思想观念范文10篇

「内容提要」依法治国、建设社会主义法治国家亟需解决一些突出问题，要增强法律至上、法大于权、法律面前人人平等的观念，扩大依法治国的民主基础，深化立法、执法、司法、普法教育制度的改革，强化对权力的监督机制，特别要加强和改善党对依法治国的领导。

党的十五大明确指出：依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。这是我们党治国方略的历史性进步。我认为，依法治国，建设社会主义法治国家，必须具备五个基本条件，一是完备的社会主义法律体系，二是健全的民主制度和监督制度，三是严格的行政执法制度与公正的司法制度，四是坚强的靠得住的执法队伍，五是全民的崇高的法律意识。

增强依法治国的思想观念

依法治国的思想观念即法治观念。这就是依法治理国家的政治、经济、文化、社会生活的思想观念。由于我们国家有很长的封建社会历史，过去长期实行高度集中的计划经济体制，凡事按领导人意见办的习惯根深蒂固，依法治国的思想观念淡薄。要增强依法治国的思想观念，必须明确：第一，法律是人民的意志、党的主张和国家意志的体现，因此法律应当是具有至高无上权威的标准，任何人都必须无条件遵守法律，服从法律的权威。第二，法大于权。我们国家的任何权力都是法律赋予的，都要依法行使并受法律的约束。任何人不得以权代法、以权压法、以权乱法。第三，任何人在法律面前都是平等的；权利平等、义务平等、违法犯罪受追究平等。从普通公民到领导干部，无论现在职务多高，过去功劳多大，都没有凌驾于法律之上、超出于法律之外的特权。

扩大依法治国的民主基础

社会主义法治是人民民主的依法治国。实行依法治国必须健全民主制度、扩大社会主义民主基础。共产党执政是领导和支持人民依法行使管理国家事务的权力，掌握国家权力。一要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能；二要切实保证人民通过法定的程序和途径行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利；三要保护人民的权利、尊重和保障人权。所谓权利实质上就是法律规定应当保护的权益。人权就是人应当享有的权利。作为社会主义国家、作为以全心全意为人民服务为宗旨的执政党，必须把保护人民的权利作为我们一切工作的根本出发点和归宿，必须不断提高保障人权的水平；四要把改革和发展的重大决策同立法结合起来。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率；五要坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度，继续促进人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，巩固和发展广泛的爱国统一战线；六要扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。人民民主在法治的轨道上愈发展，人民的主人翁地位愈提高，依法治国的基础就愈加深厚。

摘要:随着经济全球化、文化多元化和信息网络化格局的逐步形成,企业职工思想观念发生了复杂而深刻的变化,企业思想政治工作面临着严峻挑战。在当前形势下,只有正确认识企业思想政治工作现状及其成因的基础上,将思想政治工作与企业生产经营实际相结合,努力在完善、创新工作体系和工作机制上下工夫,才能让“生命线”不断延伸,从而更加富有实效性。

关键词:企业思想政治工作;创新;基本要素

在长期的工作实践中,笔者认识到,构建企业思想政治工作创新体系,应包括以下五个方面基本要素。

一、观念创新,适应企业改革发展的需要,强化科学发展意识

企业思想政治工作的创新首先在于观念创新,要改变企业思想政治工作就是“开大会、做报告、办学习班”的狭隘观念,树立起“保持思想政治工作的生命力,必须依靠科学进步”的新观念。思想政治工作既是一门科学,又是一项科学性很强的社会实践活动。在科学技术不断发展的今天,必须按照科学的理论,依据科学的方法和手段,运用先进的科技成果来开展工作,使之符合人们思想和行为活动的规律,并积极探索科技创新条件下企业思想政治工作的特点和规律,开辟新途径,探索新办法。运用先进的科技成果加大工作力度,有利于企业思想政治工作更好地渗透到科技为先导的经济和社会发展中去,从而提高工作的主动性、针对性和实效性。

二、内容创新,贴近干部职工思想实际,强化时代感

摘要：加强企业思想政治工作，提高职工素质，是目前新形势下企业管理工作的重要内容，具有相当重要的地位。文章就思想政治工作在企业和谐文化建设中面临的问题及对策谈一些粗浅的认识。

关键词：企业文化；建设；思想工作

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，随着体制改革的不断深入，各种利益关系日趋复杂化，使企业职工的思想观念和价值取向不断发生变化。

