水利调研报告范文10篇

水利作为农业的命脉、国民经济的基础产业，必须创新理念、适度超前，加快建设、加快发展，为推进我市社会主义新农村建设提供坚实的水利基础保障。

一、围绕“一个中心”：夯实建设新农村的水利基础

新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这二十个字五个方面的内容都与农村水利有关。农村水利工作要形成适度超前、持续发展、保障有力的水利基础设施体系，推进社会主义新农村建设。

二、建设“五项工程”：强化建设新农村的水利支撑

1、平安工程。继续加强圩区堤防工程建设，提高防洪标准；加大病险水库除险加固力度，基本完成527座病险水库除险加固；加强山洪灾害防御和中小河道治理，注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害对人民生命财产的危害。加快防灾预警预报系统建设，强化水库山塘安全管理，最大限度地减少灾害损失。处理好涉水突发事件，及时调处重大水事纠纷。

2、稳粮工程。围绕实现农业发展目标，以推进产业化为契机，以增强粮食产量为动力，按照农业产业结构战略性调整的要求，对水利设施进行修复、建设、改造、提高；着力推进以柘林灌区续建配套与节水改造为重点的灌区改造工程建设；完成湖区中型机电排灌泵站17座总站、62座分站更新改造，带动圩区小型机电排灌泵站更新改造及山丘区提灌泵站配套维修，提高排灌效率。

为深入贯彻落实国家、省、市关于进一步加快水利事业改革发展的战略部署，促进全市水利事业又好又快发展，年7月底至8月初，市政协组成了以分管领导为组长，市政协研究室、经济委，市水务局、发改委、农业局等相关单位和部门负责人参加的调研组，就全市水利基础设施建设情况进行了调研。调研组分别在思茅、景东、镇沅、江城等县（区）召开由县（区）政府、相关涉水部门和单位分管领导以及部分市政协委员参加的座谈会，实地走访查看了5县（区）已建、在建和拟建的部分水利工程，广泛听取意见建议，形成此调研报告。现将调研情况报告如下：

一、全市水利基础设施建设的基本情况

（一）全市水资源概况。市纵横，溪流众多，水利资源丰富，年平均降雨量为1600毫米。市境内共有大小河流600余条，径流面积在5000km2以上的河流有5条、1000—5000km2的有17条、100—1000km2的有41条。全市总径流面积45385km2，分属（江）、江、（江）三大流域，年径流量326.12亿m3，占全省的14.7%。其中，流域15341.7km2，占33.8%，产水量为112.6亿m3；江流域27768.5km2，占61.2%，产水量为174.6亿m3；流域2274.8km2，占5%，产水量为23.94亿m3。全市水利资源的分布在空间上呈现出山区少、坝区多，在时间上表现出冬春季节少、夏秋季节多的特点。

（二）全市水利基础设施建设情况。历届市委、市政府始终高度重视水利基础设施建设，团结和带领全市各族人民，坚持不懈大干水利建设，取得了令人瞩目的成就。“十一五”期间，全市共完成水利投资25.2亿元，是“十五”期间的2倍。截止2010年底，全市共建成中型水库13座、小(一)型水库59座、小(二)型水库218座、塘坝368座，引水工程4.9万余件。水利工程总件数达5万多件。蓄水库容达到5.3亿m3，人均库容204.9m3；年供水能力达11.8亿m3，人均供水量456m3。有效灌溉面积173万亩，有效灌溉率达22.6%。水资源开发利用率为4.7%。水利建设为我市经济社会发展和人民生活水平的提高发挥了重要的支撑和保障作用。

1、突出重点水源工程建设，水利保障能力得到提升。“十一五”期间，全市紧紧抓住中央扩大内需的机遇，建设了一批骨干水源工程。续建完成了、、口中型水库工程建设；新开工建设了镇沅五一、小坝子、景谷曼转河中型水库及8座重点小（一）型水库工程；新建水厂4座。全市新增蓄水库容6256.6万m3，新增年供水能力1.2亿m3，新增有效灌溉面积16万亩。水资源开发利用率比“十五”时期提高了1.3个百分点。

