司法助理范文10篇

*，是共和国的同龄人，魁武健壮，典型的北方汉子。他，看上去一个地道的农民，但从谈吐的不凡和办事的干练中，又透出几分军旅之风，给人的印象是既威严又慈善。就是这样一位阜新农村乡镇司法助理元老，埋头于乡村调解三十年，见证了我国恢复司法行政的风雨历程。

往事如烟。1978年，在部队入了党、提了干的*，结束了十年的军旅生涯，转业回到了阔别已久的家乡，组织上安排他担任了乡司法助理。当时的农村，家庭暴力多、相邻纠纷多、打架斗殴的多，性格急躁的*又很年轻，面对这些矛盾一时束手无策。但军人那种不服输的精神，让他认准了干中学、学中干。一年后春季的一天，*刚下班回到家，邻村一位妇女哭哭啼啼找上门来，进屋就说这日子没法过了，求政府给她做主。*吃惊地一看，女人满脸是血，身上有伤，一问才知，来人姓王，因丈夫徐某迷上赌博，她劝不了，把钱藏起来，徐某斧劈柜子抢钱，又打了她。*好言相劝一番，安排王某在家吃了晚饭，后又送她到亲戚家暂住。第二天*把王某送到娘家后，又同派出所民警同去王家，严厉批评了徐某，指出赌博的危害，说得徐某心服口服。然后同*去岳父家赔礼道歉，夫妻重归于好。*还不放心，步行二十多里，送两人回家。这事对*很有触动，真正觉得家长里短并非小事。而1980年国家恢复司法行政工作后，调解工作步入规范，*也更是大有用武之地。

几年前，大四家子乡衙门村发生一起土地纠纷。李某与赵某土地相邻，春耕时，李某说赵某多种他家一条垄，赵某否认，两人闹到村里，但没调成。*得知此事后，到村里先查地账，又领村干部和李某、赵某到地里核对，还请来当时分地的人员来协助。最后查清，因赵某改用机动车耕种，多种李某40公分宽接近一条垄的地。协商结果，赵某多种的这条垄，秋收后各家收成一半，终止了纷争。

还有一次，大四家子村夕明村发生这样一起纠纷。秋收时，孟某找到*，说韩某把他家甜菜地轧了，造成损失，要求赔偿。*经到地里查看，发现果然四条垄的甜菜被毁。可找韩某，韩说这四条垄原来是道路。*查地账，找当时分地的村民代表，查清孟某种的这四条垄并非道路。从地里拔来三棵甜菜，过秤后，算清损失数额，使孟某得到合理赔偿，纠纷圆满解决。

*说，构建和谐社会，调解是基础。农村里的一些纠纷，看上去事都不大，但处理不好，容易激化矛盾，甚至转化为治安案件或刑事案件。近几年来，在建设社会主义新农村过程中，农民的法律观念增强了，懂得了维权，所以我们更要坚持调防结合，以防为主，还创出了“一条龙”调解经验。经常搞纠纷排查，注重季节性，变被动为主动。还有常年性的，做到防患于未然。今年秋天，有的村民担心有人放牧祸害庄稼，想早点抢收。*听说后，建议镇党委组织护秋队，严查放牧，为农民创造良好的秋收环境，保证庄稼熟了再收。镇党委依计而行，受到农民欢迎。“全乡五万亩耕地，搞不好早收一天，那就是多大损失呀。”*如是说。

*在司法助理岗位上近三十年，经他手处理的各种调解纠纷上万件，没发生上访、告状的，十里八村都叫他“土法官”。*的同事告诉记者，老刘以前走村访屯是骑辆自行车，这两年换摩托了，但赶上雨雪天气，他多次赶毛驴车去上门调解，凡事从来不推不拖。过去全乡每年发生纠纷200起，近年已降到百起左右。

司法所司法助理员先进事迹

2002年3月27日下午，松溪县城关中学大操场，由县教育局、县司法局、团县委联合举办的“松溪县预防未成年人犯罪巡回法制讲座”在1300多位学生热烈的掌声中顺利结束，城关中学校长握住授课老师的手，感动地说：“真是太出乎我的意料了，上得非常好！我们希望你能每个学期都来上堂课……”。原创：这为授课老师是谁？他就是松溪县司法局枫华司法办司法助理员余富才同志。

