水利冬修范文10篇

为进一步加强农田水利基本建设，夯实农业发展基础，提高农业综合生产能力，促进农业增效农民增收，提高我镇水利工程整体防汛抗旱能力，实现我镇农田基本建设的新跨越。针对当前我镇农田水利设施现状及农村水利发展面临的新形势、新任务、新要求，特提出2012年度水利冬修实施意见。

一、指导思想

以《中共中央国务院关于加强水利改革发展的决定》，中央水利工作会议和《省委、省政府关于加快我省水利改革发展的实施意见》以及市2012年度农田水利基本建设实施意见精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照稳粮、增收、强基础、重民生的要求，以不断提高防洪除涝抗旱能力，改善农业生产条件和农村水利环境为目标，创新机制，加大投入，坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则。努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展新格局。确保我镇水利冬修取得实实在在的成效，为打造实力雄厚、生态宜居、环境优美、社会和谐的新奠定坚实基础。

二、目标任务

1、高标准、高质量完成联圩“六标”段除险加固及附属设施的工程建设工作。

2、全面修复今年洪灾造成的水毁水利工程和设施，恢复原有灌溉面积和防洪标准。

同志们：

一、统一思想，认清形势，更加坚定加快我县水利事业发展的信心

中央一号文件首次聚焦水利，今年。并首次召开中央水利工作会议，提出要加快水利改革步伐，推动水利事业又好又快发展。省、市紧接着出台了相关的实施意见，相继召开专题会议进行重点部署。中央和省、市的重大决策部署，为水利建设指明了前进方向，为水利改革注入了强大动力，也为我县水利事业发展提供了难得机遇。县也积极策应中央和省市的决策部署，抓紧研究了水利事业发展相关工作。这个月的13日，政府常务会议专题研究了加强农田水利基本建设管理办法和水利改革发展实施意见，这两个文件的讨论稿今天也随会印发，下午还将提请县委常委会审议通过后出台实施。

我县地处信江上游，主要河流有7条，县内雨量丰沛。建国以来，在历届县委、县政府的重视和努力下，目前建有大型水库1座，中型水库2座，小（一）型水库21座，小（二）型水库120座，山塘水库2584座，引水坝77座，机电排灌站1321座，这些水利工程，使我县初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程综合体系，为我县经济社会发展提供了坚实保障。特别是近几年，先后完成了七一、王宅水库以及12座小（一）型病险水库除险加固工程，有效提升了防洪水平，改善了灌溉条件。但从总体上看，我县水利设施建设还很滞后，水生态环境问题比较突出，水利管理体制机制尚未理顺，基层水利服务体系还很不健全。今年5月份，我县遭受了三次短时强降雨袭击，给我县水利工程造成了重大损失，从刚才明善同志通报的情况看，县域拦水坝、饮水坝冲毁了几十座，怀玉、紫湖等乡镇拦水坝、饮水坝、桥梁、道路遭受了巨大损失；七一、峡口水库泄洪量达到或超过了历史泄洪量；怀玉高速公路一个标段整体被淹，经济损失达到了3000万元；文成、临湖等地民房倒塌，南山矿山泥石也造成多人伤亡事故；县城供水也因七一水库浑水难以沉淀，造成了两个月的供水困难，群众反映很大，给我们县委、县政府带来了巨大压力；水管体制在基层的管理和维修维护上还存在较大的问题，水管体制改革还有待加强，等等，这些可以说困难重重，压力很大。

由此可见，加快水利改革步伐，既是中央和省市的要求，更是我县水利事业发展最迫切的现实需要。因此，我们一定要把思想和行动高度统一到中央和省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，把握新要求，抢抓新机遇，树立新理念，努力推动我县水利事业跨越式发展。力争通过5到10年时间，基本建成防洪抗旱减灾、水资源合理配置和科学利用、水资源保护和河湖健康、民生水利保障、水利管理和科学发展制度等五大水利保障体系，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

