水利管理局范文10篇

一、采砂精细化管理措施出台的背景

党的十八大报告把水利放在全面建成小康社会和生态文明建设的突出位置。2014年10月23日，中国共产党第十八届四次会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若个重大问题的决定》，对依法行政、依法管理提出了更高的要求。采砂管理是一项综合性的社会管理活动，黄砂资源的不可再生性与黄砂供需矛盾突出的现实决定了采砂管理必然要走依法、科学、可持续开采的道路，原有的采砂管理方式较为粗放，黄砂资源被掠夺式开采，超范围、超船只、超方量开采普遍存在，为防洪安全与涉河工程安全埋下了隐患，也让管理单位面临着诸多法律风险；沂沭河水利管理局部分河段黄砂资源已近枯竭，推行采砂精细化管理措施正是采砂管理走上依法、科学、可持续开采的必然选择，也是实现依法治水、维护直管河道防洪安全与涉河工程安全的必要手段。

二、采砂精细化管理的主要措施

1.管理制度实现精细化管理

制度建设是采砂管理规范运作的保障，沂沭河水利管理局不断加强规章制度建设，推进河道采砂规范化管理进程。制度建设是一个不断渐变、完善的过程。自2004年开始，沂沭河水利管理局以采砂精细化管理为主线，相继出台了《沂沭河水利管理局河道采砂许可暂行办法》《沂沭河水利管理局河道采砂项目管理办法》等一系列通知与规定，将采砂精细化管理的各项措施具体化，涵盖了采砂管理的方方面面，有效防范了法律风险，为搞好采砂管理起到了很好的指导作用。

2.年度采砂实施方案的编制实现精细化管理

***同志是**年7月毕业于内蒙古农牧学院水利工程系，同年9月参加工作。**年4月担任总干渠管理局工程科副科长，20**年1月至20**年4月，主持工程科工作，20**年4月担任一所所长、支部书记。**年6月加入中国共产党，多年来他以坚定的共产主义信念，凭着一腔热血和对水利事业的热爱，一直默默无闻、勤勤恳恳、全身心地投入到河套水利事业发展中，努力在实践中不断学习、积累经验，增强党性，提高素质，工作中始终积极地发挥着党员先锋模范作用。本人曾在**年度被总干局党委评为优秀党员，20**年度被局党委评为优秀工作者，20**年度被局党委评为优秀共产党员，同时，一闸管理所党支部被局党委评为先进党支部。

常言道：“新官上任三把火”。他自去年上任一年多的时间，就凭着执着的追求，踏实的工作作风，带领党支部一班人精诚团结、齐心协力，以满腔热血、无私奉献的精神，全身心地投入到管理所的各项工作中。率领党支部成员及党员多次深入各养护段及职工中，对全所人员结构、资源优势、经济状况及生产、生活条件进行了全面调研和分析、集思广益，以求真、务实的精神，围绕局党委的总体工作思路，把党的先进性落实到管理所的发展要求上。并结合实际，提出以实现“提高职工思想素质、业务技能及管理水平；强化工程维护、管理及强化人员管理；在基础设施、标准渠堤建设和综合经营创收上有新跨越”的“一个提高、二个强化、三个跨越”的奋斗目标的新的工作思路。作为支部书记，他深感自己肩负责任重大，为充分发挥支部成员及党员的保垒作用和先锋模范作用，在保证贯彻、执行党的路线、方针、政策的同时，进一步补充完善现有的各项管理制度，推动管理所的科学管理和物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，并以此作为工作的出发点和落脚点，作为检验支部工作成效的主要标准。