2、加快病险水利设施除险加固，防灾减灾效益良好。五年共投资2.5亿元，实现防灾减灾效益8.1亿元。全面完成了4座中型、30座小（一）型病险水库除险加固，增加了蓄水量、发挥了综合效益，保障了下游群众的生命财产安全。积极争取8条中小河流列入国家年—2015年中小河流治理工程规划，预计投资1.88亿元，年内将开工治理3条。概算投资2.98亿元的孟连中缅界河、江城中越界河治理工程已开工建设，将整治河堤63.3公里。

农村的基础在农业，农业的命脉在水利，怎样处理好水利建设与新农村建设的关系，如何把握好在新农村建设工作中水利工作的方向、重点和目标，在社会主义新农村建设中怎样发挥重要作用。结合*水利工作的实际，就如何服务好社会主义新农村水利建设谈几点体会。

一、围绕“一个主题”：夯实水利服务保障新农村建设的基础

*市地处长江中下游南岸、鄱阳湖之滨，素有“山拥千嶂，江环九派”之称，既得益于水，又忧患于水，治理水患、兴修水利既是我市国民经济和社会发展的客观需要和重要保证，也是建设社会主义新农村必不可少的基础条件。新中国成立以来，经过*人民的不懈奋斗，特别是经过`98大水以来的大投入、大建设，水利的“家底”更加厚实，服务“三农”的能力显著增强，在增强农业抗灾能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等方面发挥了十分重要的作用，为全市农业乃至整个经济社会的发展作出了重大贡献。但与建设新农村的要求相比，也还存在许多不相适应的困难和问题，主要表现在：农村饮水安全问题依然严峻；农田水利基本建设滞后、水利基础设施老化失修严重；水利社会管理和行业管理水平有待提高等等。今天，要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，作为直接服务“三农”的水利部门负有义不容辞、责无旁贷的历史使命，我们水利工作者理应增强大局意识、责任意识、机遇意识，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这个主题，把保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的优先领域，以提高防洪保安能力为重点，以提高水资源利用效率和效益为核心，以提高农业综合生产能力、促进农业增效、农民增收、改善农村生产生活条件、实现农村可持续发展为目的，调整思路、开拓创新，扎扎实实做好工作，建设一批放心工程、效益工程、惠民工程，以更加夯实的水利基础服务和保障新农村建设，促进农村的全面进步与全面发展。

二、建设“五项工程”：把握水利服务保障新农村建设的工作任务

建设社会主义新农村是一个方向性的工作目标，既是理论问题，更是重大实践问题，关键是要求真务实，在解决实际问题上下功夫。就我市水利而言，我们必须紧紧围绕农村社会和谐发展这个中心，认真谋划，明确“五项工程”的建设目标。

1、平安工程。防洪减灾始终是我市水利工作第一位的任务，必须进一步加强防洪工程建设。通过加快堤防工程建设步伐，除险加固现有527座病险水库，提高水利工程防洪标准；通过加强山洪灾害防御和中小河道治理，防止山洪、泥石流等灾害对人民生命财产的危害；通过加快防灾预警预报系统建设，强化水库山塘安全管理，最大限度地减少灾害损失；通过处理好涉水突发事件，及时调处重大水事纠纷，促进社会和谐发展。

为了全面了解XX局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到XXX、XXX等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。

一、基本情况

近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。

1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“*精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。

同时，我局还以《XX运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。

2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于20*年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。20*年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《XX局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发XX运河的历史、文化价值，进一步做好XX运河历史文化的传承工作。目前，我局《XX运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理XX运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。邯郸河务局开展了“明白漳河”课题研究，收集整理漳河各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。

一、市情（水情）

绵阳市位于四川盆地西北部，幅员面积20249平方公里，全市总人口520万人。城区建成面积60平方公里，城区人口66万人。绵阳现辖涪城、游仙2区，三台、安县、梓潼、盐亭、平武、北川6县，代管江油市和省人民政府科学城办事处，直辖绵阳高新技术产业开发区。

绵阳自然条件复杂多样，海拔在500—3000米之间，山地占54.8%，丘陵占34.8%，平坝占10.4%。耕地面积497.65万亩，占16.45%。森林覆盖率38%。

