司法行政系统范文10篇

年，在市委、政府的正确领导和省司法厅的精心指导下，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，积极创新社会管理，努力化解社会矛盾纠纷，坚持执法、执业为民，各项工作取得新成效。全系统共有7个集体8位个人受到省部级以上表彰，24个集体59位个人受到厅局级表彰，其中市局荣膺“全国司法行政系统先进集体”称号，连续五届蝉联“省级文明单位”称号，被、司法部表彰为“法制宣传教育先进集体”，被省司法厅表彰为“年省司法行政系统先进集体”；市公证处荣获市“十佳市级办事窗口”称号并在全国司法行政系统为民服务创先争优和主题教育实践活动座谈会上作典型发言，清市公证处荣获“全国优秀公证处”称号。

一、狠抓化解社会矛盾纠纷不放松，进一步维护社会和谐稳定

以《人民调解法》颁布实施为契机，全面加强人民调解工作。一是健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。深入开展专项攻坚活动，加强“两会”、“两节”及省、市党代会召开期间矛盾调解工作，努力维护社会稳定。全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷42479件，已调处矛盾纠纷40102件，调处成功38117件，调解成功率95%，无出现民事纠纷转刑事案件和矛盾纠纷引发的群体性事件。全市“12348”电话共接受电话咨询、接待来访群众1.4万人次。二是健全完善人民调解组织建设。实行政府购买人民调解服务，全面建成12个县（市）区人民调解中心，打造衔接大调解的重要平台。配备专职人民调解员351名，壮大了我市人民调解员队伍，更好地发挥人民调解职能作用。推进行业性人民调解委员会建设，基本实现人民调解组织在卫生、国土资源等矛盾多发行业中的全覆盖。三是健全完善“大调解”工作格局。贯彻中央《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作指导意见》，在仓山区、闽清县先行先试检调对接机制的基础上，11月11日，联合市检察院召开了全市检调对接推进会，在全省九个地市中第一家启动检调对接工作，尝试刑事和解制度，拓宽人民调解的深度和广度。四是健全完善医患纠纷调处工作机制。去年全市共接访医患纠纷投诉296件，其中市医调中心接访医患纠纷投诉172件（涉及患者死亡的重大纠纷68件），立案81件，结案75件，结案率92.6%。市医调中心在现场应急处置、疏导患者情绪上始终保持中立第三方角色，为我市创建“平安医院”、构建和谐医患关系作出了有益的实践。32字工作方法（迅速反应，冷静介入；引导调解，预防激化；坚持原则，灵活处置；案结事了，不留尾巴），受到省委书记孙春兰、省委副书记陈文清等领导及中央医患纠纷人民调解工作专项督导组的充分肯定。

二、狠抓基层基础建设不放松，进一步增强司法行政发展后劲

加强基层基础建设是司法部、省司法厅一项长期性的战略部署，是夯实司法行政发展后劲的有力举措。全市司法行政系统坚持抓基层、打基础的思路，扎实推动基层基础建设。一是司法所业务用房建设有新成效。去年推进48个司法所业务用房建设，其中新建合建的26个，已完工10个，已动工15个，未动工1个；购置、调整和改扩建的22个，已完工16个，已动工5个，未动工1个。实行领导干部挂钩联系点制度，包干督导司法所业务用房建设。市局领导带队深入基层，积极争取党委、政府的重视和支持，努力帮助基层解决建设过程中的困难和问题。各县（市）区司法局加大了与组织人事、编制、财政、国土资源和发改委等部门的沟通、协调力度，抢抓工期、抢抓进度，把司法所建设提高到一个新水平。二是司法所队伍建设有新成效。严把人才“进口关”和“质量关”，采取公务员招录、接收军转干部和调任等方式，配备司法助理员342名，编制使用率94.2%，专项编制使用率得到大幅度提高。全力推动副科级司法所长配备工作，市局多次向市委组织部作专题汇报，在市、县两级组织部门的全力支持下，已配备副科级所长128名，配备率74%，比2010年提高了30多个百分比。

