水利基本建设范文10篇

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

为进一步改善我县农村生产生活条件，提高农业综合生产能力，推动社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，县政府决定，进一步加大全县农田水利基本建设力度。现将**年任务下达给你们，请立即组织实施。

各级各有关部门在**年农田水利基本建设中，要认真贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快水利发展的决定》（**委发〔**〕50号）和《重庆市人民政府关于建立农田水利建设新机制的意见》（**府发〔2006〕76号）精神，以建设社会主义新农村为统缆，以统筹城乡发展为手段，以提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件为目标，以加快解决饮水安全和整治病险水库为突破口，以重点水利工程建设、交通建设、农村生态建设和基本农田建设为重点，迅速掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设新高潮，为农业农村发展增添后劲，为新农村建设夯实基础。突出抓好六项措施落实：一是要坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作制度，加强组织领导，及早动员部署，层层分解任务，严格目标责任制管理，保证工程顺利实施；二是要广泛宣传，大造声势，充分调动广大干部群众大办水利的积极性，做到社社有工程，户户有活干，促进大规模群众性农田水利建设的开展；三是要突出重点，针对本地区薄弱环节、工作难点，因地制宜确定工程重点，抓出特色，抓出效果，重点是实施好农村饮水安全工程、病险水库整治工程、濑溪河大灌区节水改造工程和蓄水保水工作；四是要抓好典型示范，各街镇乡领导要带头建试点，以点带面，促进全面开展；五是要狠抓综合治理，坚持工程措施、生物措施、农艺措施相结合，大力推广运用先进科技成果，提高工程质量和综合效益。

农田水利基本建设是一项涉及农村经济社会发展各方面的系统工程，是构建和谐社会的重大举措，是实践“三个代表”的重要途径。各级各有关部门要高度重视，密切配合，通力协作，打好“百日战役”。各街镇乡要将任务落实情况及时报县农田办、县水务局，工程建设进度报表由各街镇乡每月20日前送各片区水电站，片区水电站收集汇总后于每月25日前报县农田办、县水务局。

同志们：

"国庆"、"中秋"刚过，秋收秋种正忙，一年一度的冬春农田水利基本建设即将在全国陆续展开。今天，水利部在三峡重镇湖北宜昌召开全国农田水利基本建设现场会，主要任务是贯彻落实国务院电视电话会议精神，交流各地农田水利基本建设的做法和经验，现场考察学习湖北省的农田水利基本建设工作，分析形势，研究进一步搞好农田水利基本建设的政策措施，部署今冬明春农村水利工作。

出席今天会议的有：各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）负责人，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）的农水处长、农建办主任，水利部有关司局和直属单位的负责同志。我们还邀请了财政部、农业部、国家农发办的同志到会指导，邀请了新华社、人民日报社、中央电视台、经济日报社、农民日报社、农村工作通讯杂志社、中国水利报社、中国农村水利水电杂志社、水利部网站和湖北省有关新闻单位的同志与会。在此，我谨代表水利部和汪恕诚部长，对各位代表的光临表示热烈的欢迎！借此机会，向多年来关心和支持农田水利基本建设的各级领导、各位专家和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！向辛勤工作在农田水利基本建设第一线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意！

这次会议之所以在湖北召开，是考虑近年来湖北省在农田水利基本建设、管理和改革等方面，加大了工作力度，取得了较好成绩，并积累了有益的经验。一是省委、省政府高度重视农村水利工作，省委书记俞正声亲自听取汇报，省委常委专题研究和部署冬春水利建设。二是按照中央关于提高农业综合生产能力的要求，把开展大规模的高产农田建设作为农田水利基本建设的主要任务，加大投入力度，每年整合各方面资金10多亿元，专项用于100万亩高产农田建设；三是为了充分调动农户的积极性，省政府专门就规范和引导农民对直接受益的小型基础设施建设投资投劳出台意见，政策配套力度大。四是按照中央关于乡镇综合配套改革、水利工程管理体制改革的要求，加大改革力度，在调整乡镇水利站的机构设置、落实水管单位定额标准、鼓励农民用水户参与灌溉管理等方面都走在全国的前面。宜昌市在湖北省又是比较突出的，相信大家在今天下午和明天参观了宜昌市的农田水利基本建设现场后，还会有新的认识和感受。

湖北省委、省政府，宜昌市委、市政府对这次会议都十分重视，从今年年初就开始准备。今天，周坚卫副省长、李佑才书记又亲临会议，并作重要讲话。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢！