1存在的主要问题

当前企业改革的一些新形势，出现的一些新特点，使思想政治工作在企业单位和谐文化建设管理工作中普遍存在薄弱环节和问题。其主要有两个方面的问题：

(1)部分领导片面追求经济增长，对目前意识形态领域斗争的激烈性、长期性、复杂性认识不足，对开展思想政治工作认识上不够深刻，思想上有为难情绪，行为上不重视。

一、失足未成年人之内蕴涵义

“失足未成年人”这一名词是在我国特殊时期出现的。“失足”，喻指犯严重过错或堕落。未成年人与青少年这两个词语在内涵上不同，“未成年人”是一个法律术语，“青少年”并非严格意义上的法律术语，而是更多地呈现出社会学概念的特征。“青少年”，一般是指从幼年向成年过渡的特定历程。基于我国理论界和实务界的基本视角，“青少年”指称已满14周岁不满25周岁的人，而把少年界定为已满14周岁不满18周岁的人，即“未成年人”。以年龄阶段为考察依据，未成年人分为婴儿、幼儿、儿童和少年四个年龄阶段。失足未成年人，是指具有违法犯罪经历的已满14周岁不满18周岁的人，涵盖有轻微违法犯罪被行政部门处罚和有犯罪行为但依法不予追究刑事责任或者符合不起诉条件没有予以处罚的未成年人。

二、失足未成年人违法犯罪情况的调查

通过对某地进行课题研究中获取的资料来看，未成年人违法犯罪的现状不容乐观。依据2016年至2018年的概略统计，人民法院审理的未成年人犯罪案件占各类刑案总数的17.6%，未成年人已决犯人数占所有涉案人数的19.75%。笔者走访了某A区、某B县两个基层法院2017年至2018年判处的41名未成年人的情况，得到如下调查分析结果：1.从犯罪人员的职业文化背景看。大多数人属于无业、赋闲人员，且男性占据多数。其中有职业的占据比例低于15%，女性占据比例低于8%；大多数人文化程度较低，近乎71.8%是初中以下学历，其余为高中、中职学历，个别为大专、本科学历。2.从涉嫌犯罪类型看。以故意伤害和侵财为目的的犯罪突出。故意伤害案件占76.2%，盗窃案件占12.8%，诈骗案件占7.1%，其他类案件占3.9%；团伙作案比例较大，高达73.6%，单独作案占26.4%。3.从犯罪对象看。在校学生9人，占21.9%；外地民工12人，占29.3%；待业在家8人，占19.5%；个体工商业者7人，占17.1%；其他5人，占12.1%。4.从犯罪年龄来看。作案时已满18周岁20人，占48.8%；已满16周岁不满18周岁19人，占46.3%；已满14周岁不满16周岁2人，占4.9%。5.从家庭变迁和家庭结构看。单亲家庭的（包括父母中有1人死亡和父母离异）14人，占34.1%；父母做生意或者双职工的18人，占43.9%；其他9人，占22.0%。6.从监护人身份情况看。监护人中有1人或均为机关事业公务人员的有15人，占36.6%；父母为个体工商户的有12人，占29.3%；父母为下岗职工的有3人，占7.3%；父母为外地农民的有5人，占12.2%；其他有6人，占14.6%。

