水电企业范文10篇

摘要：在新的发展形势下，水利水电企业要持续深化改革、构建现代管理模式，才能跟上时代潮流，创造更多的经营效益。文章分析了水利水电企业的管理现状和深化改革的差距，以及水利水电企业现代化管理中存在的问题，探讨了水利水电企业构建现代管理模式的策略。

关键词：水利水电企业；深化改革；现代化管理模式

新中国成立以来，我国的水利水电事业发展迅猛，水电站建设、总装机容量等实现了质的飞跃，为国家经济繁荣、安定和改善人民生活做出了巨大贡献。随着市场经济的发展，我国水利水电的市场竞争越来越激烈，水利水电企业的利润空间被不断压缩，企业的经济效益受到较大影响。在这样的背景下，水利水电企业只有深化改革，建立现代管理模式，提升企业现代化管理水平，才能促进水利水电事业的持续发展。

一、水利水电企业的管理现状和深化改革的差距

（一）水利水电企业管理现状。水利水电企业主要承担防洪防汛、供水灌溉、发电、航运等职能，发挥着较强的社会公益效益功能。经过近70年的发展，许多水利水电企业基本都建立了完善的企业制度，无论是人力资源、财务、战略，还是具体的生产和建设流程，都有一套全面的管理制度体系。从决策机制看，水利水电企业建立了较为科学民主的决策制度，确保了企业的民主管理和企务公开，企业职工大表大会、工会等制度完善。财务管理方面，水利水电企业强化了会计监督和审计，重视问责和惩处。改革改革方面，一些企业很早就完成了公司制改制，有的企业已经实现了上市。经营绩效评价方面，水利水电企业基本实行了经营绩效评价机制，高层管理人员收入与经营绩效挂钩。（二）水利水电企业深化改革存在的差距。在国家和水利部的安排部署下，很多水利水电企业对照党中央、国务院和水利部关于深化国有企业改革要求进行了多年的实践，一定程度上提升了企业的经济效益和社会公益效益，企业的生机和活力得到一定提升，确保了企业在市场竞争中的平稳运行。然而，深入对比分析各企业深化改革的情况，依然不难发现仍存在很多问题，水利水电企业全面深化改革的提升空间依然较大。第一，部分企业的内部控制体系建设滞后。少部分水利水电企业公司制改革进度较慢，很多关系没有理顺，制约了企业的快速发展。一些中小型水利水电企业的制度建设缓慢，内部控制体系不健全，内部控制制度在企业管理中的地位不突出，还存在不按照内控制度不一致的意见或决议，不利于企业经营风险的控制。第二，税收风险管理体制不适应国家财税政策和征管模式。水利水电企业作为资金密集型行业，一直是税务机关关注的重点对象之一。近几年来，国家不断优化财税政策，对税收征管理论和方式进行了革新，而一些水利水电企业的税收风险管理机制和体制不适应现有的征管模式，带来了很大的税收风险，例如补税数额较大，企业信用受到影响等。第三，资本监管措施不力。一些水利水电企业重建设轻管理，受到传统的行政管理模式的影响，管理措施不到位，尤其是在对外投资不断增加的情况下，对国有资本的监管措施不力。

二、水利水电企业现代化管理中存在的问题

［摘要］现阶段，水利水电施工企业面临异常激烈的行业竞争，成本的管理与控制成为决定市场竞争力的关键，控制成本、提高效益就成为企业的愿望。本文从控制水利水电施工企业成本的重要性着手，探究有效的成本控制路径，以助力水利水电施工企业优化成本控制工作，显著提高效益与竞争力。

［关键词］水利水电；施工企业；成本；控制

成本控制是水利水电施工企业的重要工作内容，是市场竞争与经济发展对企业提出的要求，如果水利水电施工企业忽视对成本的控制，就会造成企业因成本过高而处于市场被动地位，出现经营问题，严重时将致使企业亏损甚至倒闭。反之，只要水利水电施工企业能有效控制成本，就极有可能在市场竞争里获胜，从而不断发展。所以如何有效控制成本对水利水电施工企业而言就是重要的课题。