一会，湖北、北京、山西等省（市）水利厅局的负责同志还要介绍各自的经验，希望大家相互学习和借鉴。

同志们：

今天，我们在这里召开全市农田水利基本建设会议，主要任务是总结20*年度农田水利基本建设工作，部署20*年度建设任务。今天上午，我们参观了黔江区的农田水利基本建设现场。刚才，市水利局朱宪生同志就去年的水利建设情况进行了总结，并就今年的工作提出了一些安排意见。黔江区、巴南区政府的负责同志作了很好的交流发言，介绍了经验，希望各地互相学习借鉴。会议还对20*年度农田水利基本建设先进单位进行了表彰，在此，我谨代表市委、市政府向获得表彰的单位表示热烈的祝贺！下面，根据会议主题，我讲三点意见。

一、正确把握形势，切实增强做好农田水利基本建设工作的紧迫感

农田水利历来是制约我市农业农村经济发展的主要因素。近年来，通过各级干部群众坚持不懈的努力，大力开展群众性的治山治水、改田改土活动，农业生产条件和农民生活条件得到了持续不断的改善。尤其在去年遭遇了百年不遇的特大旱灾后，全市上下深入开展“大反思、大行动”，狠抓宣传发动，加强机制创新，加大资金投入，各地广泛掀起了农田水利基本建设新热潮。20*年度农田水利基本建设工作呈现出四个“多年未有”的特点：一是组织领导力度之大多年未有。市委、市政府主要领导多次主持专题研究农田水利基本建设工作，印发了《关于加快水利发展的决定》和《建立农田水利基本建设新机制的意见》。各地党政主要领导都亲自走上农田水利基本建设的主战场，分管领导更是靠前指挥。二是资金投入之大多年未有。一年来，全市实际完成农田水利基本建设投资近80亿元。

其中，完成国家补助70亿元，群众自筹3.65亿元，社会资金投入1亿元；完成水利建设投资40.9亿元，交通建设投资25亿元，生态建设投资15亿元。三是完成任务之重多年未有。水利设施建设方面，全市修复水毁水利工程8056处，整治病险水库214座，建成各类饮水安全工程4.5万处，解决了117万农村人口饮水安全问题，新建小型水源工程2.9万处，维修改造机电提灌设施13.2万台48.9万千瓦，新增蓄水能力935万立方米，新增有效灌面21.3万亩，恢复改善灌面119万亩。鲤鱼塘、玉滩水库等一批重点水利工程建设顺利推进。公路建设方面，新修村级公路6749公里，新增通公路的行政村400个。生态建设方面，全市治理水土流失面积668万亩，新增保护面积1880平方公里，完成成片造林130.5万亩，新建农村沼气池10万口。农田建设方面，改造中低产田54.4万亩，完成国土整治3.1万亩。四是群众参与热情之高多年未有。全市共有300万农村劳动力直接参加了农田水利基本建设，累计投入劳动工日4000多万个，日高峰出工人数达到200多万人。

成绩固然可喜可贺，但是问题不容忽视。我市的农田水利基本建设工作还存在三个方面的主要问题：一是广大干部群众对农田水利基本建设的认识不能保持一种常态。去年之所以广大干部群众的认识有很大的提高，是因为特大旱灾的逼迫，是被动的提高认识。没有发生灾害的时候，不少同志的认识程度就会降低，思想上也会放松。二是农田水利基本建设的长效机制尚未真正建立。农田水利设施的建设、管理、运行机制普遍缺失或操作性不强，存在主体不明晰、责任不清楚、投入无保障等诸多问题，农民群众和社会参与的积极性没有充分调动起来，片面依赖国家投入，依赖政府实施的状况在一些地方还严重存在。三是工作方法不当导致效果不好。一些地方从规划到建设都分不清轻重缓急，突不出重点，把有限的精力、财力用于撒胡椒面，搞遍地开花，其结果是工作效率低，投资效益低，造成年年兴水不见水、年年栽树不见树的尴尬局面。

为了贯彻落实省委、省政府《关于大力加强灾后水利基本建设的决定》，切实开展“农田水利基本建设年”活动，按照市委、市政府统一部署，经研究决定在全县迅速掀起“修复水毁护农田，强基固本保家园，大灾大治，大兴水利”的热潮，结合我县水利重点和今年汛期暴露出的问题，特制定今年水利基本建设方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以加快赶超发展步伐为动力，以项目建设为抓手，以提升水利服务保障能力为目的，不断提升防洪保安能力，水资源供给能力，水环境保护能力和服务民生能力。为实现全县经济社会持续发展提供强有力支撑。