三、失足未成年人思想观念误区诱致违法犯罪的原因探究

（一）失足未成年人思想观念误区的现状。1.追求私欲，热衷攀比。当前经济社会，未成年人看到的、听到的大都和金钱有关。一些未成年人在思想上便产生了金钱万能的想法。金钱至上是失足未成年人犯罪主要根源。随着社会的不断进步和发展，物质享受和精神享受已成为一种时尚，一些未成年人在这种环境下不能正确把握，以致在潮流中迷失自我。一位抢劫少年犯说：自己虽然吃穿不愁，也有零花钱用，但膨胀的私欲得不到满足，为潇洒消费，动辄与同学攀比，于是便产生了一种“同学无我要有，同学有我要优”的不正当想法。2.容易冲动，报复心强。未成年人犯罪并不像其他的犯罪有劣根性，有的是由于某种偶发性因素诱发的犯罪，或者是受某种精神刺激产生的激情而导致的。有名中学生学习成绩较差，因为上课时阅读课外书被老师发现，老师没收其课外书并对其进行了批评，该生心中恼怒，遂起念报复老师，夜间潜入该老师办公室，用打火机点燃纸张欲烧毁老师办公桌，因发现及时才未酿成严重后果。问其原因，该学生说：“我也不知道是怎么回事，反正当时心里很生气，很冲动，于是就这么做了。”3.分辨能力弱，道德水准低。未成年人受年龄、文化水平、社会阅历等方面的局限，存在头脑简单、爱动感情、盲目模仿等特点，在辨别是非，尤其是在对罪与非罪认识上具有很大的模糊性。在调查时，有个中学生说：“我是家里独生子，在家里的地位是父母的掌上明珠，爷爷奶奶心目中的小太阳，从小就形成了一种好吃懒做、娇生惯养的脾性，整天任性而为。在家里想要什么就有什么，在学校贪小便宜，在不知不觉中去盗窃还不觉得是违法犯罪。”4.宣泄情绪，欺侮霸凌。当前频发的引起社会异常关注的校园欺凌霸凌等校园伤害案件，就是中小学生基于宣泄、欺凌的动机，欺侮校园学生的行为。近年来校园恶性欺凌行为引起了社会各界的高度关注。校园霸凌实质上归属青少年犯罪范畴，校园霸凌者对被欺凌者实施的人身和精神欺凌，表现为参与人数多、群体心理明显等行为特征。校园霸凌的表面原因呈现于校园琐事、逞强好斗、勒索财物等违法犯罪现象，校园霸凌的深层原因则源于违法犯罪心理方面，是霸凌者肆意宣泄情绪的表现。（二）失足未成年人思想观念误区诱致违法犯罪的原因。失足未成年人思想观念误区与施行违法犯罪具有因果关系。思想观念误区是失足未成年人施行违法犯罪的诱致因素，施行违法犯罪是失足未成年人思想观念误区导致的客观后果。未成年人违法犯罪行为的发生是内在原因和外部因素共同作用的结果。内在原因方面主要是未成年人心智不够成熟、性格缺陷等容易导致异常行为，引发心理障碍甚至心理问题，实施违法犯罪行为。基于我国当前的社会发展实际，社会学家们更多地把未成年人的违法犯罪行为归责于外部环境、社会评判等外界因素的影响。鉴于我国目前处在社会发展的改革期，社会矛盾变动显著，诸多社会问题浮现，在这些社会问题的作用下，未成年人通常不好识别、不易抉择，时常感到迷茫，容易做出不理性的行为，引致失足行为的发生。1.经济转型的冲击。社会上的多元思想极大地影响着未成年人的世界观、人生观和价值观。经济转型解放了生产力，丰富了社会物质生活，同时也调整甚至颠覆了人们长期以来的思想理念、价值取向、道德标准和生活格局。未成年人从生理上、心绪上都还没有达到足够的成熟，还没有树立起稳定的“三观”。他们面对经济转型导致的社会诸层面的骤变，常常满腹困惑，甚至心理失衡，再欠缺正确、及时的引导，容易走上违法犯罪之路。在经济转型的宏观环境下，由于实施思想观念教育的方式方法未能弘扬时代主旋律，未能以各种活动为载体，未能对未成年人的思想观念教育做到情理交融、相互渗透，让其思想感情在潜移默化中受到浸染和熏陶，这严重地破坏了未成年人的心理平衡。面对市场上日益增多的消费观念，有的未成年人为了寻求物质享受和生活奢靡，铤而走险，实施盗窃、抢劫等违法犯罪行为。2.家庭结构的变动。在对失足未成年人进行思想观念教育当中，家庭教育的基础性作用得以彰显。家庭是未成年人施行犯罪的重要影响因素。［1］在思想观念教育中要施行情感教育，以情感人。［2］在失足未成年人的群体中，大多数是因为家庭环境出现了问题，家庭教育中失当的教育观念和方式成为未成年人失足的重要原因。孩子成长中的问题得不到家长及时有效的矫正，导致孩子欠缺安全及归宿感而变得压抑、孤僻。家庭缺少关杨世昌失足未成年人思想观念误区的考察与抑制怀、家庭教育不当导致犯罪。