四个注重范文10篇
时间:2024-03-19 09:27:56
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四个注重调研意见
党的基层组织建设年活动进入调查研究阶段以来,我县结合省、市精神,结合实际,坚持“四个注重”,细化调研课题,落实工作责任,扎实开展调研工作。
1、注重科学性,认真制定方案。为准确掌握基层组织建设工作中存在的困难和问题,便于集中人力、财力、物力逐步加以解决,县委党建工作领导小组按照中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神和市委党建工作领导小组下发的实施方案的要求,围绕“四个四”重点工作任务,结合县情实际,采取上下结合、反复酝酿的方式,科学合理地制定调查研究阶段工作实施方案,并对调查研究的主要内容、方法步骤、工作进度等做了详细的安排部署。乡镇党委和县直属机关工委根据全县的统一安排,结合本地本单位制定的基层组织建设年活动方案和年初确定的基层党建创新项目,认真制定了阶段工作实施方案。
2、注重针对性,认真落实课题。一是实行课题责任分解制。围绕党员干部队伍、领导班子和党组织建设,明确了困难问题调查、典型经验总结、对策建议探讨等多种类型的34个重点调研课题,覆盖农村、机关、企事业单位、学校、社区等各种类型的基层党组织,并将其相应的分解落实到各基层党组织。二是实行领导责任制。乡镇党委和县直属机关工委根据承担的责任课题,由党员领导干部牵头,抽调相关人员落实。三是课题落实跟踪管理制。由课题责任单位制定调研方案,明确调研人员、方法和进度,由县委基层组织建设年办公室跟踪落实,确保调研工作进度。
3、注重实效性,精心组织调研。建立了县级党员领导干部联系点制度,每位县级党员领导干部负责联系1-2个村级党组织和1个以上的县直单位,指导联系点开展调研工作,帮助解决工作困难和实际问题。县直机关、乡镇站所结合“万个支部结对、万名党员帮扶”、“四在农家”挂帮等活动,安排专人深入责任区,帮助村级分析形势、查找问题,理清发展思路,解决实际困难。乡镇和工委党建工作领导小组坚持领导带头,抽调精干力量,组成调研组开展工作。各调研组坚持创新调研方式,灵活运用个别走访、问卷调查等调查手段,采取定量定性、比较分析、系统分析等研究方法,对工作实践中的存在的困难问题和经验做法进行深入研究。各调研小组在充分调研的基础上进行汇总分析,全面系统地对第一手资料进行梳理,切实找准问题,提出解决问题的建议意见。为抓好对调研工作的督促检查,县委基层组织建设年活动办公室5月5日至9日与县委督查室联合,对全县建设年活动进行了一次全面督查。
4、注重及时性,认真解决存在问题。县委、乡镇党委和县直属机关工委及时召开党(工)委会,听取各调研组汇报工作,并将存在的困难和问题、提出的意见建议进行梳理,区分轻重缓急,进行分类排队,对具备解决条件的,立即研究解决,对一时不能解决,研究解决方案,限定时间解决。近段时间以来,县委重点研究和解决了农村干部工资正常增长机制、党建工作经费保障机制、基层党建工作责任制等问题。
党员抓好四个注重经验交流
县力从“承诺内容、审诺顺序、公开亮诺、获得实效”四个方面下功夫,突出“四个注重”,具体开启2012年底层党组织和党员新一轮公开承诺任务。
注重承诺内容。一是与群众志愿相连系。在承诺之前,全县各级党组织和党员要深化底层、深化群众走访调研,普遍寻求定见建议,调查群众所思、所盼,把群众的志愿和需求作为承诺的主要内容和根据。二是与实行岗亭职责相连系。要求公开承诺把重点放在推进底层党组织和党员容身本职,充沛发扬效果上。指导广阔党员干部容身本职岗亭,实行岗亭职责,展现优越任务立场、任务作风、任务成效;在完成急难险重担务中创先争优,在严重灾祸和突发事情前创先争优,充沛发扬党员的前锋榜样带头效果。
注重审诺顺序。各底层党组织、党员公开承诺在上报县创先办之前,需“三步走,看三个重点”。第一步,党员相互审诺,应用熟习对方任务职责、才能的优势,相互审议承诺内容,重点看能否仔细看待承诺、承诺能否符合岗亭实践等,提出建议,完美承诺。第二步,分担指导点评,重点看承诺内容能否表现进步前辈性、能否实在可行等,并与党员逐个说话,提出需求改良的方面。第三步,党组织审诺,重点看承诺内容能否环绕全县中间任务,能否契合老庶民的好处诉求。力图经过层层把关,真正完成承诺内容契合实践,确保了公开承诺的质量。