二、突出重点，集中攻坚，不断推进我县水利事业上台阶上水平

各位领导，同志们：

一、去冬今春农田水利基本建设完成情况

去年在县委、县政府的高度重视和正确领导下，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件、增加农民收入为目标，因地制宜、突出重点，大力开展农田基本建设，农田水利基本建设取得了显著成绩：

一是病险水库除险加固稳步推进。中央和省规划内病险水库除险加固工作进展顺利，我县列入中央、省除险加固规划内补助项目13座，已全部完成前期工作，中央下达第二批规划内补助项目黄泥埠水库已基本完工，完成投资1935万元，现正在准备验收工作；窑里水库今年已列中央资金400万元，现正进行招标工作；田南水库、邹家源水库已通过长委审查，现在进行对夏园水库的审查，其余横江、培山正积极争取安排审查，省补助项目中陵、元里、历头、网形坑、马田、瓦城6座小（1）型水库，元里、历头、网形坑由于涵管拆除重建、护坡及反滤排水工程未完外，其余均已完工，共完成投资1166万元，市政府〔20*〕11号文件计划下达的除险加固任务5座水库和2条圩堤全部完工。

二是渠道清淤清障力度加大。各乡镇从实际出发，本着“谁受益，谁负责”的原则，多形式组织受益群众对灌区进行渠道维修和清淤，全县共完成渠道清淤234.7公里，土方23万m3，为今年抗旱保丰收打下了坚实的基础。

三是水土流失治理工作进展顺利，全县共治理水土流失面积2000亩，使*的山更绿水更清。

一、目标与任务

1、完成23座小型病险水库除险加固工程，其中17座小（2）型病险水库加固工程20*年12月前完工，6座小（1）型病险水库加固工程20*年3月前完工。

2、开工建设窑里水库除险加固工程，20*年汛前完成隧洞和溢洪道左岸降坡等第一期工程建设任务。

3、完成*联圩新干段江仔口堤第三期堤长2公里土方加固工程，20*年汛前完工。

4、抓好3座中型水库的渠道清淤，20*年底前完成并要检查验收。

5、完成8个灌区渠系配套和改造工程，提高渠道灌溉能力，20*年汛前完工。

同志们:

一、肯定成绩，认清形势，不断增强做好水利工作的责任感和紧迫感

过去，水利仅仅是为农业服务的资源和产业;现在，水利的内涵和外延不断拓展，已成为整个国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。2011年，在各级各部门特别是水利战线同志们的共同努力下，全市水利工作成效显著。一是水环境整治三年行动计划圆满完成，三年累计整治河道1100多公里，其中2011年盐船河综合整治主体工程基本完成，市区河道整治有序推进，镇(街道)、村河道疏浚扎实开展，下大力气开展河道保洁，水质有所改善，水环境质量有了明显提升;二是水利重点工程顺利推进，城市防洪工程全面建成，汛期实现多次运行，工程效益显著;治江围涂配套工程建设加快实施，围垦造地项目基本完成，独山应急排涝工程政策处理工作配合有力，保障了工程顺利推进;三是水利常规工作得到进一步加强，包括水行政管理水平、防汛防台抗旱能力得到提高，农田排灌体系日益改善等。特别是水资源管理工作，深入开展全市整治非法开采地下水专项行动，共发现非法深井102口，全部进行了封堵，遏制了地面进一步沉降，并积极向上争取农民饮用水工程项目。

