水利规章制度范文10篇

一、法定行政执法机关

1、名称：**市水利局

执法依据：共37件

（1）法律4件

①《中华人民共和国水法》第十二条第三款：县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

②《中华人民共和国防洪法》第八条第二款：县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。

一、鉴于业务费、办公费紧缺，办公室要本着需要、节俭的原则购置公用物品。

二、为进一步规范管理财务，办公室正常办公经费和出差报销均由分管局长一支笔审批。除此以外的支出或支出数额较大的，须由局长碰头会研究。

三、各科室需购买物品要计划周详，列出清单，由计财科报分管财务的局长审批后由专人统一购置，不得“先斩后奏”。今后，办公室购置的公用物品，保管人员要逐一登记，领用科室或领用人均须签名。

四、凡需报销的票据必须是原始发票，严禁打“白条”代替发票。所有报销的票据要有经手人、证明人签字，然后，按财务程序报送。

五、差旅费要按财政局规定的标准填报，超限自理。

六、如因特殊困难须在财务借款者，在可能的情况下，其借款金额一般不得超出本人的月工资额，并要出具借条，经分管财务的局长签批后，方可从财务借款，但必须在下月归还。

水利工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分，对我国整个国民经济的发展有着巨大的推动作用。因此，在进行国民经济的建设中，要高度的重视水利工程建设的作用，并且积极有效的发展水利工程基础设施建设。加强对水利工程管理的研究，从而进一步加强水资源的充分利用。

1水利工程施工中管理存在的问题

1.1水利工程建设的施工环境较为复杂。水利工程建设过程中，存在着诸多的安全隐患问题。水利工程本身多样化的特点，决定了工程安全管理方面处于复杂的环境之中。因此而受到诸多因素的干扰，导致其不能够提高效率。施工环境的复杂性，对于水利工程建设的施工影响特别大。致使施工单位不能够顺利的完成工期。另一方面，水利工程建设同样也受环境因素的制约，在不同的季节，每个施工单位都会不断的调整期内部工作任务，工作目标等。例如，夏季是多雨的季节，发生洪水灾害就会导致水利工程施工难以进行，这在一定程度上增加了水利工程建设的施工难度。严重的影响了其施工进度，不能够保障工期顺利的完成。总之，水利工程建设中，工程的进度受到很多自然因素以及社会因素影响，种种原因将会为该工程的建设带来难度[1]。1.2管理人员的专业技能不足。作为水利工程建设的管理执行者，是整个施工管理的主体。管理人员应该具备较高的专业管理技能。对水利工程的建设有掌握全局的能力，但是目前来看，水利工程建设中缺少专业的技术管理人员。整个水利工程建设中，严重缺乏技术型人才。大部分施工管理人员，在实际的施工管理中，不能够承担起现在水利工程建设的发展需要。主要在于他们缺乏专业技能，不具备管理团队的资质。因此，在水里工程建设方面，不能够承担整个施工安全管理工作，从根本上无法适应水利工程建设的管理发展需要。所以，当前不断的提高水利工程相关管理人员的专业技能，有助于提高水利工程建设的有效进行[2]。