三、狠抓社会管理创新不放松，进一步消除不稳定因素

我县司法行政工作成绩斐然。年,我们必须进一步深化保先争优意识，立足实际，开拓进取，以“法治县”创建活动为载体，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保障，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为维护我县社会稳定作出应有的贡献。

一、指导思想

年，全县司法行政工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义问题，全面提升司法行政工作的发展层次和水平，以为民办实事为切入点，充分发挥司法行政的人民调解、法律服务、法制宣传和法律保障的职能优势，攻坚克难，务实创新，抓好亮点，用好平台，强化建设，为实施“富民强县”战略、构建和谐县提供优质高效的法律服务。

二、工作目标

加强普法依法治理工作、推进依法治县进程；加强司法所规范化建设，加强人民调解工作，建立健全矛盾纠纷调处工作机制，推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作，力争纠纷排查调处率、调解成功率均达100%；加强刑释解教人员安置帮教工作，帮教对象帮教率实现100%，重新犯罪率控制在1%以内；加强社区矫正工作，提高社会各界对社区矫正的认同感；加强法律服务工作，拓展公证服务范围，扩大法律援助覆盖面。实现三大目标，即司法行政工作在全市年终考核中综合排名保2争1；法律援助办案保质量、完成省厅任务，确保全市先进，力争全省先进；县级矛盾纠纷调处中心建设全面完成并充分履职，确保通过市为民办实事工作考核验收。

三、工作措施

省司法厅和市政府纠风办反馈的针对司法行政机关的群众意见和建议，共10类15条：1、有些执法单位，以法为已谋利益（××县5条）。2、建议加大对基层群众的法制教育（××县1条）。3、律师素质差，乱收费，假律师多（××县1条）。4、公证费收的高，不按标准（××县1条）。5、办事效率低，积压案件较多，希望上级主管部门督办，监督司法部门办案，为人民多办实事，真正给人民公平（××县2条）。6、司法行政应该公开透明，消除司法腐败（××县1条）。7、司法行政差，建议认真整顿作风纪律，尤其司法系统（××县1条）。8、司法系统，要加强管理案件的范围（高新开发区1条）。9、吃拿卡要，办事不力（高新开发区1条）。10、司法部门要提高执行人员素质，依法行政（××县1条）。在以上群众意见和建议中，积压案件较多2条，执行人员素质低1条，加强管理案件的范围1条，在司法行政系统不存在这些问题。根据省司法厅和市政府纠风办的要求，为切实做好司法行政系统群众意见和建议整改工作，司法局制定下发了《××市司法行政系统2009年政风行风评议整改方案》，明确了整改工作的指导思想及目标、主要内容、主要措施及具体工作要求，责任到人，限期整改。现将整改工作开展情况报告如下：

一、主要从八个方面深刻分析存在问题的根源

（一）各级司法行政机关干部尤其是领导干部的思想认识、工作理念、执法意识是否符合科学发展观的要求，思想保守和观念陈旧是否得到有效破除，政治意识、大局意识、责任意识是否牢固树立；求真务实、真抓实干的作风是否扎实。

（二）各级司法行政机关是否存在有法不依、执法不公、

推诿扯皮、行政效能不高、为民服务意识不强等问题。

（三）监狱人民警察严格公正文明廉洁执法观念是否树立；各项规章制度是否得到严格执行和遵守；执法不公、执法不文明等问题是否得到有效解决；规范化管理水平是否有新的提高。

2012年全市司法行政法制工作，紧紧围绕市委、市政府的法治工作要求，全面落实科学发展观，以服务中心工作，服务社会为宗旨，以健全工作制度，规范行政行为为载体，切实做好司法行政依法行政各项工作，更好地发挥法制工作在司法行政事业科学发展中的指引、规范、服务和保障作用，不断推进我市依法行政工作深入开展。

