水利建设基金范文10篇

第一条为加快我省水利建设，多渠道筹集水利建设基金，提高大江大河的防洪抗旱能力，确保重点水利工程建设的顺利实施，维护人民的生命和财产安全，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》精神，我省对业已开征的地方水利建设基金进行了清理、整顿和规范，报经国务院减轻企业负担部际联系会议同意，财政部对我省下达了《关于征收水利建设基金有关问题的批复》。根据国务院文件和财政部批复精神，结合我省近年来开征地方水利建设基金的实际，特制定本办法。

第二条地方水利建设基金的来源、征收标准及征收途径：

（一）从地方收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％，纳入地方水利建设基金。应提取地方水利建设基金的地方政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、客货水运附加、公路运输管理费、交通建设专项资金、车辆通行费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。

对属于省统收统支的政府性基金（收费、附加）应提取的3％部分，由省财政厅负责提取、划转。各市、地、县政府性基金（收费、附加）中应提取的3％部分，由当地财政部门负责提取、划转。

（二）凡有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的0．6‰征收地方水利建设基金。其中，银行（含信用社）按上年利息收入的0．4‰征收，保险公司按上年保费收入的0．4‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0．6‰征收。具体征收工作由各级地税部门负责。

（三）行政、事业单位（包括中央驻**行政事业单位）职工，每人每年交纳20元地方水利建设基金，由各级财政部门负责征收。国有企业、股份制企业、集体企业、私营企业、三资企业等各类企业（包括中央在**企业）在岗职工，每人每年交纳20元地方水利建设基金，由各级地税部门负责征收。

第一条为加快我县水利建设步伐，提高防洪减灾和水资源配置能力，促进经济社会可持续发展，根据《财政部国家发展改革委水利部关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综〔〕2号）、《省人民政府关于印发〈省水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（政发〔〕27号）、《省人民政府关于印发<省加快水利改革试点方案>的通知》（政发〔〕30号）等文件规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政区域内水利建设基金的筹集和使用管理。

第三条水利建设基金的来源：

（一）从地方收取的政府性基金和行政事业性收费中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费项目包括：车辆通行费、用地管理费、耕地开垦费、城市基础设施配套费、森林植被恢复费、排污费、城市污水处理费。

（二）从河道采砂权出让价款、政府出让矿产资源探矿权和采矿权取得的矿业权价款中提取3%。

（三）从城市维护建设税中按15%的比例划转水利建设基金。

第一条为加快我省水利建设，多渠道筹集水利建设基金，提高大江

大河

的防洪抗旱能力，确保重点水利工程建设的顺利实施，维护人民的生

命和财产

安全，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院《关于印发

〈水利建

水利建设基金作为财政资金的重要组成之一，它具有资金来源可靠，无需承担资金成本等优点。创新现有的水利建设基金的征收模式、增加水利基金的征收对象从而扩大征收规模，将是拓宽中央水利建设资金筹集渠道的重要途径。

一、目前我国水利建设基金征收模式

目前我国水利建设基金实质上是“基金之基金”，其筹集并不是采取对终端使用者或受益者“价外加价”或“价外加费”的办法，而主要是从一些政府性基金（收费）提取一定比例的方式。根据财政部1997年1月23日的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，水利建设基金包括中央水利建设基金和地方水利建设基金，具体征收情况如下表所示。

这种征收模式有一定的局限性:

第一，提取基金的种类不全，一些规模较大的财政性专项基金，如国土基金和部分城区城市维护建设税没有纳入水利建设基金的提取范围。

第二，提取比例偏低，使水利建设基金实际提取额度太小。如下表所示，从水利建设基金占水利基本建设投资完成额比重情况看，无论是中央年度水利基本建设投资完成额，还是地方水利基本建设完成额中，水利建设投资基金所占的份额均很小，没有超过5%，显然对于促进水利事业发展的作用比较有限。

各市（州）水利（水务）局：

根据水利部《关于开展水利建设基金征收使用情况调查的通知》精神，为掌握我省水利建设基金的征收、使用和管理情况，总结水利建设基金在水利建设中发挥的重要作用，积极争取延长水利建设基金征收和使用年限，拓宽水利建设基金征收渠道，现开展水利建设基金征收、使用情况的调查。现将有关事项通知如下：