工作中他特别注重党员的学习教育，即使在春季工程维修及春灌时间紧、任务重的情况下，仍然利用有限的时间，组织党员开展形式多样的政治、理论及业务学习，并要求做到有制度、有计划、有目的、有笔记、有体会。带动支部成员及党员将学习内容与管理所的实际及自己的本职工作联系起来，剖析自己思想上的差距和工作中的不足。将学习“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届五中全会精神以及共产党员先进性教育内容与实际工作紧密联系起来。在工作上，要求别人做到的，自己首先带头做到，要求别人不能做的，自己首先不做。不论是所内的工程维修、植树造林，还是集体劳动等，他总能身先士卒，模范带头，从不以自己是所长自居，职工也总是被他这种艰苦朴素、任劳任怨、吃苦耐劳的精神所“感染”。随着一条条科学而又符合实际的决策相继产生实施，管理所及养护段生产及生活条件、环境面貌的改善，井然有序的工作秩序，使职工深受鼓舞，推动了干部职工的业务素质及工作积极性的进一步提高，在他的带动下，全所自觉形成了一种团结拼搏、敢打硬仗、吃苦耐劳的工作作风。谁又能想到，为达到这些目的他负出了多少心血呢！

上任以来，他始终保持以党和人民的事业为重，把一切工作做好做坏作为己任，首先抓好支部班子的自身建设，特别是今年，他在班子成员配齐的情况下，首先带动班子成员做好表率，严格按照党的建设的要求，健全各项制度，认真执行“”制度，按时召开支委会和党员学会，不断以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，使每个党员干部都能够以马列主义的科学发展观和方法论处理工作中的矛盾，并且结合管理所的具体实际写出心得体会，在实践中学以致用。在组织建设方面，他认真按照上级和党委制定的“五个好”支部的具体要求抓好落实，结合管理所的实际制定了争创“五个好支部”的方案加以实施，并对每个党员实行目标细化责任制，把任务分解到每个人，极大地调动了党员争创的积极性，使党支部争创“五个好支部”活动有条不紊地顺利进行。在培养和发展党员上，他严把质量关，成熟一个发展一个，加强对重点培养对象的发展，为党支部活动注入新的活力。在党员的教育与管理上，他更加严格要求，按时履行党员的例会学习制度，定时开展组织生活活动，切实做好党员的思想教育，提高了党员干部处处起模范带头作用的主观能动性。在党风廉政建设方面，他认真落实局党委的党风廉政责任状考核内容，不断进行自检自查，对照考核细则查思想、查工作、查作风，增强党员反腐倡廉、清政廉洁的自觉性。

新形势下，他深知“以人为本”理念的责任和紧迫感，他从政策和制度上鼓励职工参加各种学习、培训，极大地提高了职工的文化和业务素质。在工作、生活中，始终把职工的忧乐挂在心头，时时想职工所想，处处急职工所急，不论职工有什么难处他都能想方没法给予解决。刚上任不久，他就深入到职工中调查了解情况，有问题想办法解决，有情绪促膝谈心，直至职工满意他才方可放心。他密切联系群众、关心群众的做法有力地增强了职工对党组织的信赖和在职工心中的威信。

在抓好党建工作的同时，他注重统筹兼顾，既抓党建，又抓业务两不误。在工程管护上，他积极配合上级部门及局党委工作安排，率先全面落实“管养分离”，进一步深化运行机制改革，通过完善考核奖惩制度，规范岗位管理，强化岗位责任制，使工程管理、维修、养护工作进一步量化、细化、规范化，切实解决了过去存在的“重建轻管、管养不分”的问题，实现了由被动管理向主动管理、经常性养护的转变，工作质量和效率方面有了明显的提高。为了进一步深化人事分配制度改革，解决工作运行中管理体制不顺，经营机制不活，观念陈旧、人浮于事的问题，在进一步补充完善原有制度的基础上，本着“按需设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核、科学管理”的原则，针对所内的实际情况，规范了原有岗位设置，将人员合理分工，采取按需设岗、竞聘上岗、双向选择、择优录用的办法，根据实际需要，科学合理的设置各级各类岗位，实行工资与绩效挂钩，明确岗位职责，提出任务指标，建立较完善的考核细则。通过人事分配制度和收入分配机制改革，增强了干部群众的竞争意识，实现了“要我干”向“我要干”的观念转变，树立岗位责任理念，解决了长期积存的人事管理难题，实现了规范有序管理，调动了职工的积极性，促进了全所职工完成本职业务的积极性。

在新中国水利建设上，××灌区具有标志性意义。

她工程宏伟，为新中国灌区建设之最。

她创业艰难，堪称人间奇迹。

这一工程始建于1958年，横跨皖豫2省4市17个县区，贯穿江淮两大水系，有效灌溉面积1100万亩，设计灌溉面积1198万亩，是新中国成立后兴建的全国最大灌区，也是全国惟一跨省的灌区。