注重公开亮诺。各底层党组织和党员承诺内容审核确定、评论研讨经过后,要实时进行公示,一是会议亮诺,制订的承诺践诺事项经指导班子集体评论经过后,召开全体党员大会,将承诺事项进行公开承诺。二是公示栏亮诺,在各单元明显地位独自树立承诺践诺公示栏,或应用橱窗、板报、党务公开栏、电子屏等阵地,将党组织和党员的承诺内容向社会公开,承受群众监视。三是媒体亮诺,经过收集、电视媒体等方法,将党组织和党员承诺事项进行公开,扩展群众知人情,拓宽监视渠道。
注重获得实效。一是执行群众评断机制,连系民主评断党员,各底层党组织及党员对落实公开承诺状况进行自查,并按期组织群众对党组织和党员落实承诺的状况依照“称心、根本称心、不称心”进行评断,并传递评断后果;关于群众提出的定见,积极加以改良。二是执行承诺销号准则,要求各底层党组织依照党组织从属关系和治理权限,树立党组织和党员承诺台账,做到承诺一件、注销一件,兑现一件、销号一件,不时健全承诺台账,力争完成动态治理的长效机制。县创先办不按期对党组织和党员承诺销号状况进行抽查,对未按时销号的实时催促提示。
地税局四个注重情况汇报
创先争优活动开展以来,江苏省县地税局积极发挥职能作用,紧紧围绕组织收入中心任务,提升服务层次,多举措服务地方经济发展。
注重实践调研,积极献计献策。立足税务部门本职工作,发挥业务技能,着眼区域经济,一方面针对服务、推进地方经济主动开展科调研活动,为县委县政府发展决策提供第一手调研资料;积极深入企业实地走访调研,把握企业发展动态,及时了解企业的具体需求及生产经营遇到的困难,积极帮扶,并为企业发展献计献策,更好地扶持企业发展,促进企业的综合竞争力。
注重政策宣传,增强纳税遵从。积极通过电视台、门户网站、报纸等新闻媒体以及单位网站、政务公开栏、电子显示屏等广泛宣传税收法律法规、政策,经济扶持措施等,让广大纳税人了解、认识税收知识,进而理解、支持税收工作;充分借助“纳税人之家”及“税法课堂”,结合企业所得税汇算清缴、分类分级等工作,将宣传工作融入纳税人日常工作之中,让纳税人从过去的被动接受宣传转变为主动寻找宣传,帮助纳税人解析、领会税收优惠、行业税收策等各方面的专业知识,引导企业依法纳税,提到纳税遵从度。
注重征纳关系,开展纳税服务。一方面抽调业务能手组成服务团队,为企业提供业务服务。服务团队定期走访辖区纳税户,加强税企沟通,了解企业对涉税问题的需求,解答企业的疑问,提供专业化建议,帮助企业归纳涉税重点事项,帮助财务人员完善税法专业知识、增强涉税业务能力,使企业规范财务处理,规避纳税风险,减少失误等原因造成的纳税成本增加。另一方面收集整理有关政策,为企业提供政策服务。将涉税法律、政策,特别是税收优惠政策、鼓励企业发展的政策,汇编成册及时地送达企业手中,便于企业随时查找使用;结合企业实际情况,讲解优惠政策,引导企业用对政策,用好政策,帮助企业夯实基础,找准政策与企业发展的结合点,对符合税收优惠政策条件的企业上门辅导,有力支持了企业发展。
注重税企互动,征集服务需求。地税局在开展好日常税收服务的基础上,还认真开展互动活动,采取“请进来、走出去”的方式,召开税企恳谈会、积极多方走访,倾听纳税人和社会各界人士的合理需求与建议,积极改善自己的工作方式和服务水平,以能更好地维护纳税人的合法权益,提供更优质的纳税服务,并进一步提升纳税服务的针对性、实效性。
加强党风廉政宣传教育注重“四个创新”
同志指出,创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。如何在新形势下不断创新党风廉政宣传教育工作,用科学的理论武装人,以健康的思想陶冶人,以高尚的品德塑造人,以优秀的作品鼓舞人,以严明的法纪警示人,提高党员干部的拒腐防变能力和思想政治素质,这是摆在各级党委政府和纪检监察机关面前的一个极端重要的课题。深圳作为改革开放的“窗口”和“试验场”,做好社会主义市场经济条件下的党风廉政宣传教育工作,我认为必须大胆解放思想,注重“四个创新”。
意识上必须创新
党风廉政宣传教育是一项基础性的工程,是从源头上预防和遏制腐败现象的根本措施。近些年来,通过采取得力措施,积极探索宣传教育的形式和办法,收到了一定的效果,但为什么要增强党风廉政宣传教育的创新意识呢?是基于以下几个方面的考虑提出来的。