一、调查内容

主要内容包括：水利建设基金建立的时间、征收来源、征收标准等情况；水利建设基金建立以来，实际征收规模、使用规模、使用方向，以及使用水利建设基金的地方资金配套规模、配套率（实际配套资金/应配套资金）；水利建设基金在水利建设与改革方面的作用与成效等（具体调查内容详见附件1、2）。

二、调查工作的组织实施

调查工作由省水利厅规划计划处牵头，各市（州）水利（水务）局规划计划部门负责本级和所辖县、市、区（包括扩权县）调查工作的组织实施，汇总数据后填报调查统计表并附简要文字材料（内容参见附件，文字须按提纲要求内容编写）。

一、中央水利建设基金历史沿革及有关规定

1997年1月，为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，国务院颁布实施了《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发〔1997〕7号）（以下简称《暂行办法》），规定自1997年1月1日起征收水利建设基金，执行期限至2010年12月31日。2011年1月，财政部《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综〔2011〕2号，以下简称《管理办法》）规定自2011年1月1日起继续征收水利建设基金，执行期限至2020年12月31日。

1.中央水利建设基金征收来源和标准

根据《暂行办法》规定，中央水利建设基金是从中央有关部门收取的政府性基金（包括车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金）中，按3%的比例提取，以及经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。2001年后，市话初装费、邮电附加费取消，车辆购置附加费由车辆购置税取代，电力建设基金转为农网还贷基金。目前，中央水利建设基金的来源主要有港口建设费、铁路建设基金。2011年新颁布的《管理办法》规定中央水利建设基金来源：一是从车辆购置税收入中定额提取；二是从铁路建设基金、港口建设费收入中提取3%；三是经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。

2.中央水利建设基金使用范围

《暂行办法》规定，水利建设基金首先要用于现有的水利工程建设。2002年前，中央水利建设基金使用结构为：70%用于水利工程建设，30%用于防汛应急。2002年《国务院办公厅关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》，将水利建设基金的具体使用范围调整为：55%用于水利工程建设，30%用于水利工程维护，15%用于应急度汛。新颁布的《管理办法》规定，中央水利建设基金专项用于关系经济社会发展全局的防洪和水资源配置工程建设及其他经国务院批准的水利工程建设、中央水利工程维修养护、防汛应急度汛。资金使用结构仍延续了2002年规定，同时规定各部分资金结余可统筹安排使用。

第一条为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立水利建设基金的决定，制定本办法。

第二条水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。跨流域、跨省(自治区、直辖市)的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。

第三条中央水利建设基金的来源：

(一)从中央有关部门收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%。应提取水利建设基金的中央政府性基金(收费、附加)项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。

(二)经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。

第四条地方水利建设基金的来源：

第一条为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立水利建设基金的决定，制定本办法。

第二条水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。跨流域、跨省(自治区、直辖市)的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。

第三条中央水利建设基金的来源：

(一)从中央有关部门收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%。应提取水利建设基金的中央政府性基金(收费、附加)项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。

(二)经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。

第四条地方水利建设基金的来源：

第一条为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立水利建设基金的决定，制定本办法。

第二条水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。跨流域、跨省(自治区、直辖市)的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。

第三条中央水利建设基金的来源：

(一)从中央有关部门收取的政府性基金(收费、附加)中提取3%。应提取水利建设基金的中央政府性基金(收费、附加)项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。

(二)经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。

第四条地方水利建设基金的来源：

第一条为了加快水利建设步伐，提高水利工程设施防洪抗灾能力，促进经济社会持续、快速、健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内水利建设基金的筹集、使用和管理。

第三条水利建设基金是用于水利事业的专项资金，主要用于防洪保安、重点水利工程和农业基础设施建设。

第四条各级人民政府要加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导，搞好宣传，增强全社会的水利水患意识，做好水利建设基金的征管工作。

第五条各级人民政府收取的行政事业性收费和政府性基金中应当划转水利建设基金。

应当划转水利建设基金的行政事业性收费和政府性基金包括：公路养路费、公路客货运附加费、车辆通行费（限于收费还贷，下同）、公路运输管理费、集贸市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费、城市市政公用设施配套费。