1控制水利水电施工企业成本的重要性

面对剧烈的市场竞争，部分区域、部门或单位为了维护小集体利益或个人利益，不惜扰乱水利水电施工市场，部分没有施工资质的企业投机取巧，借用有水利水电施工资质的个人或企业夺取工程，而专业的水利水电施工企业却很难接到业务，业务量锐减，缺少施工任务，发展空间不断缩小。鉴于此，如何通过改善管理来降低成本、提高效益已经是水利水电施工企业不得不解决的问题。对于水利水电施工企业来说，最大的竞争就是价格竞争，深层次挖掘就成为成本的竞争，如果水利水电施工企业的报价不是以控制成本为前提的降价，那么即便通过降价赢得市场优势也是没有任何意义的。所以水利水电施工企业只有以有效控制成本为前提降价，其报价才是合理的、科学的，也只有如此，水利水电施工企业才能占据市场的有利地位。因此，水利水电施工企业要想在竞争中取胜，要想实现快速的、持续的发展，就必须全面加强成本管理，有效控制成本。

2有效控制水利水电施工企业的成本路径

一、水利水电施工企业项目资金管理基本内涵

在市场经济竞争日益激烈的社会条件下，作为施工企业财务管理的主要内容，资金管理对企业的经营、发展有着相当重要的意义。近年来我国的水利水电施工企业正面临着前所未有的激烈竞争，使得建设资金变得日益紧张，利润空间越来越小，并且水利水电施工企业在资金管理方面的各项制度和措施都还不完善，这些都在一定程度上制约着企业发展战略的规划与实施，对企业的发展起着阻碍作用，加上工程施工地点的分布位置不断扩展，加大了资金的流动性，所以，水利水电施工企业加大资金管理力度可以说是迫在眉睫，各个施工企业应该不断完善资金管理制度、强化内部资金调控、加强资金流动措施建设，保证资金的合理使用，为企业发展提供优良的资金保障。

二、水利水电施工企业资金管理中存在的问题

1.水电施工企业项目资金筹集方式过于单一。在基础设施建设中发挥重要的作用。在计划经济年代，水电施工项目企业的资金来源基本依靠国家和各级政府的财政拨款，筹集资金的方式过于单一，随着我国经济体制的深化改革，单一的政府财政拨款不能满足日益增长的水电工程项目，这种以政府为主导的筹集资金模式发生改变，取而代之的更多是水电企业充分发挥自身的积极性和主动性，多方筹集资金，保证资金的正常供应和项目的顺利完工。2.水电施工企业项目成本管理的水平低。许多水电施工项目在资金管理过程中，缺乏对最基本的成本管理环节，没有重视成本的预测和规划，管理体系混乱。在成本管理的环节中往往更多的是走形式化道路，这很大原因也是中国大部分水电企业仍处于传统计划经济的区域性施工企业，在区域内属于一种相对垄断的地位，对于成本的管理不重视，导致成本的无故增加和资金的浪费，这都折射出水电施工企业在成本管理中的能力不高，从而影响了企业的资金管理。3.低价中标普遍存在，资金收入被严重挤压。施工行业市场竞争日趋激烈，招标市场还有待继续规范，低价中标现象普遍存在，工程资金来源先天不足；而依靠修改设计图纸等增加工程结算价款的方式，需要得到监理、设计、建管等单位的一致同意，能否取得乃至取得多少存在一定的不确定性。水利施工企业之间的恶性竞争，势必严重挤压自己的利润空间，绝大部分只要仍能维持企业固定成本的开支就会选择竞标，致使企业经营雪上加霜，维系企业生存发展的资金链脆弱不堪。4.水电施工企业项目缺乏内部控制监督系统。水电施工项目资金的使用量和流动性都非常的巨大，这些大量的资金需要得到相应的监督管理，才能保证资金的使用效率，如果资金的使用不合理，而又得不到很好的监督就会导致这笔资金的流向和透明度。当前的水电企业监管模式还停留在“谁拨款谁监督”的原则，这种监督很难得到真正意义上的贯彻和实施。部门之间缺乏互相的监督。主要负责监管的财务部门在实施监督中往往忽视资金的实际使用过程和资金的真正流向，对于出现的资金管理问题也很难得到相应的解决，甚至出现了许多挪用项目资金的严重问题，这都给水电项目资金管理增加了许多难度，都制约着水电项目企业的资金管理。

