税管科范文10篇

男，岁，本科学历，现任区国税局税管三科征收管理股长。同志自年大专毕业分配到区国税局工作以来，十年如一日，积极为纳税人排忧解难，热情为纳税人服务，坚持秉公执法、依法办税，自觉维护国税部门的良好形象，连续四年被评为优秀国家公务员。

一、爱岗敬业，恪尽职守，勇做文明服务的排头兵。

为纳税人服好务是同志工作的一贯宗旨。他干起工作来勤勤恳恳、任劳任怨，吃苦在前、享受在后，成为许多纳税人的知心朋友。原创：工作中，他恪守干一行、爱一行、专一行的原则，有时不顾身体的伤痛坚持带病工作。年秋天，他在市局组织的足球友谊比赛中，不慎头部受伤，经医院检查诊断为中度脑振荡，需住院治疗一个月，并且不能过度用脑，否则将会留下后遗症。但当时科室刚刚组建，工作头绪多，任务重，时间紧，人手少，自己负责的又是直接与纳税人有关的申报征收、优惠政策审核上报等工作，一旦拖延将会给纳税人带来不便，甚至造成经济上的损失。一想到这些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顾家人的反对就去上班了。由于身体还没有完全恢复，在审核企业的申报资料时，常常感到头痛欲裂，难以忍受。他就闭目休息一会儿，然后接着再干。纳税人知道他受伤仍带病坚持工作后，都关切地对他说：“小张，休息一会再干吧，身体要紧啊”。听着纳税人一句句温暖的话语，他觉得再苦再累也值得。就这样，他带病坚持工作，从没有因为自己身体的缘故，耽误纳税人的时间，同时为纳税人提供优质、高效的服务，受到纳税人的一致好评。

二、勤学苦练，刻苦钻研，不断提升为纳税人服务的能力。

为了不断提高自己为纳税人服务的本领，几年来，同志一直很重视业务学习，努力掌握税收知识、计算机知识、财会知识和科学文化知识。他先后参加了省局、市局和区局举办的出口货物退免税、反避税和税务审计规程、计算机软件应用和金税工程软件操作以及会计电算化培训班，成为涉外税收的骨干力量。同时利用业余时间自学了大学本科课程，圆满完成了学业，获得了本科证书。工作上，他不仅能熟练处理日常征管中遇到的问题，并能对其他同志进行业务指导，对企业办税人员在纳税方面的问题进行耐心细致的辅导帮助，引导企业建立健全财务会计制度，帮助他们解决疑难问题。为了使纳税人掌握有关的税收政策，方便纳税人办税，他经常利用业余时间，通过微机整理一些与纳税人息息相关的税收政策法规汇编，制作有关软件的使用方法和注意事项的文本，在纳税人报税时，随时将这些资料拷录到纳税人的报税软盘上，让纳税人及时了解到最新的税收政策规定和如何使用有关的软件程序，极大地方便了纳税人。

三、不循私情，秉公执法，努力做税法的捍卫者。

国税局税管科征收管理股长个人述职报告

男，岁，本科学历，现任区国税局税管三科征收管理股长。同志自年大专毕业分配到区国税局工作以来，十年如一日，积极为纳税人排忧解难，热情为纳税人服务，坚持秉公执法、依法办税，自觉维护国税部门的良好形象，连续四年被评为优秀国家公务员。