其一,它是新形势下党风廉政宣传教育的必然要求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,经济成分,利益主体,社会组织和社会生活方式日趋多元化,人们的思想空前活跃,价值观念发生了重大变化,传统的党风廉政宣传教育工作面临着严峻的考验。这就必然要求我们既要断承和发展传统的宣传教育手段,又要树立创新意识,寻找新的教育方式、方法和载体。
其二,它是新形势下党风廉政宣传教育的内在要求。在社会主义市场经济条件下,如果原封不动地沿袭原有的道德观念来评价新的社会现象,规范党员干部的社会行为,不仅缺乏说服力,而且影响和阻碍社会的前进和发展,因而创新教育,也是党风廉政宣传教育的内在需要。
其三,它是新形势下党风廉政宣传教育的客观要求。我们必须以高度的政治责任感和强烈的紧迫感,研究新情况,探索新规律,创造新形式,寻找新途径,努力构筑党员干部在思想上拒腐防变和不想腐败的防线。
村委会四个注重引导经验交流
在创先争优运动中,市连系村委会换届,接纳有力办法,实在增强对村干部的思维指导,协助他们解开“疙瘩”,丢失落“负担”,使他们准确看待“进”、“退”、“留”、“转”。
一是注重示范指导,使村干部“进”有决心。指导新提任村干部发扬本身优势,克制缺陷,连合各方面力气,调动各类积极要素,对峙科学开展,全力破解进步中的难题,愈加起劲地创始任务新场面。组织召开座谈会、钻研会等,一起评论村级经济社会3年开展规划,以寻求定见、公开公示、播送宣传等方法,向广阔村民进行普遍宣传,明白目的,鼓足劲头。树立新老村班子成员结对帮扶准则,展开新上任村干部向离任村干部“拜师学艺”运动,进修村级事务“治理经”,传递开展“接力棒”,坚持村务任务的连接性和继续性。当前,全市合计召开各类座谈会议70场次,有43名新老班子成员结成帮扶对子。
二是注重教育指导,使村干部“退”有但愿。组织展开离任村干部“在岗留什么、离岗做什么”大评论运动,摆正地位,校正偏向。充沛调动离任村干部在栽种、养殖、修建和劳务等方面的积极性,挖潜能、长技艺,鼓舞他们找路子、选项目、闯市场,率领群众加速发家致富措施。对单个有心情、闹定见的离任村干部,注重查询调查,深化剖析,教育指导,解开思维“疙瘩”。乡镇党委首要指导与离任村干部进行交心,切脉心态、把握意向。当前,全市共组织离任村干部展开各类培训、讲座11期,外出进修6次,参与人数达340余人次。
三是注重交流指导,使村干部“留”有作为。制订包村干部按期走访、说话等准则,明白每名科级指导联络2-3名留任村干部,经过集体座谈、单个访谈、重点约谈等方法,传递任务状况,交流任务定见,把握思维动态。指导留任村干部不计小我得掉,常怀律己之心、坚持往常之心,连续准确开展思绪。经过举行科技培训、现场讲座和外出调查等方式,组织留任村干部参与各类运动,协助留任村干部加深党委决议计划的贯彻落实状况,进修交流党的方针政策,鼓舞他们更新思维、拓宽思绪、带头致富,朝着准确的开展偏向,创始出无愧于时代、无愧于组织、无愧于群众的业绩。全市有68名乡镇指导干部与留任村干部结成对子,共组织召开座谈会87次,参与人数达247人次。
四是注重才能指导,使村干部“转”有劲头。充沛发扬转任村干部党性强、本质高、根底好的优势,指导他们把转岗交流作为干事创业的新时机,不盲目上手,也不用极懒惰,起劲在任务中学营业、学办法、学经历,拓宽常识面,加强才能,加强劲头,顺应新情况,进入新人物,以高昂的斗志和发奋向上的进步心,英勇地承受应战,力争在新的岗亭上获得新的成果,发明新的业绩,创始新的场面。
注重四个结合抓好领导干部述职述廉考评工作
**区分7个考察组,对全区41个领导班子和333名区管干部进行了述职述廉考评,并结合开展了后备干部推荐工作。考评期间,共对800余名干部群众进行了个别谈话,现场发放机读评议表5775份,发放区管后备干部民主推荐表5775份。整个考评工作注重组织考评和群众评议相结合,定性分析和定量分析相结合,干部考评和干部推荐相结合,考评分析和实绩分析相结合,至目前为止已取得圆满成功。
组织考评和群众评议相结合。由区委组织部牵头,会同区纪委及相关单位有考察经验的同志在回避原则的基础上组成7个考评组,分别对全区41个领导班子和333名区管干部进行述职述廉考评。考评工作坚持走群众路线,群众参与面较广,测评表的回收率也比较高,考评大会现场共发放机读评议表5775份,回收评议表5697份。在民主测评的基础上,还对800余名干部群众进行了个别谈话,深入了解领导班子的建设状况和领导干部的德才素质。此外,还邀请区级分管领导对区管干部进行了个人评议。