一、深入推进全市司法行政系统依法行政工作

（一）贯彻落实2012年全省司法行政系统依法行政工作会议精神，结合年度工作目标，对全市司法行政系统依法行政工作作出总体部署。同时，下发2012年度法制工作计划。

完成时间：一季度。

（二）开展2012年度全市司法行政系统执法评议考核工作。根据本年度的实际情况，修订考核实施细则，考核完成后，将考核结果按实施办法进行通报。

完成时间：四季度。

一、立足服务保障，促进司法行政各项工作发展和创新

1、巩固依法行政创建成果，深入交流依法行政工作经验，在强化创建工作的同时抓好“回头看”工作。确保全市司法行政系统依法行政工作在全省的领先地位，为争当全国司法行政系统排头兵打下扎实基础。

2、按照省、市依法行政考核办法的要求，组织开展依法行政长效考核评价机制的研究。坚持不懈地抓好教育引导，不断提升系统依法行政工作理念，通过强化依法行政基础建设，健全依法行政各项制度，进一步促进司法行政各项业务工作的规范开展。

3、紧紧围绕维护社会安全稳定，加快经济发展方式转变这一主题，配合争当排头兵活动，围绕涉及司法行政发展的难点、重点问题，在全市司法行政系统开展做好法律服务、法律保障、法制宣传工作创新性理论研究。

4、组织业务培训，集中精力学习依法行政实施纲要、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政强制法等法律法规政策，积极配合市、县（区）两级政府搞好法制工作业务培训，进一步提高系统执法队伍的法律素养。

二、加强监督考核，规范司法行政执法行为和管理模式

为了深入贯彻落实《区司法行政系统法制宣传教育第六个五年规划》，进一步提高司法行政执法人员的政治意识、大局意识和法治意识和依法行政、公正司法的能力，自觉学法守法用法，更好的服务于经济社会建设。特制定《2013年全区司法行政系统学法计划》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实贯彻十八大精神，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，进一步提高全区司法行政执法人员依法行政、依法办事、依法履责意识，进一步提高全系统法治化管理水平和严格公正廉洁文明执法能力。

二、时间安排

1、集中学习每月不少于2次，每次学习时间不少于2小时，如有特殊情况可调整时间补学，全年不少于40学时。

三、学习内容

司法行政系统软件评测服务平台

司法行政系统软件评测服务平台，通过对软件评测进行细化研究，设计符合司法行政系统的软件评测标准和规范;为司法行政系统应用软件提供项目验收测试的解决方案，判定软件是否满足司法行政系统管理的需求，评定软件的性能和安全性要求是否能满足实际运行要求。司法行政系统软件评测的内容包括两个方面:一是验收测试;二是定制测试。验收测试，可为司法行政系统单位在所开发的软件产品验收前，提供测试服务，对软件质量进行评估，协助司法行政单位做好验收测试，保障软件质量。定制测试，可按照司法行政单位所提出的测试要求进行测试工作，包括单项功能确认测试、安全测试、兼容性测试等。司法行政服务平台受理申请后，组建软件评测小组。对业务模型和系统架构进行调研，收集测试需求，生成测试计划。测试团队提前了解被测试项目的业务功能和系统架构。期间需要甲公司协助提供被测系统相关的文档和说明，如系统总体介绍、系统规格书、用户使用手册和系统配置说明等文档。通过与业务部门协商明确细化测试的关注点和指标要求。通过以上内容制定详细的测试方案、详细测试计划和各阶段目标。具体评测流程如图1所示。〔1〕