绵阳属亚热带湿润季风气候，平均气温14.7—17.3℃。年均降水量825.8—1417毫米，农业基础条件较好，是四川省粮、棉、油、猪、蚕的主要产区之一。

绵阳自然资源较丰富，境内已勘查到52种矿产资源，共有植物资源3500多种，有大熊猫、牛羚、金丝猴等30多种珍稀动物。

绵阳有大小河流3000余条，除青江、西河属嘉陵江水系外，其余全属涪江水系。涪江是长江二级支流，由北至南贯穿全市，长329公里，流域面积19779平方公里，占全市幅员的97.6%，境内一级支流；右岸有平通河、通口河、安昌河、凯江；左岸有火溪河、芙蓉河、梓潼江等，构成不对称的羽状水系。1999年全市水资源总量为102.58亿立米。水资源时空分布不均。人均占有量1982立米。全境水能总量为293.28万千瓦，经济可开发量为142万千瓦。

党的十七大十分关注农业的发展，关注农田水利建设。同志在报告中明确提出了要“加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，同时从“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”的高度明确提出了要加强水利建设。为了全面掌握我县当前农田水利建设的基本情况，为今后做好我县农业生产工作提供决策支持，今年上半年以来，我组织了县政府督查室、县水利局和财政局等有关人员对全县农田水利基本建设现状进行了专项调研。在整个调研过程中，我们查阅了有关水利文献资料，并且先后多次深入到全县各乡镇对大中小型水库、农田水渠等水利设施进行实地考察，同时数次召开了包括村民群众、地方乡镇政府水利建设主管领导以及有关水利工作者等人员的水利发展建设座谈会，发放了数百份调查表，整个调查研究活动取得了预期目的。现将调研活动的情况报告如下。

一、平南县农田水利建设成就及存在问题

平南古称龚州，位于广西壮族自治区东南部，东靠藤县，南连容县，西接桂平，北与金秀瑶族自治县、蒙山为界；其地形，犹如狭长的马鞍，横跨浔江南北两岸；年均降雨量为1546mm。全县总面积2988平方公里，辖4乡18镇，总人口为130万多人，其中农业人口119多万人；耕地面积70多万亩。平南是个典型的农业大县，主要以种植水稻、花生、蚕桑等为主。20**年，全县国民生产总值为58.16亿元，其中：农业生产总值21亿元，占全县国民生产总值的36.2%；农民人均纯收入29**元。

建国以来，我县水利建设取得了巨大成就，为我县农业经济的发展提供了坚强的基础保障，但与新时期农业经济发展的需要来看，还存在很大的差距。

（一）水利建设取得的成就

建国前，我县水利工程极为简陋，只有一些村民利用天然山冲，村边田垌的低洼地建筑小型塘坝，在小溪拦坝引水，在水河利用木石拦坝抬高水位安装天车（筒车）提水等水利设施，对农业生产也起到了一定作用。据调查，建国前，全县共有小塘坝2000处，拦河引水坝150处，天车提水322处，可灌溉面积20万亩左右。但是，这些小型工程的抗旱能力低，而且维修不好，遇天旱常出现水利纠纷，旱灾遍及全县。

深入持久地开展农田水利基本建设，是各级政府冬季农村工作重要内容之一。合理开发利用水资源，防治水害是水法赋予我们的神圣职责，也是各级政府赋予水行政职能部门的权力和义务。当前正处于经济结构战略性调整，积极推进工业化和城镇化进程的重要阶段。面临农村全面实行税费改革和加入WTO以后的新形势，农田水利基本建设如何开展，是摆在我们面前的新课题。我认为，水利建设要跟上时展的步伐，必须坚持与时俱进，深化改革，不断创新，才能有所作为。

一、必须客观地看待目前水利工程建设状况

知已知彼，方能百战不殆。新中国成立以来，在“水利是农业的命脉”，“大搞农田基本建设的决定”和“封山育林、退耕还林，平垸行洪、退田还湖，以工代赈、移民建镇，加固干堤、疏浚河道”32宇方针的指引下，我市水利建设发展很快，到目前为止，全市已建中小型水库997座，修筑圩堤4*座，长达1008.26公里；兴建大中型排洪闸60余座；固定式排涝机械保有量132020台/187715千瓦。1998年大水之后，长江干堤121.59公里和鄱阳湖双钟、矶山、南康、郭东、永北等重点圩堤全面进行了整治，抗洪标准大有提高，长江中上游水土保持大示范区和鄱阳湖小流城治理，推进了水保工作和生态建设的进程。一个以防洪、排涝、灌溉的水工程体系基本形成，为*经济发展、社会进步发挥着重要作用。