二、目标任务

全县水利基本建设工作以“百渠千塘”整治工作为切入点，以抓好防洪大堤加固工程、水库除险加固工程、农村饮水安全建设等项目为重点，大力推进水利基本建设，做到县、乡、村三级都有水利基本建设主战场，完成土石方400万方。具体抓好以下工作：

（一）防洪保安工程

为了进一步提高水利设施防灾减灾能力，促进农业生产、农民增收、生态和谐、社会发展，按照县水利部门的工作部署，按照镇党委、政府早规划、早动手、早见效的总体工作要求，积极做好2013年度全镇农田水利基本建设工作，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十八大及省、市、县相关会议和县委及镇党委会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照县水利部门的工作部署，针对我镇农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全镇农田水利基本建设重点抓好5项工程，计划完成概算总投资279.54万元，均为县级投资。

1．灌排渠系整治工程:今年计划投资175.28万元，完成沙漳397800元、猪兜湖389830元、板湖151750元、总干一支吴石段54500元、胜天渠165430元、东埂147490元、刘家446000元等7条渠道护坡整治工程。

同志们：

县政府决定召开这次会议，目的是分析当前农田水利发展形势，安排部署今冬明春农田水利建设工作，为加快新农村建设提供良好的基础设施保障。刚才，镇分别作了交流发言，同志传达了全市农田水利基本建设会议精神，并就今冬明春农田水利建设作了具体安排，我完全同意。下面，我再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实把农田水利基本建设作为新农村建设的一项重要任务来抓

“十一五”时期是建设社会主义新农村，奋力加快小康社会进程的关键时期，水利不仅是农业发展的命脉，也是新农村建设的基础保障。因此，加快农村经济发展步伐，提高农业综合生产能力，稳定解决农民吃饭问题最有效、最直接的措施就是要坚持不懈地抓好农田水利基本建设。

（一）加强农田水利基本建设是切实增强防灾减灾能力的迫切需要。我县自然灾害频繁，极端灾害天气逐年增多，部分水利基础设施老化失修，给人民群众生命财产安全形成诸多严重威胁。一是工程老化。许多农田水利基础设施由于受当时历史条件限制，土法上马，标准不高，损坏严重。二是效益下滑。随着农村“两工”（义务工和劳动积累工）的取消，一些地方对农田水利建设的重视程度有所下降，引导有所弱化，组织建设热情不高，管护不力，很多渠塘堰坝和水库已逐渐失去了原有的防洪、排涝、灌溉等功能。从近年来各地旱情来看，凡是农田水利建设好的地方灾害造成的损失就小，生产恢复就快，而农田水利建设较差的地方灾害造成的损失就重，生产恢复缓慢，且成为县乡两级防汛工作的重大隐患。因此，加快农田水利建设步伐，是切实增强防灾减灾能力的迫切需要。

（二）加强农田水利基本建设是确保粮食生产稳定的迫切需要。我县于1998年实现了人均一亩基本农田的目标，由于近年来水毁、村民建房、城镇开发、工业项目征用、基础设施建设占用等原因，全县基本农田逐年减少，基本农田水利化程度降低，每遇旱灾，均造成农作物大幅度减产。只有坚持不懈的抓好农田水利基本建设，切实改善农业生产条件，巩固人均一亩基本农田建设成果，才能确保粮食生产稳定，解决农民吃饭问题。

同志们：

县政府决定召开这次会议，目的是分析当前农田水利发展形势，安排部署今冬明春农田水利建设工作，为加快新农村建设提供良好的基础设施保障。刚才，镇分别作了交流发言，同志传达了全市农田水利基本建设会议精神，并就今冬明春农田水利建设作了具体安排，我完全同意。下面，我再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实把农田水利基本建设作为新农村建设的一项重要任务来抓

“十一五”时期是建设社会主义新农村，奋力加快小康社会进程的关键时期，水利不仅是农业发展的命脉，也是新农村建设的基础保障。因此，加快农村经济发展步伐，提高农业综合生产能力，稳定解决农民吃饭问题最有效、最直接的措施就是要坚持不懈地抓好农田水利基本建设。