三、加强水利水电施工企业资金管理的对策

1.切实增强资金管理意识，全面提升资金管理水平。1.1提高对资金统一管理重要性的认识，实施资金统一管理。在当前水利施工企业资金链日益脆弱、资金管理日趋严峻的形势下，实施企业资金集中管理，将分散零星资金转化为整体归集，统筹规划，科学使用，是降低企业资金成本的有效途径，是完善和强化企业整体资金链、优化资金管理体系、提高资金使用效率的有效措施，能够促进企业有效提高整体信用等级，为企业进行战略方向调整奠定坚实基础，为企业提供决策支持，有助于企业实现整体利益的最大化，对企业生存与发展具有重要作用。1.2提高对现金流量的重视，强化现金流量的控制和分析。财务人员要通过编制现金流量计划，提供短期现金流量预测报告和长期现金流量报告，实施付款联签制度等方式，切实加强现金流量的控制和分析，保证企业始终具备支付能力和偿债能力。2.提高资金使用风险防范意识，加强项目资金的应收款管理。水电施工项目企业要提高对资金风险防范意识，加强对项目的资金链管理。企业要明确内部会计的控制计划，确定资金的风险预警机制，防止资金的风险产生，及时的加强对风险的应急措施，保障企业顺利度过风险期。在企业市场竞争日益加剧的今天，企业一方面要不断承接更多的工程项目，但另一方面要注意工程项目应收款的及时收回，防止出现坏账死账，提高企业在资金管理方面的风险防范意识，保证企业的正常有序开展施工活动。3.抓好资金流程管理，实现资金良性循环。3.1以应收账款管理为龙头，切实做好资金流入管理。水利施工企业要从建立健全应收账款台账、实施专人管理、完善奖惩制度等方面入手，切实强化以应收账款管理为龙头的资金流入管理。财务人员要对每个工程项目的应收账款进行动态分析，及时、准确地掌握企业资金流情况，为企业调整经营战略提供信息保证。对于资金流入状况差的工程项目必须强化跟踪分析，根据业主资信、工程进度、资金状况等进行综合分析，提出有效的整改措施，强化催收力度。3.2以强化成本费用控制为手段，切实做好资金流出管理。企业要充分整合建设施工项目全过程管理业务链，强化成本管理理念，采取切实可行且行之有效的管理方法，建立一套健全完善、合理有效的管理机制和制约机制，并不断强化制度刚性，规范成本管理；要优化项目施工组织设计和资源配置，以合理的施工组织与安排、科学的劳动组织与资源配置来保障工程进度的加快，加速资金周转；要分解预算成本，确定目标成本，建立一套完善合理的奖惩政策并真正兑现落实，强化成本责任管理，控制成本开支的随意性；要加强质量管理，控制工程质量成本；要加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响。4.做好资金筹集工作，拓宽资金筹集渠道。随着水利施工企业生产经营规模的扩大，资源短缺必将成为制约企业发展的瓶颈，仅靠自身有限的资本金是远远不够的，举债经营是企业寻求发展的手段之一，不仅可以缓解企业自由资金紧缺的问题，而且能够提高企业自由资金利润率。企业应根据自身的实际情况，积极拓展资金筹集渠道。4.1切实注重产品质量，不断提升企业信誉，千方百计取得政府、上级主管部门和业主单位的大力支持，最大限度提高获得资金的总量和时限，不断拓宽资金来源主渠道。4.2积极与金融机构沟通联系，采取银行信用方式、资产抵押方式、应收帐款保理以及银行承兑汇票等融资方式取得银行流动资金贷款，以缓解企业资金压力。4.3企业发展达到一定阶段，可采取发行债券或推动企业上市进行融资。4.4必要时在企业内部融资，实施企业员工持股计划。5.完善水电施工企业项目在投招标机制。在水电施工施工项目中加强投招标制度的建设，保证项目招标的合理公正，保证资金管理在源头上得到合理有序规划管理，招标方式要使用公开招标，严格招标的程序，合格审查水电施工企业的准入资格，科学比较各个竞标的企业的资金管理方案，作为竞标施工企业要提前做好资金管理规划书，保证中标之后施工阶段的资金管理工作。6.建立完善水电施工企业项目的监督管理机制。水电施工项目企业要加强资金的监督管理，健全监督管理机制，不仅要加强财务部的监管力度，实现财务部对资金使用的了解和资金使用的相对透明化，及时发现资金使用的问题，时刻警惕资金的不合理利用。而且还要不断增强施工企业的内部监督和相互监督，在资金使用过程中及时发现出现的问题，并积极予以改正。对不能改正造成恶劣影响的需要严格按照规定处罚。保证监督效果和监督力度。

本文作者：王文珂工作单位：河海大学商学院

1背景

水电开发企业按照性质应归属于公用事业型企业范畴[1],其核心是完善法人治理结构;其宗旨是重构现代公众公司的权力分配与行使关系,保证公司正常有效地运营。由于政府(中央和地方)、社会(经济和生态)和开发企业等组成的多元利益主体关系的不协调,使得制约水电开发的瓶颈问题已从过去的资金、技术问题转化为现在的市场、社会和生态问题,进而导致流域水电开发市场主体关系的不协调。