法制宣传的排头兵

1999年，刚从福建司法学校毕业的余富才同志，以全县总分第二名的优异成绩走上司法助理员工作岗位，以“我是一名预备党员，一切服从组织安排！”的豪言壮语在全县办公条件最艰苦的枫华乡扎下了根，一呆就是6年半。工作初始，为了尽快适应本职工作，他一方面加班加点学习有关知识业务，磨炼独挡一面的能力，于2001年12月通过厦门大学法律大专自学考试，这为他顺利开展工作奠定了扎实的基础。另一方面，他开始满腔热忱地投入到实践工作当中，从实践中吸取经验，当他了解到目前农村仍然存在着一些包办婚姻、买卖婚姻和性别歧视等不良现象时，他主动协调乡民政办、乡妇联利用墟天上街开展各种形式的法制宣传教育活动，送法进村，引导群众改变观念、移风易俗；针对辍学生、未成年人违法犯罪等不良现象，他与乡关工委、文明办、乡团委、中小学校一道，开展了声势浩大的法制活动，还联合中小学校组建了“青少年维权岗”，据统计，99年至今已累计在中小学校举办法制宣传教育活动50多场次，开展小法官行动——枫华乡法律知识进百家测试活动30期，配合县法院、县教育局进村入户劝导辍学生返校十多次。通过宣传，有效地遏制了不良势头。与此同时，他结合宣传访视，坚持学用结合，通过对个案的调处，以案释法，达到教育一片、收效一片、巩固一片的效果。因授课水平突出，2002年3月，他受县教育局、县司法局、团县委的指派，在全县中小学校作巡回法制讲座，受到听课师生的一致好评。

“春播一粒谷，秋收万颗粟”，有付出就必有回报，经过他的辛勤努力，他所在的司法所成为了县里的先进所，己连续多年被评为先进单位，该乡也于2001年被南平市委、市政府评为“1996－2001年法制宣传教育先进单位”，这是全县9个乡镇中唯一获此殊荣的乡；他本人也于2000年被县政法委评为“双争先进个人”、2004年被评为“南平市依法法市先进个人”、2005年被评为“南平市十佳优秀校外法制辅导员”等称号，同时也拥有了一个“法制宣传排头兵”的美称。

咱老百姓的贴心人

基层司法所，是普法依法治理工作的“前沿阵地”。基层司法所在推进农村、社区民主法制建设中，是不可或缺的重要力量，为构建和谐社会、创建平安基层做出了积极贡献。司法助理员既是普法依法治理工作的“指挥员”，更是“战斗员”，工作繁琐、情况复杂、岗位重要、责任重大。但是，从法制宣传的角度来看，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的基层司法所法制宣传和法制实践，存在“一手软一手硬”的问题，整天陷入具体事务之中，彼于应付，忽视了农村、社区整体的法制宣传教育基础性工作；有的司法助理员在思想上存在着重工作、轻学习的问题，思想认识上存在“够用了”、自我感觉良好的现象。笔者认为，基层司法助理员在新的形势下做好基层法制宣传教育工作要从以下四方面给予加强：

一、要真“懂法”，突出实用性、注意广泛性

普法教育，是强化法治理念、实现法治社会的根基。在实施“五五”普法中，除了认真抓好国家和省普法规划的落实外，基层普法的一个重点，就是要在提高全体公民崇尚法律的理念上下功夫。不仅普法工作的形式要与时俱进、富有时代特色，而且在内容上，更应该解决从一般法律条文的解读，到法治理念的重塑上。

