私屠范文10篇

为认真贯实《食物安全法》和国务院《生猪屠宰治理条例》，进一步加强食物安监，保证猪肉质量安全，切实加大对生猪私屠滥宰违法行为的打击力度，按照2012年全县食物安全专项整治工作相关要求，现就开展打击生猪私屠滥宰专项整治步履制定如下工作方案。

一、整治目标

重点针对全县猪肉质量安全的薄弱环节，切实加强监管，严肃打击生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为，确保全县生猪进点屠宰率实现100%，进一步规范生猪屠宰市场秩序，确保泛博人民群众吃上“放心肉”。

二、整治对象和范围

（一）整治对象：生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为。

（二）整治范围：本次专项整治步履的重点范围是镇等生猪私屠滥宰频发区域以及违法抗法的私宰窝点；成都农产品中央批发市场、大市场、丰乐市场、华阳新市场等猪肉批发销售市场。

为强化生猪屠宰监管，进一步加强非洲猪瘟等动物疫病防控工作，全面提高我区肉产品质量安全，区政府决定从2021年3月25至2021年6月25日，在全区范围内集中开展私屠滥宰专项整治活动，特制定本实施方案。

一、总体目标

以猪肉产品质量安全为目标，全面摸清我区境内生猪私屠滥宰窝点，集中精力开展专项整治，严厉打击生猪私屠滥宰行为，确保群众吃上“放心肉”。积极探索构建肉品质量安全长效监管机制，从根本上提高肉品质量安全保障水平。

二、整治任务

（一）摸底告知。由各镇街负责，区畜牧兽医服务中心配合，对全区所有生猪私屠乱宰窝点进行摸排、查清数量及其具体位置分布；农业综合执法大队负责对涉及私屠滥宰行为人进行告知并下发《责令整改通知书》，要求自行拆除清理相关设施设备，所有待宰牲畜必须规范处理；市场监督管理局负责下发《责令整改通知书》，督促整改落实。

（二）非法屠宰窝点清理整顿。由农业农村局牵头，确定一名负责人并成立工作专班，抽调畜牧兽医服务中心、农业综合执法大队、市场监管局、公安食药环大队和各镇街相关工作人员组成联合执法工作组，具体负责清理整治生猪私屠滥宰窝点、没收屠宰器具；对于涉及的生猪和违法行为人由农业综合执法大队负责处理，情节严重的由食药环大队立案查处；各镇街配合做好现场清理和善后工作。

一、坚决治理生猪私屠滥宰，创造良好的猪肉市场环境

生猪产品是农村的传统产业和农民增收的重要来源，也是城镇居民“菜篮子”中的当家食品，涉及千家万户，关系人民群众生活。近年来，天津市针对生猪屠宰市场存在的突出问题，多次开展集中整治活动，肉品质量不断提高，流通秩序明显好转。但是，由于种种原因，还未能形成从肉品源头到流通各环节的长效管理机制，致使一些地区私屠滥宰现象不能得到有效控制，注水肉、病害肉等违法经营行为仍比较严重，直接危害广大消费者切身利益和猪肉产品的正常流通。当前，主要存在4方面问题：一是源头管理不严。有的区县对这个问题重视不够，认为私屠滥宰隐蔽性强，流动性大，不好抓也抓不绝，对私屠滥宰窝点视而不见，默认不管，致使有的窝点长期存在，形成规模；有的不法屠宰户打一枪换一个地方，屡禁不止，特别是一些私屠滥宰肉和注水肉直接销往北京市场，造成很坏影响。二是检疫检验不严。有的动检人员重收费，轻管理，为私屠滥宰猪肉加盖检疫合格印章，开具合格证明，甚至还有检疫员倒卖检疫票的现象，这暴露出我们管理上还存在严重漏洞。三是市场准入把关不严。一些市场管理人员疏于监管，不按规定落实进肉索证索票规定，使私屠滥宰肉和注水肉混迹于定点厂猪肉之中搭车上市、以次充好、低价销售，欺骗消费者。四是打击处罚不严。有的区县和直接管理部门对发现和抓住的违法经营户虽有处罚，但处理力度较轻，往往不伤及筋骨，很快卷土重来。还有的碍于人情，对违法者网开一面，给依法彻底整治带来难度和后患。要解决这些问题，最关键的是要形成长效管理机制。

（一）建立各级政府责任制。按照属地管理原则，实行区县政府对本地生猪屠宰和猪肉市场监管工作负总责，区县政府一把手作为第一责任人，负责本辖区私屠滥宰和猪肉市场的整治工作。要建立责任追究制度，对整治力度弱、屡出问题的区县，要对主要领导实行问责。区县政府对乡镇政府也要建立问责制，定期检查和监督。要严格执行国家和我市的有关法规和政策规定，不得随意变通，切实保证政府监管的统一性和严肃性。对弄虚作假、搞地方保护、监管不到位、甚至干扰阻碍监管工作的要严肃处理。

