项目10个。

1、以培植产业特色为招商重点，放大产业集聚效应，进一步提高项目投资厚度。实践告诉我们，没有特色就没有吸引力，就没有生命力。开发区之间最终的竞争不仅仅是在项目的数量上，更重要的是在产业特色和功能的配套上。一是培大培强特色产业。进一步强化开发区的产业导向，突出对龙头企业的引进，敢于大胆突破，加大优惠扶持力度，提高产业配套水平，缩短外协半径，降低综合成本，形成区域特色，为引进终端产品创造条件。进一步整合现有产业资源，使配套企业向核心企业集聚，弱势企业向强势企业集聚。二是主攻“高、大、新、外”项目。把投资规模大、科技含量高、产业关联强、市场容量广、发展前景好的大项目和外资项目作为招商重点，把投资超5000万元、超亿元项目作为主攻方向。年内将重点跟踪落实加拿大莱斯比国际有限公司投资1200万美元的国际专利抽油烟机、香港俊时实业公司投资1500万美元的米奇服装、美国（上海）豪迈照明公司投资1.5亿元的灯具灯饰、常州云海纺织公司投资1亿元的针纺织品织造及服装加工、香港永禄服饰公司投资5000万元的服装加工及电子项目、南汽集团和上海机床厂投资5000万元的车桥及200系列磨床项目等高、大、新、外项目。三是推行区中园“二次招商”。区中园招商是经济欠发达地区借助外力，发展自我的捷径。2004年，我们将继续对优势地块成片规划，分类推出，整体转让，按照控制性详规实行投资者自行设计、自行招商或整体建设、联合招商。将抽调最强力量，集中优势精力，重点跟踪投资1亿元的加拿大（*）工业园、投资1.5亿元的上海（*）工业园和投资1亿元的苏州娄葑工业园。年内确保启动1个工业园，为大项目、外资项目进区入园创造条件。

2、以全民创业为招商契机，再掀全员招商热潮，进一步提高项目投资强度。园区是实施全民创业工程的重要载体，全民创业更是富民强区的根本措施。全民创业与全员招商是有机联系的，全员招商为全民创业提供了浓烈的氛围和良好的契机，全民创业为全员招商注入了激情与活力。一是坚持全员招商与全民创业并举。引导广大农民积极走出家园，离土创业，迅速形成农村私营个体、农民经纪人和劳务输出三支创业主力军；大力鼓励在外的*籍私营个体业主和能工巧匠回乡创业，迅速形成“人回乡、企回迁、钱回流”的生动局面；积极推进民营个体业主加快“二次创业”，努力实现个体户向企业家转变，全面掀起“千军万马忙招商、千家万户上项目、千方百计创新业”的热潮。二是坚持全员招商与专业招商并举。强化“两手共抓”，实行“三个率先”，即全员招商侧重抓项目信息的源头，专业招商侧重抓项目信息的跟踪落实；领导班子率先、部门一把手率先、党员干部率先，坚持职务与任务同步，进一步完善招大项目大报酬、招不到项目无报酬的专项考核奖惩机制。加快推进招商运作机制改革，建立职能明确、定点定位、招商区域分工合理的全新机制。三是坚持全员招商与以商引商并举。充分挖掘进区客商和现有规模企业对外形成的产业配套、市场要素、人际关系等纽带作用，通过主动热情、周到诚信、以心换心的服务，与客商和企业家交朋友，激发他们直接参与开发区招商引资、加快发展的热情，形成引进一个、带来一群的良好效应。

论文摘要：现代性特指西方理性启蒙运动和现代化历程所形成的文化模式和社会运行机理，现代性的确立与实现的过程就是所谓的现代化过程。苏北经济发展长期滞后，从根本上说是因为缺乏现代性原则的规范，在精神性维度上表现为主体性意识缺乏，在制度性维度上表现为现代性还没有作为理性化制度安排渗透到社会运行的机理中去。因此，要加快像苏北这样的落后地区的现代化进程，必须积极进行现代性的构建：立足现实，强化主体性意识；加快体制改革，促进社会转型；破除城乡二元制结构，推进城乡一体化建设。

论文关键词：现代性：现代化：苏北

一、现代性与现代化

什么是现代性?中外学者们从不同视角对现代性问题进行了长期的探索，观点各异，可谓见仁见智。英国著名学者安东尼·吉登斯关于现代性的研究在全球范围内颇具影响，他运用多维视角对现代性进行重新审视，在不同的理论著作中对现代性作了多方面的界定，“现代性指社会生活或组织模式，大约17世纪出现在欧洲，并且在后来的岁月里，程度不同地在世界范围内产生着影响”。现代性“首先意指在后封建的欧洲所建立而在20世纪日益成为具有世界历史性影响的行为制度与模式”。“在其最简单的形式中，现代性是现代社会或工业文明的缩略语。”从一般意义上来说，现代性特指西方理性启蒙运动和现代化历程所形成的文化模式和社会运行机理，是人类社会从自然的地域性关联中“脱域”(disemt~ding)出来后形成的一种新的人为的理性化的运行机制和运行规则。

现代性包含精神性维度和制度性维度两方面，是用来说明现代社会的社会与文化特征的术语。历史上不少学者在探讨现代性问题时，首先把现代性作为一种理性的文化精神，如康德关于“启蒙”的理解、胡塞尔的“纯粹的理性”、哈贝马斯的“时代意识”、利奥塔的“宏大叙事”等等。

从现代性的精神维度来看，现代性包含我们经常所说的理性、启蒙、科学、契约、信任、主体性、个性、自由、自我意识、社会参与意识、批判精神等。现代性作为“脱域”之后的理性化社会的主导性文化模式，不仅要作为文化精神和价值取向渗透到个体和群体的行为和活动之中，而且必然作为自觉的制度安排而构成社会运行的内在机理和图式。正是在这种意义上，吉登斯干脆断言，“现代性指社会生活或组织模式”，而韦伯则详细地从经济运行的理性化、行政管理的科层化、公共领域的自律化、公共权力的民主化和契约化等角度揭示了现代性作为理性化制度安排的普遍性。