一、爱岗敬业，恪尽职守，勇做文明服务的排头兵。

为纳税人服好务是同志工作的一贯宗旨。他干起工作来勤勤恳恳、任劳任怨，吃苦在前、享受在后，成为许多纳税人的知心朋友。原创：工作中，他恪守干一行、爱一行、专一行的原则，有时不顾身体的伤痛坚持带病工作。年秋天，他在市局组织的足球友谊比赛中，不慎头部受伤，经医院检查诊断为中度脑振荡，需住院治疗一个月，并且不能过度用脑，否则将会留下后遗症。但当时科室刚刚组建，工作头绪多，任务重，时间紧，人手少，自己负责的又是直接与纳税人有关的申报征收、优惠政策审核上报等工作，一旦拖延将会给纳税人带来不便，甚至造成经济上的损失。一想到这些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顾家人的反对就去上班了。由于身体还没有完全恢复，在审核企业的申报资料时，常常感到头痛欲裂，难以忍受。他就闭目休息一会儿，然后接着再干。纳税人知道他受伤仍带病坚持工作后，都关切地对他说：“小张，休息一会再干吧，身体要紧啊”。听着纳税人一句句温暖的话语，他觉得再苦再累也值得。就这样，他带病坚持工作，从没有因为自己身体的缘故，耽误纳税人的时间，同时为纳税人提供优质、高效的服务，受到纳税人的一致好评。

二、勤学苦练，刻苦钻研，不断提升为纳税人服务的能力。

为了不断提高自己为纳税人服务的本领，几年来，同志一直很重视业务学习，努力掌握税收知识、计算机知识、原创：财会知识和科学文化知识。他先后参加了省局、市局和区局举办的出口货物退免税、反避税和税务审计规程、计算机软件应用和金税工程软件操作以及会计电算化培训班，成为涉外税收的骨干力量。同时利用业余时间自学了大学本科课程，圆满完成了学业，获得了本科证书。工作上，他不仅能熟练处理日常征管中遇到的问题，并能对其他同志进行业务指导，对企业办税人员在纳税方面的问题进行耐心细致的辅导帮助，引导企业建立健全财务会计制度，帮助他们解决疑难问题。为了使纳税人掌握有关的税收政策，方便纳税人办税，他经常利用业余时间，通过微机整理一些与纳税人息息相关的税收政策法规汇编，制作有关软件的使用方法和注意事项的文本，在纳税人报税时，随时将这些资料拷录到纳税人的报税软盘上，让纳税人及时了解到最新的税收政策规定和如何使用有关的软件程序，极大地方便了纳税人。

男，岁，本科学历，现任区国税局税管三科征收管理股长。同志自年大专毕业分配到区国税局工作以来，十年如一日，积极为纳税人排忧解难，热情为纳税人服务，坚持秉公执法、依法办税，自觉维护国税部门的良好形象，连续四年被评为优秀国家公务员。

一、爱岗敬业，恪尽职守，勇做文明服务的排头兵。

为纳税人服好务是同志工作的一贯宗旨。他干起工作来勤勤恳恳、任劳任怨，吃苦在前、享受在后，成为许多纳税人的知心朋友。工作中，他恪守干一行、爱一行、专一行的原则，有时不顾身体的伤痛坚持带病工作。年秋天，他在市局组织的足球友谊比赛中，不慎头部受伤，经医院检查诊断为中度脑振荡，需住院治疗一个月，并且不能过度用脑，否则将会留下后遗症。但当时科室刚刚组建，工作头绪多，任务重，时间紧，人手少，自己负责的又是直接与纳税人有关的申报征收、优惠政策审核上报等工作，一旦拖延将会给纳税人带来不便，甚至造成经济上的损失。一想到这些，他在病床上再也躺不住了，在打了天吊瓶后，不顾家人的反对就去上班了。由于身体还没有完全恢复，在审核企业的申报资料时，常常感到头痛欲裂，难以忍受。他就闭目休息一会儿，然后接着再干。纳税人知道他受伤仍带病坚持工作后，都关切地对他说：“小张，休息一会再干吧，身体要紧啊”。听着纳税人一句句温暖的话语，他觉得再苦再累也值得。就这样，他带病坚持工作，从没有因为自己身体的缘故，耽误纳税人的时间，同时为纳税人提供优质、高效的服务，受到纳税人的一致好评。