（二）形成分工监管和协作机制。建立区域、部门之间的共同监管和协作机制是解决当前生猪屠宰和猪肉市场问题的重要保证。这项工作要由市整顿办牵头搞起来。各区县、各部门必须认真按照国务院对食品安全监管工作的职责分工，把该管的工作管起来，把该做的事情做到位，不失职、不缺位。对监管中发现的问题及时沟通，共同研究，不相互推诿，形成监管合力，使生猪定点屠宰、检疫检验、猪肉流通等环节始终处于统一有效的监管之中。

（三）依法公开查处一批严重案件。坚持日常执法与集中打击相结合，通过联合执法、综合整治，彻底清除私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为。对屡禁不止、社会危害大的黑窝点要予以彻底摧毁；对重点监管地区和群众举报集中的地区，要集中力量查处一批大案要案，加大处罚力度，让不法分子不敢触摸“高压线”；对涉案金额大、暴力抗法、阻碍行政执法检查的不法行为以及涉黑势力要及时立案侦破，移交司法部门处理，坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰，净化全市猪肉市场环境。

（四）推动生猪屠宰厂规划的实施。天津市生猪屠宰厂规划明确提出，到今年底所有生猪屠宰厂必须达到国家二级标准，到2010年全市屠宰厂总数从现有的36个压缩到25个以内。对被压缩调整的定点企业要给予一定的资金补偿，市和区县政府要尽快出台补偿办法，制定工作方案，妥善化解工作中出现的各类矛盾和问题，积极稳妥的推进规划进度。同时，各有关区县和部门要围绕规划要求，抓紧研究制定工作措施，不断扩大定点屠宰厂的市场占有率，用市场的手段挤压私屠滥宰的生存空间。

按照省政府关于开展食品安全风险隐患排查整治活动，进一步做好食品安全工作的部署，根据市服务业发展局等六部门《关于开展打击私屠滥宰保障肉品质量安全专项整治的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

通过全面排查，加强屠宰企业监管，打击私屠滥宰违法行为，进一步规范企业经营，完善长效机制。清除生猪屠宰环节肉品质量安全事故风险隐患，巩固生猪定点屠宰资格审核清理工作成果，提升生猪产品质量安全保障水平。

二、排查内容和措施

（一）对全市所有生猪定点屠宰场（点）开展排查。各县（区）对辖区内所有生猪定点屠宰场（点）进行食品安全风险隐患大排查，严格落实屠宰企业肉品质量安全第一责任人责任。

（二）督促生猪定点屠宰场（点）落实主体责任及规范落实各项管理制度。检查督促屠宰场（点）作为肉品质量安全第一责任人责任，定点屠宰场（点）严把“进厂验收关、屠宰规范关、肉品检验关，生猪产品出厂关”，确保出场（点）票证齐全、来源清楚，确保遵守国家规程屠宰和检验，确保销售去向明确，实现定点屠宰环节肉品质量安全可追溯。检查屠宰场（点）是否严格执行生猪进厂（场）查验、待宰停食静养、屠宰同步检验、肉品出场（点）、无害化处理等肉品质量安全管理各项制度；是否严格按照全省统一制定的台账管理要求，对生猪入场（点）登记、肉品品质检验、产品出场（点）流向以及无害化处理等环节进行台账记录并存档，做到追溯记录规范完整。同时，加强监管力度，规范企业生产经营，严禁定点屠宰企业对生猪或生猪产品注水或注入其他物质，屠宰注水或注入其他物质生猪，一经发现，严格依法予以查处。各县（区）主管部门认真开展屠宰环节隐患自查工作，重点对屠宰场（点）进场验收、静养待宰、品质检验、无害化处理、肉品出厂等环节潜在的安全隐患进行大排查、大清理。加强对屠宰场（点）监管力度，针对隐患排查发现的问题，认真梳理分析原因，制定整改措施，落实整改任务、责任人员、整改期限，争取第一时间发现、第一时间处置、第一时间整改，最大程度消除食品安全隐患。

各街、镇、乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）以及重庆市实施食品药品放心工程联合行动办公室《关于开展严厉打击私屠滥宰制售注水肉病害肉不法行为专项整治工作的紧急通知》（**食药联办[2003]8号）精神，净化我县肉类消费市场，确保广大消费者吃上“放心肉”，经县政府研究，决定在11月上旬—12月底全县集中开展一次严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉不法行为的专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