壮丽史诗

上溯千年，在江淮大地上，先贤们建造的芍陂、期思雩娄等水利工程，实现了“百里不求天”的梦想。但江淮分水岭的更广大地区，水患不止。1671年至1949年间，共发生自然灾害134次，较大旱灾每5年一次。人民不堪其苦。

在新中国水利建设上，××灌区具有标志性意义。

她工程宏伟，为新中国灌区建设之最。

她创业艰难，堪称人间奇迹。

这一工程始建于1958年，横跨皖豫2省4市17个县区，贯穿江淮两大水系，有效灌溉面积1100万亩，设计灌溉面积1198万亩，是新中国成立后兴建的全国最大灌区，也是全国惟一跨省的灌区。

壮丽史诗

上溯千年，在江淮大地上，先贤们建造的芍陂、期思雩娄等水利工程，实现了“百里不求天”的梦想。但江淮分水岭的更广大地区，水患不止。1671年至1949年间，共发生自然灾害134次，较大旱灾每5年一次。人民不堪其苦。

在新中国水利建设上，××灌区具有标志性意义。

她工程宏伟，为新中国灌区建设之最。

她创业艰难，堪称人间奇迹。

这一工程始建于1958年，横跨皖豫2省4市17个县区，贯穿江淮两大水系，有效灌溉面积1100万亩，设计灌溉面积1198万亩，是新中国成立后兴建的全国最大灌区，也是全国惟一跨省的灌区。

壮丽史诗

上溯千年，在江淮大地上，先贤们建造的芍陂、期思雩娄等水利工程，实现了“百里不求天”的梦想。但江淮分水岭的更广大地区，水患不止。1671年至1949年间，共发生自然灾害134次，较大旱灾每5年一次。人民不堪其苦。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持发展不动摇，认真贯彻落实党的十六大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对管理局所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标，紧紧围绕县委、政府的总体工作要求，在切实抓好自身廉政建设的同时，着重带好管理局一班人，抓好管理局的党风廉政建设、作风建设，使管理局党组及全体工作人员廉洁奉公、恪尽职守，团结一致，勇于开拓，不断进取。现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下：

一、不断加强学习，努力提高自身素质

我个人认为在新的历史时期，基层领导干部加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，显得尤为重要和迫切。在学习上，我主要从四个方面入手，一是深入学习政治理论。一年来，我按照组织部门的要求认真学习了马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想以及党的十六大文件，在学习中力求做到“三个为主、三个结合”即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以“学以致用”为主，做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。一年来，我在学习政治理论的同时，自觉学习党风廉政建设材料，通读、精读了党的“两条例”等有关党纪政纪条规选编材料，学习了《吴官正同志在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话》，并多次观看了反腐倡廉电视录像，俗话说：“不镜于水、而镜于人、则吉凶可鉴也。”我就是通过不断的学习，努力强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。一年来，我以任长霞、李金华等先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来，我本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习社会主义市场经济、西方经济管理等知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。

二、不断强化自律意识，努力勤政、廉政。

古人说，世风之狡诈多端，到底忠厚人颠扑不破；末俗繁华相尚，终觉冷淡处趣味弥长。一年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系，在实际工作中，从严要求自己，努力告诫自己：莫伸手、人莫贪。华西村吴仁宝所说的：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿，豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”是我学习的座右铭。不断强化自律意识，努力勤政、廉政，积极起到好的表率作用。

1、在廉政上，努力做到“自重、自省、自警、自励”。

为加快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的综合效益，促进全县国民经济和社会的可持续发展,根据《江西省人民政府关于印发水利工程管理体制改革实施方案的通知》（赣府发[2004]22号）和《赣州市人民政府关于印发水利工程管理体制改革实施方案的通知》精神,结合我县实际,现就水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革）提出如下实施方案。