做不好家庭教育，就不能很好地促进解决家庭教育误区中的“重养轻教”“重言教轻身教”等问题。家庭的结构及其功能如何，直接关乎未成年人能否健康成长。当前的社会革新强烈地冲击着作为社会生活基本单元的家庭，并推动家庭结构产生诸多转化，离婚率的急剧上升就是最明显的体现。未成年人缺少家庭关爱，缺少父母正常的教育和呵护，便会酿成孤僻、冷漠、粗鲁、内向、冲动、偏执、自卑等心理问题。而这些心理问题在一定的前提下极有可能向反社会的违法犯罪行为转化，从而导致未成年人步入犯罪的歧途。在逆反、模仿、义气、报复、利己等心理作用下，决定了未成年人具有更多的犯错倾向。3.学校教育的不足。学校教育的盲区及“重智轻德”现象突出。传统的学校教育只重视汲取知识和提高智力，教学目标、师生观念都是围绕增进分数、提升升学率而展开。主管部门也把考试分数高低作为衡量教学质量优劣和学校管理水准的重要标准，思想道德教育的培养就被放到了一个次要的位置上。这样的评估方式使学校把主要精力放在应对考试而忽略学生的德、体、美等的发展。当代社会思想向多维度、开放化发展，各式各样的思想、价值观直接或间接地影响着学生。学习内容增多、升学压力加大、课余时长紧缩，家长片面追求考学，教师目光紧盯分数，学校只关注升学率，这些都决定了学校只看重智力培育，而忽视思想观念培育的结果。很多学校都面临加强思想观念培育只是说辞这样的尴尬处境。学校对于未成年人的意义主要有两个：一是未成年人获取文化知识成果的重要处所，二是培育未成年人“三观”的重要领域。但目前我国教育中的“应试教育”严重地冲击和排斥了“素质教育”的开展。一些地区部分未成年人初中毕业后不能升入高中，高中毕业后升入大学的人就更少。这种教育境况往往导致两种结果：一是使一些没有受到良好教育的未成年人过早地迈向社会，在社会不良习气的影响下，这些未成年人容易走上违法犯罪的道路；二是学校只片面强调课堂知识教育，只为提高升学率不重视对学生进行人生观、道德观教育，使部分学习成绩不太好的学生受到歧视、冷漠，极大地挫伤了自尊心，发展到逃学，甚至彻底流失到社会上，成为违法犯罪的诱因。4.社会环境中消极文化的影响。在社会文化从一元性的状态向多元性发展的进程中，一些情性低俗、宣扬暴力、渲染色情的影视书刊等有害无益精神产品的泛滥，严重地损害了社会风尚，一些头脑简单的未成年人，欠缺分辨是非的能力，一味去效仿。由于各种传媒的错误渲染、误导而导致社会上极度显现的拜金、享乐和极端个人主义的思潮，都严重地侵蚀着未成年人的灵魂。社会环境中消极文化的侵袭诱发未成年人失足。消极文艺作品中黑白颠倒、善恶不辨，使未成年人审美、品德受到歪曲。网络是一种具有感染力、充溢时代性的传播媒体，声色俱全、图文并茂；互联网中的暴力、诲淫等消极信息弥漫；手机的普及更是扩展了网络的负面影响。失足未成年人在直面网络、手机、微博、微信等媒介媒体里面的消极信息时，不认为会对自己身心健康造成损害，而是淡定从容，加以接受和接纳。5.暂住人口管理失控，成为滋生犯罪的土壤。城市化的迅猛发展，形成了人口的大流动，农村人口涌进城市，外地经商人员也大量涌入。外来人口的大量增加，给公安机关对暂住人口的管理带来难度，为违法犯罪分子隐匿身份创造了条件，同时滋生、诱发了大量的包括失足未成年人在内的违法犯罪活动。6.法律对未成年人的保护致使惩处缺位。《刑法》做出了对未成年人犯罪予以从轻或者减轻处罚的规定。为了保护未成年人的合法权益，《刑法》将刑事责任年龄界定为已满16周岁，对已满14周岁不满16周岁者，唯有涉嫌实行故意杀人、故意伤害致人重伤、故意伤害致人死亡等“9种行为”，才应当负刑事责任①。而不满14周岁属于绝对不负刑事责任年龄。随着犯罪低龄化趋势，这一规定与未成年人犯罪的发展趋向不相适应。因为对不满14周岁的少年和已满14周岁不满16周岁的未成年人，除了法定的几种罪外，对于其他犯罪，即便是掌握了确凿的犯罪事实和证据，也无法惩处。虽然《刑法》通过立法确认对不满16周岁者不予刑事追究，仅责令其家长、监护人予以管教，但毋庸讳言的是，在法律实践中，责令家长管教，通常只是流于形式。《刑法》规定可以由政府收容教养，但由于经费、物质保障等原因，也往往难以落实。由于惩处不到位，只会导致这些违法未成年人更加肆无忌惮地继续作案，给社会造成更严重的损失。