（一）加强农田水利基本建设是切实增强防灾减灾能力的迫切需要。我县自然灾害频繁，极端灾害天气逐年增多，部分水利基础设施老化失修，给人民群众生命财产安全形成诸多严重威胁。一是工程老化。许多农田水利基础设施由于受当时历史条件限制，土法上马，标准不高，损坏严重。二是效益下滑。随着农村“两工”（义务工和劳动积累工）的取消，一些地方对农田水利建设的重视程度有所下降，引导有所弱化，组织建设热情不高，管护不力，很多渠塘堰坝和水库已逐渐失去了原有的防洪、排涝、灌溉等功能。从近年来各地旱情来看，凡是农田水利建设好的地方灾害造成的损失就小，生产恢复就快，而农田水利建设较差的地方灾害造成的损失就重，生产恢复缓慢，且成为县乡两级防汛工作的重大隐患。因此，加快农田水利建设步伐，是切实增强防灾减灾能力的迫切需要。

（二）加强农田水利基本建设是确保粮食生产稳定的迫切需要。我县于1998年实现了人均一亩基本农田的目标，由于近年来水毁、村民建房、城镇开发、工业项目征用、基础设施建设占用等原因，全县基本农田逐年减少，基本农田水利化程度降低，每遇旱灾，均造成农作物大幅度减产。只有坚持不懈的抓好农田水利基本建设，切实改善农业生产条件，巩固人均一亩基本农田建设成果，才能确保粮食生产稳定，解决农民吃饭问题。

一、正确分析形势，切实增强做好农田水利基本建设工作的紧迫感和责任感

今年以来，各地区、各部门认真贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，在自然灾害加重、供求波动加剧、竞争压力加大、要求明显增高的情况下，农业农村继续承接近几年的良好发展势头，呈现出又好又快发展的局面。粮食继续增产，实现了连续4年丰收。棉花、糖料产量创历史新高，水果、禽肉、水产等农产品产量稳定增加。农民收入增长加快，实现了连续4年的较快增长。同时，农村改革力度加大，农村社会事业发展步伐加快，农民生产生活条件得到改善。今年农业和农村发展的好形势，是多项利好因素共同作用的结果，是各种推动力量同向合力的结果。其中一个重要方面，就是我们坚持不懈地加强防灾减灾能力建设，积极应对各类灾害，有效地减少了灾害损失。

今年我国气候异常，极端天气频繁，多种灾害频发并发。特别是降水时空分布不均，许多地区持续高温少雨，全国呈现先旱后涝、南涝北旱、旱涝并发的特点。淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水。部分地区发生了严重的山洪、泥石流、滑坡灾害。西南、西北部分地区春旱严重，东北和江南一些地方夏伏旱持续时间长、范围广。旱灾主要发生在粮食主产区和农作物生长关键期，对农业生产影响很大。同时，部分地区发生了猪蓝耳病等重大动物疫情，一些地方发生了严重的农作物病虫害，东北等地发生了严重的森林火灾，云南发生了6．4级地震。在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门动员和组织广大军民，奋力抗灾救灾，最大限度地减轻了灾害损失。应该说，大灾之年能够取得农业增产、农民增收的好成绩，确实来之不易。如果没有各方在防灾减灾中付出的极大艰辛，做出的巨大努力，如果没有各地坚持不懈地加强水利建设，建成了一大批重点水利工程和农田水利基础设施，就不会有今年农业和农村的好形势。去冬今春以来，各地按照农田水利基本建设的要求和部署，大力开展农田水利建设，全国农田水利基本建设投入比上年增长12．8%，修复水毁工程26万处，扩大灌溉面积1370万亩，新建了一批水源工程。这些都在今年的防汛抗旱中发挥了重要作用，效益十分显著。

