水利经济范文10篇

山东省蒙阴县地处沂蒙山区腹地,境内十年九旱。为了从根本上解决水的问题,1998年,该县以小型水利工程管理制度改革为突破口,在总结以往治水经验的基础上,着力建立以“自己投资、自己建设、自己所有、自己经营、自己管理”为主体的水利建设新体制,摸索出了“小农水、大水利”的发展新路。4年来,全县共发展各类民营水利工程1.77万余处,新增蓄水能力2140万立方米,扩大和改善灌溉面积35.2万亩。民营水利的蓬勃发展,不仅在全县掀起了以农民自我投入为主体的水利建设高潮,而且使原有的水利设施发挥了应有的效益。

他们先深入调查研究,认真地分析制约农村水利发展的症结。1998年初,该县结合小型水利工程管理制度改革和全市开展的“水利改革建设管理年”活动,针对水利基础设施的现状,在全县进行了专题调查研究,并从中找出了水利建设发展缓慢的症结所在,即投入不够,产权不明晰,利益不均衡,管理不规范。

于是,该县立足实际,大胆探索适合山区水利建设的路子。在现实面前,他们充分认识到,水利设施使用管理体制不改革,水利建管体制必将日趋僵化,农村经济发展也会受到严重阻碍。调查分析结果表明,只有发展民营水利才能实现全县山区水利化。同时,当地已具备了发展民营水利的各项条件:一是改革开放以来,全县经济迅速发展,农民增收步伐加快,只要调动农民兴修水利的积极性,采取户办、联户办的办法就完全能够做到;二是随着农村产业结构调整,农民对水的需求更加迫切;三是本县境内山多、沟多、河多、泉多,能够最大限度地利用地表水资源;四是水利设施管理制度改革与土地延包、“四荒”拍卖政策相得益彰,有利于增强农民的权属感、稳定感、使命感,实施综合开发。

1998年,县政府制定了《蒙阴县小型水利工程产权制度改革试行意见》,坚持拍卖小型水利设施所有权,积极放开小农水建设权,走民办民营民有的路子,有效地解决了新形势下水利工程建设管理及发展中存在的矛盾和问题。

在具体实施过程中,他们采取了以下几种措施:

一是靠政策带动。按照“拍卖所有权,放开建设权,搞活经营权”的工作思路,他们制定了相应的鼓励政策,使农民真正成为水利工程建、管、用的主体。原有集体兴建的小型水利设施面向农民公开拍卖所有权,让农民成为产权拥有者,直接投资管理、受益。拍卖前,由村集体和乡镇有关部门明确水利设施的使用范围和开发利用规划方案,防止改变工程用途,然后根据工程造价和开发价值的大小合理作价,公开竞标拍卖。暂不宜拍卖的工程所有权不变,采取租赁承包的形式,依法签订合同,明确双方权利和义务。同时,本着“谁建设、谁拥有,谁投资、谁受益”的原则,政府鼓励单位和个人以各种形式兴建水利设施。他们注重把市场机制引入到水利建设,允许农民群众自愿购买、承包或新建水利设施,除满足自己需求外,可以作为一种产业来经营,能够继承和转让,并提供有偿服务。一系列优惠政策极大地激发了全县农民投资兴建水利工程的积极性,形成了家家上项目、户户搞建设、全民办水利的热潮。另外,该县还把国家、集体投入的有限资金及水利设施通过拍卖、承包、租赁收回的资金专户储存,重点用于扩大水利建设的再投入,实现了水利事业的滚动发展。多数乡镇还采取了补助水泥、资金,稳定水利设施周围的土地承包关系等措施。

1《水利经济》是河海大学和中国水利经济研究会联合主办的学术性科技期刊。是全国唯一的水利经济专业性期刊，是中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）、RCCSE中国核心学术期刊、全国水利系统优秀期刊、中国高校编辑出版质量优秀科技期刊，已被《中国学术期刊（光盘版）》《中国数字化期刊群》《中国期刊网》《中文科技期刊数据库》《中国社会科学院“中国人文社会科学期刊评价报告（AMI)引文数据库》等数据库全文收录。

2本刊主要刊登的内容包括：①水利经济学基本理论；②水权、水价与水市场研究；③水利工程经济评价和效益分析；④水利工程与项目建设管理研究；⑤水利改革与发展研究；⑥移民经济研究；⑦工业、农业、城市及生活节水研究；⑧水生态文明建设研究；⑨水利风景区及水文化研究等。本刊优先刊登国家及部（省）级基金资助的论文。