定性分析和定量分析相结合。在全市率先引入“干部综合考核评价信息处理系统”,共设定28项考核指标,发放可用于机读的测评表5000余张,提高了干部考核评价的科学性和有效性。信息处理系统对领导班子和领导干部个人分别设置不同的考核指标,领导班子考评主要设置了思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设等四大类14项指标;领导干部考评分正职和副职设置了德才表现和工作实绩两大类14项指标,其中正职侧重测评领导能力,副职侧重测评团结协作能力,做到了分类考评。充分发挥信息处理系统的智能化功能,对民主测评数据进行类型分析,以图表的方式展示信息处理结果,为科学分析干部提供清晰的素材。同时,将信息处理结果与实绩分析、个别谈话等不同环节的考评结果相互补充,使多种考核评价方法互相印证、互为补充,引导干部树立科学的发展观和政绩观。
干部考评和干部推荐相结合。将区管后备干部推荐工作与区管干部述职述廉工作同步进行,采用会议推荐、领导干部署名推荐和党组织推荐相结合的方式进行。会议推荐结合述职述廉会议同时进行,共发放区管后备干部民主推荐表5775份,收回5697份。经过分析汇总,共推荐出区管正职后备干部预备人选260人,其中3票(含)以上的有172人;区管副职后备干部预备人选459人,其中3票(含)以上的有287人。
考评分析和实绩分析相结合。将考评工作与目标管理考核进行有机结合,充分发挥目标管理考核在集体实绩考核方面的重要作用。综合分析时,明确在目标管理考核中确定为考核优胜的单位,班子党政主要领导的年度考核一般确定为优秀等次,其他区管干部的年度考核,班子成员在5人以下的可以另外确定1名为优秀等次,5人以上(含5人)的班子可以另外确定1-2名为优秀等次;而对于区街道考核总分最后一名、涉农街道(镇)考核总分最后一名以及区级部门每一类别考核总分最后两名的单位,城区街道重点工作考核得分最后一名、涉农街道(镇)重点工作考核得分最后一名以及区级部门重点工作考核每一类别得分最后两名的单位,市对区考核被一票否决的责任单位,班子主要领导当年考核不得确定为优秀等次。
深入学习贯彻《关于加强党员经常性教育的意见》文件的通知
各党支部(总支):
200年6月,中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。这四个文件的制定和印发,是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结,是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措。为深入学习贯彻这四个文件精神,推动我局党建工作,实现安全生产状况的稳定好转,现做如下通知:
一、充分认识四个长效机制文件的重要意义,提高贯彻落实的自觉性
中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件,是党中央着眼于解决当前基层党建工作中的重点难点问题,着眼于总结和运用先进性教育活动的成功经验,着眼于坚持不懈地推进党的先进性建设而制定的,具有很强的针对性、创新性和操作性。四个文件对于巩固和扩大先进性教育成果,建立健全保持共产党员先进性长效机制,全面加强党的执政能力建设和先进性建设;对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为构建社会主义和谐社会、推动经济更好更快发展提供坚强的政治和组织保证,具有十分重要的意义。全局各级党组织和广大党员干部要充分认识学习贯彻这四个文件的重要意义,提高学习贯彻文件精神的自觉性。
二、认真学习把握四个长效机制文件的主要内容和主要精神
保持共产党员先进性的四个长效机制文件,既注重总结各级党组织在先进性教育活动中创造的成功做法,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的要求贯彻始终,又注重与已有党内文件和法律法规相衔接,充分体现了中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设方面理论创新的新成果。