同时，我们应当清醒地看到，目前我国农田水利基础设施仍很脆弱，农业抗御自然灾害的能力比较低。特别是在全球气候变暖的背景下，极端天气气候事件频繁，灾害损失呈加重趋势。加强农田水利基本建设，提高防灾减灾和农业综合生产能力，任务非常繁重，要求极为紧迫。一是部分地区旱涝灾害突出。受前期降水持续偏少的影响，目前全国大部分主要江河水量较常年偏少，其中长江中下游偏少2～4成，黄河中下游、淮河上中游偏少4～5成，松花江及辽河均偏少近8成。全国有13个省的大型水库蓄水量也比多年同期偏少，特别是北方大部分地区工程蓄水持续不足。据中国气象局预测，今年冬季我国气温冷暖变化幅度较大，有可能出现阶段性强降温过程和区域性低温；明年春季全国大部地区气温总趋势较常年偏高；今冬明春我国中西部大部分地区降水偏多，东部大部分地区降水偏少，可能出现春旱，特别是北方地区发生少雨干旱和高森林草原火险可能性大。在这样的气候条件下，今冬明春降水偏多、气温偏低的地区农田排水防渍和防御低温危害的任务很重，降水偏少、气温偏高的地区抗旱和防御森林草原火险的任务很重，全国抗灾防灾形势严峻。二是农田水利设施脆弱问题突出。目前，全国有54%的耕地缺少基本灌排条件，基本上是靠天吃饭；很多灌区工程老化失修严重，灌不进、排不出的问题突出。农田水利设施落后，是制约农业生产发展的重要因素。三是病险水库安全和群众饮水安全问题突出。全国8万多座水库中有3．7万座是病险库，汛期随时都有可能发生严重事故，是悬在我们头上的一把利剑，严重威胁着人民群众的生命财产安全。农村有近3亿人饮水不安全，特别是高氟水、高砷水、苦咸水等，严重威胁着广大农民的身心健康。解决好这两大问题，是广大群众的殷切期盼，也是极为紧迫的任务。四是生态环境恶化问题突出。我国水土流失、生态恶化的趋势还没有得到根本遏制，草地退化、沙化、碱化面积仍在扩大，部分地区水资源开发利用超过水资源和水环境承载能力，出现了河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位急剧下降、蓝藻暴发等现象，严重制约着经济社会可持续发展。

2008年是贯彻落实十七大精神的第一年，是我国首次举办奥运会之年，也是我国农村改革第30年，加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，具有特殊重要的意义。这直接关系农业发展和农民增收，是搞好宏观调控、促进国民经济平稳较快发展的重要基础；直接关系人民群众的生命财产安全和身体健康，是坚持以人为本、解决好群众最关心、最直接、最现实民生问题的重要体现；直接关系可持续发展，是促进人与自然和谐、建设生态文明的重要支撑。我们要从战略和全局高度，充分认识做好农田水利基本建设工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把农田水利基本建设作为促进经济社会又好又快发展的大事要事来部署，作为加强农业基础设施建设的重要方面来推进，作为解决民生问题的重要举措来实施，切实把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，在全国掀起冬春农田水利基本建设的热潮。

二、采取有效措施，大力加强今冬明春农田水利基本建设

深入持久地开展农田水利基本建设，是各级政府冬季农村工作重要内容之一。合理开发利用水资源，防治水害是水法赋予我们的神圣职责，也是各级政府赋予水行政职能部门的权力和义务。当前正处于经济结构战略性调整，积极推进工业化和城镇化进程的重要阶段。面临农村全面实行税费改革和加入WTO以后的新形势，农田水利基本建设如何开展，是摆在我们面前的新课题。我认为，水利建设要跟上时展的步伐，必须坚持与时俱进，深化改革，不断创新，才能有所作为。

一、必须客观地看待目前水利工程建设状况

知已知彼，方能百战不殆。新中国成立以来，在“水利是农业的命脉”，“大搞农田基本建设的决定”和“封山育林、退耕还林，平垸行洪、退田还湖，以工代赈、移民建镇，加固干堤、疏浚河道”32宇方针的指引下，我市水利建设发展很快，到目前为止，全市已建中小型水库997座，修筑圩堤4*座，长达1008.26公里；兴建大中型排洪闸60余座；固定式排涝机械保有量132020台/187715千瓦。1998年大水之后，长江干堤121.59公里和鄱阳湖双钟、矶山、南康、郭东、永北等重点圩堤全面进行了整治，抗洪标准大有提高，长江中上游水土保持大示范区和鄱阳湖小流城治理，推进了水保工作和生态建设的进程。一个以防洪、排涝、灌溉的水工程体系基本形成，为*经济发展、社会进步发挥着重要作用。