思想观念是决定一个人的精神面貌、工作状态的重要因素。目前基层司法行政系统干部职工思想观念总体上看是健康向上、积极上进的，大多数干警都爱岗敬业，勤奋工作。但也不同程度地存在一些问题，严重影响和制约了基层司法行政工作的科学发展，值得重视。

一、目前基层司法行政系统思想观念存在的问题

1、失落情绪

基层司法行政机关重建虽然已二十多年，但由于部门职能一直很疲软，部门业务与当前经济发展没有直接关联，很难引起当地党委政府的重视，乃至部门基本建设、工作福利、干部的使用等重要问题都很难得到关心支持。现在县级司法行政机关办公条件在同级政府工作部门中是比较差的。与检察、法院同时享受的岗位补助津贴，兄弟单位早已调整，而我们分文未变。司法行政系统的干部提拔使用的机会也少。我局1982年成立以来，先后八任正局长，没有一个是内部产生的，7个副局长只有1个是直接从内部提拔的。而在这二十多年的时间里，我局共有15名一般干部调出，却有13名干部得到提拔重用。有的同志说：“司法局牌子大职权少，工作吃力不讨好”。情绪悲观失望。

2、畏难情绪

司法行政工作属于意识形态领域，很多工作带有服务性性质。部门职能很多，但没有制约手段，很多地方对司法行政机关提出的工作意见不够重视，工作难以排上号。一项工作要多次电话催，反复上门求，方可勉强落实。部分业务（法宣、人民调解、安置帮教工作）属多部门管理，司法行政部门不能一厢情愿。而上级业务主管部门在下达工作目标任务时，有时缺乏调查研究，脱离基层实际，指标定得过高，使基层心有余而力不足。

编者按：本文主要从把握正确思想舆论导向，为构建和谐单位打牢思想基础；坚持科学发展观，在新形势下，促进和加强思想政治工作；加强思想工作，构建和谐单位的具体措施进行论述。其中，主要包括：构建社会主义和谐社会是党的十六大确定的重要目标之一、构建和谐单位要切实发挥思想政治工作的作用、正确的思想舆论导向是促进社会和谐的重要因素、引导职工形成与市场经济相适应的思想观念，充分调动他们的积极性、主动性和创造性、“以人为本”是落实科学发展观、构建和谐单位的核心、加强能力建设，夯实构建和谐单位的基石、转变工作作风，抓住构建和谐社会的关键、正确处理各种内部矛盾，明确构建和谐社会的主要措施、抓好文化建设，创造和谐单位的人文环境等，具体请详见。

构建社会主义和谐社会是党的十六大确定的重要目标之一。和谐社会是由大大小小的和谐单位组成的，没有和谐单位也就没有和谐社会。单位的和谐首先是人的和谐，人的和谐又首先是政治态度、思想观念的和谐。因此，在创建和谐社会、和谐单位的过程中，保证和不断加强思想政治工作，具有相当重要的作用。思想政治工作是我们党的一大优势，是正确处理新形势下各种社会矛盾的重要法宝。和谐单位是和谐社会的基础，构建和谐单位要切实发挥思想政治工作的作用，着眼于加强自身能力建设，正确处理各种内部矛盾，调动一切可以调动的积极因素，增强广大干部职工的创造力。思想政治工作如何为构建和谐单位提供思想保证，需要研究的问题很多，本文就几个重要问题进行探讨。

一、把握正确思想舆论导向，为构建和谐单位打牢思想基础

正确的思想舆论导向是促进社会和谐的重要因素。单位的和谐建设亦如此，要坚持正确导向，唱响主旋律，为单位的改革发展稳定营造良好的思想舆论氛围。在创建和谐单位的过程中，思想政治工作者必须始终坚持社会主义的意识形态，坚持马列主义的指导地位，紧密围绕改革、发展、稳定的大局，密切联系单位干部职工思想实际，结合保持共产党员先进性教育活动的要求，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习宣传。要使广大干部职工充分认识到构建和谐社会、和谐单位的重要意义，在此基础上，最大限度的发挥全体职工的智慧和力量，使他们用实际行动为构建和谐单位做出自己的贡献。