“四个全面”的哲学综述
[摘要]“四个全面”的形成与开展凝结着新一届党中央领导集体的哲学深思,继承与发展着马克思主义在中国特色社会主义理论与实践中的应用与创新。从战略本源的视角出发,以马克思主义基本原理为维度,通过对“四个全面”战略布局的时代内涵、形成背景、四个方面辩证关系及其战略规划和顶层设计等中所蕴含的马克思主义辩证唯物论、唯物辩证法及认识论三大哲学向度进行梳理总结,以推动学术界进一步深化对“四个全面”战略布局的理论研究。
[关键词]“四个全面”;辩证唯物论;唯物辩证法;认识论;历史唯物论;研究综述
“四个全面”战略布局已成为当前领导下的党中央治国理政的新导向,更是推进中国特色社会主义建设的行动纲领和战略抓手。这一战略思想在马克思主义哲学及几代领导集体对其深思、消化所取得的治国理论的基础上逐步形成并得以完善,是新形势下马克思主义哲学与当代中国实际问题相结合的创新成果,也是对中国特色社会主义理论体系的继承与充实。目前(2015年11月)为止,通过中国知网、超星、万方数据平台及百度等进行搜索发现,学术界虽然对“四个全面”各方面的哲学理论研究成果已较为丰硕,但以关键词“四个全面”、“哲学”进行检索,经梳理后发现相关的学术论文、报纸类文章总数寥寥,不足半百。作为当下党中央治国理政的重要指导思想,“四个全面”战略布局的哲学思维研究不可轻视。如何从哲学角度更好地认识、分析和把握“四个全面”战略布局及其各方面的思想内涵,亦应成为当下学术界、理论界研究课题中的关键点。
一、关于“四个全面”的辩证唯物论哲学向度的研究成果
辩证唯物论作为关于世界的物质性学说及关于物质和意识的辩证关系学说,采用辩证法的观点研究世界的本质,所要说明的是世界的本质“是什么”的问题。正如在中共中央政治局第十一次集体学习时所指出的,中国共产党现阶段之所以能够提出和实施正确的理论和路线方针政策,就是因为它们都是以我国现时代的客观实际和社会存在为基础的。[1]因此,作为整个马克思主义哲学的基础,学术界对“四个全面”哲学基础的研究大多从马克思主义辩证唯物论入手,分析比较透彻的主要有双传学、冷溶、任理轩等人。
(一)关于辩证唯物论理论在“四个全面”中的运用
企业深入学习实践科学观活动工作讲话
同志们:
在主题活动中,我们主要在注重“四个结合”、做好“八字”文章上下功夫,以此探索国有粮食企业“四个上水平”的有效途径。
一、注重“四个结合”
第一,注重规定动作与自选动作的结合。在扎扎实实完成各项规定动作基础上,注重联系本系统工作实际,把握“四个上水平”活动内涵,在突出实践特色上下功夫。局党委确定以“三抓三做”作为学习实践活动的实践主题。即抓行业、抓效能、抓服务;做优品牌、做强企业、做大产业。促进企业科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”迎接新发展的竞争力上水平、提升企业党建工作上水平。局直各单位围绕“四个上水平”,研究确定了切合实际的活动主题,组织开展一系列主题实践活动。购销公司以“盘资产、保四无、创龙头、增效益”为主题,针对制约企业发展的突出问题,及时调整发展战略和经营策略,提出了实现企业效益、职工收入“双增10%的年度目标”;良友集团围绕企业总体经济目标的实现,组织开展了“三大情系活动”,提升了企业形象,一季度,大中专院校粮油销量同比增长8%,达120万斤。
第二,注重理论学习与提高能力的结合。在学习调研阶段工作中,我们注重把学习理论与提高能力紧密结合,围绕“四个上水平”,精心组织了“十个一”活动。通过聘请专家授课、组织参观省级产业化龙头企业、开展学习心得交流和调研成果交流等系列活动,促使企业领导在深化对科学发展观的认识中找差距;在与龙头企业的对比中找问题;在讨论交流中找不足。在主题活动中,注重理论联系实际,把科学发展观转化为推进工作、促进发展的方法和能力,注重提高领导干部促进粮食经济发展的能力、驾驭市场搞活经营的能力、统筹兼顾协调关系的能力,强化理解力、执行力、操作力,以此作为检验学习效果的标准,从而实现学与用、理论与实践的统一。
第三,注重课题调研与解决问题的结合。按照“四个上水平”的要求,我局围绕“三抓三做”的实践主题,通过征集调研课题的形式,问计于民、问需于民、问政于民,在全系统查摆了20多个当前影响和制约粮食经济发展的突出问题,并认真分析原因、研究对策,以此作为调研课题,由各级领导干部领题调研,进行破题、解题。力求在调研中理清思路、总结经验、破解难题,形成了一批质量较高的调研报告。