3来稿要求及注意事项

3.1论文应具有学术性、科学性、创新性，应主题突出、论点明确、论据充分、数据可靠、条理清楚、文字精练、逻辑性强。字数一般不超过8000字。3.2文章应有中英文标题、作者姓名及其工作单位、摘要和关键词；应在篇首页地脚处写明第一作者、通信作者的简介（包括姓名、出生年、性另I】、职称、学位、研究方向、E-mail)及论文所受基金资助的项目名称、编号。3.3论文题目应能恰当简明地反映论文的主要内容，一般不用副标题，不宜使用非公知的缩略词，一般不超过20个汉字，中、英文题名含义应一致。3.4摘要应写成报道性摘要，包括研究目的、方法及主要结果与结论，内容应充实具体，语言精练，突出创新之处，不作自我评价，应避免使用公式或化学结构等。摘要应具有独立性，并采用第三人称的写法，不必以“本文”、“作者”等作主语。中文摘要以200〜250字为宜，英文摘要以150〜200个实词为宜。3.5关键词（4〜8个）选词要规范，尽量从《汉语主题词表》中选取。中、英文关键词须一一对应。3.6图、表应有自明性，应随文出现，并遵循先文后图的原贝I]。图形应清晰简明，图中文字、符号或坐标图中的标目、标值需注明（尽量使用彩图）。表格一律采用“三线表”，其内容不应与图形表述重复。3.7中文各级标题采用阿拉伯数字分级编序，且一律左顶格排版。一级标题为1，2,3,……，二级标题为1.1，2.1，3.1，……，三级标题为1丄1，2丄1，3丄1，……3.8数学公式应正确无误。表示同一含义的外文符号、中文名称应保持统一，并应规范使用。所采用的量和单位及符号应符合国家有关标准，中文第1次出现的量的符号应给出其物理含义。对于易混淆的字母、符号，请特别注明。3.9篇末应附上规范的参考文献（10篇以上），并在文中标注相应序号。常用著录格式（常用参考文献类型：期刊文章[J];专著[M];论文集[C];学位论文[D];标准[S];报告[R];电子文献[EB/OL])。[1]作者名（外文姓前名后）.论文篇名[J].期刊名，年份，卷号（期次）：起止页码.[2]编著者（外文姓前名后）书名[M].版次•出版地：出版者，出版年：起止页码.[3]作者.题名[C]//文集编者.文集名.出版地：出版者，出版年:论文起止页码.[4]作者•学位论文名[D].地名：学位授予单位，年份.[5]作者•报告名[R].收藏地：收藏单位，年份.[6]作者•题名[EB/OL]•(日期）[引用日期].获取和访问路径.

4投稿约定

4.1稿件内容不得泄露国家秘密，在政治或涉外问题上符合国家政策。遵守学术道德和学术规范，严禁抄袭、剽窃、造假、“第三方”、一稿多投等学术不端行为。4.2所投文稿在4个月内未收到编辑部录用通知的，可自行处理。

《水利经济》是中国水利经济研究会与河海大学共同主办的学术刊物,是水利经济活动的窗口。《水利经济》自1983年10月创刊以来,一直以其理论水平的权威性、经济信息的新颖性和学术成果的科学性在水利经济学领域享有较高的声誉。[1]《水利经济》在提高国人对于水利产业作用与地位的认识,促进水利经济健康发展等方面,均做出了突出的贡献。《水利经济》所发表的论文集中反映了本学科领域的研究状况和水平,在水利经济学术界处于领先水平,其地位已不可取代。1998年1月,《水利经济》由季刊改为双月刊,既加快了刊物的发行速度、缩短了周期,又增加了论文的刊发量、丰富了内容。笔者试图从文献计量学的角度,通过对《水利经济》1998年第1期至2002年第6期所刊发论文的统计分析,勾画出我国水利经济领域的研究概况和科研队伍状况,为水利经济学科研、教学及管理部门进行决策、规划和评估等提供参考。