开展屠宰市场集中整治、打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的违法行为，是整顿和规范市场经济秩序，实施食品药品放心工程的重要组成部分。各级各有关部门要从“立党为公、执政为民”的高度，本着对人民群众高度负责的精神，充分认识加强生猪屠宰管理，确保肉品安全的重要性。为切实加强此次工作的组织领导，县政府决定成立由分管领导任组长，县食品药品放心工程办公室、县贸易局、畜牧中心、工商局、药监局、质监局、卫生局、公安局、环保局等有关部门负责人为成员的专项整治领导小组，负责统一指挥和协调全县的专项整治工作。各街镇乡要成立相应机构，明确领导负责，制定措施，落实责任，协调配合，形成整治合力，确保专项整治工作取得实效。

二、强化宣传，营造整治工作氛围

充分发挥媒体的舆论宣传作用，大足报社、电视台等新闻单位要大力宣传国家和市政府实施食品药品放心工程的方针政策，宣传动物防疫、屠宰管理、食品卫生等法律法规。要加强对这次专项整治工作的宣传，公开曝光整治工作中查处的重大典型案件。通过宣传，提高饲养、屠宰、经营等环节各类经营者的法制意识，增强广大消费者的肉品卫生安全意识。同时，通过多种形式广泛发动群众，健全举报网络，公布举报电话，营造专项整治工作良好氛围，消除肉品生产经营的管理死角。

第一篇

为认真贯彻落实区食安委办《关于进一步加强全区食品安全整顿工作的实施方案》文件精神，切实加强屠宰环节肉品质量安全监管，确保我区肉品质量安全，结合实际，特制定本方案：

一、指导思想和总体目标

认真贯彻《食品安全法》、《生猪定点屠宰管理条例》等有关法律、法规，进一步加强定点屠宰管理工作，按照标本兼治、重在治本的原则，紧密围绕食品安全突出问题，集中力量，重点打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等违法犯罪行为。

通过专项整顿，进一步规范生猪屠宰市场秩序，完善生猪屠宰环节肉品质量监管，消除私屠滥宰、注水肉现象，有效规范生猪屠宰经营秩序，确保屠宰环节肉食品质量安全。

二、组织机构

为了切实加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰行为，确保人民群众的食肉安全和身体健康，根据市人民政府《关于进一步加强和规范生猪屠宰管理的意见》的文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、组织领导

生猪定点屠宰管理事关人民群众的身体健康和生命安全，党中央、国务院一直十分重视，市委、市政府一直把“放心肉工程”放在重要位置，明确生猪屠宰管理继续实行行政首长负责制。我区也成立了以分管区长为组长，相关单位、乡镇和办事处为成员的生猪定点屠宰管理领导小组，下设办公室在区发改局。

各乡镇、办事处和区属有关部门要按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，进一步强化相关职能部门的管理责任，从实际出发，讲究实效，各尽其责，各尽所能，服从全区大局，形成群体合力，确保区以上城市进点屠宰率100%，所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自市级定点屠宰企业。严禁私屠滥宰；严禁未经检疫、未经肉品品质检验或者肉品品质检验不合格猪肉上市销售；严禁加工销售病死猪肉；严禁集体食堂、餐饮户、宾馆等用肉单位购买使用非市级定点屠宰场的猪肉及产品，确保市民食肉安全。

二、严格依法行政，全面落实市场监管责任制

相关管理部门要在区生猪屠宰管理领导小组的领导下，密切配合，各司其责，按职能分工做好生猪屠宰的监督管理工作。

为了加强肉品质量安全工作，整顿和规范全市肉品市场秩序，确保广大市民食肉安全，特制定肉品市场专项整治工作方案如下：

一、工作目标

清理屠宰市场，坚决取缔私屠窝点，确保实现定点屠宰率100%；整顿肉品违法行为；强化生猪及生猪产品的采购管理，禁止无耳标生猪和无检疫合格证明的生猪产品进入市场；继续推行“放心肉”采购登记证制度，确保宾馆、饭店、集体伙食单位用肉安全；强化定点屠宰管理，切实防止定点屠宰厂生产加工违法违规生猪产品，确保“放心肉”供给率100%；实施推进乡镇定点屠宰管理，加强执法监督，限时落实定点屠宰场的选址和建设，确保全市乡镇定点屠宰率达到95%。

二、职责分工

专项整治期间，市工商、畜牧、商务、卫生、公安、质量技术监督等部门要通力合作，综合利用各种法律、法规整治肉品市场，切实做好专项整治工作。

1、商务局职责：组织协调肉品市场整治工作，清理城区屠宰市场，接受办理相关部门移送的屠宰违法案件，依法对定点屠宰厂实施监督和管理，配合相关部门检查肉品销售市场及超市、专卖店、冷库、宾馆、饭店、集体伙食单位等，与相关部门协同对城区和城乡结合部私屠窝点进行清理。