二、坚持科学发展观，在新形势下，促进和加强思想政治工作

在新形势下，要引导职工形成与市场经济相适应的思想观念，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，倡导科学、文明的理念，就必须用创新的思想来抓思想政治工作。

在全矿开展深化改革加快发展实现思想观念进一步更新大讨论的实施方案

为了认真贯彻落实党的十六大精神和上级关于改革与发展的工作要求，进一步解放思想、更新观念，推进企业改革与发展，实现集团公司的发展战略。集团公司党委、集团公司决定在全公司广泛开展一次更新观念的大讨论，下发了《关于开展深化改革、加快发展、实现思想观念进一步更新大讨论的通知》，现转发给你们，望结合本单位实际，按照集团公司党委、集团公司具体部署，在在全矿开展深化改革加快发展实现思想观念进一步更新的大讨论。

一、指导思想

以党的十六大精神为指针，认真贯彻省委企工委、省国资委召开的企业改革与发展会议精神，坚持解放思想，事实求是的思想路线，引导全矿员工紧密联系本单位的实际，破除不适应改革与发展的旧思想、旧观念，把思想统一到十六大精神上来，统一到企业改革与发展上来，振奋精神，扎实工作，开创企业改革与发展的新局面。

二、主要内容

要推进改革，必须解决思想问题。这次大讨论着重解决以下几个方面的问题：

党的十七大报告指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织的工作人员应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。根据企业的组织体制、资产结构、生产经营方式和外部环境发生的变化，如何加强非公有制企业党建工作，同时发挥党组织的先进作用，真正成为企业董事长支持、党员拥护、员工信任的企业党组织，确保企业稳定和发展，是个很深和需待研究的课题。通过近二年的工作实践，把我公司党建工作情况汇报如下。

一、创新思想观念，增强责任意识

我是在企业担任党支部书记、党总支书记十八年，而且在工作中积累了一些经验，在全国书记研讨会、扬州市书记研讨会和扬州市宣传部学习“三个代表”论文分别发表过八次论文，并评过奖，连续十多年被市委、市政府评为优秀党务工作者和优秀党员。然而因年龄关系于2001年9月退二线回家，2002年底，改制后的江都工具有限公司董事长聘用我重新担任该公司党总支副书记，分工专抓党建工作。我虽然过去做过十八年的企业书记，而且有一点建树，但经过近二年的实践，深悉现在企业党组织出现了新情况、新问题、新特点。面对出现的新情况、新问题、新特点，必须提高认识，创新观念，强化责任，解决三个误差，才能做好非公企业的党建工作。一是思想认识上的误差，认为现在企业变为私有，谁出资谁管理，谁控股谁当家，一切由董事长决策，总经理当家，党建工作有无不重要。二是活动内容的误差，现在企业组织结构、资产结构发生了变化，因而用过去的老一套是行不通的，在活动时间、内容形式上都起了变化，用老一套发挥不了作用，董事长无信心也不支持，组织活动的时间、地点和经费很难落实。三是“岗位”转换的误差，由过去的领导核心主人公到现在的打工仔；过去的政治角色到现在的社会角色；过去为党工作到现在为老板工作；过去的铁饭碗到现在的泥饭碗。因而一些党员不愿转移组织关系，不愿公开党员身份，成为“隐性党员”，一些党员转来了组织关系，也不敢公开，成为“口袋党员”，更有的虽然公开了党员身份，但很少参加组织活动和发挥党员作用，成为“挂名党员”。认为自己是老板的雇工，端人家的碗，就受人家管，致使党建工作不能很好开展，党员和党组织的作用不能很好发挥，存在有组织无活动，有活动无实效的情况。因此要做好非公企业党建工作，必须从认识上提高，确立新的理念。十七大通过修改的新党章明确提出“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。这一规定明确了非公有制企业必须建立党的组织，明确了非公有制企业党组织的任务和职责，指明了非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法，明确了非公有制企业党组织工作的目标和检验的标准。在市场经济体制下，加强非公有制企业党建工作，是十七大对全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署和要求，是新的伟大工程的组成部分，是坚持党对企业的政治领导，巩固党的执政基础的保证，要做好非公有制企业的党建工作必须要提高认识，创新观念，摆正位置，强化党建工作者的责任，根据非公有制企业的特点，跳出原有的思维定势和工作方法，用改革创新的精神，探索新路子，寻找新模式，采取新方式，坚持与时俱进，勇于实践。把非公有制企业党建工作做好、做实，体现时代性，富于创造性，从而促进企业健康发展。

