四议范文10篇

6月以来，镇认真贯彻落实推行“四议四公开”工作法，进一步落实农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议四公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展的良好局面。现就工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

一是强化组织领导。成立“四议四公开”工作法领导小组，明确专人负责，将“四议四公开”工作法纳入党建工作考核，摆到突出位置。镇上成立了以镇党委书记为组长的“四议四公开”工作法领导小组，设立办公室，具体负责“四议四公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制订了“四议四公开”工作法工作方案。

二是加大宣传力度。各村利用村务公开栏，将“四议四公开”工作法的主要内容和措施及时张贴公示，并通过张贴标语、喇叭广播、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议四公开”工作法的内容、程序和操作方法，以及推行“四议四公开”工作法的重大意义。真正做到了家喻户晓，人人皆知。

三是开展培训，深入推进。为了让广大群众充分认识到推动“四议四公开”工作法对社会经济发展的重要作用，我们聘请专家教授利用多媒体对机关干部和村支两委全体干部进行专题培训，举办培训班3期，培训人员达300多人次。同时组建“四议四公开”工作指导组，入村宣传和指导，积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议四公开”工作法知识培训，组织学习“四议四公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。

四是加强指导，夯实责任。采取镇领导包抓、镇部门包村的方式，进村入户，深入到所分包的村、组帮助指导工作，坚持做到有记录，有汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。

一、中职教研“低效”分析

职业教育研究是一门实践性、指导性非常强的社会科学，是一种创造性的实践活动，其“科研”侧重宏观，强调理论性；其“教研”侧重微观，强调操作性。现实中影响中职学校教研工作实效的因素是多方面的，归纳起来有以下三点。

（一）职业学校领导层面上，对教研的重视程度不够

有些学校领导认为教研工作不务实，不能为学校发展带来立竿见影的实际效益，有与无均不妨碍学校发展。加之教师参与教研的功利性强，其研究成果局限于为评职晋级而为，成果质量不高，是“为研究而研究”的产物，产生教研“无用论”。同时，由于当前职业教育发展的特殊阶段，学校面临招生就业、示范校评估、重点专业建设等系列问题牵扯主要领导大量精力，相比较而言，因教学研究周期长、成效显现不确定性等特点，教研成果效益难以在短时间内显现，使得学校主要领导无暇顾及，产生教研“鸡肋论”。

（二）职业学校教师层面上，对教研的关注呈现不同倾向

教师普遍认为教学研究是专家与学者的事，与自身距离遥远，能上好课，管好学生就万事大吉，产生教研“神秘论”；加之缺少教研方法与策略方面的必要知识的培训，缺乏自信，面对“研究”束手无策、无从下手，产生教研“畏惧论”；研究价值取向过于关注自身利益，对自身的发展有用与无用成为参与教学研究的主要动因，产生教研“功利论”；认为教学研究就是写论文，做课题，并以论文和课题的级别来判断教师人研究水平和研究能力，没有把教学研究同自身专业成长，提高课堂教学质量结合起来，产生教研“论文论”和“课题论”。同时也存在的“研而不教”、“教而不研”的“局外”现象。

县广电新闻中心严格按照县委群众路线教育实践活动办的有关要求，积极主动的做好第一阶段“学习教育、听取意见”有关工作。现将我中心关于开展听取意见和收集“四风”问题及群众建议的情况作如下汇报：

一、广泛听取意见开展情况

根据县活动办对广泛征求意见、深入群众听取意见的具体安排，我中心积极开门纳谏，通过发函、热线、登门、座谈等方式，向县党代表、人大代表和政协委员，广电行业老专家和老领导，“三送”挂点村，乡镇社区及听众观众代表，广泛征求对我中心新闻宣传工作及一线采编人员、节目主持人等工作作风方面的意见建议。同时，面向全中心职工和群众征求意见。发放征求意见表，设立意见邮箱征求职工意见建议，各股、部、台负责人通过当面交流等方式听取了意见建议。

二、意见建议梳理情况

我中心目前共发放意见征求函133份，收回意见反馈62份。通过认真汇总和梳理，征求意见对象对我中心贯彻执行中央“八项规定”及省市县相关规定执行到位表示很满意，不存在“四风”问题，中心立足实际，发挥舆论导向作用显著。通过发函和座谈等活动，结合中心全体党员座谈活动，梳理出的意见和建议共3条：