1、要认知到位，增强责任感。基层司法助理员的工作离不开法。因此学法、用法是“主业”。在认知上，一要解决责任不清，把普法当成“软任务”，存在一手硬一手软件问题，确实做到“两手都要硬”；二要解决自身学法积极性不高的问题。当前在基层司法助理员队伍中，个别“老基层”，存在对学习新的法律法规的重要性和必要性认识不足，处理问题习惯跟着感觉走，凭着经验干的现象。因而学是提不起兴趣，坐不下来、钻不进去，容易造成工作的片面性、简单化的问题。处理问题往往犯头痛医头，脚痛医脚的毛病；也有个别新录用的同志，认为院校学习的法律知识已经足够了，“不想学”。因此，进入“角色”不快，有的虽然已经从事司法工作好几年，仍然不能独挡一面。我国正处在社会转型时期，社会生活已经发生了深刻的变化。近年来，出现了大量新情况、新问题、新矛盾，群众感到迷茫困惑，希望我们基层的法律工作者能够做出正确的解释和说明来指点迷津。这就要求基层的法律工作者要增强工作的责任感和使命感，学法用法守法要树立走在全社会前例的意识，自觉做学法的“排头兵”。

2、要急用先学，增强“内功”。我国现行多部法律、多个行政法规，可以说是包罗万象。因此，在学法过程中，一要突出“需什么学什么”，急用先学。如，今年基层在组织对相关的法律法规的学习中，要突出社会主义新农村建设、和谐社会、“五五”普法等主题；要结合厦门新一轮跨越式发展中的法律问题，如征地拆迁补偿安置、外来人口的普法，换届选举，以及群众的热点、难点问题的法律法规的学习。二要“滴水穿石”、持之以恒地学。学习是一个积沙成塔的过程。只有平时的“厚积”，才能有工作中的“薄发”。基层司法助理员的工作，面对的是群众，牵涉到诸多方面及群体利益的调整。因此，这就要求司法助理员成为法律知识的“万金油”、“资料库”和“活档案”，只有不断向书本学，向实践学，了解掌握法学领域提供的新知识，法制实践的新发展，才能真正跟上时代的需要。也才能真正做到：求之有给，问之有答，授之以真知，解之以真谛。

二、要会“说法”，注重通俗性，提高艺术性

一、充分认识加强司法助理员队伍建设的重要性和紧迫性

司法所作为基层政权组织和基层政法部门的重要组成部分，直接面向基层、面向群众，是构建矛盾纠纷大调解体系、强化社会治安综合治理基层基础、构建社会主义和谐社会的重要力量。司法助理员是司法所的工作人员，在推进民主法治建设、维护社会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐进程中，发挥着重要作用。由于体制机制的原因，目前我县司法助理员队伍建设还很薄弱，一定程度上存在编制不足、人员不够、素质不高、职责不明等问题，与当前社会发展新形势、人民群众新期待和新要求不相适应，加强司法助理员队伍建设势在必行。各地各部门要从贯彻落实中央和省、市委决策部署、维护社会和谐稳定、巩固党的执政根基的高度，充分认识加强司法助理员队伍建设的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实《意见》和《通知》的主动性和自觉性，思想上高度重视，工作上大力配合，做到司法所阵地建设和司法助理员队伍建设两手抓、两不误，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法助理员队伍，确保我县司法所工作正常运转，职能得到有效发挥。

二、采取切实措施，抓好司法助理员的选配

(一)按照司法部“司法所应当由3名以上人员组成”的要求，我县司法助理员的编制和实有人员缺口较大，要根据工作需要，将现有司法助理员全部安排到乡镇司法所司法助理员岗位，优先确保原片区司法所的人员配备，每所至少配备2人，其余司法所至少配备1人，不足部分待中央政法专项编制下达后逐步配备到位。