1刊物栏目设置及其载文量分析

1•1刊物的载文量统计

1998年1月至2002年12月,《水利经济》共出版30期,实际刊载学术研究文章505篇(见表1)。年均载文量为101篇,平均每期载文量在17篇左右。刊文总有效页面(刊发学术论文所占有的页面,以下同)为1973页,平均每期约为66页,平均每篇论文约为3•91页。以每页编辑字数1450计算,即平均每篇论文的篇幅在5670字左右。从上述的统计与分析可以看出,《水利经济》的篇幅密度是比较适中的,具有较大的输出能力和信息量。同时,对于以理论探讨为主的刊物,5000~6000字的篇幅,既能够使论文作者的表达有一定的思想深度,又可以使论文减少大话和空话而避免文章显得冗长。因此,《水利经济》在读者定位上做得较好,在学术刊物转型方面比较成功,充分反映了水利经济领域的新信息、新成果和新知识,为广大水利经济工作者提供了良好的学术舞台,展示了水利经济学科的丰硕成果。

1•2刊物的栏目设置分析

1998年第1期至2002年第6期,《水利经济》共推出栏目22个(见表2)。由表2可见,所设栏目都与水利经济研究有关,同时也反映出栏目的设置紧紧围绕着不同时期水利经济研究的工作重点,适应了水利建设形势发展的需要。从栏目的设置可以看出,水利经济研究的主要任务是研究水利基础产业如何以适应社会主义市场经济为目标,结合行业实际的经济体制改革及其运行机制问题,为政府部门、企事业单位及社会各界提供多方位的服务。栏目的设置,充分体现了水利经济研究正努力适应社会主义市场经济体制的需要,研究方向和内容紧密联系社会经济发展的实际,为各类工程建设、水利水电开发、水利经济体制改革和建机设置服务。另外,从历年栏目设置的连续性也可以看出,水利产业与经营管理、水价问题论坛、经济评价与经济分析、移民经济(水库移民)、水利经济专论等栏目始终占据着重要的地位,这也显示出水利经济研究的特色。近2年来,水权与水市场、水利财务管理等栏目越来越受到重视,体现出水利经济研究紧跟形势的发展,与时俱进。但由于刊物篇幅所限,栏目的设置尚不能面面俱到,有待今后结合实际情况进行适当的调整。特别是政策研究和水利可持续发展研究呈现出削弱的趋势,值得引起重视,应当加以改进。

20*年及今后五年水利工作以党的十六大、十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕县委、县政府的中心工作，按照“一根主线，六个重点”的总体工作思路，切实抓好防汛防旱、农民饮用水、水利水电建设及管理、水行政（渔政）及河道执法管理，加强党的建设，不断提高水利的综合服务保障能力。主要目标任务是：

一、切实抓好防汛防旱工作，确保人民群众生命财产安全。

全面落实防汛防旱措施，确立防汛防旱两手抓的思路，按照防大汛、抗大灾的要求，积极应对各种防汛形势，完善防洪抢险预案及救灾机制，加快水利信息化建设，改造和升级防汛指挥系统、远程会商系统，增添救灾设备和物资。强化抗大旱、抗长旱、抗连续干旱的意识，抓好计划用水，保证县城及周边的正常供水，保障人民群众基本生活用水。

二、继续开展清泉工程建设，进一步改善农村居民的饮用水条件。

20*年计划投资6642万元，建设水源工程2处，水利设施6套，管道183.4公里，增压站2座，完成153个村供水管网建设，受益人口7.47万人。主要内容为*净水厂管网延伸溪里片、城东片，*水厂管网延伸工程、*镇百丈泄供水工程、履坦寺后片供水工程、俞源乡供水工程、*双坑、古义片供水工程、王宅水厂管网延伸工程、西联马口村和分散式供水工程等9个工程。

2009年，投资3800万元，建设水源工程5座，改扩建配套水厂6座，实施管网延伸工程总长96公里，解决和改善2.5万农村人口的饮用水条件，至2009年底止使全县农村居民饮用水条件全部达标。

摘要：地方水利经济的发展对于提升地方经济发展实力、增加地方经济产值、实现地方生态与经济的平衡发展具有重要作用。但是当前地方水利经济发展认识不足、资金不够、人才缺乏的问题较为严重，为了转变这一现状，本文从几个方面提出建议以求为推动地方水利经济快速发展拓展出新的路径。

关键词：水利经济；地方经济；快速发展

水利经济的发展与国计民生关系密切，尤其是其中的供水、水力发电供应、水产养殖、水体旅游等更是影响到地方和国家经济社会发展的重要方面。对地方水利经济发展的探索关系着地方经济社会的和谐稳定发展，影响到人们的福祉和国家的稳定。