1．进一步加大业务学习，多采取灵活多样的学习方式；

第一章总则

第一条进一步加强基层组织能力建设、推进农村基层民主管理、推动农村经济社会科学发展，为指导全市农村科学运用“四议两公开”工作法。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》中国共产党农村基层组织工作条例》中发〔1999〕5号）和《中共湖南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于在全省农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》湘学组办发〔〕16号）等有关规定，制定本实施办法。

第二条“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。

第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。

第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：

（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。

各村支部、村委会：

巩固“学习实践科学发展观”活动成果，为认真贯彻落实党四中全会精神。以改革创新精神加强基层组织建设,进步规范村级议事决策程序,推进基层民主政治和社会主义新农村建设，根据县委关于推进“阳光村务工程”建设有关文件精神，现就我乡在农村基层中全面推行“四议两公开”工作，逐渐实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化,特制如下实施意见。

一、充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义

“四议两公开”工作法就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员议事会或党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开的程序组织施行。

全面推行“四议两公开”工作法，是扩大基层民主，落实群众知情权、参与权、表达权和监督权，发展和完善党领导的充满活力的村级民主自治机制的有效途径；是转变作风，提高科学决策能力，增强村级组织凝聚力、战斗力的重要举措；是维护和保障群众利益，促进农村和谐发展，加快推进社会主义新农村建设的有力保障。全乡各级党组织要充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，切实增强责任感和使命感，真正把这项工作作为农村基层组织建设的重中之重，强化措施，抓好落实，抓出成效。

二、推行“四议两公开”工作法的总体要求

**年以来，××省××市积极推行“四议两公开”工作法，从体制机制上破解了农村基层党组织在推动改革发展中遇到的新问题，走出了一条农村基层组织建设和民主政治建设的新路子。

“四议”:一是村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。二是村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。三是党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见。四是村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，召集村民代表会议或村民会议进行讨论表决。

“两公开”:一是决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告，时间不少于7天。二是实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，及时向全体村民公布实施结果，接受党员和广大群众的评议监督。

为保障“四议两公开”工作法取得实效，××市采取了五项措施:一是加强组织领导，完善工作机制。把“四议两公开”工作法纳入党建工作整体布局，摆到突出位置，作为“三级联创”考评的主要内容；成立了“四议两公开”工作法领导小组和办公室，建立了联席会议制度。二是强化宣传引导，营造良好舆论氛围。利用广播、电视、简报、标语、宣传车等形式，广泛宣传推行“四议两公开”工作法的重大意义，宣传工作推进过程中的好经验、好典型。三是提高人员素质，夯实工作基础。采取两推一选、公推直选、面向社会公开选拔等方式，把政治素质高、愿意为农村服务的种植养殖大户、企业家培养成党员，选拔为村干部。四是狠抓落实，提高运用水平。要求各乡镇及各行政村在工作中紧密结合村级工作实际，坚持实施“四议两公开”工作法，确保“四议两公开”工作法发挥最大效应。五是注重探索创新，促进深化完善。坚持每季度召开一次乡镇干部或村干部座谈会，了解“四议两公开”工作法推进过程中遇到的新情况，探讨解决的新办法；每年召开理论研讨会，从理论上不断丰富“四议两公开”工作法的内涵。

“四议两公开”工作法融决策、管理、监督、落实为一体，充分发挥了农村基层党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，实现了党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，有力推动了农村各项事业发展。

推动了党内基层民主建设，提高了基层党组织的战斗力。近年来，××市先后有46个“瘫、散、软”的村党支部，通过推行“四议两公开”工作法，改变了落后面貌，各项工作走到了全市前列。罗庄镇冯坡村是远近闻名的“瘫痪村”，推行“四议两公开”工作法后，村“两委”关系逐渐理顺，各种矛盾得到化解，现已成为全市新农村建设的示范村，连续两年获得“红旗支部”称号。

“支部提议好,体现党领导;两委商议到,决策科学了;党员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明……”河南**构林镇古村党支部书记尤国安编了个顺口溜,为的是方便村民牢记使用“四议两公开”工作法。在**,凡是村里重大事项决策,都按照“四议两公开”工作法的程序进行,这已经成了村里议事办事的“铁章程”。