在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的挑战和问题。以人为本，除以经济建设为中心、不断加快经济发展来改善人民群众生活质量外，提升“两感两度”、改善环境建设是很重要的一个方面。市委、市政府提出了明年要扎实开展项目推进年、城市形象提升年和环境建设年活动，其中一个就是环境建设年。环境建设包括大气环境、水环境以及农村生活环境等，但我市目前总体环境特别是水环境的现状不甚理想，压力很大。从水资源看，我市地表水源丰富，但水质性缺水的问题突出，并将长期存在;从水环境看，河水自净能力、生态恢复能力和水环境总体状况不够理想，且污染隐患不少;从水安全看，地面沉降趋势仍在延续，防洪抗涝、防汛形势依然严峻;从水利设施看，建设任务仍然很重，包括湖南排应急工程、太浦河引水工程、骨干河道综合整治工程、即将开展的农村圩区建设、农田水利工程的维修改建等。总之，我市水利现状，与人民群众的期待和要求、与以民生为重点的执政能力建设还有差距，工作任重道远。全市上下要强化对水利工作的认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

(一)加强水利建设，是实现全市经济社会可持续发展的重要保障。(略)

(二)加强水利建设，是提升我市防灾减灾综合能力的迫切需要。(略)

这次全市冬修水利现场会，目的是为了认真贯彻全省水利工作会议精神，深入推进“***”工程建设，加强领导，精心组织，掀起冬修水利建设热潮。上午，大家参观了***市中塘河整治工程，下埠水闸建设现场；刚才，很多同志就当前及明年水利工作提出了很好的意见和建议。我想，**的水利工作做得好，主要是体现在以下几方面：一是领导重视、思想到位。

**市的主要领导非常重视水利工作，多次调研水利工作，现场解决实际问题，在政策落实、资金扶持上都给予了很大的倾斜。二是重点突出、方法创新。紧紧抓好“***”防洪工程、围垦工程等重大骨干水利工作建设，特别是“***”防洪工程建设走在全市前列，**水闸、**江南岸防洪堤工程进度快，超计划完成年度任务。三是工作主动、依靠基层。**市对冬修水利工作部署早、抓得紧，在市农业救灾和双冬动员会后，**市政府常务会议就双冬工作进行了专题研究，出台了《关于大力发展冬种生产大兴冬修水利的意见》，在落实年度水利资金的基础上，又追加安排财政资金200万元用于冬修水利。经过一段时间的努力，现已取得明显成效。

下面，我就“***”工程建设和冬修水利工作提几点意见。

一、统一思想，充分认识冬修水利工作的重要性、紧迫性

第一，这是十七大的要求、省政府的部署。这次党的十七大在“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”这部分内容里就特别强调了要加强农业基础设施建设。农田水利基础设施就是极其重要的农业基础设施。搞好农田水利基本建设是加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力的一项重要任务。当前，国务院、省委、省政府高度重视水利工作，11月15日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，回良玉副总理对今冬明春农田水利基本建设等工作进行了动员和部署，12月6日省里又召开了全省水利工作会议，对今冬和明年的水利工作做了具体部署，其中就特别强调了要抓好冬修水利工作。对上级的部署要求，我们一定要认真执行，扎实推进，狠抓落实。

第二，这是客观需要。台风、洪涝等灾害始终是我们的心腹之患。这两年，我市连续遭受多个台风的袭击，农业经济损失惨重。我们一定要结合温州实际，通过改善农业生产条件，提高农业防灾减灾能力。过去到了冬季，都要大兴农业基本建设，大搞水利，遍地插红旗。虽然现在不一定用这种方式来抓，但对农业基础设施建设的问题，一定要高度重视。现在，我们要抓住有利时机，结合冬修水利建设，切实加强水利设施建设，逐步改善农业生产的大环境。

各位领导，下面我将我们XX县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。

（实行统分结合双层经营管理体制改革后，）如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵御自然灾害能力，是我们长期探索，但又没有从根本上解决的一个十分突出的问题，特别是今年遭受百年未遇的特大旱灾后，更进一步增强了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中，市委、市政府领导多次深入我县抗旱一线指导抗旱工作，并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解，在总结群众实践经验的基础上，我们适时地提出了“民办公助”，大力鼓励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路，并把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓，取得了较好成效。截止目前，全县已完成土石方80.3万方，开工水利工程项目212处，已建成小水库63座，总库容达260万方，新增有效灌溉面积2140亩，新增可养水面1800亩。我们的主要做法是：