新时代教育评价改革刍议
摘要:教育评价关乎教育发展方向,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价,即“四个评价”,其核心价值表现为有利于破解“五唯”顽瘴痼疾,促进立德树人教育根本任务落实,推进基础教育质量监测。为落实“四个评价”,需要:1)拓展评价内容,注重结果评价的客观性;2)构建评价思路,强化过程评价的可行性;3)完善评价方式,提升增值评价的合理性;4)建立评价监督制度,保障综合评价的公平性。
关键词:教育评价改革;结果评价;过程评价;增值评价;综合评价
教育评价是教育的重要构成要素,贯穿于教育活动之中,是对教育活动及其现象作出的价值判断,发挥着导向、鉴定、改进、调控与服务等功能。长期以来,“唯分数”一直制约着我国基础教育的发展,成为新时代教育评价健康发展的桎梏,亟待破解。2018年,在全国教育大会上强调,要克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题[1]。2020年6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《方案》)指出,教育评价事关教育发展方向,要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,建立科学的、符合新时代要求的教育评价制度和机制[2]。《方案》是未来指导教育评价改革的纲领性文件,其中“四个评价”是深化教育体制改革以来首次提出,在理论与实践层面均具有重要意义。
1“四个评价”的核心价值
“四个评价”为新时代教育评价改革指明了方向,其核心价值表现在有利于破除“五唯”顽瘴痼疾,落实立德树人根本任务,推进基础教育质量监测,最终扭转不科学的教育评价导向。1.1“四个评价”有利于破除“五唯”顽瘴痼疾。受封建传统文化、应试教育考评制度,以及家庭教育传统成才观等因素的影响,“五唯”存在已久[3]。长期以来,“五唯”取向的评价在一定程度上导致我国的教育囿于对“升学、分数、论文、文凭、帽子”的盲目追求与异化重视,学生在教育中的主体地位逐渐消失,这种评价导向扭曲了正确的教育观、人才观、学习观与评价观。“四个评价”立足于学生全面发展,体现不同评价方式的有机融合,消除“教师本位”与“学生本位”评价的二元对立,建构和谐健康的评价环境与耦合共生的师生评价共同体,准确把握教育评价的广度、深度与效度,促进学生德智体美劳的全面发展,实现教师岗位考核评价的科学性与合理化,扭转单一的教育评价倾向,完善新时代教育评价改革机制,破除“五唯”顽疾。1.2“四个评价”有利于落实立德树人教育根本任务。党的报告提出,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。立德树人强调“立”与“树”,这就说明不能依赖于简单的灌输与考试等手段,而是对“德才兼备”这一人才质量与规格的整体把握[4]。传统的评价范式对学生的评价,依然停留在对知识记忆与技能训练的考核上,忽视学生情感、态度等思维品质的变化过程,难以推动立德树人教育根本任务的落实。“四个评价”是科学教育评价观的具体表现,突出知识传授、能力培养、思维提升与价值引导的有机结合,注重学生独立思考与个性发展,充分考虑学生的学习过程,将立德树人贯穿于教育全过程。1.3“四个评价”有利于推进基础教育质量监测。近年来,基础教育质量监测的评价内容从知识与技能转向核心素养,评价技术从传统到基于智能技术,评价结果的解释与应用也更加趋于科学化[5]。目前,基础教育质量监测已经指向了教育的“育人”本质,建立科学、正确导向的评价体系与机制,是对基础教育优质均衡发展的深度推进。“四个评价”的提出,不仅是保证教育评价在技术层面的实施,也彰显其功能在不断地多元化,成为融合评价技术、教师教学、学生深度学习,以及相关政策之间的动态系统。“四个评价”强调学生的全面发展,注重学科素养与关键能力的测评,力争实现多元全过程评价,这些都是对基础教育质量监测的有力回应,在进一步推动基础教育质量监测特色化、多元化与本土化发展上具有重要的借鉴意义。
2“四个评价”的基本意蕴