(二)对有司法助理员编制目前暂无人员或既无司法助理员编制又无人员的司法所，从所在乡镇具有公务员身份的人员中至少选聘1人作为专职司法助理员。

1、选聘的条件。具有一定的法律水平；热爱司法行政工作；年龄50岁以下；具有公务员身份。

编者按：本文主要从要正确地进行自我定位；要有吃苦耐劳的心理准备；要有为民服务的情感；要有刻苦钻研的学习精神；要有大局为重的胸襟进行讲述。其中，主要包括：司法助理员岗位在各镇的司法所，也就是说，人在乡镇，工作在乡镇，所办的事也是乡镇的事、乡镇比起县城，各方面条件要差一些，尤其是一些比较偏远，交通不便，经济不发达的乡镇，所遇到的困难会更多些，地理位置和经济上的差异会给我们工作和生活带来一定的影响、司法助理员工作的对象就是所在乡镇辖区内的农民，我们工作的宗旨就是为农民做好服务、目前,司法助理员队伍有一种现象、基层司法所是县司法局的派出机构，人在乡镇，一伸手一投足，都代表着司法局的形象等，具体材料请详见：

我做为一名乡镇司法助理员，通过一年多的工作时间，积累了一定的工作经验，我认为想要做一名合格的司法助理员，应该最起码要具备五个方面的素质。

一、要正确地进行自我定位

司法助理员岗位在各镇的司法所，也就是说，人在乡镇，工作在乡镇，所办的事也是乡镇的事。司法助理员要按照《省司法所工作暂行规定》做好司法所承担的九项工作职能，从这些职能可以看出，司法所的主要职责就是围绕乡镇的稳定工作开展，而这些工作的开展和落实完成，承载的主体是谁，就是我们司法助理员。

二、要有吃苦耐劳的心理准备

乡镇比起县城，各方面条件要差一些，尤其是一些比较偏远，交通不便，经济不发达的乡镇，所遇到的困难会更多些，地理位置和经济上的差异会给我们工作和生活带来一定的影响。但乡镇也是一个综合训练场，你在那里什么样的事都会遇到，与什么样的人都会打交道，你成不成材，就看你敢不敢把自己置于乡镇这个大熔炉中。遇到困难并不可怕，关键在于你怎样去克服?没有什么过不去的沟和坎，吃苦受累并不可怕，怕的就是你能不能吃苦受累。常言说的好，只有吃得苦中苦，方能得到甜中甜，不能吃苦，将来你什么也得不到。

2011年6月5日早晨，还在熟睡中的我被德律风铃声唤醒，一接起来，本来是之前一个离婚胶葛的女当事人江某，“你好小李，我打德律风就是想祝你节日高兴，感激你和小马对我那么关怀，其余没什么能做的，请你们吃饭又不可，只好打德律风祝你端午节高兴。”“喔，感谢感谢，不谦让。那些都是任务上应该做的。”几阵问寒问暖放下德律风后，我睡不着了，不由又堕入深思中。

2012年，我考入涪城区司法局，成为一名司法助理员。投身底层司法行政任务的两年多工夫里，常常有良多震动与感悟。我常情不自禁地考虑一个问题——“什么是公事员”。本年年头的时分，给社区矫正对象白某落实了春节慰劳物资，白某的连声感激，让我心里很不淡定。在之前，我和社会群众一样，很讨厌小偷，到南山司法所后，接纳到的第一个新的矫正对象就是白某，假释归来的偷盗犯，我很严峻地通知他每个月按时到司法所报到，交思维报告请示。直到一天白某到司法所恳求协助时，我忽然感悟到，我任务的相当大一局部，就是要帮这些犯罪分子应对生涯坚苦、教育革新自我、从新被社会承受。跟着任务时日的添加，我愈来愈看法到，固然那些吸毒犯、偷盗犯作为一个通俗人看来很差劲，但我的任务要求我离开通俗人的目光。就仿佛警员有义务救生命遭到风险的人一样，假如是一个通俗群众，他没有救人，他顶多受品德训斥，然则警员就有这个职业义务，没救人的话不只是品德训斥，还会遭到问责。我的任务要求我，就算他们再坏、再无可救药、再消极也好，也要全力去关怀、协助他们。假如我是一个通俗群众，那么我可以纵情地去训斥这些犯罪分子，可我是司法助理员，不只不该训斥他们，还要接收、革新他们。这是职责。