**年9月,**市开始在全市578个行政村推行“四议两公开”工作法。所谓“四议两公开”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”“两公开”程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。为了落实村民代表制度,**以10户或15户农民为单位,直选了3.2万名村民代表。市里给每个代表发代表证,还把代表照片挂在村务公开栏里,明确了代表的责任与权利。

河南是农业大省,有建制村党组织49357个、农村党员215.5万名(占全省党员总数的将近一半),对河南而言,加强和改善党在农村的领导具有重要意义。近年来,河南探索并实行农村党建“三级联创”,抓“双强”促“双带”。同时,鼓励并引导全省各地贯彻落实中央要求,围绕扩大基层民主、加强基层组织建设锐意创新。

“**新农村建设活动开始后,农村基层组织传统的工作方法,已很难与现代新型农民日益高涨的民主诉求相适应,许多地方无人管事、无章理事、无钱办事的问题较为突出。”**市委书记刘朝瑞说,“推行‘四议两公开’工作法,目的就是要探索建立一种在党的领导下,让基层群众说了算,自己定、自己议、自己干、自己建设家园的民主自治机制,着力解决村党支部在农村工作运行中定位把握不准,村‘两委’合力不够强、基层党员群众的民主权利难以保障等矛盾和问题。”

“要想干成事,没有比群众情愿更容易的了。”唐庄村村民康定欣说道。该村在推行“四议两公开”工作法的过程中,由于完全尊重了群众的意愿,保证了群众的权利,所以当该村修路的决策刚一通过,大家就纷纷投入到填筑路基的工作中。不出半个月时间,村内道路全部畅通。汲潭镇张井村农民张善秋曾连续多年上访反映村里的各种问题。推行“四议两公开”工作法后,张善秋被选为村民代表。在参与村务管理中,多年的疑团一一打开。如今,村里修路,张善秋当义务护路工;发生邻里纠纷,他去调解;村里缺钱,他动员儿子借给村里7000元。张善秋说,“现在村里的事,都是群众自己议、自己定、自己管,还有啥可怀疑的?”

河南省委认为,**市“四议两公开”工作法,实现了党的领导、人民当家做主与依法办事的统一,是经得起实践检验的加强农村基层党建的好做法、好机制。**年,时任省委书记徐光春在**调研后,即要求南阳市先行推广,取得经验后在全省推开。

为进一步规范村级议事决策程序，加快推进社会主义新农村建设，决定在全市村（居）全面推行“四议两公开一监督”制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。现结合我市实际，制定本意见。

一、指导思想

推行“四议两公开一监督”制度，要以社会主义理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设和村（居）基层民主建设的需要，进一步规范民主管理程序，不断提升村（居）民主管理水平，使党的领导、民主管理和依法决策有机结合，加快推进村（居）的改革与发展，不断提高基层民主政治建设的整体水平。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。在村（居）党组织的领导下组织实施，充分发挥村（居）党组织的领导核心作用，建立党领导的村（居）民主自治机制。

（二）坚持依法办事。严格依照党的有关条例和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》等法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进村（居）各项工作法制化、规范化。

某市第四届人民代表大会第五次会议期间及会后，代表提出建议、批评和意见（含议案转建议37件，以下统称建议）84件中，属市委有关部门办理的2件，市人大常委会办公室办理的2件，共计4件，原创：均已按照有关规定办理完毕并答复了代表。我们采取电话联系和上门联系的方法，征求了代表意见，书面回复代表后，代表表示满意的3件，基本满意的1件。

一、陈淑珍等13名代表提出的“关于请求市人大制定《社会保险费征缴暂行条例》实施办法的议案”（议案转建议第28号）市人大常委会领导十分重视代表建议，专门召集市政府有关部门负责人座谈，听取了意见；又在办理代表建议工作中征求了部分代表的意见。鉴于社会保险费征缴涉及方方面面，情况比较复杂，制定《社会保险费征缴暂行条例》实施办法的时机还不成熟，加之该条例是国务院制定的行政法规，应由政府或其职能部门制定规范性文件实施更为妥当。市人大常委会将对《劳动法》贯彻实施情况进行检查，着重对全市社会保险费征缴情况进行调查，在摸清情况的基础上，督促市政府早日出台我市的社会保险费征缴的具体实施规定。对此办理情况，代表表示基本满意。