一、地方水利经济发展的重要意义

水资源既是影响生态环境建设和保护的关键要素，更是影响到一个国家、地区经济社会发展的重要资源，其在国家、地区的发展中占据着不可替代的作用。水资源是自然资源的重要组成，水资源的治理和利用是一个地区经济发展的命脉所在。尤其是水产养殖、水运输等都能够为地方经济发展带来更多的附加价值，这种对经济的增值作用也是地方水利经济发展的驱动力。人类开展经济活动的根本追求是要实现多种资源的价值。经济活动需要以一个地区居民的生存和发展需求为基础，满足人们多样化的物质文化需要，水利经济活动的开展同样应当符合这一要求。地区水利经济的发展能够提升地区的经济发展实力，更能够为在本地区生活的人们创造良好的生存和发展环境。水资源是人类赖以生存和发展的基础，一个水环境良好、水资源丰富的城市能够享有其他地区所不具有的发展潜力和竞争实力。但是这并不意味着拥有丰富水资源的地区就能够获得水利经济发展的更多红利。因而一个地区水利经济的发展并不简单是水资源的利用，还需要从水资源的勘探、开发、保护、管理、灾害防治等多个方面考量。水资源的发展需要以生态环境保护为基础，并要从水资源管理、水资源合理利用等方面进行改革和建设，树立起科学的水资源利用和治理观念，研究生成兼顾治理和利用需求的经济发展运行机制才能够实现水资源的最佳价值。

二、地方水利经济发展存在的问题

一、黄河水利经济发展的总体思路

1.黄河水利经济发展的战略方向。对于黄河水利经济发展的战略方向来说，第一是关于水资源市场价格方面，在制定黄河水利经济发展战略方向时，其市场价格对发展战略有着极大的影响，根据市场情况建立合理的水资源市场供求态势的市场价格体系，充分了解黄河水利经济发展的状态及价格变化。在建立水资源市场价格体系时，首先要根据市场的变化而进行，其次要对市场的价格体系进行充分的掌握和分析，保证所建立的水资源市场价格体系可以符合黄河水利经济的发展。水资源可以说是我国生产生活中不可缺少的一部分，而黄河水资源作为可利用的水资源之一，尤其在水力发电、水利灌溉以及水利使用等方面，黄河水利都发挥了尤为重要的作用，因此可以看出，黄河水利经济发展的前景在收益方面一定会有不错的成绩。对于黄河流经来说，所通过的地区相对较多，黄河水利经济也对黄河流经地区的经济发展有一定的影响，如果黄河水利经济仅限于市场经济的话，就会严重阻碍黄河流经地区的经济发展，并对水利市场带来较大的损失，因此，社会及地区经济都对黄河水资源有着较高的需求，在这样的背景下促进黄河水利经济的发展，才能将黄河水利经济发展的战略方向做出正确的定位。2.黄河水利经济发展的战略核心。水利工程的建设可以说是黄河水利经济发展的重点，也就是说水利工程的建设作为黄河水利经济发展的战略核心，在其他的水利附属经济产业方面可以减少对其的投资，将重心放在建设一体化黄河经济发展体系方面。只有将黄河水利经济发展的战略核心进行确定，才能使一体化黄河经济发展体系有更好的发展，并且在一定程度上可以加快黄河水利经济的发展速度。虽然发展黄河水利经济产业尤为重要，但是对黄河水利进行治理工作也是目前较为重要的一项工作，如果黄河水利出现水质问题或者黄河周边的环境遭到破坏，也会严重阻碍黄河水利经济的发展。3.黄河水利经济发展的战略手段。制定完善的黄河水利经济发展战略手段，首先要考虑影响黄河水利经济发展的因素，并考虑该种因素是否已经成为影响黄河水利经济发展的重要条件，其次还要考虑黄河水利经济发展的战略手段是否符合国家水利资源发展的相关规定等。所以，将这样的条件作为制定战略手段的背景，在满足国家水利资源政策的同时还要不断发现黄河水利经济发展中的问题并进行改善，另外，对于在水利市场中一些低价、不合理的情况必须要进行严格的整治，使黄河水利经济在发展过程中更加合理并符合国家水利相关的规章制度。就水利经济市场来说，在黄河水利经济发展过程中给予了一定的保护，虽然水利经济市场在一定程度上帮助了黄河水利经济的发展，但是却阻碍了黄河水利经济产品的发展。因此，针对这样的情况，黄河水利经济发展的工作人员必须要将黄河水利经济所得的利益进行共享，使水利经济资本与黄河水利经济利益进行充分的融合，对一些水利经济发展中较为薄弱的一些产业进行淘汰，保障黄河水利经济可以有更好的发展。