一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性

水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前，全县广大干群奋力抗旱，但我县的旱情仍十分严重，全县受灾面积达10.5万亩，其中成灾面积9万亩，绝收面积3.39万亩，占全县播种总面积的24.2%，造成的直接经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情，面对即将到手的收成，面对群众无可奈何的眼光，我们为没有做好工作而内疚，但我们没有孰视无睹。我们在思考，一是干旱如此严重，非下决心解决不可，为农业生产、农民致富提供良好保障；二是农村现行政策和现状，难以组织千军万马上阵；三是我们县可养水面小，山水开发不失为一条致富路子，从而拟定了“民办公助”的办法，县、乡干部对此形成了共识，大家深刻地认识到，实践“三个代表”一定要解民忧、助民需、干实事。我们及时加大宣传力度，引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组，下到群众之中，一边发动群众奋起抗旱，一边就酝酿中的“民办公助”办法听取群众的意见，激发群众兴修水利的热情。由于今年干旱严重，同时宣传发动到位，使乡村干部和广大群众兴修水利的积极性空前高涨，纷纷表示要打好这一硬仗。

有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策；另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。

由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。（市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长XX同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。）目前，水利建设仍在不断推进。

是一个农业大县、也是一个水利大县。狠抓水利冬修，是巩固发展农业大县、水利大县的必然要求，也是根除水患、保护人民群众生命财产的现实需要。的县情，决定了水利在全县经济和社会发展中的特殊地位和作用，在一定程度上可以说，县成也在水、毁也在水，如何兴利除害，扬长避短，变水利劣势为水利优势是县委、县政府面临的一个重大课题。乘着今年中央一号文件的东风，新一届县委、县政府审时度势，以充分的自信和高度的自觉果断决定，把加快水利改革与发展作为我县今后一个时期经济和社会发展的重大推手；把水利冬修作为当前农业农村工作的重中之重，并迅速在全县打响了一场水利冬修大会战。

1、切实抓好水库除险加固工程建设。我局将进一步增强工作责任感和紧迫感，严格工程质量管理，切实加快施工进度，新开工的水库按上级要求如期完成了除险加固。今年全县有57座小型病险水库开工建设，其中小（一）19座，小（二）型38座，我局要求各受益乡镇、各参建单位不断加大工作力度，积极创建良好地施工环境，严格工程质量管理，切实加快施工进度，确保今年开工建设的水库在2012年3月底前如期完成除险加固建设任务。

2、认真组织实施今冬明春农田水利基本建设。我县今冬明春农田水利基本建设工作自10月16日正式打响前哨战，利用30个工作日，主要对中洲圩杨家边（大桥下游）险段5.3公里达标工程和西河西联圩漳田渡大桥下游1.3公里土方达标工程；本月24日起将进入为期100天的主攻战阶段，重点实施64个国家投资计划项目（包括畲湾联圩4.9公里除险加固工程）；27个县级奖补投资项目，包括各圩区乡镇圩堤维修工程，县级补助的重点水毁工程修复、重点险工险段处理和993个乡村投资的“六小”水利项目，计划全面完成国家投资计划项目主体工程、县级以奖代补的重点项目；明年3月2日至31日的扫尾战阶段，重点全面完成国家投资计划项目的扫尾工作和乡（镇）负责的“六小”工程项目的实施工作。全市水利冬修“双百”大会战动员大会召开以来，我县充分利用冬修水利的有利时机，切实做到早部署、快行动、高标准、严要求，不等不靠，加大投入，有条不紊的展开了全县农田水利基本建设。11月10日，全市水利冬修“双百”大会战推进会在召开，极大地鼓舞了我县广大干群的斗志，全县再次掀起了水利冬修高潮。早在九月初，我县就确定了今冬明春计划实施的1087个水利工程，计划项目总投资4.3亿元，计划完成土石方660万方。其中，中央投资地方配套项目64个，计划投资2.7亿元；县级财政直接投入项目3个，计划投资额1500万元；县级奖补乡镇配套项目27个，计划投资2500万元；乡村投资的“六小”水利项目993个，计划投资1.2亿元。截止目前，全县1087个项目已全面开工，累计完成土石方256万方，水利冬修大会战首战告捷。有效的解善了农业生产条件，进一步增强了旱涝保收耕地占耕地总量。