二、勤学苦练，刻苦钻研，不断提升为纳税人服务的能力。

为了不断提高自己为纳税人服务的本领，几年来，同志一直很重视业务学习，努力掌握税收知识、计算机知识、财会知识和科学文化知识。他先后参加了省局、市局和区局举办的出口货物退免税、反避税和税务审计规程、计算机软件应用和金税工程软件操作以及会计电算化培训班，成为涉外税收的骨干力量。同时利用业余时间自学了大学本科课程，圆满完成了学业，获得了本科证书。工作上，他不仅能熟练处理日常征管中遇到的问题，并能对其他同志进行业务指导，对企业办税人员在纳税方面的问题进行耐心细致的辅导帮助，引导企业建立健全财务会计制度，帮助他们解决疑难问题。为了使纳税人掌握有关的税收政策，方便纳税人办税，他经常利用业余时间，通过微机整理一些与纳税人息息相关的税收政策法规汇编，制作有关软件的使用方法和注意事项的文本，在纳税人报税时，随时将这些资料拷录到纳税人的报税软盘上，让纳税人及时了解到最新的税收政策规定和如何使用有关的软件程序，极大地方便了纳税人。

三、不循私情，秉公执法，努力做税法的捍卫者。

企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，也是我国财政收入的主要来源。所得税分享体制改革以来，扬州市国税系统企业所得税征（监）管户逐年增长，已由**年底的143户增加到**年的1257户、**年的3268户、**年的5251户，**年的7404户。征管户数急剧增长，给企业所得税征管工作提出了更高的要求。然而，由于国税机关对企业所得税管理的长期缺位，一套科学的有序管理运行机制还没有真正形成，所得税信息化运用仍相对滞后，税务干部对所得税业务生疏，企业所得税征管实际与新体制下的新要求差距很大，现状不容乐观。

一、征管现状

1、户源结构与征收方式。截止到**年9月底，扬州市国税局共有企业所得税征管户9070户。按户源结构划分：户源主要分布在工业、商业两大行业，其中工业3077户，商业3327户，分别占总户数的33.92%、36.68%。其次，分布在各类服务行业的企业共1956户，占总户数的21.56%。随着房地产热升温，房地产开发行业的发展也较快，目前已有513户注册登记。按征收方式划分：查账征收6519户，占总户数的71.87%，核定征收2551户，占总户数28.13%。按所得税纳税人缴纳的流转税税种划分：缴纳增值税的7138户，占总户数78.70%，缴纳营业税的1932户，占总户数的21.30%。

2、收入情况。分享体制改革前，**年，扬州市国税局共入库企业所得税税款38860.4万元。其中：江苏油田26000万元，二电厂1815万元，仪征化纤2593万元，烟草公司6639万元。**年全市共入库企业所得税税款85061万元，其中：江苏油田43737万元，二电厂9442万元，仪征化纤4060万元，烟草公司13948万元。从收入结构看：这四户企业占主导地位，**年、**年其收入分别占总收入的95.33%、83.69%。由此可以看出，分享体制改革后，扬州市国税局企业所得税收入仍主要集中于少数重点税源企业，新增企业虽然数量多，但是呈现亏损户多，规模小，收入少的特点。

3、管理机构状况。扬州市国税局是国地税分设以来一直保留企业所得税专门机构的省辖市。但所属各县（市、区）国税局、市直各管理分局没有专门的所得税管理机构，只在税政科或综合业务科配有一名兼职的管理所得税人员，他们自身还要负责大量、繁琐、责任重大的金税工程及增值税业务，实质上全市除市局有四人专门管理所得税，其它则为兼职管理人员。

二、存在问题

构建平安地税，使干部队伍的精神面貌焕然一新，风险防范意识进一步增强，执法水平进一步提升，行政管理进一步规范，有力推动了税收中心工作。2010年，区地税局组织各项税费收入65.12亿元，增长8.07%,区地税局开展廉政风险防范工作的基本做法和胜利经验填补了地税系统建立反腐倡廉预警机制的"空白"通过加强廉政风险防范。地税收入总规模位居全市地税系统第一。中国税务》刊登了区地税局防范廉政风险的作法，全省地税系统在区地税局召开现场会推广了该局的经验。目前,区地税局以防范和解决"执法不严""作风不廉"这两大根本性问题为重点，加强风险防范的长效机制建设，通过建立健全评估预警机制、教育引导机制、阳光运行机制、监督制约机制和督办考核机制，从源头上拓展预防腐败的工作领域，为地税事业又好又快地发展提供坚实保证。