二、黄河水利经济发展的战略对策

1.实现水利经济发展产业一体化。在黄河水利经济发展的过程中，为了保证水利经济产业在发展中占有黄河水资源，就必须要对水资源开展统一管理的工作，不但要注重水资源的充分利用，还要考虑黄河水利资源对下流区域的水利经济影响，并对黄河水利资源下流区域的经济发展进行一体化的管理，这样的做法不但可以很好的掌握水利市场的变化，还能对黄河流域下的水利经济产业进行合理的布局，同时也使黄河水利经济有了更快的发展。对于黄河水利经济产业来说，虽然产业内的产品有着差异性，但是其中却都有着一定的关联，因此，在对这些产业进行一体化管理时，不但可以使水利经济产业统一发展，更便于产业的整治工作。2.实现水利经济发展产业集团化。想要使黄河水利经济有更好的发展，实现水利经济发展产业集团化尤为重要，在实现发展产业集团化的过程中，可以统一管理水电、供水等产业，这样的做法可以对一些小型水利企业的发展有着良好的提升作用。就目前我国黄河水利经济发展来说，还没有完全实现水利经济发展产业集团化，其重要因素是水利产业存在较为分散的情况，并且缺少对水利产业的统一管理措施。因此，为了实现水利经济发展产业集团化并加快黄河水利经济的发展，相关的工作人员必须要在水利经济发展方面加大工作力度，尽快将集团化形式融入到黄河水利经济发展过程中，从而使水利经济发展产业集团化可以占据水利经济市场的绝大部分，也为黄河水利经济发展提供了一定的优势。3.明晰产权，发展多元所有制经济。在黄河水利经济发展过程中，明晰产权作为其发展的根基，必须要对产权进行严格的管理，明晰水利产权必须要与国家水利管理的相关规定进行融合，避免水利产权与国家管理规定发生冲突。想要使黄河水利经济有更好的发展，不但要对其产权进行明晰，还要在其经济发展的过程中发展多元所有制经济，这样可以在保证黄河水利经济发展满足国家水利规章制度的同时稳步提升。在发展多元所有制经济中，要对黄河水利经济产业制定股份制度，这样可以有效促进非公有制的黄河水利经济产业可持续发展。

三、结语

综上，本文结合黄河水利经济的情况对其发展进行研究，因我国是农业大国，农业经济与水利工程之间存在密切联系，对黄河水利经济情况发展的研究，能够促进我国整体经济水平的提升，也有利于农业产业的可持续发展。

水利是国民经济的基础产业,社会主义市场经济的建立与发展、科学技术的日新月异为水利经济的研究和发展提出了很多新的问题,也为我们如何培养和培养什么样的水利经济专业人才提出了新课题。

1水利行业基本经济问题

1.1当代经济学的发展状况

当代经济学已形成了庞大的科学群。从总体上观察大致有三个层次。一是理论经济学,主要研究经济科学的原理,从全局上把握经济活动的情况、特征及规律性。包括现代政治经济学、生产力经济学、国民经济学、消费经济学、发展经济学、福利经济学等。二是应用经济学,侧重于经济理论在现实经济活动中的应用,讲究应用实效。其中又包括部门经济学,如农业经济学、建筑经济学等;专门经济学,如计划经济学、投资经济学、市场学、工程经济学等;综合经济学,如宏观经济学、微观经济学、环境经济学、资源经济学、管理经济学等。三是技术经济学,侧重于研究技术领域里的经济问题及技术与经济的关系,如工业技术经济学、农业技术经济学、建筑技术经济学等。这是一个大致的经济科学领域的框架,表明了经济科学正处在一个兴旺发达的大好时期,经济科学的发展打破了自然科学与经济科学各自封闭的状态,出现了许多交叉和边缘科学,内容广泛、生动,揭示并研究了国民经济中众多的经济过程和经济问题。