3、认真实施人口饮水安全建设。严格按照项目建设管理实施方案要求，通力协作，确保将2011年度2个千吨万人农村饮水安全项目建设成为高质量的自来水工程，彻底解决2个乡镇3.66万人和13所学校饮水安全问题。

4、认真抓好河道堤防建设工作。切实搞好堤防工程除险加固，全面提高圩堤防洪保安能力，对今年出险的圩堤进行了除险加固并恢复到原有防洪标准，已全面完成畲湾联圩17.04公里范围堤身土方加固和涵闸改建。在今年水利冬修中，我局精心组织，并与相关部门和乡镇通力协作，确保在今冬明春全面完成畲湾联圩剩余的4.9公里范围堤身土方加固及涵闸改建工程、中洲圩5.3公里土方达标和西河西联圩1.3公里土方达标工程。同时，各圩区乡镇积极行动，按照各自受益责任划分，搞好乡(镇)负责的圩堤维修工程。列入建设规划且安全系数相对偏低的潼丰联圩、中洲圩、西河西联圩、莲南圩、莲北圩等8座万亩以上圩堤，我局已请有资质的勘测设计单位认真设计，项目前期工作已就绪并上报有关部门审批。力争万亩以上圩堤两年内达到设计标准，同时提高城市防洪标准。

5、认真实施灌区续建改造工程。针对渠道淤塞、渗漏、损毁严重，泵站效率逐年下降和灌溉功能不断萎缩的现状，积极开展了以灌区工程为中心的重点灌区续建配套与更新改造建设，现已完成灌区续建配套与节水改造工程。饶河排涝总站更新改造投资计划工程项目，国家投资已全面完成，饶河联圩排涝模数提高到0.58。同时正抓紧做好中型灌区和中型泵站改造的各项前期工作。

一、指导思想

认真贯彻落实全县“三冬”工作会议精神，以加强水利基础设施建设，促进农业生产为目的，以加强山塘和渠道清淤、维修为重点，以镇政府统筹资源投入为辅，以发动群众开展“一事一议”进行水利建设为主，充分发挥受益群众主动参与，义务投劳的积极性，扎实推进今冬明春水利冬修各项建设。

二、目标任务

根据县委、政府对我镇今年水利建设的总体要求，兼顾管护冬季瓜菜、绿橙和种桑养蚕等产业的水利配套设施，订立今冬明春我镇水利建设的总目标是：全镇完成大小水利工程100处以上，投入劳动工日2千个以上。

三、主要措施

(一)加强领导，明确责任

为切实搞好我场今年的秋冬季农业综合开发工作，进一步加快产业结构调整步伐，促进我场经济发展和农业增产，农民增收。根据县委、县政府字号文件要求，结合我场实际，经研究制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕“稳定粮油，提高果业，做强苗木，壮大蛋鸡养殖，主攻早熟梨”的总体思路，进一步优化产业结构，实现农民增产增收的目标。

二、目标任务。

按照县委、县政府提出的农业农村工作实现“五个突破”“五个增加”的目标，全场安排冬种总面积730亩，（其中油菜500亩、蔬菜100亩、两豆130亩），早熟梨300亩，生猪500头，蛋鸡养殖7.5万羽，退耕还林抚育760亩，池塘改造80亩，人饮解困工程131人，水利冬修完成土石立3.5万方。具体安排是：

1、油菜种植500亩，其中一分场350亩，二分场150亩；