1.1市场问题

水电开发企业主体关系的不协调在市场上主要表现为产权归属、主体多元、法制保障等三个方面。¹水电开发企业产权不明晰。流域水电开发的产权属于国家,而水电开发企业产权又需要国家予以界定和保护,国家在水电开发过程中既是/裁判员0又是/运动员0。º开发主体多元化。开发主体多元化就像一把/双刃剑0既有有利的一面也有不利的一面。从正面看,多业主开发能够加快水电开发速度,增加融资和引进竞争,提高开发效率。但从反面看,多业主开发不仅易因小团体利益竞争驱动导致盲目开发,降低流域水电整体开发效率,而且易因水电开发的不可逆性导致极大的社会经济及自然环境破坏。»水电开发活动的法制保障体系不健全。它带来两个层次的问题。首先,由于产权不明晰,国家过多干预流域水电开发的发展,产生小利益团体滋生问题,对其行为缺少法制约束;另外,由于体制问题导致大小电网利益冲突,对相关利益方缺少规范化的政策法规约束。

1.2社会问题

摘要：企业员工档案是员工历年来学习和工作活动的真实记录，是员工身份信息不可或缺的重要组成部分，也是企业知人善用、选贤举才的重要资料依据。水电厂多为国有企业，具备员工档案接收资格，必须重视员工档案管理工作。本文总结了我国水电厂企业员工档案管理中普遍存在的问题，并提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：水电厂；档案管理；问题；对策

近年来，随着人事制度的持续改革和深入，企业用工形式呈现多元化发展，企业员工人事档案管理制度也在不断改革和发展。企业员工的人事档案是员工历年来学习、工作等社会活动的真实、完整记录，也是企业人事部门在招用、调配、考核、任用人才的重要依据材料，对于促进企业人才引进、培育和发展都有着非常重要的作用。为了便于企业员工人事档案的存放和管理，我国在各地相继建立了人才市场，但企业员工档案管理工作依旧存在很大的问题，其中管理混乱、档案损毁丢失等现象屡见不鲜，其员工档案管理问题尤为突出。以我国水电厂为例，全国各地大中型水电厂不下百家，在职员工多大数百万人，如此庞大的人事档案管理工作给企业带来不小的压力，因此，加强企业员工档案管理工作，优化企业人力资源管理配置，已成为当前企业亟待解决的问题。

一、水电厂企业员工档案管理存在的问题分析

1.对员工档案重要性缺乏足够的认识

目前，我国水电厂企业员工档案管理整体上观念相对落后。由于员工档案管理工作对于提高企业经济效益没有明显的联系，使得一些单位领导对于档案管理工作存在一些误区，也就是造成了企业对于员工档案管理工作的忽视。企业对员工档案重要性缺乏足够的认识，认为其不能给公司带来直接的经济收益，投入再多也做不出明显成绩，对于档案管理，保存得当、不丢失缺损就好，也因此，在对于员工档案管理上，其资金、人才等方面的投入相对欠缺，造成档案存放和管理条件较差，管理人员投入力度不足，档案管理场所、经费以及人员投入得不到有效保障，档案管理工作自然出现问题百出的情况。

一、水电施工企业会计核算的现状

1.会计信息真实度低

核算工作应保证记录的详细性和及时性，因为只有这样才能促进核算的真实准确性。然而由于施工活动资源不够固定，往往会在自然条件的影响下发生自然损耗情况，给统计的准确性带来巨大难度，制约了核算工作的及时性，并且水电施工企业的项目分布于各个地区，很难对数据及时全面收集与传递，致使会计信息处于滞后状态。

2.会计核算混乱

水电施工企业的会计核算是一项复杂性、多样化的工作，因此其实践工作无法做到全面性与准确性。比如，从会计核算内容上看，共涵盖了施工材料、工程成本、固定资产的核算和专项基金的核算、固定资金和流动资金的核算、工程价款及财务成果的核算等；在会计核算方法上，应掌握了解水电施工企业人员流动、分散情况，同时单独制定部分中间科目的特点。从会计核算内容与方法上看，水电施工企业会计核算常发生混乱现象。