认真查找"风险点"基础上，市区地税局将防范廉政风险作为"以廉治局"一项长期性的重要工作。全面启动"防范廉政风险机制建设系统工程"以此作为确保"零发案"追求"零过错"实现"零追究"主要抓手，贯穿于全局工作、业务工作和党风廉政建设的始终。通过防范廉政风险，预警干部职工绝对不能进入涉及所有风险的"地雷区"绝对不能触碰涉及法律法规的"高压线"绝对不能逾越涉及自由裁量权的"警戒线"明确需要共同遵守的涉及日常管理规范的"斑马线"力争达到"没有问题早预防，问题苗头早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处""禁于未萌，止于未发"防范目标。其基本作法得到湖北省委常委、省纪委书记黄先耀的肯定，湖北省、市地税系统将其列为党风廉政建设的试点进行推广。

一、以教育为先导。

教育为先，区地税局坚持"以人为本。注重预防"工作方针，紧紧围绕中心抓教育，适应党风廉政建设新要求上下功夫，增强教育针对性上用实劲，提高干部职工廉洁自律意识上见成效。

预防职务犯罪，强化理念教育的广泛性。区地税局以"倍加珍惜职业。共建和谐地税"为主题，通过会议、网络、专题调研、领导讲话、舆论引导多种途径，大力宣传"厚德载物，臻于至善""低调作人，高调作事""治局理念"强调作为管理者的局领导、中层领导要"以德育人"被管理者的税务干部要"以德容人"弘扬"立足岗位、彰显特色、乐于奉献、追求卓越"做人、做事文化，提出把理念教育"内化于心，外化于形，固化于制"要求，依照"不时提升，全面覆盖，规范定型"思路，基本形成覆盖所有岗位、影响全局干部、具有"地税特色""理念提升"教育模式，通过对理念的学习和提升，全体干部知晓岗位行为规范，自觉把岗位行为规范变成廉政习惯的养成，从而实现廉政教育模式的新突破。为加强对理念教育的领导，区地税局召开专题布署会，成立中青年理论调研小组、税政与业务理论调研小组、思想政治工作与党风廉政建设理论调研小组。制定下发了工作实施意见，明确开展理念教育的工作目标、工作任务、方法方法和完成标准，开展以宣传提升"治局理念""治所理念"和"个人理念"主题教育活动，初步形成了对防范廉政风险具有指导意义的理论和实践成果。

有针对性地查找梳理出业务、政务和党务三类带有共性的"风险点"745个。其中，增强警示教育的针对性。区地税局坚持把重点岗位、关键环节、容易引发和滋生腐败行为的"关节点"和"突破口"作为警示教育的重点。从最基本的廉政规范、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题入手。业务类413个，政务类248个，党务类84个。依照共性和个性要求，先后对干部进行了"权力风险教育""党纪政纪条规教育""算好人生七本账教育"观赏监狱"体验式教育"组织开展以"徇私执法、廉洁从税；自警自励、杜绝风险；执法服务、勤政高效；争先创优、再铸辉煌"为主要内容的"地税工作人员廉政风险防范许诺签名活动"组织开展案例和违纪违法"本钱"大讨论活动，使广大干部"身临其境"进一步知道"危险"不敢"冒险"力求"安全"

以廉治局"的工作是长期性的重要工作,在认真查找"风险点"的基础上,全面实践"防范廉政风险机制建设系统工程",以此工程来确保"零发案"、追求"零过错"、实现"零追究"的主要抓手，贯穿于全局工作、业务工作和党风廉政建设的始终。通过防范廉政风险，预警干部职工绝对不能进入涉及所有风险的"地雷区"，明确需要共同遵守的涉及日常管理规范的"斑马线"，力争达到"没有问题早预防，问题苗头早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处"的"禁于未萌，止于未发"的防范目标。其基本作法得到了湖北省委常委、省纪委书记黄先耀的肯定，湖北省、市地税系统将其列为党风廉政建设的试点进行推广。