一、水管体制改革的必要性和紧迫性

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。新中国成立以来,我县相继建成了一大批水利工程设施，成立了水库管理局这个国营水利工程管理单位，形成了防洪、排涝、灌溉、发电、供水等水利工程体系,在抗御洪旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产持续稳定发展、保护水土资源和改善生态环境等方面发挥着重要作用。但是,随着社会主义市场经济体制的不断完善,水利工程管理单位（以下简称水管单位）存在的问题也日渐凸现,并严重影响了其生存和发展。主要表现在：单位性质不明,定位不准；管理体制不顺，机制不活；经费来源渠道不畅,投入短缺；供水价格形成机制不合理，水费征收难；专业技术人员少，素质偏低;内部管理粗放,效益低；社会保障程度低，负担沉重。这些问题的存在,不仅导致了大批已建水利工程老化失修，积病成险,效益严重衰减，水利国有资产难以保值增值，而且对全县乃至全市的国民经济发展和人民生命财产安全构成威胁。因此，全面推进水管体制改革，建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，刻不容缓。

二、水管体制改革的目标和原则

（一）水管体制改革的目标

通过深化改革，初步建立符合县情、水情和社会主义市场经济发展要求的水利工程管理体制和运行机制。

编者按：本文主要从当前经济困难的主要原因；解决经济困难的对策建议进行论述。其中，主要包括：借贷多，单位不堪重负、峰头水库向东渠道扩建改造工程正式动工承建、水库的利用率低，经济效益差、水价不到位，农业水费征收困难、人员多，负担重、明确体制改革的重要性和紧迫性、明确权责，规范管理、划分类别、确定性质、内部机构设置、规范财务制度，严格资金管理、体制改革的措施、利用古雷港口的供水契机扩大再生产、抓住契机，加大工作力度，进一步做好水资源论证工作等，具体请详见。

【论文关键词】峰头水库向东管理处经济困难灌区

【论文摘要】分析了峰头水库当前存在经济困难的主要原因；提出必须着重做好深化水利工程管理及体制改革和扩大再生产，提高水库水利用率两项工作，才能摆脱困境，从而提高经济效益。

峰头水库位于云霄县北部马铺乡境内，是漳江灌区的骨干工程，工程于l974年开始投建，1987年建成投入运行。水库集雨面积为333km，总库容1．77亿。，有效库容为1．5亿。，多年平均来水量为3．5亿。，峰头水库承担28万亩的灌溉面积，其范围北起峰头水库，南至东山县全境，东至漳浦县的杜浔镇，西到诏安县的盐仑西张一带，共包括四个县的20个乡镇，其中云霄10．9万亩，东山14．4万亩，诏安0．7万亩，漳浦2．0万亩。峰头水库自1987年投产至2004年18年间，年平均从向东渠供水850万，电站尾水供水727万，两者合计1577万m。，仅占峰头水库多年平均来水量的4．1左右。峰头水库水量较为充沛，从建库以后历年径流量与实际承担灌溉的用水量比较，该水库的利用率较低，为了更好地利用水资源，峰头水库已于1993年、1994年相继建成左岸和右岸电站，装机9000kW，年平均发电量为2250万度，每度电电价为0．27元，年收入在600万元左右，以充分发挥水库的效益。峰头水库于1987年成立漳州市峰头水库管理局，隶属于漳州市水利局，为副处级自收自支事业单位。现有干部、职工125人，其中干部30人、职工70人、临时工25人。平均每年发电收入600多万元，职工工资200多万元，借贷利息支出近200万元，其它支出100多万元。目前单位只能保证基本工资，贷款无法偿还，处境较艰难。

1当前经济困难的主要原因

1．1借贷多。单位不堪重负

一、改制前的基本情况

我县现有100座中小型水库（其中：3座中型水库，20座小（一）型水库，77座小（二）型水库），3条万亩以上圩堤。窑里水库、田南水库、黄泥埠水库等3座中型水库和赣东大堤、县城防洪工程、三湖联圩为县国有水管单位。3座中型水库管理局均为自收自支副科级事业单位，在册干部职工448人（含离退休人员），改制前负债648万元，亏损310万元，仅养老保险金就拖欠300多万元，赣东大堤、县城防洪工程、三湖联圩等3条堤防管理局为财政全额拨款副科级事业单位，在册干部职工35人（含离退休人员）。其他小型水利工程均为乡村管理的非国有水管单位。20*年，田南水库、黄泥埠水库按照县委、县政府的安排已进行了产权制度改革，通过拍卖电站和果园筹集资金已经置换职工124人，这次的改制是在此基础上进行的。