3.财务人员素质不高

水电施工是我国改革开放以后最早进入市场的行业，水电施工企业随之开始了由计划经济到市场经济的转型，改变经营模式，参与市场竞争，以招投标的形式承揽工程项目，维持企业的正常运转和发展。随着市场经济的发展，铁路、建筑以及地方的施工队伍也逐步进入水电施工市场，使得竞争更为激烈，水电施工企业面临的形势越发严峻，必须寻求新的发展途径，完成第二次转型。一是要走出国内市场，参与国际工程项目的竞争；二是要跨越行业，拓宽施工领域，进军非水电项目；另外还要改变水电施工高成本、高消耗的施工方式，推行精细化管理。要实现新的发展目标，前提是拥有一批与企业发展方向相适应专业的经营、技术、管理人才。这就决定了企业的价值主要通过人力资源转化产生，意味着人力资源管理的成败与企业的兴衰有着紧密的联系。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，人力资源管理在企业中的作用显得越来越重要，激烈的市场竞争其实质就是人才竞争。

1人力资源管理的重要性

1.1人力资源管理是作为重要的资源加以开发利用的，它可以挖掘人的潜能，激发人的活力，使员工积极主动有创造性地进行工作，还能帮助企业处理和协调各种关系。

1.2通过人力资源管理对岗位进行横向或纵向的调整可以实现量才使用，人尽其才，发挥个人特长，体现个人价值，培养员工积极向上的作风，转变思想，提高队伍素质。

1.3人是企业拥有的重要资源，也是企业的核心竞争所在。现代管理大师彼得·德鲁克曾经说过“企业只有一项真正的资源，就是人。”这充分说明了人力资源管理是企业发展动力的源泉，是企业可持续发展的根本保障。

2人力资源管理的现状

【摘要】企业基层党建工作在保证党和国家方针政策的准确执行、推进企业科学合理发展、维护企业和社会和谐稳定的关系方面发挥着巨大的作用。十八大以来，全面提升党的建设科学化水平成为新形势下党建工作的指南。

【关键词】水电企业；党建工作；创新实践

长期以来，水电企业在基层党建工作中存在着诸如企业领导不重视企业基层党建工作、党建组织观念落后、党建工作安排不合理、党建工作缺乏创新性等一系列问题。为了发挥党建工作在企业中的重要作用，如何高效推进党建工作是值得思考的。

一、创新教育模式，提升党员思想意识

党员的思想意识培养是企业党建工作的核心。作为水电企业的党建领导人，要从思想的高度认识党建工作对于企业可持续发展的重要意义。党建人员的素质水平是企业的形象，党员在普通群众中间发挥着模范带头作用，只有党员同志在工作岗位上兢兢业业才能为其他的工作人员树立好的榜样。所以，水电企业党建工作带头人应该着重加强企业内部党员同志的思想意识，党员同志要自觉抵制不利于企业发展的诱惑因素，杜绝在工作过程中擅用职权，贪污腐败。那么，如何才能有效提升党员的思想意识呢？首先，要创新党建工作思路。这需要针对不同年龄阶段、不同专业项目的党员进行不同的教育，教育工作要有针对性和实用性。而且，党建工作不是一朝一夕的工作，是持续不断的。因此，就需要针对党员的不同情况拟定党员的长期学习规划。其次，要创新工作方法。所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有亲身体会了身为党员的责任感才能让他们在工作中也发挥出模范带头作用。党支部可以定期开展党员教育实践活动，比如可以组织植树或志愿者活动，在服务人民中体会党员的责任。

二、创新工作方法，提高党建工作水平

当前，整个电力行业处在国企改革的深水期，需要通过“变革、创新、发展”的战略机遇，把班组安全生产作为一项根本性、长远性的工作来抓，对于企业发展基础的夯实、战略的执行、目标的实现、管理的提升、文化的落地都具有十分重要的意义。广西大化水力发电总厂包括大化水电厂和百龙滩水电厂，分别于上世纪80年代和90年代初投产发电，存在运行设备老化、班组员工队伍老龄化、班组管理方法及理念落后、生产技术人员短缺等诸多问题。创新班组管理法，规范工作制度、明确责任，制定切实有效的管理措施，提升班组管理能力和提高班组员安全职业素养，已成为该厂班组建设的当务之急。