司法行政系统软件评测管理系统

本系统包括测试业务管理子系统、测试用例管理子系统、软件产品评价子系统、办公管理子系统、基础数据管理子系统、系统管理子系统、软件评测服务平台门户网站。司法行政系统软件评测管理系统通过集成办公管理和测试业务管理，整合成相互衔接的、数据共享的整体，从而实现了办公自动化、软件评价体系自动化、软件测试流程规范化、文档管理简单化、资源管理信息化，为评测服务的发展提供有力的保证。在本系统中，将不同类型测试的工作流程，分为需求、准备、实施、总结、归档5个阶段，每个阶段根据评测流程需要接收或编写相应的文档。需求阶段的文档包括测试咨询记录、软件测试登记表、文档样品接收单、样品材料初审、文档样品入库记录、测试设备查询。准备阶段的文档包括测试任务分派、派工单变更、测试设备使用申请、测试计划编制审批。实施阶段的文档主要有测试记录编制审批，对于确认、验收测试还需要的文档有测试问题记录、测试问题记录审核、测试问题报告审核、测试结果记录。总结阶段的文档有测试报告编制审批。归档阶段的文档有客户反馈登记表、文档样品入库记录。测试过程中的所有测试计划、测试记录、测试用例、测试报告等各种文档都可以按照预先设定好的模板打印出纸质文件。统计与查询主要是可以为管理层提供管理数据，提供决策信息。包括送测单位查询、咨询项目实测率统计、测试项目通过率统计、测试过程工作状态跟踪单、测试人员测试项目查询、测试设备及使用申请查询、派工单查询、测试计划查询、测试记录查询等定制查询，还设置了综合查询，可以自行设置查询条件来进行查询。测试项目中的测试用例经过审核，可作为一个类型的测试用例记录放到测试套件库中。以便在设计测试用例时，可以随时调用测试用例管理子系统中的用例进行参考、复制，复用测试用例库中的用例。测试用例管理子系统中的测试用例与测试项目中的测试用例略有不同，测试用例管理子系统中的用例是与项目脱离的。软件产品评价是在软件测试基础上进行的，在分析了传统软件质量评价过程模型的同时，提出了可操作性更强的软件质量评价过程模型。在此基础上，明确提出了以软件度量为基础、软件质量模型为依托、基于用户评测历史信息库的模型调整技术为优化手段的完整软件质量评价体系。本系统按照软件测试结果以及设定的权重进行相应的计算后得出结果，作为参考，再加上技术人员的分析调整后得出最后结论。〔2〕办公自动化管理主要包括设备管理、人事管理、供应商管理、知识管理、行政办公、个人办公等功能，办公管理模块基本上和其他的一些办公自动化软件大致相同。基础数据管理提炼了系统所需的全部基础数据，目的是可以进行灵活的数据维护，基础数据管理的设计直接影响软件的灵活性、实用性等。基础数据主要有评测单位基本信息、评测中心联系人信息、送测单位信息、公司性质信息、测试类型信息、测试环境基础信息、测试依据基础数据、测试内容信息、文档样品基础数据、软件分类信息等。系统管理包括用户管理、日志管理、数据备份、部门管理、角色管理等。另外，根据用户在项目中角色的不同分配不同的权限，当用户在系统中的角色发生改变时，其权限也发生相应的变化。

综上所述，司法行政系统软件评测体系结合最新的测试技术，改良传统软件工程测试体系，不仅能协助司法行政系统对完成后的软件产品进行有效测试，而且对软件开发公司软件产品的开发过程予以指导，规范开发行为，严格按照ISO9000质量体系或CMMI质量体系等标准体系进行开发，并为企业提供必要的监狱软件产品技术知识共享和技术支持。

本文作者：杨晔工作单位：浙江警官职业学院

第一篇

一、切实加强领导班子建设，进一步提高推动司法行政工作的水平

1、认真学习、贯彻党的十八大精神。指导全系统党组织以多种形式学习贯彻党的十八大精神，积极参加县委县政府、省司法厅开展的党的十八大学习活动。以学习贯彻十八大精神为主要内容，认真抓好党委中心组理论学习，推进学习型党组织建设。通过专题学习、辅导报告、集中培训等多种形式，组织各级党组织和广大党员深入学习、贯彻党的十八大精神，以十八大精神为指导，统一思想，武装头脑，指导实践，推动司法行政工作更好更快发展。

2、推进学习型领导班子建设。根据县委统一部署安排，制定《2014年党委中心组理论学习安排意见》，明确年度中心组学习的重点内容、目标要求等。扎实推进党委中心组理论学习制度建设，进一步提高中心组理论学习质量；进一步强化党员领导干部带头学习、带头调研、带头推进工作创新的示范带动意识，不断提高领导干部的理论思维水平和指导工作实践的能力，真正做到学以致用。开展“发挥职能作用推进社会管理创新”主题调研活动，并择优推荐优秀调研文章参加省市优秀调研成果评选活动。