二、杨文代表提出的“建议《某日报》设立商会之窗栏目”（建议第70号）市委宣传部对此建议十分重视，专门召集某日报负责人进行了认真研究，决定暂不开辟此栏目，并向代表说明了原因。一是近几年，《某日报》在营造亲商、扶商、安商氛围，促进个体私营经济发展和对外开放上，原创：做了许多让社会各界肯定的工作。2001年一版专门开辟了“大力发展个体私营经济”栏目，2002年开辟了“大力发展民营经济”栏目，其中“创业故事”等典型报道，获得了社会各界好评，其声势和力度在日常宣传报道中是少有的。二是《某日报》一直在宣传商会工作，连续推出的两个典型人物都是商会会长。三是营造亲商、扶商、安商氛围的工作涉及社会各界，如果只开设“商会之窗”，不利于报社工作的全面开展。对此答复，代表表示满意。

三、唐邦雄代表提出的“关于把办理市人大代表建议工作纳入市工作目标考核内容的建议”（建议第77号）市委、市政府目标管理办公室进行了认真办理。市委、市政府历来重视人大代表建议办理工作，已将人大代表建议办理工作列入了市级部门的年度目标进行考核，实行扣分制。明确由市委督查室和市政府督办室负责交办、督查、考评，年终由市委办公室、市政府办公室将承办单位办理人大代表建议的考核得分交市目标办，计入县（市、区）和市级部门年度目标总分。根据代表建议，市目标办表示要改进考核办法，更进一步做好代表建议办理目标考核工作。对此，代表表示满意。

四、李正庸、赵大邦2名代表提出的“请为孤儿孤老人讨回车祸赔偿金”的建议（建议第76号）市人大常委会领导十分重视，责成市人大常委会内司工委负责督促市中区人民法院办理。经市中区人民法院审理查明：2002年3月16日，李承彬、代秀英夫妇（原告李玉群生父母）驾乘摩托车途中，与雷照兵驾驶的同向行驶的货车相撞，李承彬、代秀英夫妇当场死亡。交警部门认定，当事人李承彬负全部责任，代秀英、雷照兵无责任。同年6月，雷照兵与死者李承彬的父亲李明修，死者代秀英的父亲代增华签订了《交通事故赔偿协议》，约定由雷照兵一次性赔偿李承彬、代秀英人民币22000元。此赔偿金由代增华独自领走。2006年2月李玉群、李明修（李承彬父亲）、宋家俊（李承彬母亲）向市中区人民法院起诉代增华返还赔偿金。经区法院审理调解，双方达成了协议：代增华付给李玉群人民币7200元，付给李明修、宋家俊人民币6800元，其余8000元归代增华所有，双方当事人均表示满意，区法院依法免收案件诉讼费用1320元。此案已执行完毕。将以上情况回复代表后，两位代表表示满意。

针对电力行业在供电煤耗及各环节中存在着的巨大节能潜力，中国电力企业联合会近日就电力行业应在全社会节能降耗中发挥更大作用、走在全社会前列提出了4个方面的建议。

一是着力调整电源结构，加大煤耗高小火电机组的关停力度。同时，按照国家电力发展规划，重点实施高效、清洁发电工程，加大工期较长的水电、核电等清洁电力的开发力度，加快可再生能源建设，努力提高水电等清洁能源在电源结构中的比重。

二是调整、优化发电调度规划，实施节能、环保经济调度；优先安排可再生能源、高效、污染排放低的机组发电，限制能耗高、污染大、违反国家产业政策的机组发电，重点对火电机组进行优化调度，鼓励煤耗低、污染排放少、节水型机组发电；禁止已到关停期限和违反国家产业政策的机组进入电力市场交易。

三是通过技术进步改造老机组，不断提高火电机组技术参数和容量等级，减少电力生产过程中自身能源消耗，提高机组运行的可靠性和技术经济水平。

四是电网企业要通过加快电网建设、改造和优化调度运行方式、规范线损管理，降低供电损耗。发电企业要通过严格落实节能指标，抓好各个环节的节能降耗工作。

为加快电力行业调整电源结构的进程，中电联同时建议，由地方政府部门牵头，研究出台考虑小火电机组退出的过渡机制和政策措施，通过“以大（机组）代小（火电）”、大机组发电替代电量的收益部分补偿给小机组等方式，解决小机组企业一定时期的稳定过渡、逐步消化问题。