2水利工程施工中质量控制的有效措施

2.1加强施工安全管理工作。首先，施工部门要完善安全管理机制，要建立一套规范的安全管理体系。形成一套以项目经理为核心主导的全新管理模式。要对施工团队进行有效的管理。在安全管理制度方面要设立相关的责任制度，施工队伍管理人员要严格依照管理规定，科学落实相关的责任管理制度。其次，要积极开展安全教育管理培训的普及工作，通过该项目的实施，正确的树立职工对施工中安全管理工作的认知。有效的提高施工人员的安全管理意识，强化施工人员的安全教育理念。最后，要做好相关的安全检查工作，主要包括现场管理工作检查，现场专项安全检查以及综合性安全检查等事项。做好以上三点对于水利工程的施工安全具有积极的作用。2.2要高度重视员工的教育管理工作。很多水利工程施工中，由于施工单位片面的追求工程的进度，追求其经济效益。从而在施工中忽略了工程的质量问题。施工单位这种做法无非是为了应付工作而工作，在一程度上给水利工程建设；留下了安全隐患问题。之所以会出现这种情况发生，主要原因是因为施工单位的施工人员缺乏对工程的安全质量意识。因此，在施工单位内部，要对负责施工的人员进行相关的培训，只有通过培训合格的员工才可以参与水利工程建设。在管理制度方面，施工单位要建立健全员工考核制度，对内部的工作人员进行工作的考核。完善工程质量管理制度，加强工程质量的管理理念。不断的提升工作人员的基本素质，提高施工人员的职业技能水平，从而全面的提高水利工程建设的工程质量。保证我国的水利工程建设的顺利有效的进行[3]。2.3制定相关的安全管理体系，有效实施制度教育。施工单位一定要实力正确的安全管理体系，有效的实施制度的教育工作。在实际的工作中，加强安全教育工作的开展。建立一套科学的安全管理体系。在公司内部，要自上而下都要严格的按照规章制度办事。并且其规章制度要具有一定的强制性，通用性，和针对性的特点。一旦该规章制度的出台，施工单位内部一切人员，都要严格遵守，不得怠慢。尤其管理阶层人员，要充分的做好馍饭先锋的作用。在具体规章制度的实施过程中，领导者要加强其执行的能力，保证相关的规章制度有效可行。一切工作人员都要进行安全教育知识的培训，提高安全教育认识，确保水利工程相关规定的权威性[4]。

3结语

摘要：站在水利工程的角度来看，水利工程本身是一个有机整体，其项目各个阶段都是不可分割的。如水利工程施工结束，不代表工程建设周期结束，其运转的过程是其工程建设项目的延续，而运行阶段也是其工程真正发挥有利效用的阶段，在这个过程中，要想发挥好水利工程各个项目的效益能力，只有让水利工程建设管理与水利工程运行管理相结合，才能实现其目的。

关键词：水利工程；水利工程管理；建设

水利工程运行管理是水利工程整体管理工作中最为关键的一个环节，但在如今的市场经济体制改革发展下，此行业很多地方只重视建设，不注重管理。水利工程项目要把水利工程当成一个整体来看，将运行、建设这两个阶段放在一块进行集中管理，这样有利于实现水利工程项目在建设、研究、设计等阶段中其建设管理与运行管理的相互结合，将运行管理工作的重要性放到与建设管理的同一层次。

一、水利工程建设存在的问题

1、工程质量不高。大多数水利工程都是小型施工队承建，受限于施工设备以及人员的水平，这会对水利工程的质量带来隐患。另外，基层的水利工程很少有健全的质量保证体系，例如检测手段落后，工程质量的相关保障措施不够，这些都不利于水利工程的质量保证。还有些水利工程在工程施工的时候缺少一定的监理措施，完成施工后，没有按照起水利工程质量验收管理制度去验收其质量，综上几点，都会影响到最终的水利工程质量。2、设计考虑不当。近几年，很多水利工程在投入使用之后，经常处于超载运行的状态当中。主要是因为现今的大多数水利工程都是在以往的水利设施上建立起来的，在工程设计的过程中，没有实际考虑到能否为其带来一定的社会效益，有些设计者甚至没有合理地规划好水利工程的使用区域。3、统筹性不强。水资源分布有面广、线长等特点，在水利工程的设计规划当中，需要考虑其能否横跨多行政区域。可在规划水利工程建设的实际过程中，不同的行政区域都有自己的利益考量，各方不能统一规划好全局，这在一定程度上会对工程的建设造成浪费。另外，同一水利工程往往有多个工程建设单位进行施工，在工程的标准、规划上不能做到统一，这也是水利工程建设的不利因素之一。