1.2水利行业经济特征

水利作为一个行业部门,其所有的生产经营活动都直接为国民经济增长服务,以实际产生的社会效益、经济效益和环境效益为目标,具有下述重要特征。大中型的水利项目或经营管理,以调节地区水情为手段,一般投资大;在目前情况下,主要靠政府进行投资或多渠道集资;建设时间长(三五年或上10年)、占用资金时间长、运行时间长(一般为30年或更长),投资效果是长期的,涉及到方方面面、多种学科,特别是对地区生态环境、社会经济产生巨大影响。所以,项目的决策必须合理,一旦失误,会产生严重的浪费与不良影响。水利项目或经营管理一般是多目标的,各目标之间可以是一致的,更多的是相互矛盾和不可公度的,水利项目建设与管理的效益与费用分配,直接影响到社会各部门间的利益分配,因此,水利项目的建设与管理必须有全局观。水资源工程及运行管理中都具有风险,相对于其他一些行业,风险还很大,且在实践中,存在风险的多元化。因而涉及到效益的合理分配与风险的合理负担,在风险的承担者与工程的收益者分离的情况下,会导致更为复杂的经济问题。水利工程作为国民经济的基础设施,以国民经济效益为主;然而,工程的运行维护必须获得稳定的资金来源。水利行业所生产的产品一方面具有公益性,另一方面又具有商品性,其服务或供应价格呈现出非常复杂的形态。

水利工程作为我国的基础设施，就必然会对其他设施产生一定程度的影响，它具有很多巨大的功能，而且这些功能会造成重要的经济效益。那么，水利工程的经济效益到底表现在哪些方面呢？笔者觉得，主要表现为：首先是对生产领域的巨大作用，为我国生产和经济的发展提供了基础的发展条件，比如说水利大坝的建设促进了水上交通的方便。论文百事通其次是对我国水资源的合理利用和调配提供了保障条件，这可以说对我国社会资源的有效使用起着举足轻重的作用。最后就是为我国人民日常的生活也提供了许多方便和条件，这样的作用也是不可忽视的。总之，水利工程为我国社会经济的整体发展和人们日常生活的方便发挥了重大的意义，因此，本文就是为了更好地发挥水利工程的经济效益做出的课题探讨。

一、水利工程存在的问题

水利工程到底存在着怎样的局面以及现状中存在哪些问题，这是本文需要仔细分析的问题，也是为了找出促进水利经济效益的建议做出的准备工作，同时也是必须要做的工作。其实，水利工程目前存在着以下几个方面的问题。

第一、主要是水利相关管理部门管理工作不够到位。水利工程最重要的因素就是人为管理的影响，可以说目前水利工程中出现的问题主要是因为水利管理部门的管理工作做得不够到位，水利管理制度不够健全和完善导致了许多问题的出现。水利管理部门为了推进地方经济的发展，缺乏相应和合理的考虑，比如说为了大力贯彻国家基础设施的发展，水务站虽然承包了很多水利工程建设，但是由于地方经济的落后和不切实际，导致后期的水利管理工程出现了严重的财政短缺问题，使得水利工程的经费出现了严重不足。可以说资金的不足是导致工程管理出现严重问题的关键因素，也与水利部门的财政管理制度不健全有着很大的关系，使得工程造价的配套资金不能落实到位，具体表现在水利工程的相关配套设施没有考虑周到，工程的重点主要是主体工程，因此，财政方面就缺少相应的资金预算计划，最后导致水利工程的建设过程遇到很多困难，严重阻碍了水利工程的顺利完成和经济效益的大力发挥。还有，我国的人情关系往往是表现得尤为突出的，这就导致了工程建设的过程中出现了人为干扰因素，使得工程的施工和监理过程出现了许多质量问题和工程造价的种种问题，这也是严重影响工程成本的关键问题。还有一点要注意的是，水利工程建设的后期过程往往会被忽略，比如说不注重建后的水体生态环境问题，导致水体受到严重的污染和破环，使得人们的日常生活受到严重影响。总之，这些水利管理部门没有做好的管理工作都会对水利经济效益产生重大的影响。

第二、水利工程自身的原因导致的负面影响。水利工程作为自然环境中较为普遍的人为改造建设，就必然会遇到了建设过程中许多制约条件。比如说工程建设对生态环境和自然景观的破环以及水资源的污染等方面的客观负面影响，这些水利工程自身原因导致的水利工程问题出现了许多制约因素，受到这些客观条件的制约也会影响水利工程的顺利进行。这些预料之外的因素必须成为水利工程管理要考虑的问题，为水利工程的经济效益做出全面的分析。