一、充分认识当前生猪屠宰加工行业的严峻形势

自国务院《生猪屠宰管理条例》颁布以来，在各级政府领导和有关部门的共同努力下，我市生猪定点屠宰工作逐步走上正轨，肉品质量有了显著提高。但是，由于各种原因，我市的生猪屠宰管理工作仍较薄弱，私屠滥宰现象还比较严重，尤其没有将乡镇生猪屠宰纳入管理范畴，乡镇在屠宰加工和肉品销售环节还存在一些漏洞。生猪屠宰管理工作关系到城乡居民食肉安全和身体健康，对促进畜牧、屠宰业持续健康发展、构建社会主义新农村建设具有重要意义。各县区要从讲政治、讲大局的高度出发，加强对生猪产品从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程质量安全监管，充分认识开展生猪屠宰安全清理整治工作的必要性和紧迫性，做好这次清理整治工作。

二、指导思想、任务与目标

指导思想：以科学发展为统领，以人为本，关注民生，深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》），按照“查、治、管、扶、建”，标本兼治，着力治本的方针，严格市场准入，强化行业监管，规范生猪肉品市场，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，不断推进全市生猪屠宰建设，保障肉品质量和人民群众的消费安全。

主要任务：养殖环节要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。屠宰环节要加强生猪定点、进点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。肉食品加工、流通和消费环节要保证销售、使用经定点、进点屠宰企业检疫检验合格的猪肉。

目标：一、县、区城镇必须具备与其屠宰规划相适应的基础设施和设备，并有相应的屠宰技术人员和检疫检验人员；二、建立乡镇生猪定点屠宰场，设立定点屠宰场确有困难的乡镇或相对集中的行政村设立一个以上生猪集中屠宰点；三、人口分散、居住偏远、设立集中屠宰点困难的村，实行至少有两人的屠工制；四、强化落实产地检疫和屠宰检疫，对无耳标、无产地检疫证明的生猪一律不得进入定点屠宰场；五、严厉打击私屠滥宰，县、区城镇定点屠宰率100%，乡镇定点、进点屠宰率达到80%以上；六、严格市场准入，严查加工、销售病、死、注水猪肉等违法行为，确保我市城市所有市场、超市上市肉品合格率100%；七、餐饮单位、集体食堂和肉食吕加工企业落实进货索证索票和台账制度，确保所使用的猪肉100%来自于定点屠宰厂。

一、充分认识当前生猪屠宰加工行业的严峻形势

自国务院《生猪屠宰管理条例》颁布以来，在各级政府领导和有关部门的共同努力下，我市生猪定点屠宰工作逐步走上正轨，肉品质量有了显著提高。但是，由于各种原因，我市的生猪屠宰管理工作仍较薄弱，私屠滥宰现象还比较严重，尤其没有将乡镇生猪屠宰纳入管理范畴，乡镇在屠宰加工和肉品销售环节还存在一些漏洞。生猪屠宰管理工作关系到城乡居民食肉安全和身体健康，对促进畜牧、屠宰业持续健康发展、构建社会主义新农村建设具有重要意义。各县区要从讲政治、讲大局的高度出发，加强对生猪产品从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程质量安全监管，充分认识开展生猪屠宰安全清理整治工作的必要性和紧迫性，做好这次清理整治工作。

二、指导思想、任务与目标

指导思想：以科学发展为统领，以人为本，关注民生，深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》），按照“查、治、管、扶、建”，标本兼治，着力治本的方针，严格市场准入，强化行业监管，规范生猪肉品市场，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，不断推进全市生猪屠宰建设，保障肉品质量和人民群众的消费安全。

主要任务：养殖环节要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。屠宰环节要加强生猪定点、进点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。肉食品加工、流通和消费环节要保证销售、使用经定点、进点屠宰企业检疫检验合格的猪肉。

目标：一、县、区城镇必须具备与其屠宰规划相适应的基础设施和设备，并有相应的屠宰技术人员和检疫检验人员；二、建立乡镇生猪定点屠宰场，设立定点屠宰场确有困难的乡镇或相对集中的行政村设立一个以上生猪集中屠宰点；三、人口分散、居住偏远、设立集中屠宰点困难的村，实行至少有两人的屠工制；四、强化落实产地检疫和屠宰检疫，对无耳标、无产地检疫证明的生猪一律不得进入定点屠宰场；五、严厉打击私屠滥宰，县、区城镇定点屠宰率100%，乡镇定点、进点屠宰率达到80%以上；六、严格市场准入，严查加工、销售病、死、注水猪肉等违法行为，确保我市城市所有市场、超市上市肉品合格率100%；七、餐饮单位、集体食堂和肉食吕加工企业落实进货索证索票和台账制度，确保所使用的猪肉100%来自于定点屠宰厂。