一、安全型班组管理法创新与实践

班组安全决定企业生产安全。该厂把自动化班作为试点班组，推行“三个六”的标准化管理模式，确保安全生产。班组制订有完善的安全学习计划和电子台账记录，每天开展班前班后会，每周有固定的安全学习活动日。每月定期召开技术监督分析会，掌握运行设备的劣化趋势，为设备的运行、检修、维护和改造发挥了“超前控制作用”。班组还有理论与实践相结合的安全培训模式，助力安全型班组的打造。（一）标准化作业执行“六步走”。1.作业前确认作业（操作或工作）前，作业负责人对工作场所及范围、相关或相邻设备状况、安全措施、技术措施、组织措施、工艺流程及标准、备品配件、工器具等进行全面的检查确认，确保工作任务清楚。2.风险辨识作业前，作业负责人组织开展风险辨识，弄清楚作业风险，特别是危险点有几个、分别在谁的工作范围或在哪个环节，针对每个具体危险因素和危险点，逐一制定具体、明确的控制措施，确保安全风险清晰。3.防控措施落实作业负责人和作业许可人到现场对安全措施进行确认后，方能允许作业；作业负责人将作业前确认和风险辨识的情况向作业班成员交待清楚，并对检修自理的安全措施进行确认后，方能组织作业，确保风险防范可控。4.标准化作业作业负责人必须严格按照作业指导书或作业方案组织现场作业；作业人员必须严格按照《电业安全工作规程》、作业指导书或技术标准、检修标准、安全技术方案、技术通知单、定值单等规定的工序、工艺、标准进行作业，保证作业人员安全和作业质量，确保作业质量一流。5.现场安全监护监护人对作业进行全过程、全方位的现场监护，及时发现和纠正不安全行为或不安全状态。当现场条件发现变化，应停止作业，重新进行风险评估和分析，修订并落实防控措施后，才能继续作业，确保监督到位。6.现场清理作业负责人要督促作业人员在作业过程中随时进行现场清理，保持安全的作业场所和良好的作业环境；作业结束后，做到工完料尽场地清，及时恢复检修设备或区域安全防护措施，不留安全隐患。作业负责人要检查确认，确保工作现场有序。班组通过严格执行了六步工作法，从行为上、制度上实行流程化管理，有效防止各种原因引起的不安全工作状况，杜绝不安全生产，提升了安全指数。（二）风险管控抓好“六要素”。风险管控六要素,主要是指从“人、机、环、管、材、艺”六大方面进行风险管控，即通过对人员、设备、环境、管理规程制度、材料工具、工艺及操作程序方面进行细致管理，防控风险。风险管控过程对整个安全生产至关重要，按照“人、机、环、管、材、艺”六个方面对现场管控过程进行精细化及规范化管理，可以完善管理过程，避免管理过程的疏漏。1.“人”“人”是指从事生产管理及现场工作的所有人员，包括安全生产管理人员、设备管理人员、设备检修维护人员。“人”的管控主要是针对现场工作的人员，在每一项作业前，对本项工作安排的人员的技能是否满足工作的要求，思想是否稳定，身体情况是否胜任，人员间的搭配是否有利于工作等方面进行分析，发现问题立即整改，保证安排的人员满足工作的需要。2.“机”“机”就是指生产中所使用的设备、工具等辅助生产用具。“机”的管控是对设备运行的状态、设备测量到的各种参数进行分析，发现设备可能存在的隐患，采取相应措施把设备的隐患扼杀在摇篮中，避免设备事故的发生。3.“环”“环”是指环境，包括生产作业环境、安全设施、安全标识等内容，还包括作业过程中相邻设备的影响，如相邻带电设备有可能对作业过程的人员或者设备造成危害等。“环”的管控主要针对环境对生产人员作业过程中有可能产生的危害进行排查，即按照国家规程、标准、法律对标检查，发现并整改现场标识牌、围栏等的缺失，照明不足、职业危害等问题，如周围带电设备有可能引起触电的危险，高处物体坠落的危险等，采取针对性的措施加以预防。4.“管”“管”指生产过程的管理，包括安全生产的管理制度、设备的基础管理等内容。“管”的管控主要针对作业前是否按照制度要求准备，如按要求填写工作票、做好各项安全措施等，工作中是否能够按照安全工作规定做好各项工作并做好安全监护，是否按照作业流程对隐蔽工程进行检查审核等，以确保工作的安全及高质量进行。5.“材”“材”指使用的材料、备品备件等。“材”的管控主要针对作业前备品备件是否准备充足，备品备件质量是否优良进行排查。6.