还记得本年的3月，江某来到司法所乞助，满脸淤青，伤痕累累，声泪俱下地反映家庭暴力，征询离婚方面的司法事宜。固然之后因为房产的切割调停离婚没有成功，但江某曾经把司法所当做了一个心灵的逃亡所，时常来征询相关司法问题，趁便排遣心里抑郁。她的德律风，让我很不测，由于我的确只是做了任务应该做的工作。

两年多的任务，使我亲身调查到了什么叫“底层”，更从新看法了“底层公事员”这个职业和身份。什么是公事员？目前我答复本人，我会说，方法会什么是公事员，就要晓得公事员是干什么的。别去看那冗长的界说“公事员是指依法实行公职、归入国度行政编制、由国度财务担负工资福利的任务人员”、“公事员是指应用人民付与的权柄，积极从事国度公同事务运动，并为广阔人民群众供应优质高效的效劳的国度公职人员”，公事员是干什么的？一句话，为群众办实事的。以前感觉“为群众办实事”这话真土，目前感觉这话真俭朴。

我们总说身为公事员要做到“在朝为民”，其实，公事员就是一个普通得不克不及再普通的职业，底层公事员更是，微观地说是社会治理，其实就是处置大巨细小琐碎的杂事。可这些杂事，都是跟群众的生涯息息相通的。所谓在朝为民，那就是身为公事员，必需为群众打理社会杂事，为社会的方方面面“费心”。我想，在新期间，我们就该当如许来定位，如许来诠释。由于如许，我们才干在实践任务中更好的找到任务人物、进入任务形态；才干紧紧记住我们为什么要做公事员，不断掌握好任务的偏向；才干不时的鼓励和鞭笞本人，表现我们任务的精力价值，完成公事员的效劳主旨和目的追求。

编者按：本文主要从要正确地进行自我定位；要有吃苦耐劳的心理准备；要有为民服务的情感；要有刻苦钻研的学习精神；要有大局为重的胸襟进行讲述。其中，主要包括：要按照《省司法所工作暂行规定》做好司法所承担的九项工作职能、遇到困难并不可怕，关键在于你怎样去克服?没有什么过不去的沟和坎，吃苦受累并不可怕，怕的就是你能不能吃苦受累、和农民打交道，要尊重他们，不能瞧不起，要晓之以理动之以情、要学思想、学知识、学品德、学一切应该学的东西、要加强自身学习，逐步提升自己的品位，而且要做到学以致用，造福社会、要有集体荣誉感，所言所行都要让人尊重，千万别让人鄙簿或轻视，任何时候都要以大局为重等，具体材料请详见：

我做为一名乡镇司法助理员，通过一年多的工作时间，积累了一定的工作经验，我认为想要做一名合格的司法助理员，应该最起码要具备五个方面的素质。

一、要正确地进行自我定位

司法助理员岗位在各镇的司法所，也就是说，人在乡镇，工作在乡镇，所办的事也是乡镇的事。司法助理员要按照《省司法所工作暂行规定》做好司法所承担的九项工作职能，从这些职能可以看出，司法所的主要职责就是围绕乡镇的稳定工作开展，而这些工作的开展和落实完成，承载的主体是谁，就是我们司法助理员。

二、要有吃苦耐劳的心理准备

乡镇比起县城，各方面条件要差一些，尤其是一些比较偏远，交通不便，经济不发达的乡镇，所遇到的困难会更多些，地理位置和经济上的差异会给我们工作和生活带来一定的影响。但乡镇也是一个综合训练场，你在那里什么样的事都会遇到，与什么样的人都会打交道，你成不成材，就看你敢不敢把自己置于乡镇这个大熔炉中。遇到困难并不可怕，关键在于你怎样去克服?没有什么过不去的沟和坎，吃苦受累并不可怕，怕的就是你能不能吃苦受累。常言说的好，只有吃得苦中苦，方能得到甜中甜，不能吃苦，将来你什么也得不到。

我叫黄本有，1948年--月出生，1970年10月参加工作，1980年4月加入中国共产党，1997年7月从事司法行政兼人民调解工作，现任商洛市镇安县青铜关镇司法所司法助理员兼镇人民调解委员会主任。九年来，我先后调解处理各种矛盾纠纷398起，其中疑难纠纷41起，防止“民转刑”案件8起，群体性事件3起，调解成功率达98%，较好地履行了一个基层司法助理员和人民调解员的工作职责。