二、改制的主要做法

根据县政府的安排和部署，我县的水利工程管理体制改革分两步进行：20*年3月31日之前完成国有水管单位的改制工作；20*年底之前完成农村小型水利工程改制工作。因此，20*年上半年起，我们组织开展了国有水管单位的改制工作，由于纯公益性的赣江河道堤防管理局、县城防洪工程管理局、三湖联圩工程管理局属财政全额拨款单位，县政府决定这三个单位维持现状不变，因此，改制工作的重点放在了窑里、田南、黄泥埠3座水库上，主要做法是：

（一）认真制定方案。改革工作的第一个重要环节就是制定方案，对此，我们十分重视。首先是认真制定了全县水管体制改革方案。为使全县水利工程管理体制改革工作顺利进行，根据省政府赣府发〔20*〕22号文和市政府吉府发〔20*〕3号文精神，我们在调查研究的基础上草拟了《*县水利工程管理体制改革实施方案》，经过上下反复讨论修改，上报县委、县政府。县委、县政府在召开2次专题会议研究后，于20*年12月以县政府名义下发了《关于印发*县水利工程管理体制改革实施方案的通知》（干府字〔20*〕58号），明确了水利工程管理体制改革的工作目标、范围、时间、内容和步骤，具有很强的针对性和操作性。同时还强化了组织领导，县里成立了水管体制改革领导小组，由县委分管副书记任组长，县政府常务副县长、分管副县长、县水利局局长为副组长，其他相关单位主要负责人为小组成员。改制的各项工作在领导小组的统一部署下进行，在组织上为全县水管体制改革提供了有力的保障。其次是认真制定了中型水库管理体制改革方案。根据县政府下发的全县水利工程管理体制改革实施方案，在广泛听取水库职工意见的基础上，各水库研究制定了自己的改制方案，报县水利局审批。县水利局经认真研究后批准执行。各水库的改制方案对改制的基本原则和具体政策、工作程序都作了明确详细的规定，为水库改制提供了一个全方位的操作规程。

（二）大力宣传动员。为了转变职工的观念，动员职工积极参与改制，我们组织了5个改制工作组深入到水库的基层。工作组人员随身携带改制文件、《公司法》向职工宣传改制的形势和政策，宣传改制对单位、对职工的好处，与职工进行面对面的交流，掌握职工思想动态，针对性地做好思想政治工作。此外，还利用黑板报和各种会议进行宣传，3座水库共出10期黑板报，召开大小会议50多次，散发材料1000余份。通过宣传动员，大多数干部职工转变了观念，提高了认识，积极投身于改制之中，使改制工作健康稳妥地进行。除改制初期一些职工在不明真相的情况下到县里上访过一次外，改制正式实施的全过程非常平稳、顺利。绝大多数职工对改制的结果比较满意。

摘要：小型农田水利建设重点县，按照“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金整合、集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。

关键词：农田水利；建设目标；保障措施

1存在的主要问题

获嘉县小型农田水利重点县项目灌区工程老化严重，急需配套改造。获嘉县水利工程大部分始建上世纪六七十年代，虽然对干、支渠进行了多次整修维护，但是许多斗、农、毛渠普遍标准低，配套率低，配套率仅占到40%。渠道老化失修，严重影响灌区效益的充分发挥，不能满足灌溉要求，直接威胁农业生产。灌区除涝工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不畅，内涝成灾，农田被淹，损失严重。另外，由于60%灌区渠道没有实施衬砌或已毁坏，增加了取用水过程中的消耗和损失，加之大水漫灌的灌溉方式，极大的降低了水的利用效率。

2建设目标

通过获嘉县小型农田水利重点县项目区建设，基本完成小型农田水利工程配套改造，解决农田水利设施建设和田间工程配套改造问题，提高农田抗御旱涝灾害能力，以发展旱涝保收高标准农田建设为主，充分整合农田建设相关项目资金，形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。