“艺”“艺”指工艺，指生产的过程及方法。“艺”的管控主要对作业过程中关键点的步骤以及工艺进行分析，列出最可能会忽略或出现工艺问题的关键点，并采取措施预防，以确保工作过程严格按照要求进行，保证设备的质量。（三）设备缺陷管理实行“六不放过”。为了做好设备的综合治理工作，实现设备长周期安全可靠运行，班组经过多年探索，总结出一条提升设备管理水平的有效方法：对设备缺陷管理执行“六不放过”，以点带面，举一反三。1.缺陷产生的原因分析不清楚不放过查清设备缺陷产生的真正原因，是正确处理缺陷的前提。原因分析不清楚，与人员技术水平和设备缺陷的复杂性有关，采取分级管理，逐级把关的措施，保证了原因分析的正确性。一是明确规定班组技术人员要按照“查图纸，对标准，找问题”的要求，深层次查明缺陷产生的真正原因。二是在总厂生产MIS系统设备缺陷台账中，把原因分析作为缺陷处理工作流程中的首要环节，一般缺陷的原因分析，由缺陷处理人或班组负责，部门专业技术管理人员审核并签字确认。对于重大设备缺陷，则由厂部直接组织分析确认。2.缺陷对设备、系统可能造成的危害分析不清楚不放过对设备缺陷进行风险评估，是缺陷分析的深入和扩展，通过开展危害性分析，提高维护人员对缺陷的敏感性和缺陷处理的紧迫性。一是要求班组缺陷处理人员要分析、评估该缺陷对设备本身有什么危害？缺陷导致设备本身发生故障后，会影响到哪些相邻或相关设备？对系统安全运行有什么危害？程度有多大？应采取什么防范措施和整改措施？二是要求部门技术专责对危害性分析评估进行审核，确保其正确性。3.其他设备、系统是否存在同类缺陷分析不清楚不放过通过对其他设备、系统是否存在同类缺陷的排查，举一反三，及时发现和消除其他设备、系统存在的隐患，达到发现一起缺陷，消除一批隐患的目的。一是由缺陷处理人提出排查意见，对于缺陷危害程度较大的缺陷，组织开展排查；缺陷的原因存在普遍性的，也要组织排查。二是由部门技术专责审核，明确排查范围，编制排查表，组织排查，并对排查结果进行分析、评估。三是部门领导对排查、评估结果进行审核确认。对于重大缺陷，则由厂部直接组织排查，并对排查结果进行分析确认。4.采取具体措施消除缺陷没有限期不放过一是严格控制缺陷处理完成时间，该厂规定一、二类缺陷的处理开始及结束时间由设备部提出，厂部审批。三类缺陷24小时内完成消缺。二是要有具体措施才进行缺陷处理，保证缺陷处理的质量。对于一般缺陷的处理，由处理人制定处理方法、工序和工艺，部门技术专责审核确认后才能实施。对于重大或复杂缺陷的处理，必须制定技术方案或作业指导书，履行审批手续后才能实施。5.延期处理的缺陷无防范措施或预案不放过对于延期处理的缺陷，班组与部门做好防范措施和应急措施；对危害较大的缺陷，必须制定应急预案。6.缺陷管理责任奖惩不落实不放过一是细化缺陷管理和监督责任，对缺陷全程监督管理。如缺陷登记由当班值长签字确认，原因及危害性分析、缺陷处理过程及结果按类别由相关人员确认及验收。二是根据每月可靠性报告对设备缺陷管理责任落实情况进行分析，每月下发安全监督考核通报，对责任人进行奖惩。班组通过推行缺陷管理“六不放过”，认真做好同类设备的隐患排查，设备缺陷逐年下降，由原来的每年近200项下降为100项以下，实现了设备长周期安全、可靠、稳定运行。（四）探索班组安全技术培训新模式。现代型企业对员工的技能要求越来越高，班组管辖的设备更新换代也越来越快，班组安全技术培训是企业安全生产的根基，更是全员安全意识和技能素质覆盖的主要阵地。该厂开设“班组月度课堂”，推广人人当安全员、人人当讲师活动。每月制定班组技术培训计划、安全培训计划，利用先进的多媒体设备，通过人人做案例、人人上讲台、人人成主角、人人当老师、人人受培训，让员工充分交流，分享工作中的经验与教训，在授课中学习，在学习中提升。这种实战培训模式，一个班组45人次/月参加培训，成效显著。一是引领新员工走上实战“战场”，缓解了班组专业人员短缺的困境；二是提升了班组的整体素质和技术水平；三是帮扶学习的过程中，在班组自发形成了一股“比学赶帮超”的良好学习氛围，进一步提升了团队凝聚力、向心力。同时不定期开展“我身边的安全小故事”演讲比赛、举办安全大课堂活动等等，丰富安全培训模式，让每个员工做到我学安全、我懂安全、我会安全。