九年中，党和政府也给了我许多荣誉，连续五年被评为市县先进工作者、优秀共产党员、优秀公务员，多次受到市司法局，县委、县政府和县司法局的表彰奖励。今天我能在这里向大家汇报工作，心里很不平静，我只是尽了司法助理员应尽的职责，与党和人民的要求还有不少差距。回顾几年来，司法行政和人民调解工作的实践，我的体会是：

树信心，立规矩，规范执法行为[本]

1997年，当组织让我到青铜关从事司法行政工作，亲朋好友都反对。一方面认为青铜关镇位于镇旬两县结合部，撤区并镇由原来的4个乡合并而成近2万人口的大镇，时逢西康铁路建设，社会治安相当复杂，另一方面认为都快五十的人了，干司法调解整天与哭天抹泪、扯皮打架的事情打交道，没权、没利、没地位，有啥好干？因为这之前，我在公安上工作了好多年。但我不这样想，让我做司法调解工作，说明组织上相信我的能力，镇大民情复杂，说明那里更需要我，我二话没说就走马上任了。上任后，首先利用一个多月时间，跑遍了全镇的15个村79个村民小组，掌握了大量第一手资料，写了长达20多页的社情调查报告，专题向镇党委、政府领导作了汇报，引起了领导的高度重视，主要领导亲自安排，分管领导具体落实。在当时镇机关住房相当紧张的情况下，给我安排了一套间房子，有一间专门的办公室。在随后的工作中，我结合实际，专门建立健全了学习制度、工作制度和廉洁制度；及时修定完善了《人民调解员守则》、《人民调解工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》等20多项人民调解工作制度；创新绘制了《青铜关镇矛盾纠纷排查情况动态示意图》，用不同颜色标注了矛盾纠纷重点区域，排查调处按轻重缓急有序进行。这些制度和示意图，因经费原因，都是我亲手书写，绘制上墙，虽然不太好看，但却十分实用。在抓好制度建设的前提下，针对全镇村民法律知识欠缺、法制观念淡薄的现状，按照“四五”普法宣传教育要求，自己结合具体案例，汇编了通俗易懂的普法宣传讲稿20余份，采取以会代训方式，九年来共召开群众会近百场次，有近万人受到了普法教育。为及时有效地化解矛盾纠纷打下了基础，也使镇司法所在社会上树立了良好的执法形象。

前几年，无论什么事，只要村干部解决不了的，群众都要找镇党委书记和镇长，不立马解决就不肯罢休。2002年4月，镇政府所在地的铜关村六组60多岁的杨老汉三番五次找领导，大喊大闹要求处理镇教办老师李某侵占其承包地和核桃树，毁其小麦苗等问题，天天纠缠不休，闹得领导不安，无法办公。当我得知后，就主动介入此事，经过实地勘查，调查了解，根据相关法律规定及时向镇领导提出合理的处理意见，平息了事态，杨老汉不再找镇政府，类似这样在别人眼里的“小纠纷”，我每年都要接待40多件，每件都能当作司法所的“大事情”。真正做到让群众满意，领导放心。这样，上为政府排忧，下为群众解难。镇书记常说，司法所就是关键时候顶大事。为此，镇司法所的牌子也渐渐亮了起来，老百姓有事就先想到找司法所“老黄”了。

快出动，细工作，防止矛盾激化

近年来，中央、自治区对加强基层政法队伍建设工作予以高度重视，做出了一系列部署。今年四月三十日罗干同志在司法部召开的人民满意的司法所、人民满意的司法助理员经验交流暨表彰大会上的讲话中明确指出：“司法所是司法行政系统最基层的组织机构，是司法行政部门直接面向群众和社会提供法律服务、法律保障的前沿阵地和工作窗口，担负着具体组织实施司法行政各项基层业务工作的重要职责。司法所与公安派出所、人民法庭和基层综合部门共同构成我国基层政权的政法组织体系，共同担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，推进基层法治建设的重要使命。”