一、以教育为先导，推进廉政风险防范工作

区地税局坚持"以人为本，教育为先，注重预防"工作方针，紧紧围绕中心抓教育，在适应党风廉政建设新要求上下功夫，在增强教育针对性上用实劲，在提高干部职工廉洁自律意识上见成效。

强化理念教育的广泛性。区地税局以"倍加珍惜职业，预防职务犯罪，共建和谐地税"为主题，通过会议、网络、专题调研、领导讲话、舆论引导多种途径，大力宣传"厚德载物，臻于至善"、"低调作人，高调作事"的"治局理念"，强调作为管理者的局领导、中层领导要"以德育人"，被管理者的税务干部要"以德容人"。弘扬"立足岗位、彰显特色、乐于奉献、追求卓越"的做人、做事文化，提出把理念教育"内化于心，外化于形，固化于制"的要求，按照"不断提升，全面覆盖，规范定型"的思路，基本形成覆盖所有岗位、影响全局干部、具有"地税特色"的"理念提升"教育模式，通过对理念的学习和提升，全体干部知晓岗位行为规范，自觉把岗位行为规范变成廉政习惯的养成，从而实现廉政教育模式的新突破。为加强对理念教育的领导，区地税局召开专题布署会，成立中青年理论调研小组、税政与业务理论调研小组、思想政治工作与党风廉政建设理论调研小组。制定下发了工作实施意见，明确开展理念教育的工作目标、工作任务、方法步骤和完成标准，开展以宣传提升"治局理念"、"治所理念"和"个人理念"的主题教育活动，初步形成了对防范廉政风险具有指导意义的理论和实践成果。

增强警示教育的针对性。区地税局坚持把重点岗位、关键环节、容易引发和滋生腐败行为的"关节点"和"突破口"，作为警示教育的重点。从最基本的廉政规范、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题入手，有针对性地查找梳理出业务、政务和党务三类带有共性的"风险点"745个。其中，业务类413个，政务类248个，党务类84个。按照共性和个性要求，先后对干部进行了"权力风险教育"、"党纪政纪条规教育"、"算好人生七本账教育"、参观监狱"体验式教育"，组织开展以"秉公执法、廉洁从税；自警自励、杜绝风险；执法服务、勤政高效；争先创优、再铸辉煌"为主要内容的"地税工作人员廉政风险防范承诺签名活动"，组织开展案例和违纪违法"成本"大讨论活动，使广大干部"身临其境"，进一步知道"危险"，不敢"冒险"，力求"保险"。

突出典型教育的示范性。区地税局利用多种形式宣传系统内的"全国先进工作者"、"省五一劳动奖章"获得者、"感动地税十大人物"的先进事迹，积极营造"学习先进找差距，争当先进比贡献"的氛围，把学习先进典型的教育过程变成全员受教育的过程。采取设计调查问卷、征询意见和召开座谈会的形式，要求每一位参与者根据自己的个性观察，结合身边的先进人物的典型事迹，对照检查自身的不足，提出向先进典型学习的计划、措施与建议。机关各科室、基层各单位，针对各自的实际编写"典型范例"。对形成共识的"典型范例"向区地税局推荐，通过内网进行讨论，发动干部为"身边的先进典型"投票，评选"感动地税人物"，使大家对身边的先进典型"看得到、摸得着，学得到"。

夯实基础优化流程推进地方税精细化管理

去年全省税政工作会议以来，我局地方税管理工作按照省局税政工作的总体部署和要求,明确职责，健全机制，规范管理，优化流程，服务基层，力创和谐征纳环境；在基础上求实，在管理上求细，在服务上求优，有力地推进了我局地方税收管理科学化、制度化、规范化、精细化，确保了各项工作任务的完成。2004年全市共组织各项地方税收收入××××万元，同比增长××%，增收2074万元，其中“七税一费”收入完成××××万元，比1994年1137万元增长了××%，所占税收收入比重由1994年的25%提高到2004年的××%，今年元至9月共完成“七税一费”收入××××万元，为同期的110%。我们的具体作法是:

一、优化素质，完善机制，在基础上求“实”，努力推进地方税管理规范化

（一）优化队伍素质。为适应新时期税政管理工作要求，我们在组织保障上，对政策法规管理科人员进行充实和调整，以确保政策全面准确到位，并指定各基层分局分管业务的领导具体抓，还采取全员考试、择优选用的办法在系统内精选了10名税政管理员，负责所在地政策宣传、管理、督查和反馈。在日常政策管理中，倡导终身学习理念，健全学习制度，培养学习工作化，工作学习化的良好习惯，加大教育培训力度实行“每周1题、每月1考”，采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式，提高地税干部政策业务素质。一年来，举办税政业务培训6期，参训285人。 （二）完善工作机制。我们制定了《××市地方税务系统税政规范管理试行办法》、《××市地方税务局税收政策跟踪管理办法》、《××市地方税务局税收管理员制度》、《××市地方税务局税源监控管理办法》、《××市地方税务局减免税管理办法》、《××市货物运输业税收管理办法》等多项管理办法，进行业务整合，明确管理各环节的职责、目标和要求，细化到每个岗位，形成统一规范的地方税管理工作体系，使地方税政策管理业务流程有章可循，衔接紧密，运程流畅。同时，严格税务行政许可和进一步完善重大税务案件审理、执法检查、责任追究等制度，为规范地方税管理提供了制度保障。

（三）规范基础管理。针对地方税管理特点，我们一是按“一户式”档案标准建立了“七税一费”信息资料库。对地方税纳税人纸质档案，逐档编号，将全部资料输入微机，做到纸质档案与电子档案同步，实现了税政信息网上全员共享。二是建立收入分析报告制度。每月初，我们都要对地方各税种的收入情况进行预测分析，对16户重点税源监控的税源评价情况，向计统部门反馈。三是确保足额入库。开展经常性政策落实检查和漏征漏管清查活动，定期核查税负评定情况，确保了地方税收入质量。

二、优化流程，强化稽查，在管理上求“细”，努力推进地方税管理精细化

在多年的税务稽查工作实践中，笔者接触到大量各类违法违章案件，这些案件从不同角度、不同侧面反映了基层税源管理工作诸环节存在的问题，这些问题的存在直接影响着税源管理质量和水平的提高。如何解决这些问题，成为基层税务机关普遍关注、长期努力探讨的重要课题。在此，笔者试图从稽查的视角审视税源管理，以期寻求解决问题之策。

一、存在的主要问题

（一）税务登记方面

税务登记是税务机关对纳税人的经济活动进行登记并据此对纳税人实施税务管理的一种法定制度，是税务机关对纳税人实施税务管理的首要环节和基础工作。主要存在下列问题：

一是漏征、漏管现象严重。近几年稽查档案统计显示：在查处的各类违法违章案件中，涉及未办证的很多。这些案件多为举报案件，但未被举报的未办证户大有人在，其中不乏一些大户。

二是工商、税务登记性质不符。20*年税务检查中涉及到几个典型案例。有几个个体工商户，在工商部门注册登记的经济性质为有限责任公司，而在国税部门注册登记的经济性质为个体工商户。国家规定从2002年起新办企业所得税归国税部门管理，而个体工商户却只按较低比例缴纳个人所得税。这样一来，造成企业所得税流失。

根据上级精神及结合我局实际，从区县级层面上来看，在我局也有三种出口退税管理模式值得摸索探讨，下面就三种模式的利与弊作进一步分析，以利大家深入思考。

一、模式一的利弊

模式一：由区局税政科对辖区内生产企业的出口退税业务实施统一管理，负责出口退（免）税的受理、申报、初审、复审，区局行使形式上的审批

（一）优点

1、全面掌握、稳中求进。由于集中在区局一个职能部门，能较全面的在宏观上掌握出口企业动态，同时由于兼具政策管理职能，能快速高效便捷地进行管理、服务，针对薄弱环节逐步完善管理机制、加强风险点管理，准确稳妥执行上级政策，从上至下建立征退税信息联动平台，有效降低税收管理风险系数，稳步提升出口退税管理水平。一句话，做到领导心中有数、稳健操控。