二、水利工程运行管理存在的问题

摘要：我国近年来水利工程行业发展的比较快，全国各地的水利工程建设，对促进当地水利发电和防洪都起到非常重要的作用，这样人们越来越关注水利建设项目的质量，为确保水利建设项目的质量必须做好现场管理工作。本文分析了水利工程现场的一些特点，并结合自身经验提出了水利建设项目的现场管理办法，推进水利建设的顺利进行来提高水利建设项目的建设效率。

关键词：水利建筑工程；施工现场管理；管理体系；管理机构

1引言

对于现代化的水利建设项目来说，提高工程效率的同时还要提高工程管理质量，水利工程建设过程比较复杂和建设时间比较长以及工程量和施工周期也比较长，同时水利工程建设所需的资金也非常多，如今水利建设项目的现场管理越来越受到人们的关注，这样现场管理就越来越重要是因为水利工程属于我国公益性节能环保项目，如果想建一个水利工程，就需要投入大量的资金，而且水利工程建设也需要很长的时间。所以水利工程建设周期比较长，并且投资也比较多，在建设水利工程的过程中，施工单位现场管理是非常重要的，科学的施工管理可以保证日常施工的正常运行，这样能够保证水利工程建设的质量。

2现场施工在水利施工的重要性

水利工程施工现场具有地理环境复杂，施工周期长和干扰因素多以及风险大等特点，一般来说，水利工程主要用于农田灌溉和水力发电以及防洪机构的建设，水利工程往往建在地形陡峭以及地理环境较为复杂的地方，所以水利工程的建设还是有一些问题的，水利工程建设施工周期比较长，水利工程一般是比较大的工程，包括水利水电建设等多个建设子项目。如果水利工程的子项目受到干扰，这样就会增加水利工程建设的难度，建造水利工程容易受人为因素和自然因素的影响，主要风险因素就是材料和工程机械因素的影响往往直接影响到水利工程的施工质量，如果控制不好这些风险，很容易引起安全事故。

摘要：目前，水利施工管理中存在着很多问题，特别是安全风险问题，无论在管理制度、现场监督还是在施工人员的方面都有所体现。如何解决这些问题，降低水利施工安全风险系数，采取怎样的有效对策进行改进？提出了要健全和完善安全管理制度、应急管理措施，对施工现场要严控，重视安全教育，提高人们的安全风险控制意识。

关键词：水利施工；安全风险；改进；措施

如何进行安全风险控制在水利工程建设中非常重要，已经受到了建筑行业施工者们的普遍重视和关注。如果风险控制意识不强，安全管理措施得不到很好的落实，一旦发生安全事故，将给水利工程建设造成极大的损失。但在施工过程中，由于受到很多因素的限制，如制度、人员等，都会使施工过程中安全风险控制的不足。今后在这方面应该大力加强和改进，采取综合有效的措施，对安全风险控制不断完善，使水利工程施工能够顺利地进行，并且能够保障其安全。

1水利施工管理中的安全风险

1.1管理制度不够完善

施工单位在很多时候，将工作的重点放在提高工程质量上，以达到在一定的期限内完成工程计划，但在管理制度上却没有投入太多精力，对管理也不够重视，没有具体根据工程建设的需要，制定比较完善的安全管理制度。由于规章制度不够完善，对施工的实际现场发生的各种情况，包括存在着的安全隐患，都无法拿出有效的措施进行合理的处置。为了使水利工程在施工过程中有效地规避和解决各种安全风险问题，就要不断健全和完善各种规章制度，根据实际情况，制定出合理有效的安全解决管理制度。然而，在实际工程建设中，施工者为了达到利益最大化，将更多的精力用于工期和质量目标上，在安全风险控制问题上，细心和深度不够，从而使施工中存在着各种安全风险，以至于影响了整个工程质量[1]。

摘要：随着社会经济的高速发展，水利工程发展与人们生活息息相关，人们对水利工程也提出了更高的要求。水利工程综合考量水文、生态、地理信息等内容，并且水利工程管理水平与工程建设质量有着直接的关系，要求具备较高的专业性。针对水利工程管理考核内涵进行阐述，分析水利工程管理中存在的问题，提出加强管理考核，提高工程管理水平的策略，提高水利工程管理水平，促进水利工程建设、运行质量和效率的提升，实现水利工程长远健康发展。