但是，我们也应该清醒地看到，目前除长江干堤和鄱阳湖已治理的堤防以外，还有棉船、江新洲、修河、潦河、博阳河及内湖20多座万亩以上圩堤抗洪标准仍只有10年一遇的抗洪标准；病险水库527座，是最大的安全隐患；排灌设施老化失修，排灌水渠道淤积，排灌能力萎缩，效益衰减；部分丘陵山区水利面貌依旧，有水引不进，水多排不出，山洪暴发一片，连旱1个月一片焦土，靠天吃饭现象依然存在。这种状况不改变，政策再好，科技水平再高，也难以提高农产品的产量和质量，更难实现农业在较短时期内向现代化水平迈进。

二、必须清醒地认识当前水利建设所处的形势

一是农村实行税费改革带来认识上的误区。中央在农村实行税费改革文件中，明确提出，在三年内逐步取消水利上劳动积累工和义务工，村内农田水利建设实行“一事一议”。这一政策在社会上反响很大，许多农民群众认为取消“两工”就是中央确定的“农民减负”内容之—，所以水利投工投劳积极性有所谈化，政府统管能力有所弱化。这些现象，给水利发展带来直接影响，使原有的水利发展机制和投入机制、组织形式和管理方法发生了新的变化。

**省水利厅直属机关党委下属18个基层党委，2个党总支。196个党支部，现有党员3124人，其中在职党员2054人，离退休党员1070人。

自党的**大以来，在深化和完善社会主义市场经济建设中，厅直各单位党组织按照**大精神和《党章》的要求，通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断加强和深化基层党组织建设，认真开展基层党支部目标管理和党员队伍目标管理工作，坚持基层党支部的按期换届选举，不断加强基层党支部的各项制度建设，从而保证了基层党建工作的正常开展，特别是机构改革之后，厅机关和基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新。我们在调研中普遍感受到基层单位党政领导、厅机关各党支部对党的工作、精神文明建设、思想政治工作等过去认为是“虚”的观念有所转变，认识有所提高。但是，一些基层单位党政领导和机关支部对新时期党的工作体制、工作内容、工作方法和作用有着不同的理解，表现出不同的看法，体现在工作实绩和效果上也不尽相同，特别是对在新形势下组织生活的内容形式，党员在工作中发挥先锋带头作用上比较迷茫，一些亟待解决的问题不容忽视。现将我们调研中发现存在的主要问题、原因分析、解决的措施等报告如下：

一、基层党组织建设中存在的问题

一是在思想认识上，还存在着“重业务，轻党务”现象。我们在调研中发现，个别单位党组织、厅机关有的业务处（室），对党的工作重视不够，一定程度上存在重行政业务、轻党建工作，特别是一些行政领导和部分支部书记，认为我们是经济业务单位，工作中心是业务为主，党建工作是支流，不是主体，忽视支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，疏于过问，致使有的党员长期不过组织生活，不按时交纳党费，个别党支部形同虚设，党员教育管理放任自流。

二是组织生活内容、形式呆板，与党员的要求脱节。现在组织生活内容太单一，以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥。组织生活的形式太单调，坐在机关会议室集中学习，开会读报，让人乏味。既使学习，也显得内容空洞，不结合实际，读书读“封皮”，看报看“标题”。组织生活的时间经常因为工作忙或人员出差不易集中，造成学习时间不固定，有空就学学，没空就不学习。甚至以学理论、开大会代替组织生活学习，对党内学习不感兴趣的党员常以各种理由逃避学习。

三是思想政治工作薄弱，人与人之间关系冷淡。现在有的单位党的思想政治工作淡化，人与人关系冷漠。领导干部或党支部书记忙于事务性工作，完成业务工作目标，抓工作中主要矛盾，解决主要问题，这无疑是对的，但忽视做人的思想政治工作。不开展经常性的谈心交心活动，不深入了解所属职工党员的思想情绪，不善于化解同志间思想、工作矛盾，不关心职工党员生活疾苦，干部与干部之间，党员与党员之间很少开展谈心交心活动，甚至当职工或党员主动要求与领导“摆谈”一下，领导都以工作忙或没有时间推掉，事实上造成了领导干部与职工之间关系冷漠、心思不一的局面。