目前基层机构体制改革已经迫在眉捷，司法所建设工作是当前加强基层基础工作的重中之重。只有把司法所建设纳入到社会治安防范体系，与公安派出所、人民法庭共同构筑基层社会治安综合治理的第一道防线，才能充分发挥基层司法行政组织的法制宣传、法律服务、人民调解、两劳帮教等各项工作的职能作用，这既是维护我市政治稳定、社会进步的客观要求，也是促进经济发展和民主法制建设的重要举措。我局对此项工作高度重视，广泛开展调研工作，现就阿勒泰市基层司法所存在的问题及今后建设提以下几点建议：

一、存在的问题

阿勒泰市现共有专兼职司法助理员（指在街道、乡镇专门或主要从事基层司法行政工作的人员28名，占用司法行政编制14名，未占用司法行政编制14名。从我市基层司法行政机关和人员的发展历程分析，很多问题既有复杂的历史原因，也有近年来的客观因素，主要问题有：

（一）法律地位不明确，职能界定不清

司法所作为街道、乡（镇）自设的一个职能机构，多年来基层司法行政工作缺乏必要的法律依据，只有一些并不系统完善的临时性指导文件，同时缺少必要的分工和协作，如综治办、政法委、法制办等，从而导致多年来基层司法行政工作法律地位不明确，职能界定不清。工作任务从宏观上看很重要，很具体，但到了基层实际操作难度大，用司法助理员的话讲：“工作太软”。而且优无奖、劣无罚，干好干不好没有太大的区别，只能靠觉悟工作。这些都和司法工作本应具有的性质差距太大，极不相称，也导致了司法行政工作在基层政府的重视程度大打折扣。

近年来，中央、自治区对加强基层政法队伍建设工作予以高度重视，做出了一系列部署。今年四月三十日罗干同志在司法部召开的人民满意的司法所、人民满意的司法助理员经验交流暨表彰大会上的讲话中明确指出：“司法所是司法行政系统最基层的组织机构，是司法行政部门直接面向群众和社会提供法律服务、法律保障的前沿阵地和工作窗口，担负着具体组织实施司法行政各项基层业务工作的重要职责。司法所与公安派出所、人民法庭和基层综合部门共同构成我国基层政权的政法组织体系，共同担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，推进基层法治建设的重要使命。”

目前基层机构体制改革已经迫在眉捷，司法所建设工作是当前加强基层基础工作的重中之重。只有把司法所建设纳入到社会治安防范体系，与公安派出所、人民法庭共同构筑基层社会治安综合治理的第一道防线，才能充分发挥基层司法行政组织的法制宣传、法律服务、人民调解、两劳帮教等各项工作的职能作用，这既是维护我市政治稳定、社会进步的客观要求，也是促进经济发展和民主法制建设的重要举措。我局对此项工作高度重视，广泛开展调研工作，现就*市基层司法所存在的问题及今后建设提以下几点建议：

一、存在的问题

*市现共有专兼职司法助理员（指在街道、乡镇专门或主要从事基层司法行政工作的人员28名，占用司法行政编制14名，未占用司法行政编制14名。从我市基层司法行政机关和人员的发展历程分析，很多问题既有复杂的历史原因，也有近年来的客观因素，主要问题有：

（一）法律地位不明确，职能界定不清

司法所作为街道、乡（镇）自设的一个职能机构，多年来基层司法行政工作缺乏必要的法律依据，只有一些并不系统完善的临时性指导文件，同时缺少必要的分工和协作，如综治办、政法委、法制办等，从而导致多年来基层司法行政工作法律地位不明确，职能界定不清。工作任务从宏观上看很重要，很具体，但到了基层实际操作难度大，用司法助理员的话讲：“工作太软”。而且优无奖、劣无罚，干好干不好没有太大的区别，只能靠觉悟工作。这些都和司法工作本应具有的性质差距太大，极不相称，也导致了司法行政工作在基层政府的重视程度大打折扣。