3、提高班子推动工作的能力和水平。切实抓好领导班子思想政治建设，坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系学习，深化党性、宗旨、作风和廉政教育，引导领导干部不断增强群众观念、提高群众工作能力，进一步健全和落实领导干部直接联系和服务群众制度，不断提高领导干部分析问题和解决问题的能力；坚持以民主集中制为核心，着力强化班子制度建设，继续坚持班子集体领导和个人分工负责相结合机制，认真执行班子议事规则和决策程序，不断提高班子的科学决策能力；强化班子作风建设，着力抓好领导干部联系点、调查研究工作等制度的落实，进一步发挥好党员领导干部的示范带动作用；强化领导干部“一岗双责”、领导干部双重组织生活制度的落实。

4、加强党风廉政建设和反腐败工作。全面启动局系统廉政风险防控管理工作，以认真执行《2014-2017年惩防体系建设规划》为抓手，建立健全科级干部廉政档案，落实领导干部“三重一大”、有关事项报告等制度，进一步清理廉政风险点，深入开展反腐倡廉教育，加强职业道德、执业纪律、公信诚信教育，严格执行各项禁令规定，引导党员干部始终做到廉洁自律、廉洁勤政，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

编者按：本文主要从**年司法行政工作回顾；明年司法行政工作首要使命进行讲述。其中，主要包括：处事保增添、保平易近生、保不变取得较着成效、司法行政系统体例和工作机制更始取得较着成效、司法行政下层基本培植取得较着成效、司法行政队伍培植和律师行业党的培植取得较着成效、安身司法行政本能机能，全力处事经济平稳较快成长、坚持调整优先原则，全力预防化解社会矛盾、增强刑释解教人员和社区服刑人员打点，全力推进社会打点立异、连结缧绁劳教所持续平安不变，不竭提高教育刷新质量、进一步增强下层基本培植，不竭晋升下层司法行政工作水平、深化司法行政系统体例和工作机制更始，坚持和完美中国特色社会主义司法行政轨制、进一步增强司法行政队伍培植，确保合理清廉功令等，具体材料请详见：

一、**年司法行政工作回顾

**年是新世纪以来我国经济成长最为坚苦的一年，也是司法行政工作应对重年夜挑战、经受重年夜考验的一年。各级司法行政机关在党中心、国务院正确率领下，当真贯彻党的十七年夜和十七届三中、四中全会精神，深切贯彻落实科学成长不美观，凸起重点，整体推进，各项工作周全成长，为促进经济平稳较快成长、维护社会协调不变作出了积极进献。

一是处事保增添、保平易近生、保不变取得较着成效。安身于处事经济平稳较快成长，组织律师做好政府、企业法令参谋工作，积极开展专项法令处事勾当，普遍开展主题法制宣传教育勾当，为政府、企业和平正易近供给优质高效的法令处事。安身于保障和改善平易近生，拓展和规范法令处事，扩年夜法令援助笼盖面，开展“法令援助便平易近处事”主题勾当，全力维护群众正当权益。安身于维护社会协调不变，全力做好国庆安保工作，组织开展“人平易近调整进万家”、“百日年夜排查年夜化解”等勾当，排查化解了一多量矛盾纠缠，仅乡镇一级调整并告竣书面和谈的就有750多万件。针对乌鲁木齐“7·5”事务发生后维护新疆不变的需要，组织开展“维护宪法权威、促进社会协调不变”主题法制宣传勾当，深切开展平易近族团结工作。缧绁劳教工作当真贯彻“首要尺度”，狠抓监管刷新，教育刷新质量不竭提高，监所总体连结平安不变，强制隔离戒毒和戒毒康复工作取得较着成效。对做好新形势下安设帮教工作进行调研、提出定见，刑释解教人员安设帮教工作进一步增强。积极履行司法协助中心机关本能机能，打点司法协助案件3300多件。