二、促进水利经济效益的建议

水利工程作为我国的基础设施，就必然会对其他设施产生一定程度的影响，它具有很多巨大的功能，而且这些功能会造成重要的经济效益。那么，水利工程的经济效益到底表现在哪些方面呢？笔者觉得，主要表现为：首先是对生产领域的巨大作用，为我国生产和经济的发展提供了基础的发展条件，比如说水利大坝的建设促进了水上交通的方便。其次是对我国水资源的合理利用和调配提供了保障条件，这可以说对我国社会资源的有效使用起着举足轻重的作用。最后就是为我国人民日常的生活也提供了许多方便和条件，这样的作用也是不可忽视的。总之，水利工程为我国社会经济的整体发展和人们日常生活的方便发挥了重大的意义，因此，本文就是为了更好地发挥水利工程的经济效益做出的课题探讨。

一、水利工程存在的问题

水利工程到底存在着怎样的局面以及现状中存在哪些问题，这是本文需要仔细分析的问题，也是为了找出促进水利经济效益的建议做出的准备工作，同时也是必须要做的工作。其实，水利工程目前存在着以下几个方面的问题。

第一、主要是水利相关管理部门管理工作不够到位。水利工程最重要的因素就是人为管理的影响，可以说目前水利工程中出现的问题主要是因为水利管理部门的管理工作做得不够到位，水利管理制度不够健全和完善导致了许多问题的出现。水利管理部门为了推进地方经济的发展，缺乏相应和合理的考虑，比如说为了大力贯彻国家基础设施的发展，水务站虽然承包了很多水利工程建设，但是由于地方经济的落后和不切实际，导致后期的水利管理工程出现了严重的财政短缺问题，使得水利工程的经费出现了严重不足。可以说资金的不足是导致工程管理出现严重问题的关键因素，也与水利部门的财政管理制度不健全有着很大的关系，使得工程造价的配套资金不能落实到位，具体表现在水利工程的相关配套设施没有考虑周到，工程的重点主要是主体工程，因此，财政方面就缺少相应的资金预算计划，最后导致水利工程的建设过程遇到很多困难，严重阻碍了水利工程的顺利完成和经济效益的大力发挥。还有，我国的人情关系往往是表现得尤为突出的，这就导致了工程建设的过程中出现了人为干扰因素，使得工程的施工和监理过程出现了许多质量问题和工程造价的种种问题，这也是严重影响工程成本的关键问题。还有一点要注意的是，水利工程建设的后期过程往往会被忽略，比如说不注重建后的水体生态环境问题，导致水体受到严重的污染和破环，使得人们的日常生活受到严重影响。总之，这些水利管理部门没有做好的管理工作都会对水利经济效益产生重大的影响。

第二、水利工程自身的原因导致的负面影响。水利工程作为自然环境中较为普遍的人为改造建设，就必然会遇到了建设过程中许多制约条件。比如说工程建设对生态环境和自然景观的破环以及水资源的污染等方面的客观负面影响，这些水利工程自身原因导致的水利工程问题出现了许多制约因素，受到这些客观条件的制约也会影响水利工程的顺利进行。这些预料之外的因素必须成为水利工程管理要考虑的问题，为水利工程的经济效益做出全面的分析。

二、促进水利经济效益的建议

1低碳碳生态经济内涵

由于工业经济的快速发展、人口的剧增，给自然生态系统带来了前所未有的破坏。为解决人类面临的困境，各种经济理念应运而生，其中低碳和生态经济理念最令人关注。低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等化石能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。低碳经济和生态经济都是20世纪后半期产生的新经济思想，是对人类和自然关系的重新认识和总结的结果，也是人类在社会经济高速发展中陷入资源危机、环境危机、生存危机深刻反省自身发展模式与改进的产物。其目的是通过人类重塑自然权威，以尊重自然、维护自然、顺应自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立资源节约型、环境友好型社会和与之适应的经济增长方式、消费方式为基础，以引导人们走持续发展、和谐发展的道路为着眼点的一种全新的生态文明形态。其本质是体现保障生命存在的意义、体现保障资源永续利用的意义、体现保障生存环境的意义。