但是，我们也应该清醒地看到，目前除长江干堤和鄱阳湖已治理的堤防以外，还有棉船、江新洲、修河、潦河、博阳河及内湖20多座万亩以上圩堤抗洪标准仍只有10年一遇的抗洪标准；病险水库527座，是最大的安全隐患；排灌设施老化失修，排灌水渠道淤积，排灌能力萎缩，效益衰减；部分丘陵山区水利面貌依旧，有水引不进，水多排不出，山洪暴发一片，连旱1个月一片焦土，靠天吃饭现象依然存在。这种状况不改变，政策再好，科技水平再高，也难以提高农产品的产量和质量，更难实现农业在较短时期内向现代化水平迈进。

二、必须清醒地认识当前水利建设所处的形势

一是农村实行税费改革带来认识上的误区。中央在农村实行税费改革文件中，明确提出，在三年内逐步取消水利上劳动积累工和义务工，村内农田水利建设实行“一事一议”。这一政策在社会上反响很大，许多农民群众认为取消“两工”就是中央确定的“农民减负”内容之—，所以水利投工投劳积极性有所谈化，政府统管能力有所弱化。这些现象，给水利发展带来直接影响，使原有的水利发展机制和投入机制、组织形式和管理方法发生了新的变化。

同志们：

经县委、政府研究，决定今天召开今冬明春农田水利基本建设动员会。刚才，起虎部长对整体工作做了非常全面而具体的安排部署，我完全同意。

今年我们XX的农建工作与往年相比，形势有所不同。其一，党的十七届三中全会刚刚结束不久，党和国家的大政方针对于开展和搞好农建非常有利，同时也需要我们积极调整思路，适应政策，务求突破。其二，前不久，我们刚刚安排部署了全县村民委员会换届工作，基层一些干部的思想波动不免会对农建工作造成一定的影响。其三，由于工作需要，经县委研究决定，县委的农业农村工作领导组组长调整为县委副书记张冬明同志，政府的农业工作由县委常委、宣传部部长起虎同志分管，冬明书记、起虎部长接手以来仅仅不到一个月的时间，在此期间，虽然农业农村工作领导组做了大量的调查研究工作，但由于时间短的客观因素，衔接过渡工作仍然有大量的任务要完成。再者，包括全球性的金融危机对整个国民经济的影响，包括一些农村还存在的不稳定因素等等，都是我们在今年的农建工作当中需要面对和解决的问题，希望引起大家的高度重视。下面，在起虎部长安排部署的基础上，我强调以下几点意见。

一、农建工作意义重大。我们务必把握形势，清晰思路，进一步坚定搞好农建工作的信心和决心

近年来，我们在推进农业、农村经济发展上，进行了积极有益的探索，取得了较为明显的成效。特别是在今年年初的新农村建设工作会议上，结合新农村建设和全县实际，县委明确提出，今后一段时期围绕形成城乡经济社会发展一体化新格局、建设晋商文化旅游中心城市的目标，我们要全力实施“五体统筹”、“五措并举”、“五建着力”、“五型推进”的新“四五”战略，走出XX新农村建设的特色之路。（一是在工作指向上要“五体统筹”，跳出农村抓农村，推动城乡空间布局一体化、城乡经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态环境一体化、城乡公共服务一体化，构建晋商文化旅游中心城市带动的大城市、大XX发展格局。二是在工作方法上要“五措并举”，坚持规划引领、产业支撑、环境切入、行动示范、联动共建，发挥农民主体作用，致力形成政府主导的整合城乡资源和调动各方力量的长效建设机制。三是在工作重点上要“五建着力”，致力抓好基础建设、龙头建设、基地建设、特色建设、体系建设，转变传统农业生产模式，把发展现代农业作为新农村建设的首要任务始终不渝抓在手上。四是在工作模式上要“五型推进”，按照城郊服务型、工贸带动型、文化旅游型、农业产业型、生态屏障型予以分类推进，打破千村一面发展格局，打造世界文化遗产引领的各具特色的新农村。）这样的思路，不仅是我县今后一段时期新农村建设的战略思路，更是我们今年农建工作的统领。

作为一个农业大县、人口大县，我县的农业农村发展仍有许多急需改进和完善的方面。由于历史欠帐较多，全县现有水利设施老化失修严重，农业排灌设施薄弱，农业发展后劲不足，“靠天吃饭”的局面仍未能从根本上改观。干旱缺水、水土流失、农村饮水安全等问题仍然是我县农业可持续发展最直接的威胁，仍然是制约农业农村发展的短腿。在此状况下，如不大力开展农田水利建设，不解决基础性的问题，不解决后劲乏力的问题，我们的农业增效、农民增收、我们的新农村建设都将无从谈起。