关键词：水利工程;工程管理;管理水平;管理考核

1.水利工程管理考核内容概述

水利工程管理考核的最终目的就是提高水利工程管理水平，基于此，水利工程管理考核内容就十分清晰。严格按照《水利工程管理考核办法及其考核标准》执行水利工程建设施工、运行维护等多方面的考核，切实提高工程施工安全，落实各个环境工作的管理水平，促进整体管理水平的提升，实现工程效益最大化。水利工程管理考核内容主要包括组织、运行安全、施工安全等管理方面。

2.水利工程管理过程中存在的问题

（1）责任不明确、管理制度不健全针对水利工程管理工作，已经制定了一套具体规定，但社会快速发展、对水利工程的要求不断变化，导致这些规定已经越来越难以满足水利工程发展，存在一定局限性。水利工程管理制度不健全，无法全方位覆盖管理工作，导致整体管理水平较低。不健全的管理制度导致了管理工作权属不明确，管理人员的所担负的责任不清晰，使得管理工作中出现敷衍、相互推诿等现象发生，不利于管理工作的展开。管理制度不健全导致管理工作界定上出现问题，如：管理和养护工作界限较为含混，统一引起矛盾冲突。（2）管理方法不够科学对于系统综合性较强的水利工程管理工作来说，科学的管理手段是保证其管理工作质量的重要因素，但从实际来看，目前管理方法并不够科学，管理方法的创新升级难以满足水利工程发展需求，管理方法落后导致管理效果不佳。例如：档案管理已经在向数字化、电子化方向发展，但水利工程档案管理信息化建设程度较低，档案信息归档、查阅、处理方面较为困难。（3）安全管理不全面对于任何工程管理工作而言，安全管理工作都是其重要工作内容，而安全管理的不全面是导致工程出现隐患、甚至安全事故的最大诱因。安全管理内容主要包括工程标准、工程隐患、防汛等，将更多的注意放在工程标准、防汛方面，管理工作较为到位，但对工程隐患的管理仍较为欠缺，存在较多管理漏洞，容易出现安全问题。（4）管理人员专业素质不高现阶段水利工程管理人员专业并没有达到管理工作要求，专业素质不高，对管理制度存在认知偏差，在落实具体工作中并不能严格按照规定执行，导致整个管理工作显得不够专业，容易出现错误行为，造成负面影响。

【摘要】对创建省级水利工程管理单位的工作实践进行了总结，提出坚持对工程的“三化”管理，概括了创建工作成效，对通过转变管理理念、坚持全员参与、狠抓全面管理、改进管理方式巩固创建成效，提升管理水平进行了探索。

【关键词】海阳市；水库工程；规范化管理

海阳市二十里店水库位于海阳市里店镇纪疃村东北，建成于1960年5月，流域面积104km2，总库容2665万m3，兴利库容1000万m3，是一座集防洪、农业灌溉、城镇供水为一体的中型水库。近年来，二十里店水库管理所在各级党委、政府和上级业务主管部门的领导和关怀支持下，全面完成水管体制改革，不断提升工程管理水平。尤其是2010年省水利厅出台了《山东省水利工程规范化管理考核办法》和《山东省水利工程规范化管理考核验收细则》后，水库管理所牢牢把握这一契机，紧紧围绕创建工作，凝心聚力，扎实进取，工程面貌焕然一新，职工风貌昂扬向上，工程管理水平取得突破性进展。2013年成为海阳市首批省二级水利工程规范化管理单位。现结合近年来工作实践，谈一些粗浅的认识。

1创建工作实践

创建省级水利工程管理单位，既是对单位管理状况的一次全面检验，更是一次促进水利工程管理水平全面提高的过程。坚持对工程的规范化、制度化、科学化“三化”管理，不仅是创建工作的重点，更是贯穿工程管理始终的根本要求。