二是司法行政系统体例和工作机制更始取得较着成效。缧绁系统体例更始取得重猛进展，在全国规模内第一次根基实现缧绁经费按尺度财政全额保障；**年起头实施更始的17个省(区、市)和新疆出产培植兵团，有14个省组建了缧绁企业集团公司，实现了监企分隔；各地缧绁功令经费支出与缧绁企业出产收入根基实现分隔运行。社区矫正工作取得重猛进展，最高法、最高检、公安部、司法部连系下发定见并召开会议，对在全国试行社区矫正工作作出部署。律师轨制更始有了新进展，“两连系”打点系统体例进一步完美，《律师法》配套规章轨制培植积极推进。国家司法考试轨制更始取得新进展，改削了考试纲要，将社会主义法治理念内容列为专章，继续对中西部地域出格是平易近族自治地域实施非凡政策，今年司法考试报名、参考、经由过程人数均创历史新高。法令援助轨制进一步完美，司法剖断打点系统体例更始有了新进展。

三是司法行政下层基本培植取得较着成效。坚持抓下层、打基本，培植下层、处事下层。鼎力增强司法所组织机构、干戎行伍、营业能力、所务打点和基本行动措施培植，进一步理顺了打点系统体例。鼎力增强司法所办公用房培植，第四批国债项目根基完成，第五批周全启动；全国累计新建、改建无房、危房司法所3万多个，下层基本亏弱状况较着改善，司法行政装备和经费保障水平有了新提高。

反腐倡廉

——以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握反腐倡廉工作的正确方向。邓小平理论和“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是开展反腐倡廉工作的强大思想武器。同志关于司法腐败是最大腐败的论述，为司法行政系统深入开展反腐倡廉工作提出了更高标准和要求。这些年来，各级党组（党委）和纪检监察机关始终坚持中央确定的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，反腐倡廉工作思路清晰，方向明确，措施得当，工作扎实，不断取得新的成效。

——加强党组（党委）的领导，是反腐倡廉工作健康发展的根本保证。反腐倡廉工作是一项重大的政治任务，也是一项系统工程，必须在党的统一领导下，动员各方面的力量才能完成。这些年来，司法行政系统各级党组（党委）把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，注意落实党风廉政建设责任制。对重要工作、重要案件和棘手问题，一把手亲自过问，既较好地解决了问题，又保持了队伍的稳定。正反两方面的经验说明，各级党组（党委）的坚强领导是反腐倡廉工作健康发展的根本保证。

——紧紧围绕司法行政改革与发展的大局，不断拓宽反腐倡廉工作的领域。全系统各级纪检监察机关围绕司法行政改革与发展的大局，紧密结合各项业务工作，贴近中心，贴近实际，贴近群众，有针对性地提出工作思路和工作要求，使反腐倡廉工作不断向监狱、劳教这一重点领域深入，向监督难度比较大的法律服务领域深入，向群众关注的人财物管理领域深入，向国家统一司法考试等新的业务领域深入，不断焕发出生机与活力。

——注意突出重点，推动反腐倡廉工作全面发展。针对司法行政系统容易发生腐败问题的重点部位、重点环节，集中力量做好工作，并以此推动反腐倡廉工作全面发展。就司法行政系统三支队伍来说，警察队伍是重点；就工作对象来说，各级领导班子特别是“一把手”是重点；就工作领域来说，行政审批、执法执纪和人财物管理是重点；就源头治腐来说，体制机制改革是重点。事实证明，抓住了重点就牵住了“牛鼻子”，就事半功倍。

——把原则的坚定性与方法的灵活性结合起来，争取反腐倡廉工作的良好效应。司法行政系统各级纪检监察机关在反腐倡廉工作中，立场坚定，旗帜鲜明，始终与中央保持一致，表现出坚定的原则性；同时又讲究政策和策略，注意工作方法，综合考虑政治、经济和社会效果，宽严相济，取得了工作的良好效应。