2、政策明晰，专业精通。从业人员素质较高，专业性强，便于做到公开、公正、公平、准确的处理各项业务，同时能针对出口退税工作中出现的新情况、新问题，随时跟踪、缜密分析，及时作出正确的判断与调整，能够依据区县级掌握的数据便捷地实施调研、测算分析工作，为领导正确决策提供准确信息资料，当好参谋和助手。

一、征退税衔接不到位是影响和制约我省出口退税工作科学发展的突出问题

（一）征退税衔接就是通过征退税信息共享、日常管理的结合、纳税评估和退税评估的结合实现征税管理和出口退税管理的联动和衔接，堵塞因征退税分离存在的管理漏洞，进一步提高整个税收管理的质量和效率。

出口退（免）税是对报关出口的货物退还或免征在国内各生产环节和流转环节按税法规定缴纳的增值税和消费税，只有已征税的货物出口后才存在退税问题，征税与退税是密不可分的。而且现行的出口退税政策规定，除了国家明确规定的出口货物实行退税外，对出口不退税和超期申报的货物等情形还要视同内销进行征税，即使是免税出口货物以及小规模纳税人出口的货物，也需要税务机关进行监管。加强征退税的衔接，实现征税管理和退税管理的良性互动，有利于我们夯实工作基础，堵塞漏洞，避免税收执法风险，还可以有效地解决出口退税部门人员匮乏的问题，出口退税专职人员可以有更多的精力做出口退税管理深层次的工作，从而提高税收征管和出口退税的质量，这是税收管理科学化的必然要求，对税收管理工作，包括出口退税管理工作，具有重要的现实意义。

（二）长期以来，由于出口退税政策宣传不到位及多年来出口退税实行集中、专业化管理等原因，许多部门特别是基层税务机关的同志们，认为征税是征税部门的事、退税是退税部门的事，以致长期出现“铁路警察各管一段”现象，征税的不管退税，退税的不问征税，由此造成了征、退税管理脱节。一方面导致退税部门在人力和精力有限条件下，需要掌握了解的企业相关情况得不到及时的配合与反馈，另一方面是征税机关不掌握出口企业的出口信息和电子数据，应有的业务链条控管作用难以有效发挥。较为突出的是农产品收购发票的管理，在农产品收购环节上由于种种原因出现了问题，在农产品或以农产品为原材料加工的货物出口后，根据政策规定留抵税额要作为“免、抵、退”税的计税依据，数据不实就有可能导致退税出现问题甚至造成骗税案件的发生。前几年我省发生的“枣强案件”就是典型案例。

（三）目前，全省11个市都设有进出口税收管理科（处），管辖本地所有出口企业的退税业务以及对基层税务机关的指导和监督，因此形成了我省专门机构集中、专业化管理的出口退税体制，即省、市国税局均有专门的出口退税管理机构和人员、县市区局未设专门的出口退税管理机构。应该说，这种管理体制在原来出口企业户数不多、出口额不大的情况下发挥了积极作用，但随着外向型经济的增长，税收管理科学化、精细化的深入推进，这种出口退税管理体制越来越难以适应新形势发展的要求。

国家税务总局于2006年在全国部署了出口退税审批权限下放试点工作。从出口退税工作实际看，下放出口货物退（免）税审批权，是加强出口货物退（免）税管理，强化征退税衔接和防范骗取出口退税的重要举措。从两年多来全国各地的试点运行效果看，试点地区对下放审批权工作高度重视、平稳推进，试点效果良好，受到了企业的普遍支持与拥护。但因当时我省出口退税管理部门集中主要精力配合总局进行“利剑二号”专案调查工作，因此，报经总局同意后我省没有进行下放出口货物退（免）税审批权限试点工作。