1.1规范化管理是核心

1水利档案的特点

水利档案除与其他专业档案一样具有科学性、完整性、服务性等特点外，还有其固有的特点。

1.1综合性强

水利是国民经济的基础设施和基础产业，为社会和国民经济的发展提供防洪安全保障、供水保障、重要能源保障、生态保障，涉及到工业、农业、电力、通信、交通、市政、环保等各个方面，水利专业本身又与电力、机械、建筑、水文、地质、气象紧密联系，涉及多专业、多学科，工作面广，内容繁杂，由此而形成的水利档案也就具有多元性和很强的综合性，他不仅是某一学科的信息反映，而且是以水利产业为中心的多学科、多专业的信息综合。

1.2原始数据价值永不衰减

人们在同水的长期斗争中积累了大量的原始数据，如水文资料、地质资料、气象资料等。水文与气象随机性很强，年际、年内变化很大，规划、设计、施工管理等需要很多年的水文气象资料，要在原始积累的基础上逐年延续，因此这些资料年代越长，价值越大，越原始，价值就越大，一旦遗失将无法再生。

统一思想认识，加强安全教育。想做好水利水电工程施工中的安全控制，首先应加强安全教育工作，使施工人员树立安全意识，统一思想，促进施工人员自觉进行安全施工。施工现场安全教育的内容不仅应包括基本的安全常识，还应包括新工艺、新技术和新的生产设备的操作注意事项。对于重要的内容必须进行强化教育。采用新工艺、新技术、新设备后，应对所有相关工作人员进行培训。此外，要通过大量的事例教育来提高施工人员的安全责任感，使他们不断提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，从而更好地达到完善水利水电工程施工安全控制的工作效果。制定规章制度，规范施工过程。在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。召开工地例会，及时处理安全隐患。在水利水电工程施工过程中，要定期召开工地例会，为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论，寻找最科学的解决措施，确保工程顺利完成。此外，水利水电施工人员要及时进行沟通和协调，集中力量解决发现的安全问题，奖罚得当，以确保工程施工的安全性，使水利水电工程施工顺利进行。

实施文明施工，保证施工人员身心健康。在水利水电工程施工中，文明施工是确保施工人员身心健康的关键，也是防止安全事故产生的前提。因此，作为施工人员，应该根据实际情况文明施工；各级主管部门要加大检查力度，及时制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可继续施工。只有这样，才能极大程度地消除施工安全隐患，进一步做好水利水电工程施工安全控制。开展现场安全检查工作，加强安全生产管理。水利水电工程施工中，安全检查工作是必不可少的一个步骤。安全检查工作的主要内容是检查施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境是否处于正常范围内，以及能否良性运行，检查施工单位的安全设施是否符合安全技术规范的要求，并在危险施工地段悬挂警示牌，避免安全事故的发生。只有在安全检查工作中及时的发现问题，并且纠正问题，才可以有效地提高水利水电施工的质量，确保施工的安全性。完善水利水电工程施工人员安全培训制度。施工作业人员要做好安全培训制度的建设，以进一步提高施工人员的安全意识，提高其安全技能、对安全操作技术规范的掌握程度，提高施工人员的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生。此外，要将安全培训工作经常化，通过反复、经常的安全生产培训，增加职工的安全生产知识，增强安全生产意识，促进职工整体素质的提升。在培训内容方面，应该提高培训内容的实质性，通过开展安全生产培训网络方式来进行，并且应该更多地采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育的方法，更好地增强培训的效果。

水利水电工程施工安全控制是一项复杂而系统的工程，想要做好这些工作首先应该统一思想认识，加强安全教育，制定规章制度，规范施工过程安全，召开工地例会，及时处理安全隐患，并且要实施文明施工，保证施工人员身心健康，开展现场安全检查工作，加强安全生产管理，完善水利水电工程施工人员安全培训制度，只有这样才可以从根本上搞好水利工程现场的安全生产，提高安全控制的质量。

本文作者：李冀辉端木凡彬工作单位：郑州水务建筑工程有限公司