2水利建设的重要性

水资源是生态系统的控制要素，随着经济社会快速发展和气候变化影响加剧，新老问题相互交织。（1）气候变化影响加剧，流域性大洪水、局部强降雨、强台风、山洪、城市内涝等灾害频发，给人们的生命及财产造成重大损失和严重威胁。据2016年统计资料显示，全国31省遭受洪涝灾害，受灾人口10095．41万人，直接经济损失3643．26亿元，占当年GDP的0．49％。（2）水资源时空分布不均，多个区域分别或同时发生旱灾的概率较高。随着工业化的推进和城镇化的发展，全国废污水排放量居高不下，一些河流污染物入河量超过其纳污能力，水污染事故频繁发生，对饮水安全和供水保障的影响日趋严重，加剧了水资源的紧缺。（3）水资源过度开发，生态用水被严重挤占，使河流生态系统从结构到功能都不同程度地产生了影响，甚至已经超出了河流生态系统本身的调控能力，河流水生态环境恶化趋势日趋严重。（4）大坝与生态的关系复杂，大坝的修建可能引发一些生态环境问题，从而制约了水电开发。上述水问题已成为我国经济社会可持续发展的重要制约因素和面临的突出安全问题，因此，需要加强水利建设，完善防洪排涝减灾体系，构建良好生产生活环境，为发展低碳生态经济、建设生态文明提供安全保障；增强水资源合理调配与高效利用能力，保障水资源可持续利用；重置水生态环境保护与修复能力，构建生态安全屏障；合理利用水能资源，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

3水利建设的生态环境问题

传统的水利建设以控制水流为目标而建设水利工程，旨在满足人们对防洪、发电、灌溉、供水、航运等的不同需求，只是片面地追求水利建设带来的巨大的经济效益，而不去充分考虑后期水利运行所带来的生态和社会环境问题。因此，水利工程在带来众多效益的同时，也对生态系统和社会环境产生了各种影响，如处置不当，必将打破原有的生态平衡，甚至对人类、生物、环境带来巨大的生态灾难。此外，由于水利工程规模宏大，在建设和运行阶段也需要消耗大量的能源。水利工程建设这些问题受到社会各界的关注，成为工程的限制性因素。3．1水环境影响。工程建设因拦蓄、调水等改变了河流、湖泊水体的水文情势，影响了原有河流、湖泊的流量、水深、流速、水面面积、含沙量。由于水文情势的变化，河道和湖泊等水体的水质及水温的变化难以避免。3．2生态影响。工程建设对生态的影响，主要体现在生态的完整性、景观生态体系、陆生生态、水生生态、水土流失等方面。主要表现在由于工程占地、水库淹没等改变了原有土地利用类型，不同程度的改变了区域生态体系生产力；工程施工建设等改变了原有的地形、地貌，相关建筑物取代了原有的田园景观，使其失去原有的质朴自然的美；水库淹没了森林、草场及绿生生物的栖息地和觅食地，在某种程度上影响了绿生植被的种类和分布，造成绿生生物淹没死亡或迁徙，种群结构或区系组成发生变化，迁移路线发生改变等；兴建水利工程对河流、湖泊等水生生态有较大影响，对洄游生物影响更大；由于水体变化对河滩、湖滨、沼泽、滩涂等湿地生态环境以及物种多样性有不同程度的影响；工程开挖、土石料开采等施工活动扰动地貌、损坏土体和植被的分布可能产生水土流失问题。3．3移民影响。因蓄水发电、灌溉、防洪等开发利用水资源所兴建的水库、水电站等水利工程，导致农村、城镇居民丧失了原有土地资源而需要搬迁，原有社会、经济、环境、生产体系可能解体，从而产生移民问题。移民问题常常是兴建水利工程所引起的最严重的环境问题，它牵涉到社会经济、传统习俗，还与自然生态、环境容量、未来开发等密切相关。移民的迁建可能产生次生环境影响。3．4施工环境影响。工程的施工活动产生的施工粉尘、噪音及固体废物的影响，对施工区大气环境、环境卫生和附近居民及施工人员的健康有一定不利影响。3．5局地气候影响。水库对局地气候的影响与水体的热容量、水面面积和下垫面变化有关。水库蓄水后水面面积增加将导致原河道两岸由热容量小、糙度大的陆面变为热容量大、糙度小的水面，下垫面物理特性的改变，库区及库周近地层局地气候环境条件有所改变，包括气温、湿度、风速、降水、雾等。工程对局地气候影响大时，可能对农业生产、航运和生活环境产生不同程度的影响。3．6能源消耗水利工程减轻洪、涝、旱等灾害，水电与太阳能、核能、风能等可再生能源一样是清洁能源，水利工程本质上是低碳的，但由于工程规模巨大，其生产及运行期间也需要消耗能源。工程建筑物混凝土量大，钢筋及金属结构用量多，以上材料均需消耗大量能源和资源。