一、职工队伍基本情况

××县水利局现有在职机关行政编制职工23人；下辖12个事业单位，职工人数336人；企业2个，职工人数1301人，其中，县电力公司1187人，县城乡供水公司114人，合计全系统共有在职职工总人数为1660人。在整个职工队伍中，具有大学本科学历29人，大学专科学历134人，中专学历262人，高中及以下学历1235人。具有高级专业技术职称8人，中级专业技术职称70人，初级专业技术职称301人。有技师9人，高级工209人，中级工346人，初级工736人。

二、劳动组织与工资

(一)转变职能，依法行政情况。作为主管全县水资源开发、利用、建设、治理的县级政府职能部门，××县水利局担负着全县防洪抗旱、河道管理、水政执法、水土保持、城乡供水排水、地方电力、水产养殖、渔政管理等工作任务。为适应新时期水利工作发展的需要，变过去的“多龙管水”为“一龙管水”，对全县空中水、地表水、地下水等各类水资源实行统一规划、统一调配和统一管理，县水利局在县委、县政府的领导下，目前正在组建“县水务局”，具体机构及人员编制方案已报送到县、市待批。水务局成立后，在原有的职能职责基础上，将新增“城镇供水节水和排污水处理、回用”，“水污染防治及水环境影响评价”等职能。具体工作包括：1、供水、排水、污水处理。2、组织实施排污水申报登记、排污水许可制度。3、审查溪、河、湖、库排污口的设置和扩大，审定水域纳污能力。4、提出限制排污总量意见，并对污染超标的各排污口的单位提出限期整改意见。为加强依法行政工作，该局已于2001年成立了水政监察执法大队，实行亮证上岗，依法行政。负责宣传贯彻水法律、法规，对水事活动进行监督检查，对违反水法律、法规的行为依法实施行政裁定、行政处罚，执行水法律、法规规定的各种执法性收费工作，维护正常的水事秩序。

(二)职工工资兑现情况。目前，全系统存在着拖欠职工工资现象的单位有4个，全部系事业单位。拖欠人数达185人，拖欠工资总额为509余万元。如××水库管理所自1993年以来，共拖欠职工工资471余万元，拖欠人数达138人。局机关和企业单位不存在拖欠现象。

(三)深化分配制度改革情况。由于目前我县企事业单位的机构改革正在深化之中，分配制度改革尚未有效运作起来。我局拟在企事业单位机构改革、改制步入正轨之后，再相应进一步深化分配制度改革。

为进一步贯实省市县关于发展“万民干部进万村挖万塘”活动的统一安排部署，更好的保证和改善民生，优化乡村人居环境，推进村级经济社会发展，县卫生局以此次“三万”活动为契机，对驻点村——村进行了深化认真的调研。

一、村基本状况和发展近况

村地处河畔，位于镇县政府正东偏北，东与市百宝寨交界，南与岗村相连，西与村和村接壤，北与镇村相望。国土面积8.63平方公里，其中耕地上积118公顷，全村共有5个村民小组，300户935人。

近年来，该村凭仗其优越的地舆环境和区位优势，在村“两委”班子强有力的带动下，坚持依照市场经济规则做事，抓住各类发展时机，组织全村农民应用本村耕地多、土地肥美的天然优势，大力发展水产养殖和食用菌、柑橘栽种等强农富民项目，构成了由大户带动、农民自愿跟进的优越势头。当前，村村级公路曾经基本硬化终了，已建沼气池52座，全村共有柑橘栽种基地500亩，茶园250亩，精养鱼池200亩，食用菌80万袋以上，村民年均纯收入达5600多元。现在，该村通了有线电视、程控电话、电脑宽带，挪动、联通收集完成了全掩盖。全村86％的农户看上五颜六色电视，26％的农户完成了电脑上网，56％的村民拥有了手机通信电话，13％的农户用上了沼气，村民生产生活前提遍及提高。

二、村发展中存在的突出问题

最近，在各级县政府和相关部分协助下，在村“两委”班子的不断努力下，村经济快速发展，然则该村依然存在着一些难题尚未处理。该村人平耕地1.9亩，因为种地水资源不足，大多数耕地以栽种水稻一季为主，耕地资源浪费，外出务工500余人，占该村人口的56%，劳动力流掉，经济发展形式垂垂从种养业改变为外出务工。群众改善生产生活前提的急迫愿望就是兴建水利，经工作组实地调研发现，问题首要显示为以下三方面：