二、探索新的途径，完善党建内容

中国共产党第十七届全国代表大会通过的新党章明确规定，非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织。团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

这一规定明确了非公有制企业党组织的五个方面内容，即：一、明确了非公有制企业必须建立党的组织；二、明确了非公有制企业党组织，把贯彻党的方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规作为首要职责；三、明确了非公有制企业中的党的基层组织与企业工会、共青团等群众组织的关系，就是领导工会、共青团等群众组织；四、明确把正确处理国家、企业（包括出资者、经营者）、员工三者利益的关系作为党组织的重要职责；五、把促进企业健康发展作为非公有制企业组织工作的目标和检查的标准。

转变思想观念提高工商所的综合执法水平

——从差异中浅谈提高欠发达地区工商所执法水平的见解

随着政府职能的转变，工商行政管理部门监管社会主义统一大市场的职能更加突出。作为身处管理一线的基层工商所自然成为了市场监管的主力军。近年来，上级机关高度重视基层工商所的建设，把工商公务员之家版权所有行政管理职能向下延伸，其目的就是要把工商所建成高效的执法机构，促进工商行政管理职能的进一步到位。在这样的形势下，提高基层工商所的执法水平尤其重要，它是提高管理效能的关键。经过这段时间在中山沙溪工商分局的跟班学习。从比较中，我体会到他们在提高基层执法水平方面所取得的成效，也看到了自身工商所的不足。在这里，本人结合跟班学习的实践，就我们与发达地区工商所的差异，浅谈提高欠发达地区工商所综合执法水平的见解。

一、与发达地区工商所的差异

在跟班学习期间，通过所见所闻，我发觉我们的工作与发达地区比较有以下几点差异，制约着综合执法水平的提高。

一是工作着力点的不同。沙溪工商分局已经全面实行了银行交费制，实施市场监管成为了他们历年来的工作重点。因此，在规费征收工作中，他们投入的人力很少，绝大部分的人员从事市场监管业务，这与我们形成了鲜明的对比。现阶段，我们虽然有一部分工商所实行窗口收费，但自觉交费的经营户较少。在时间紧、任务重的情况下，我们沿用了过去上门收费的方式征收规费，在人力不足的情况下，很难将主要精力投入到监管中去。

解放思想是永恒的话题，是人类长期的任务，是人与过去的思想决裂的过程和结果。

不同的时期，解放思想的任务是不一样的。目前所指的解放思想，是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，大力破除不利于改革创新的思想障碍，把思想认识从不适应科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来。

思想观念属于意识形态精神领域，与物质基础是对立统一的。第一，思想观念由物质基础决定。我们不能脱离物质条件去空谈解放思想，因此解放思想是渐近的。从这个意义来说，我们不能苛求来宾的干部群众具有广东人同样先进的思想观念，也不能武断地认为过去的干部群众思想不解放，不能用现在的眼光和标准评论过去。第二，思想观念先进与否对经济发展具有重要的推动或阻碍作用。这就是我们为什么十分强调要进一步解放思想的重要原因。第三，在某个阶段，人们的思想观念可以超越它所依存的物质基础，出现思想观念先于它所依存的物质条件的情况，并迸发出推进生产力发展的强大能量。第四，思想是否解放，与一个地方的文化底蕴，与一个人的文化素质、经历阅历、工作环境关系重大。这也是为什么一般来说领导干部思想容易解放、观念比较开放的原因。所以我们要特别强调领导干部带头解放思想，带头推动一个地方思想的解放。

当前来宾解决思想解放问题，要突出强调“五个当先”

1、“敢”字当先。要敢想敢干敢闯，敢于突破传统思维模式，敢于摆脱传统做法的束缚，敢于突破部门条条框框的束缚，敢于做前人没有想过、没有做过的事，敢于与经验主义做斗争。要敢于负责，不能怕这怕那，束手束脚，畏首畏尾。

2、“好”字当先。我们不能妄自菲薄，自己灭自己的威风，自己打击自己的锐气。有的人在评价来宾的时候，这也不行那也不行，好象别的城市的月亮比自己的圆。要大胆地总结来宾的好，大胆地说出来宾的好，大胆地宣传来宾的好，大胆地肯定来宾干部群众的好，这样才能赢得别人的尊重，才能出人才出干部出经验，才能树立信心提升士气。