二、安全型班组管理法在实践中取得的效果

“三个六”班组管理法在大化电厂自动化班实施运用，班组安全管理水平有了显著提升，设备缺陷逐年下降，由原来的每年近200项下降为100项以下，实现了“零非停、零伤害、零违章”的安全生产目标，至2019年12月底已连续安全生产6500多天，安全生产整体局面良好，为企业健康稳定可持续发展做出了较大的贡献。这几年，该班组先后荣获大唐集团公司巾帼建功示范岗、广西“五一”巾帼标兵岗、广西壮族自治区水电知识技能竞赛自动化专业团体一等奖，广西电力行业“最有人气班组”、大唐集团公司“水电企业班组文化样板间创建优秀班组”等奖项。“调速器导叶驱动断线处理”“防止压油罐补气装置漏气的电控系统”“水轮机过速控制系统”“多功能充电一体化装置”“立式水轮发电机定子线棒压紧装置”获得国家实用新型发明专利：。“三个六”班组科学管理方法能够进一步提高员工安全意识、生产技能，规范班组管理，提升班组的生产力、创造力，确保班组安全生产。经济效益方面主要体现在使用成果后带来的技术援助费用的减少、外出培训支出的下降以及创新成果给生产带来先进的技术革新。企业2016年和2019年在班组管理发生的费用、教育培训、技术援助方面支出见表1。由表1可知，管理法实践中，一个班组一年管理成本节约100万，如进一步扩大成果应用范围，在全国水电行业投用，经济效益将在现有基础上得到更大的提升，为国企节约了大量的成本。三、结语“三个六”安全型班组管理法已在广西大化水力发电总厂各班组复制、推广使用，班组通过加强作业现场的管理，以“保人身安全，保设备健康，降机组非停”为抓手，将标准作业流程“六步走”、作业风险管控“六要素”、设备缺陷管理“六不放过”等制度在班组深化、延伸，大大提高了班组管理水平及设备健康水平，有不少同行前来取经交流学习，或将给电力企业班组建设带来更多的参考价值。

作者:梁锡霞 单位:广西桂冠大化水力发电总厂

区纪委、监察局：

根据区纪委、监察局的统一部署，水电投资集团纪委对照《中共Xx市Xx区纪委、Xx市Xx区监察局关于印发2010年全区纪检监察系统“创先争优”活动目标任务和优秀个人评比条件的通知》（涪区纪发〔2010〕18号）要求，在总结全年工作的基础上进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、筑牢思想道德防线，增强防范意识

筑牢思想道德防线，就是坚持“预防为主，教育领先⒈的原则，把思想教育和工作实际有机结合，做到理论学习制度化、正常化，深入扎实地开展党纪政纪教育，使党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励。在“先教”活动期间，集团坚持以正面典型教育为主，组织全司党员收看了《牛玉儒》、《郑培民》、《张思德》等电教片，集中学习了“两个《纲要》、两个《条例》”等13篇“先教”文章，组织党员撰写心得体会文章1400余篇，人均写读书笔记近2万字，人人撰写了党性分析材料和整改措施，并对征求到的200余条意见和建议进行了认真整改落实。同时，通过开展专题教育、法纪教育、典型案例分析，广泛教育党员干部既要算好政治、经济、人身、家庭“四本帐”，又要切实增强廉洁自律意识，做到自警、自省、自律，树立正确的世界观、人生观、价值观，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起检验，大力倡导堂堂正正做人，兢兢业业干事，使党员干部遵章守纪、自觉抵制腐败的自觉性进一步提高。

二、筑牢制度约束防线，规范从业行为

筑牢制度约束防线，就是坚持建章立制，以制度管理人、以制度约束人。集团在贯彻《党内监督条例（试行）》及《实施纲要》的基础上，建立完善了重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等议事决策管理制度ⅱ干部廉洁自律若干规定、重大事项报告制度ⅱ个人收入申报制度ⅱ收受礼品（礼金）登记制度ⅱ廉政谈话制度ⅱ职代会述职述廉等反腐倡廉基本制度ⅲ同时，按照工作程序、管理标准、技术规范出台了组织人事、资产财务、资金审批、工程管理、物资采购等70余项管理制度及办法，形成了“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督”的约束机制。为进一步严格落实党风廉政建设责任制，集团每年都要与各分子公司签订党风廉政建设责任书，与经济合作单位签订保廉合同书，层层落实，层层保廉。据不完全统计，三年来集团及分子公司各级共签订《廉政责任书》335份，签订工程建设项目《保廉合同》173份，涉及合同金额20多亿元，基本上做到了横向到边、纵向到底，不留空档，防止了违法违纪事件的发生。